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        使命型政黨與中國(guó)共產(chǎn)黨的自我革命:基本邏輯、動(dòng)力機(jī)制與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

        2022-05-29 07:58:07趙大朋
        治理研究 2022年3期
        關(guān)鍵詞:自我革命動(dòng)力機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)

        趙大朋

        摘要:中國(guó)共產(chǎn)黨的自我革命受到“使命型政黨”類型化特征的影響和制約,具備內(nèi)在的規(guī)定性和運(yùn)行邏輯。使命型政黨的類型化特征決定了中國(guó)共產(chǎn)黨自我革命的根本動(dòng)力和主要對(duì)象,也塑造了自我革命的基本原則和鮮明特征,為研究黨的自我革命提供了分析框架。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,中國(guó)共產(chǎn)黨自我革命動(dòng)力機(jī)制的形成和建構(gòu)并不是一勞永逸的,自我革命的政治基因和組織品格同樣存在淡化或衰退的風(fēng)險(xiǎn)。為有效應(yīng)對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn),中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)該通過(guò)不斷強(qiáng)化政黨使命的牽引力、加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、發(fā)展高質(zhì)量的人民民主以及提升自我革命的制度化等方式來(lái)不斷強(qiáng)化自我革命的動(dòng)力機(jī)制。

        關(guān)鍵詞:使命型政黨;自我革命;基本邏輯;風(fēng)險(xiǎn);動(dòng)力機(jī)制

        中圖分類號(hào):D262.2文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1007-9092(2022)03-0080-009

        作為一個(gè)擁有九千多萬(wàn)黨員、連續(xù)執(zhí)政七十多年的大黨,中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)走過(guò)了百年風(fēng)雨?;仡欬h的百年歷史,勇于進(jìn)行自我革命無(wú)疑是中國(guó)共產(chǎn)黨能夠始終保持自身生機(jī)與活力,經(jīng)受各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的關(guān)鍵因素。自我革命作為一種組織行為雖然不是中國(guó)共產(chǎn)黨所特有的,但無(wú)疑在中國(guó)共產(chǎn)黨身上得到了最鮮明的表達(dá),成為黨的核心組織品格和關(guān)鍵標(biāo)識(shí)。正如習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年大會(huì)講話中所強(qiáng)調(diào)的:“勇于自我革命是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志?!泵嫦蛭磥?lái),能否在新的歷史條件下不斷強(qiáng)化自我革命的政黨品格,對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的穩(wěn)固以及“兩個(gè)百年”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有極其重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

        一、政黨研究話語(yǔ)體系中的“自我革命”:基本內(nèi)涵及其特殊價(jià)值

        從實(shí)踐來(lái)看,不論是哪一種類型的政黨都會(huì)在運(yùn)行中對(duì)自身進(jìn)行某種程度的調(diào)整和完善,以此來(lái)解決自身存在的各種問(wèn)題,不斷增強(qiáng)政黨適應(yīng)性。一個(gè)具有持久生命力的政黨一定是具有較強(qiáng)適應(yīng)性的政黨。所謂的“政黨適應(yīng)性”(Party Adaptation)指的是政黨在發(fā)展過(guò)程中所形成的適應(yīng)環(huán)境挑戰(zhàn)的能力。政黨適應(yīng)性體現(xiàn)了一個(gè)政黨有效回應(yīng)外部環(huán)境變化,有效汲取外部資源和支持,而進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)調(diào)整以及政黨綱領(lǐng)更新的自主性和靈活性。Katrina Burgess, Steven Levitsky.“Organization and Labor-Based Party Adaptation: The Transformation of Argentine Peronism Incomparative Perspective”. World Politics,WTBZ Vol.54 ,No.1(2001):27-56.具體來(lái)說(shuō),政黨適應(yīng)性包括兩個(gè)方面:“外適應(yīng)”和“內(nèi)適應(yīng)”?!巴膺m應(yīng)”強(qiáng)調(diào)的是政黨根據(jù)需要隨時(shí)保持對(duì)環(huán)境變化的敏感度與反應(yīng)力。而“內(nèi)適應(yīng)”強(qiáng)調(diào)的是政黨能夠協(xié)調(diào)內(nèi)部組織成員的活動(dòng)目的,消除內(nèi)部分歧和矛盾,使組織成員的個(gè)人目標(biāo)與組織的目標(biāo)保持一致,以維持組織系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。聶平平、武建強(qiáng):《西方政黨適應(yīng)性問(wèn)題理論述評(píng)》,《新視野》,2010年第4期。對(duì)于政黨通過(guò)自我調(diào)整和完善來(lái)提高適應(yīng)性的過(guò)程,學(xué)術(shù)界往往使用“政黨變革”王韶興:《政黨政治論》,山東人民出版社2011年版,第532頁(yè)?!罢h調(diào)試”劉紅凜:《法國(guó)社會(huì)黨勝選的三維理論分析——從民情民意、結(jié)盟策略到政黨調(diào)適》,《當(dāng)代世界與社會(huì)主義》,2012年第6期?!罢h更新”艾明江:《信息技術(shù)與政黨革新:國(guó)民黨在新媒體時(shí)代的舉措與挑戰(zhàn)》,《臺(tái)灣研究》,2016年第5期。或“政黨轉(zhuǎn)型”馬寶成、譚學(xué)良:《政黨轉(zhuǎn)型國(guó)際觀察與思考》,《人民論壇》,2015年第8期(中)。等概念進(jìn)行描述。

        當(dāng)前,“自我革命”已經(jīng)成為中國(guó)政黨研究話語(yǔ)體系的核心概念,引起了學(xué)術(shù)界的高度關(guān)注。盡管“自我革命”這一概念具有鮮明的中國(guó)特色,為科學(xué)分析和認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨的政治品格或組織特征提供了必要的理論工具,但這一概念的提出也同樣反映了政黨運(yùn)行和發(fā)展的一般性規(guī)律。從本質(zhì)上來(lái)講,自我革命也是政黨為提高組織適應(yīng)性而對(duì)自身進(jìn)行的某些調(diào)整與完善。但基于“革命”訴求而進(jìn)行的自我調(diào)整和完善有著特殊的價(jià)值導(dǎo)向和基本特征。作為一個(gè)政治學(xué)研究中的常見(jiàn)概念,狹義的“革命”指的是以暴力為基礎(chǔ)的、推動(dòng)社會(huì)“質(zhì)變”和權(quán)力更迭的政治革命。趙鼎新:《西方社會(huì)運(yùn)動(dòng)與革命理論發(fā)展之述評(píng)——站在中國(guó)的角度思考》,《社會(huì)學(xué)研究》,2005年第1期。當(dāng)前,我們更多的是在廣義上使用“革命”這一概念,用來(lái)描述特定事物在各種因素的影響下所產(chǎn)生的顛覆性變化。這種顛覆性變化指的是事物內(nèi)在結(jié)構(gòu),以及發(fā)展態(tài)勢(shì)的根本性、徹底性轉(zhuǎn)變。正是因?yàn)榫邆鋸氐仔曰蚋拘缘奶卣?,所以“革命”不同于在維持現(xiàn)狀基礎(chǔ)上對(duì)舊事物進(jìn)行細(xì)節(jié)性修補(bǔ)和完善的“改良”或“革新”。從哲學(xué)意義上講,自我革命的本質(zhì)是“主體在主動(dòng)意義上和自覺(jué)意義上的自我揚(yáng)棄,即事物發(fā)展過(guò)程中的‘否定之否定’”。曲青山:《曲青山黨史論集》(下卷),中國(guó)人民大學(xué)出版社2017年版,第1031頁(yè)。對(duì)政黨來(lái)說(shuō),“自我革命”這一概念包含著以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:一是政黨自我革命的對(duì)象是組織自身,而不是外部環(huán)境或其他客體,具有鮮明的主動(dòng)性和自我指向性;二是自我革命不是對(duì)政黨自身進(jìn)行細(xì)節(jié)性的調(diào)整和完善,而是在揚(yáng)棄基礎(chǔ)上對(duì)自身進(jìn)行的深層次和系統(tǒng)性重塑,是“破舊”與“立新”相結(jié)合的過(guò)程;三是政黨進(jìn)行自我革命的手段往往具有更為強(qiáng)大的震懾力和壓迫性,并不僅僅是和風(fēng)細(xì)雨式的說(shuō)服教育,“斗爭(zhēng)”的態(tài)勢(shì)會(huì)貫穿于政黨自我革命的全過(guò)程??傊?,政黨“自我革命”這一組織行為不論是其價(jià)值導(dǎo)向、實(shí)現(xiàn)的方式,還是其對(duì)于政黨影響的廣度、深度和時(shí)間跨度都與“政黨調(diào)試”“政黨更新”“政黨轉(zhuǎn)型”等概念有著本質(zhì)區(qū)別。正是因?yàn)樽晕腋锩奶厥庑院蛷?fù)雜性,所以能否有效推進(jìn)自我革命就成為評(píng)判政黨品質(zhì)或政黨能力的核心指標(biāo)。

        二、使命型政黨的類型化特征與中國(guó)共產(chǎn)黨自我革命的展開(kāi)

        對(duì)政黨來(lái)說(shuō),“自我革命”這一組織行為的產(chǎn)生并不是任意的或隨機(jī)的,而是具有特定規(guī)律和明確邊界,受制于革命主體的基本狀態(tài)或運(yùn)行邏輯。因此,研究中國(guó)共產(chǎn)黨的自我革命應(yīng)該首先充分考慮政黨在類型化上的特殊性,明確研究的邏輯起點(diǎn)和基本邊界。

        (一)政黨的類型化特征與中國(guó)共產(chǎn)黨自我革命的基本邏輯框架

        立足于不同的視角或維度,中國(guó)共產(chǎn)黨就會(huì)呈現(xiàn)出不同的類型化特征,例如學(xué)習(xí)型政黨、服務(wù)型政黨和創(chuàng)新型政黨等。黨的十九大以來(lái),“使命型政黨”成為學(xué)術(shù)界對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨基本類型的最新概括。之所以能把中國(guó)共產(chǎn)黨界定為“使命型政黨”,主要是基于以下兩個(gè)原因:一是,中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義革命黨,是基于特定的政治使命而誕生的;二是,政黨使命貫穿于政黨成長(zhǎng)和發(fā)展的全過(guò)程,不僅塑造了政黨運(yùn)行的基本邏輯,決定了中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行革命和執(zhí)政的合法性,也是黨始終保持自身先進(jìn)性和生命力的關(guān)鍵所在。對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō),“政黨使命”不同于一般性的政黨目標(biāo)或任務(wù),而是基于辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學(xué)世界觀和方法論而形成的,對(duì)國(guó)家、社會(huì)以及人類未來(lái)發(fā)展方向的描述或界定,承載著特定的政黨價(jià)值。中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨使命主要由兩個(gè)方面構(gòu)成:一是,無(wú)產(chǎn)階級(jí)的解放和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的實(shí)現(xiàn);二是,建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。在實(shí)踐中,政黨使命又可以分解為若干具體的戰(zhàn)略和目標(biāo),體現(xiàn)了黨的最高綱領(lǐng)與基本綱領(lǐng)的有機(jī)統(tǒng)一,具有鮮明的革命性、戰(zhàn)略性和實(shí)踐性。鑒于政黨類型化特征,中國(guó)共產(chǎn)黨的自我革命自然是圍繞政黨使命現(xiàn)實(shí)的需要來(lái)展開(kāi)的。從根本上來(lái)看,使命型政黨的類型化特征決定了中國(guó)共產(chǎn)黨自我革命的價(jià)值導(dǎo)向、根本動(dòng)力和核心目標(biāo),為研究和分析黨的自我革命提供了基本分析框架和研究思路。

        此外,使命型政黨并不是一個(gè)抽象的價(jià)值標(biāo)簽,需要多層次、系統(tǒng)化的組織特征與之配套。同時(shí),不同組織特征對(duì)于使命型政黨的作用也是有差異的。依據(jù)這種差異性,使命型政黨組織特征大致可以分為三個(gè)層次,即根本組織特征、基本組織特征和具體組織特征。根本組織特征自然就是黨始終具備并堅(jiān)守著鮮明的政黨使命。而基本組織特征則是由根本組織特征衍生而來(lái),并與根本組織特征一起確保政黨類型的穩(wěn)定性。具體來(lái)說(shuō),基本組織特征主要包括:以人民為導(dǎo)向的執(zhí)政價(jià)值,始終與人民群眾保持密切聯(lián)系;以民主集中制為根本組織原則,確保黨的集中和統(tǒng)一;具備科學(xué)完善的領(lǐng)導(dǎo)體制,能夠?qū)崿F(xiàn)黨對(duì)于國(guó)家和社會(huì)的有效領(lǐng)導(dǎo);具備嚴(yán)密的組織體系,并確保自身組織體系的完整性和穩(wěn)定性;嚴(yán)格的黨內(nèi)紀(jì)律和政治生活等。此外,為應(yīng)對(duì)復(fù)雜的外部環(huán)境,使命型政黨還會(huì)在實(shí)踐中形成一些更為“次級(jí)”的組織特征,即“具體組織特征”。使命型政黨正是依靠具體組織特征與微觀社會(huì)進(jìn)行溝通和互動(dòng),確保黨對(duì)于外部環(huán)境的適應(yīng)性和領(lǐng)導(dǎo)力。從構(gòu)成來(lái)看,具體組織特征涉及使命型政黨運(yùn)行和活動(dòng)的方方面面。例如,基層黨組織的設(shè)置模式、發(fā)展黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)與流程以及加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的方式方法等。在政黨運(yùn)行中,根本組織特征、基本組織特征和具體組織特征有機(jī)結(jié)合、相互作用,構(gòu)成了使命型政黨的整體組織特征,建構(gòu)起鮮明的政黨形象。從政黨自我革命的角度來(lái)看,使命型政黨整體組織特征的建構(gòu)進(jìn)一步?jīng)Q定了政黨自我革命的基本原則,明確了政黨自我革命的主要對(duì)象,構(gòu)成了政黨自我革命這一組織行為產(chǎn)生和發(fā)展的基本邊界。

        (二)使命型政黨自我革命的具體內(nèi)涵和內(nèi)在規(guī)定性

        從政黨發(fā)展的一般規(guī)律來(lái)看,大凡以“革命”為主要訴求的政黨,都有進(jìn)行自我革命的某些嘗試或行動(dòng)。何毅亭:《論中國(guó)共產(chǎn)黨的自我革命》,《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》,2017年7月24日第A1版。盡管這些嘗試和行動(dòng)具有自我革命的色彩,但并不意味著政黨能夠進(jìn)行真正意義上的自我革命?!白晕腋锩边@一組織行為的展開(kāi)在根本上受制于政黨的類型化特征。對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō),使命型政黨的類型化特征決定了黨對(duì)于自我革命不僅具有高度的價(jià)值認(rèn)同和行動(dòng)力,而且在自我革命的系統(tǒng)性、深刻性和持續(xù)性上都有質(zhì)的突破,這無(wú)疑是其他類型政黨所不能比擬的??梢哉f(shuō),只有使命型政黨才能進(jìn)行真正意義上的自我革命。從使命型政黨的角度來(lái)看,“自我革命”就是中國(guó)共產(chǎn)黨為確保政黨使命的順利實(shí)現(xiàn),不斷強(qiáng)化和鞏固使命型政黨的類型化特征而對(duì)自身進(jìn)行的深層次變革或重大調(diào)整。同時(shí),自身的類型化特征也構(gòu)成了中國(guó)共產(chǎn)黨自我革命的內(nèi)在規(guī)定性。

        第一,使命型政黨的類型化特征決定了中國(guó)共產(chǎn)黨自我革命的根本動(dòng)力。作為馬克思主義政黨,中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨使命是基于馬克思主義理論而建構(gòu)起來(lái)的,而馬克思主義理論本身就是具有徹底批判精神的革命理論,以系統(tǒng)化地改造舊的國(guó)家機(jī)器、社會(huì)制度和社會(huì)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展為主要訴求。這也就決定了中國(guó)共產(chǎn)黨政黨使命具備天然的革命性特征。為推動(dòng)政黨使命的實(shí)現(xiàn),中國(guó)共產(chǎn)黨在實(shí)踐中就必然要以革命的立場(chǎng)來(lái)對(duì)待客觀世界,以推動(dòng)社會(huì)革命為主要價(jià)值導(dǎo)向和核心任務(wù)。為適應(yīng)改造客觀世界、推動(dòng)社會(huì)革命的現(xiàn)實(shí)需要,共產(chǎn)黨人也就自然要以自我批判的精神來(lái)改造主觀世界,把自身鍛造成為能夠建設(shè)新社會(huì)的新型組織,為政黨使命的實(shí)現(xiàn)提供必要的組織支撐和主體保障,實(shí)現(xiàn)自我革命與社會(huì)革命的有機(jī)結(jié)合與相互促進(jìn)。這也就賦予了共產(chǎn)黨人進(jìn)行自我革命的高度自覺(jué)性和根本動(dòng)力??梢哉f(shuō),實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想,既是中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治使命和價(jià)值追求,也是黨不斷進(jìn)行自我革命的理論依據(jù)和內(nèi)在激勵(lì)。唐皇鳳、任婷婷:《新中國(guó)70年中國(guó)共產(chǎn)黨的自我革命:實(shí)踐歷程、基本經(jīng)驗(yàn)與戰(zhàn)略路徑》,《江蘇社會(huì)科學(xué)》,2019年第5期??傊?,對(duì)政黨使命的執(zhí)著追求與推動(dòng)社會(huì)革命的現(xiàn)實(shí)需要使得中國(guó)共產(chǎn)黨具備勇于自我革命的政治基因,形成了推動(dòng)自我革命的根本動(dòng)力。

        第二,使命型政黨的類型化特征為中國(guó)共產(chǎn)黨自我革命奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。使命型政黨的類型化特征決定了中國(guó)共產(chǎn)黨在利益代表性上的特殊性。馬克思和恩格斯早在《共產(chǎn)黨宣言》中就已經(jīng)明確指出:共產(chǎn)黨人“沒(méi)有任何同整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益”《馬克思恩格斯選集》第1卷,人民出版社2012年版,第413頁(yè)。。作為使命型政黨,中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生起就始終明確和堅(jiān)守著“為人民謀幸福,為民族謀復(fù)興”的初心和使命,摒棄了政黨自身的特殊利益或內(nèi)部狹隘的集團(tuán)化利益,在黨與人民、國(guó)家和民族之間建構(gòu)起一種牢固的命運(yùn)共同體關(guān)系,實(shí)現(xiàn)了根本利益訴求的內(nèi)在一致。也正是基于這種內(nèi)在的利益一致性,使命型政黨才能始終秉持人民立場(chǎng),著眼于實(shí)現(xiàn)政黨使命的現(xiàn)實(shí)需要,有效擺脫各種具體利益的束縛或干擾,更好地面對(duì)和解決自身存在的深層次矛盾。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的那樣:“不謀私利才能謀根本、謀大利,才能從黨的性質(zhì)和根本宗旨出發(fā),從人民根本利益出發(fā),檢視自己;才能不掩飾缺點(diǎn)、不回避問(wèn)題、不文過(guò)飾非,有缺點(diǎn)克服缺點(diǎn),有問(wèn)題解決問(wèn)題,有錯(cuò)誤承認(rèn)并糾正錯(cuò)誤。”中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編:《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(下),中央文獻(xiàn)出版社2018年版,第590頁(yè)。可以說(shuō),與人民、國(guó)家和民族在根本利益上的一致性為使命型政黨進(jìn)行徹底而有效的自我革命奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。

        第三,使命型政黨的類型化特征決定了中國(guó)共產(chǎn)黨自我革命的具體對(duì)象。在研究中要準(zhǔn)確界定中國(guó)共產(chǎn)黨自我革命的具體對(duì)象,明確自我革命的特殊指向,避免造成自我革命對(duì)象的泛化或虛化,否則就無(wú)法體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨自我革命所具有的特殊意義和價(jià)值。筆者認(rèn)為,不能把中國(guó)共產(chǎn)黨在十八大以后全面從嚴(yán)治黨的各種具體措施都?xì)w納為“自我革命”,更不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為“自我革命”就是反腐敗或改進(jìn)黨的作風(fēng)。從政黨運(yùn)行的角度來(lái)看,黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的一些具體措施是在新的歷史條件下對(duì)原有措施的補(bǔ)充、完善或優(yōu)化,是組織運(yùn)行慣性的體現(xiàn)。同時(shí),就其現(xiàn)實(shí)影響來(lái)看,黨的十八大以來(lái)很多管黨治黨的具體措施針對(duì)的是使命型政黨具體組織特征在運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題,局限于相對(duì)微觀的或細(xì)節(jié)化的層面。盡管這些措施確實(shí)提升了中國(guó)共產(chǎn)黨的適應(yīng)性,解決了政黨存在的一些問(wèn)題,但對(duì)于政黨自身影響的范圍和層次還相對(duì)有限,并不是指向政黨自身存在的重大隱患或風(fēng)險(xiǎn)。因此,這些措施或做法并不是嚴(yán)格意義上的自我革命,而是屬于“自我革新”的范疇。對(duì)使命型政黨來(lái)說(shuō),根本組織特征和基本特征的影響是決定性的,是強(qiáng)化或保持政黨類型化特征的關(guān)鍵要素。因此,自我革命的核心對(duì)象就是影響和制約使命型政黨根本組織特征和基本特征實(shí)現(xiàn)的各種問(wèn)題。這些問(wèn)題往往是一些難以解決的深層次問(wèn)題,對(duì)使命型政黨的危害性更大,也考驗(yàn)著黨進(jìn)行自我革命的能力、決心和勇氣。同時(shí),如果沒(méi)有這些深層次問(wèn)題或重大問(wèn)題的有效解決,僅僅把目標(biāo)局限于對(duì)具體組織特征的“自我革新”,那無(wú)異于舍本逐末,再多的調(diào)整也不能確保全面從嚴(yán)治黨取得實(shí)質(zhì)性效果。

        第四,使命型政黨的類型化特征決定了中國(guó)共產(chǎn)黨自我革命的基本原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度,同時(shí)也規(guī)定了政黨自我革命的內(nèi)在邏輯和運(yùn)行邊界,構(gòu)成了使命型政黨自我革命的基本原則。唐皇鳳、任婷婷:《新中國(guó)70年中國(guó)共產(chǎn)黨的自我革命:實(shí)踐歷程、基本經(jīng)驗(yàn)與戰(zhàn)略路徑》,《江蘇社會(huì)科學(xué)》,2019年第5期。民主集中制是充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和正確實(shí)行集中的有機(jī)結(jié)合。這一組織原則也決定了使命型政黨的自我革命不是無(wú)序展開(kāi)的,而是要實(shí)現(xiàn)以下兩個(gè)方面的有機(jī)結(jié)合:一是,自我革命要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,不能黨中央唱“獨(dú)角戲”。對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō),依賴科層體制,并以自上而下的行政化手段來(lái)推動(dòng)黨的自我革命,必然會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部動(dòng)力傳導(dǎo)的“斷層”以及組織運(yùn)行方式的扭曲。因此,在推進(jìn)自我革命的過(guò)程中,要高度重視黨內(nèi)民主的作用,不斷提升黨內(nèi)各個(gè)主體的參與性,以此來(lái)更好地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,有效凝聚黨內(nèi)共識(shí),減少不必要的阻力。二是,自我革命要確保黨的集中統(tǒng)一,堅(jiān)守“四個(gè)服從”的底線。中國(guó)共產(chǎn)黨的自我革命在本質(zhì)上是一場(chǎng)政治革命,是基于特定政治原則對(duì)黨內(nèi)重大關(guān)系的重構(gòu)。因此,使命型政黨在推進(jìn)自我革命過(guò)程中必然會(huì)面對(duì)各種未知因素的挑戰(zhàn)和困擾,存在一定的政治風(fēng)險(xiǎn)和隱患。這也就決定了使命型政黨的自我革命既要強(qiáng)調(diào)突破性或重構(gòu)性,又要保障秩序性和穩(wěn)定性,以維護(hù)黨中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為先決條件,避免在政治上出現(xiàn)偏差或失誤。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的:“要牢記初心和使命,推進(jìn)黨的自我革命,要堅(jiān)持加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和解決黨內(nèi)問(wèn)題相統(tǒng)一。”習(xí)近平:《牢記初心使命,推進(jìn)自我革命》,《求是》,2019年第15期??傊?,在推進(jìn)自我革命的過(guò)程中,民主集中制可以有效凝聚黨內(nèi)共識(shí)和管控黨內(nèi)分歧,妥善解決黨內(nèi)集中統(tǒng)一與自我革命之間的張力,克服集體行動(dòng)困境,規(guī)避自我革命所帶來(lái)的各種政治風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

        第五,使命型政黨的類型化特征塑造了中國(guó)共產(chǎn)黨自我革命的鮮明特征。(1)持續(xù)性特征。政黨使命的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程,而自我革命也必然貫穿于政黨使命實(shí)現(xiàn)的始終,在黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的各個(gè)歷史階段中都有著鮮明的體現(xiàn)。盡管在不同的時(shí)代背景下黨的自我革命有階段性的漲落,但卻具有邏輯上的一貫性。張偉:《自我革命:中國(guó)共產(chǎn)黨革命話語(yǔ)的核心要義》,《社會(huì)主義研究》,2020年第1期。(2)時(shí)代性特征。黨的自我革命必然與特定時(shí)代背景相聯(lián)系。在不同的時(shí)代背景或歷史條件下,中國(guó)共產(chǎn)黨所承擔(dān)的具體任務(wù)及其所面對(duì)的內(nèi)外環(huán)境都有明顯差異,影響和制約使命型政黨組織特征的問(wèn)題各不相同,自我革命的具體內(nèi)容和方式方法自然也就存在明顯差異,致使黨的自我革命具有鮮明的時(shí)代性。(3)全面性或系統(tǒng)性特征。自我革命并不局限于政黨的某一個(gè)方面,而是覆蓋了使命型政黨根本組織特征和基本組織特征,涉及上至政黨頂層權(quán)力運(yùn)行下至黨內(nèi)政治生活的各個(gè)層級(jí)和領(lǐng)域??梢哉f(shuō),中國(guó)共產(chǎn)黨的自我革命是一種全方位和全要素的革命。何毅亭:《論中國(guó)共產(chǎn)黨的自我革命》,《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》,2017年7月24日第A1版。(4)帶動(dòng)性特征。作為居于全面領(lǐng)導(dǎo)地位的使命型政黨,中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)國(guó)家和社會(huì)的全面滲透和有效整合,成為現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)的軸心力量。因此,中國(guó)共產(chǎn)黨自我革命的價(jià)值絕不僅僅是局限于政黨自身,對(duì)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展中重大矛盾的妥善解決,以及社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)也將產(chǎn)生重大影響。

        三、新形勢(shì)下使命型政黨自我革命的有效推進(jìn):風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)與對(duì)策思考

        (一)使命型政黨自我革命動(dòng)力機(jī)制的建構(gòu)及其衰退風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生

        1.使命型政黨自我革命動(dòng)力機(jī)制的主要構(gòu)成及其邏輯結(jié)構(gòu)

        使命型政黨的自我革命是在一個(gè)復(fù)雜時(shí)空背景下進(jìn)行的,受到各種內(nèi)外因素的影響和制約,也需要特定的動(dòng)力機(jī)制來(lái)維系。從基本構(gòu)成看,中國(guó)共產(chǎn)黨自我革命的動(dòng)力主要由內(nèi)生動(dòng)力和外生動(dòng)力兩個(gè)部分構(gòu)成。其中,內(nèi)生動(dòng)力是中國(guó)共產(chǎn)黨基于自我認(rèn)知和政黨自覺(jué)而產(chǎn)生的自我革命行動(dòng)力,具有決定性的作用和影響,體現(xiàn)了“自覺(jué)—回應(yīng)”的邏輯。具體來(lái)說(shuō),中國(guó)共產(chǎn)黨自我革命內(nèi)生動(dòng)力的構(gòu)成主要包括以下三個(gè)方面:第一,基于使命型政黨類型化特征而形成的行為自覺(jué)。這是政黨基因和組織品格在政黨運(yùn)行中的具體體現(xiàn),是內(nèi)生動(dòng)力的核心構(gòu)成。第二,基于總結(jié)反思?xì)v史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)而形成的行為自覺(jué)。歷史是最好的教科書(shū)和營(yíng)養(yǎng)劑。通過(guò)對(duì)世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)以及自身正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)和反思,中國(guó)共產(chǎn)黨加深了對(duì)黨的建設(shè)和執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí),意識(shí)到即使是使命型政黨在長(zhǎng)期執(zhí)政過(guò)程中也面臨著“歷史周期率”的考驗(yàn),存在政黨類型異化的風(fēng)險(xiǎn),從而具備了強(qiáng)烈憂患意識(shí),明確了自我革命對(duì)于黨所具有的重要意義和價(jià)值。第三,基于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化而形成的行為自覺(jué)。中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生起“既是中國(guó)先進(jìn)文化的積極引領(lǐng)者和踐行者,又是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)傳承者和弘揚(yáng)者”習(xí)近平:《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,人民出版社2017年版,第44頁(yè)。。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化已經(jīng)成為中國(guó)人的文化基因,對(duì)于塑造中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神品格和行為邏輯發(fā)揮著不可替代的作用,產(chǎn)生了潛移默化的影響。自省作為中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中非常重要的修養(yǎng)方法,自然也就成為中國(guó)共產(chǎn)黨人深層次的思維方式和行為自覺(jué),為黨的自我革命提供了內(nèi)在動(dòng)力。此外,必須強(qiáng)調(diào)的是,政黨作為一個(gè)復(fù)雜的科層化政治系統(tǒng),自我革命內(nèi)生動(dòng)力的形成和維系涉及不同的組織主體和組織層級(jí),是基于組織內(nèi)部的“合意”而展開(kāi)的,在本質(zhì)上是一種組織體系的“合力”,體現(xiàn)了政黨不同組織層級(jí)和組織主體的廣泛性共識(shí)和有機(jī)互動(dòng),絕不僅僅是黨中央一廂情愿、自上而下的簡(jiǎn)單推動(dòng)。

        外生動(dòng)力則是在內(nèi)生動(dòng)力的基礎(chǔ)上形成的,是在政黨與外部環(huán)境互動(dòng)中產(chǎn)生的,體現(xiàn)了“刺激—回應(yīng)”的邏輯。政黨對(duì)于外部環(huán)境的刺激保持足夠的敏銳度,擁有對(duì)于外部環(huán)境變化的感知能力、研判能力和應(yīng)變能力是自我革命外生動(dòng)力機(jī)制形成和維系的關(guān)鍵所在。從當(dāng)前來(lái)看,一方面,外部環(huán)境的復(fù)雜性以及改革發(fā)展任務(wù)的艱巨性都對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力和自身建設(shè)提出了更高要求;另一方面,我國(guó)社會(huì)主要矛盾深刻轉(zhuǎn)變,人民群眾對(duì)于執(zhí)政黨的期望值也在不斷提高。這都給執(zhí)政黨帶來(lái)了不同程度的外部壓迫感。正如習(xí)近平總書(shū)記所描述的那樣:“黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命,涵蓋領(lǐng)域的廣泛性、觸及利益格局調(diào)整的深刻性、涉及矛盾和問(wèn)題的尖銳性、突破體制機(jī)制障礙的艱巨性、進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)形勢(shì)的復(fù)雜性,都是前所未有的?!薄读?xí)近平在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)切實(shí)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線全黨努力把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力》,《人民日?qǐng)?bào)》,2018 年7月5日第1版。面對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),如果執(zhí)政黨不能持續(xù)推進(jìn)自我革命,有效解決自身存在的深層次矛盾和問(wèn)題,就無(wú)法適應(yīng)復(fù)雜形勢(shì)和任務(wù)的要求,威脅到黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。此時(shí),中國(guó)共產(chǎn)黨作為唯一的執(zhí)政黨就必然面對(duì)兩種選擇,即“被革命”和“自我革命”?;诰S護(hù)自身執(zhí)政地位的本能需求,中國(guó)共產(chǎn)黨自然會(huì)積極主動(dòng)地進(jìn)行自我革命,避免“被革命”的風(fēng)險(xiǎn)。鄭永年:《中國(guó)共產(chǎn)黨的“自我革命”——中共十九大與中國(guó)模式的現(xiàn)代性探索》,《全球化》,2018年第2期。當(dāng)然,現(xiàn)實(shí)中“被革命”的風(fēng)險(xiǎn)也許并不真實(shí)存在,但這種基于外部環(huán)境刺激或壓力而產(chǎn)生的危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)對(duì)于持續(xù)推動(dòng)黨的自我革命具有重要意義。

        2.使命型政黨自我革命動(dòng)力機(jī)制弱化與衰退的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

        使命型政黨自我革命動(dòng)力機(jī)制的建構(gòu)并不是一勞永逸的。在長(zhǎng)期執(zhí)政的過(guò)程中,不論是內(nèi)生動(dòng)力還是外生動(dòng)力都存在弱化的風(fēng)險(xiǎn),政黨自我革命的政治基因和組織品格也同樣面臨衰退的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生與復(fù)雜的外部環(huán)境和政黨自身的特殊政治地位直接相關(guān)。一是復(fù)雜的外部環(huán)境誘發(fā)政黨自身“病變”,削弱自我革命的動(dòng)力機(jī)制。復(fù)雜的外部環(huán)境既可以刺激政黨進(jìn)行自我革命,也可能會(huì)誘發(fā)政黨自身出現(xiàn)各種問(wèn)題,進(jìn)而削弱政黨自我革命的動(dòng)力。特別是隨著改革開(kāi)放的持續(xù)推進(jìn)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使命型政黨所面對(duì)的外部環(huán)境已經(jīng)高度異質(zhì)化和復(fù)雜化,西方意識(shí)形態(tài)的滲透以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐利性導(dǎo)向在不同程度上影響到黨員的思維方式、行動(dòng)邏輯和價(jià)值取向,在潛移默化中改變了使命型政黨的一些重要組織特征,對(duì)黨的集中統(tǒng)一帶來(lái)負(fù)面影響,甚至?xí)?dǎo)致黨內(nèi)產(chǎn)生既得利益集團(tuán),割裂使命型政黨與人民的關(guān)系,從根本上扭曲政黨使命。這也就瓦解了政黨自我革命的動(dòng)力產(chǎn)生和維系機(jī)制。二是特殊政治地位容易滋生執(zhí)政惰性,降低政黨對(duì)于各種風(fēng)險(xiǎn)的感知力和應(yīng)對(duì)力。在長(zhǎng)期執(zhí)政狀態(tài)下,中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期居于全面領(lǐng)導(dǎo)地位,具備了特殊的政治地位和強(qiáng)大影響力,不存在體制性的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。這種特殊的政治體制環(huán)境容易導(dǎo)致政黨產(chǎn)生各種不良傾向,滋生“執(zhí)政惰性”。所謂的“執(zhí)政惰性”指的是一個(gè)政黨在長(zhǎng)期執(zhí)政過(guò)程中,由于自身政治地位和權(quán)力的影響逐漸失去了對(duì)外部危機(jī)的感知能力、公共政策的調(diào)適能力、黨內(nèi)腐敗的自愈能力以及根植社會(huì)的組織能力。陳家喜、滕俊飛:《比較視域中的馬來(lái)西亞政黨體制轉(zhuǎn)型:執(zhí)政惰性的理論視角》,《河南社會(huì)科學(xué)》,2020年第1期。執(zhí)政惰性的滋生無(wú)疑對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的自我革命帶來(lái)了極大的影響。一方面,執(zhí)政惰性的滋生使得政黨在面對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)和刺激的時(shí)候處于麻木或漠然的狀態(tài)之中,放大了一些外部不利因素對(duì)于政黨自身的影響,阻斷了自我革命外生動(dòng)力的產(chǎn)生機(jī)制。另一方面,執(zhí)政惰性的滋生也導(dǎo)致政黨對(duì)于解決自身問(wèn)題缺少必要的緊迫感,各種問(wèn)題在黨內(nèi)逐步積累和發(fā)酵,最終產(chǎn)生“質(zhì)變”,導(dǎo)致政黨使命被淡化、虛化或異化,引發(fā)系統(tǒng)性障礙,形成重大隱患??v觀歷史,一些曾長(zhǎng)期執(zhí)政的大黨老黨之所以丟失政權(quán),甚至最終走向瓦解,無(wú)疑都與“執(zhí)政惰性”滋生蔓延以及自我革命能力的喪失有直接關(guān)系。這也應(yīng)該引起中國(guó)共產(chǎn)黨的高度重視和關(guān)注,在政治上保持足夠的警惕性。正如習(xí)近平總書(shū)記所講的那樣,中國(guó)共產(chǎn)黨“很容易在執(zhí)政業(yè)績(jī)光環(huán)的照耀下,出現(xiàn)忽略自身不足、忽視自身問(wèn)題的現(xiàn)象,陷入‘革別人命容易,革自己命難’的境地”。中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編:《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(下),中央文獻(xiàn)出版社2018年版,第591頁(yè)。

        (二)新形勢(shì)下使命型政黨推進(jìn)自我革命的對(duì)策思考與路徑選擇

        強(qiáng)大的政黨是在自我革命中鍛造出來(lái)的。黨的十八大以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)共產(chǎn)黨的自我革命取得了重大進(jìn)展,消除了黨和國(guó)家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患,黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。但不能否認(rèn)的是,黨內(nèi)存在的一些深層次的矛盾并沒(méi)有徹底解決,持續(xù)推進(jìn)自我革命的現(xiàn)實(shí)壓力依然明顯。對(duì)此,中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)該具備足夠的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),以新的理念和思路來(lái)強(qiáng)化自我革命的動(dòng)力機(jī)制,為政黨使命的實(shí)現(xiàn)和執(zhí)政地位的穩(wěn)固奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

        1.強(qiáng)化政黨使命的牽引力,避免政黨使命的抽象化,夯實(shí)自我革命內(nèi)生動(dòng)力產(chǎn)生的基礎(chǔ)

        在復(fù)雜的歷史條件下,使命型政黨只有始終不忘初心、牢記使命,才能最大限度在黨內(nèi)凝聚自我革命的共識(shí),堅(jiān)定推進(jìn)自我革命的政治勇氣和責(zé)任擔(dān)當(dāng),夯實(shí)自我革命內(nèi)生動(dòng)力產(chǎn)生的基礎(chǔ)。當(dāng)前,要不斷強(qiáng)化政黨使命的牽引力,需要從以下兩個(gè)方面著力:一是深入推進(jìn)“不忘初心,牢記使命”的制度建設(shè)。筆者認(rèn)為,推進(jìn)“不忘初心,牢記使命”的制度建設(shè)并不是在現(xiàn)有的制度體系之外另建一套制度,而是按照“不忘初心,牢記使命”的基本要求和價(jià)值導(dǎo)向?qū)h的制度建設(shè)進(jìn)行整體謀劃和系統(tǒng)推進(jìn)。其目的是通過(guò)有效的制度建構(gòu)來(lái)塑造廣大黨員干部的行為邏輯,避免政黨使命被虛化或抽象化。在這個(gè)過(guò)程中,既要注重頂層設(shè)計(jì),又要提升制度設(shè)計(jì)的精細(xì)化水平,把政黨使命所承載的價(jià)值具象化,使其有效融入于政黨運(yùn)行的全過(guò)程,與黨員干部的日常工作和生活緊密結(jié)合。尤其是要充分體現(xiàn)在黨內(nèi)監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)干部以及選人用人等方面,形成鮮明的制度導(dǎo)向。二是不斷加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想信念教育,提升黨員干部踐行初心使命的自覺(jué)性。要把理想信念教育融入黨員隊(duì)伍日常教育的全過(guò)程,融入干部選拔和培養(yǎng)的全過(guò)程。在實(shí)施過(guò)程中,既要有統(tǒng)一嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和要求,又要充分考慮黨員隊(duì)伍的多樣性和復(fù)雜性,因地制宜和因時(shí)制宜,進(jìn)行分類指導(dǎo)。同時(shí),還要?jiǎng)?chuàng)新理想信念教育的具體內(nèi)容,不斷豐富和拓展教育形式,尤其要重視把理論與實(shí)踐、歷史與現(xiàn)實(shí)、當(dāng)前任務(wù)與遠(yuǎn)景目標(biāo)的結(jié)合,以通俗化、大眾化和生活化的話語(yǔ)體系、表達(dá)方式來(lái)增強(qiáng)內(nèi)容的感染力和說(shuō)服力。

        2.加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,不斷強(qiáng)化斗爭(zhēng)精神,確保自我革命內(nèi)生動(dòng)力的穩(wěn)定性

        加強(qiáng)和規(guī)范的黨內(nèi)政治生活,不僅可以改善組織內(nèi)部環(huán)境,塑造良好政治生態(tài),而且還可以增強(qiáng)黨組織發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題的能力,提高政黨對(duì)各種不良因素的免疫力,確保自我革命內(nèi)生動(dòng)力的穩(wěn)定性。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的那樣:“黨的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活是我們黨增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要途徑?!敝泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室編:《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》,中央文獻(xiàn)出版社2016年版,第30頁(yè)。筆者認(rèn)為,在加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的過(guò)程中,以下兩個(gè)方面內(nèi)容會(huì)對(duì)黨的自我革命產(chǎn)生直接作用和影響:第一,充分保障黨員權(quán)利,不斷加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)。廣泛的黨內(nèi)民主是約束黨內(nèi)權(quán)力、表達(dá)黨員訴求的重要手段。黨內(nèi)民主的發(fā)展既有賴于自上而下的組織推動(dòng),更要凸現(xiàn)黨員的主體地位,通過(guò)充分保障黨員權(quán)利來(lái)實(shí)現(xiàn)自下而上的“倒逼”。毫無(wú)疑問(wèn),黨員權(quán)利的實(shí)現(xiàn)是黨內(nèi)民主可持續(xù)發(fā)展的“源頭活水”。當(dāng)前,要有效貫徹和落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī),建構(gòu)和完善黨員行使權(quán)利的保障機(jī)制,確保黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。這樣才有助于各級(jí)黨組織能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。第二,堅(jiān)持和弘揚(yáng)“批評(píng)與自我批評(píng)”的優(yōu)良傳統(tǒng),強(qiáng)化斗爭(zhēng)精神。“敢于斗爭(zhēng)、敢于勝利,是中國(guó)共產(chǎn)黨不可戰(zhàn)勝的強(qiáng)大精神力量?!绷?xí)近平:《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話》,《求是》,2021年第14期。當(dāng)前,強(qiáng)化敢于斗爭(zhēng)的精神狀態(tài)不僅僅是為了解決中國(guó)共產(chǎn)黨所面對(duì)的外部矛盾和發(fā)展瓶頸,也同樣指向組織內(nèi)部。對(duì)使命型政黨來(lái)說(shuō),沒(méi)有敢于斗爭(zhēng)的精神狀態(tài),組織運(yùn)行的基本原則和邊界就會(huì)日益模糊,發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題的能力就會(huì)不斷下降,自我革命也就無(wú)從談起?!芭u(píng)與自我批評(píng)”的優(yōu)良傳統(tǒng)就是敢于斗爭(zhēng)精神在黨內(nèi)政治生活中的具體表現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記曾明確指出:“批評(píng)和自我批評(píng)是清除黨內(nèi)政治灰塵和政治微生物的有力武器,必須以整風(fēng)精神嚴(yán)格黨內(nèi)生活,著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題的能力?!薄读?xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議上強(qiáng)調(diào)扎實(shí)開(kāi)展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)努力取得人民群眾滿意的實(shí)效》,《人民日?qǐng)?bào)》,2014年1月21日第1版。因此,中國(guó)共產(chǎn)黨在推進(jìn)自我革命的過(guò)程中要把批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng)轉(zhuǎn)化為制度性的要求,創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)形式,使批評(píng)與自我批評(píng)成為各級(jí)黨組織和黨員的一種習(xí)慣、一種自覺(jué)和一種責(zé)任。

        3.建設(shè)高質(zhì)量的人民民主,避免滋生執(zhí)政惰性,強(qiáng)化政黨自我革命的外生動(dòng)力

        對(duì)一個(gè)長(zhǎng)期執(zhí)政的使命型政黨來(lái)說(shuō),如何克服國(guó)家權(quán)力對(duì)于政黨的負(fù)面影響,避免滋生執(zhí)政惰性是中國(guó)共產(chǎn)黨自我革命必須要面對(duì)的重大問(wèn)題。因此,規(guī)訓(xùn)權(quán)力就是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨自我革命的實(shí)踐中軸和戰(zhàn)略目標(biāo)馬曉星:《論新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨自我革命的實(shí)踐理路》,《理論月刊》,2020年第9期。。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),一是要靠黨內(nèi)監(jiān)督,二是要靠人民監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督作為一種同體監(jiān)督,其效能的發(fā)揮受到一些體制性因素的制約,而人民監(jiān)督是一種異體監(jiān)督,對(duì)于規(guī)訓(xùn)國(guó)家權(quán)力具有更為直接的作用。因此,中國(guó)共產(chǎn)黨在推進(jìn)自我革命的過(guò)程中必須要緊緊依靠人民群眾,不斷強(qiáng)化人民對(duì)于黨的監(jiān)督。習(xí)近平總書(shū)記也曾經(jīng)強(qiáng)調(diào),“對(duì)黨內(nèi)的一些突出問(wèn)題,人民群眾往往看得很清楚?!覀儾荒荜P(guān)起門來(lái)搞自我革命,而要多聽(tīng)聽(tīng)人民群眾意見(jiàn),自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督”。習(xí)近平:《牢記初心使命,推進(jìn)自我革命》,《求是》,2019年第15期。在現(xiàn)實(shí)中,要不斷強(qiáng)化人民對(duì)于執(zhí)政黨的監(jiān)督,助力政黨的自我革命,就要建設(shè)高質(zhì)量的人民民主。一方面,要堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的制度體系(即人民代表大會(huì)制度、黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度),強(qiáng)化依法治國(guó)的理念,鼓勵(lì)和引導(dǎo)人民群眾進(jìn)行有序的政治參與。另一方面,要立足于新形勢(shì)和新需要,大力發(fā)展全過(guò)程人民民主。在政治實(shí)踐中,要把民主貫穿于從選舉、決策、管理到監(jiān)督的全過(guò)程,建立涵蓋各領(lǐng)域、多層次和全時(shí)空的民意表達(dá)渠道,不斷探索和豐富全過(guò)程人民民主的實(shí)現(xiàn)形式。筆者認(rèn)為,當(dāng)前尤其要重視互聯(lián)網(wǎng)在實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主中的重要作用,強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維,探索“互聯(lián)網(wǎng)+全過(guò)程人民民主”的具體方式,不斷提高各個(gè)社會(huì)群體或社會(huì)階層的參與度??傊?,發(fā)展全過(guò)程人民民主是有序釋放和導(dǎo)入體制外部壓力,避免滋生執(zhí)政惰性,全方位增強(qiáng)政黨自我革命外生動(dòng)力的關(guān)鍵性手段。

        4.把制度化理念貫穿于始終,優(yōu)化政黨治理模式,確保自我革命的常態(tài)化和持續(xù)性

        政黨制度化就是政黨將自身運(yùn)行理性化和穩(wěn)定化的過(guò)程。有效的政黨制度化,可以降低政黨發(fā)展的不確定性、增強(qiáng)可預(yù)期性。胡榮榮:《政黨制度化:理論框架與實(shí)踐分析》,《廣州社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》,2012年第3期。在推進(jìn)自我革命的過(guò)程中,中國(guó)共產(chǎn)黨也要不斷優(yōu)化政黨治理模式,實(shí)現(xiàn)自我革命與政黨制度化的有機(jī)融合。一方面,優(yōu)化和調(diào)整政黨治理模式,確保自我革命的常態(tài)化。中國(guó)共產(chǎn)黨要逐步擺脫路徑依賴,不斷調(diào)整和弱化以運(yùn)動(dòng)化為主要特征的政黨治理模式,進(jìn)一步突出制度的權(quán)威,實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)化治理與制度化治理的有機(jī)結(jié)合和相互促進(jìn)。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,立足于形勢(shì)和需要,集中一定時(shí)間、調(diào)動(dòng)大量資源、針對(duì)黨內(nèi)的某些難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行集中性治理是突破管黨治黨“瓶頸”、有針對(duì)性地推進(jìn)政黨自我革命的重要手段。但這種具有運(yùn)動(dòng)化特征的政黨治理模式必須與政黨制度化進(jìn)程緊密結(jié)合才能取得持續(xù)性的效果。特別是在集中治理過(guò)程中產(chǎn)生的一些有效經(jīng)驗(yàn)和做法,只有轉(zhuǎn)化為黨的制度才能被鞏固和保持下來(lái)。否則,黨內(nèi)的一些難點(diǎn)問(wèn)題即使經(jīng)歷多次集中治理也很難被徹底解決,甚至還可能死灰復(fù)燃、愈演愈烈。因此,要充分發(fā)揮兩種政黨治理模式的優(yōu)勢(shì),確保政黨自我革命的常態(tài)化和實(shí)效性。另一方面,要以制度化手段來(lái)維系黨的自我革命,確保自我革命的穩(wěn)定性和持續(xù)性。當(dāng)前,中國(guó)共產(chǎn)黨要著眼于頂層設(shè)計(jì),圍繞推動(dòng)自我革命的需要建構(gòu)起系統(tǒng)完備的制度體系,并在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)制度的執(zhí)行力以及制度自身的穩(wěn)定性,推動(dòng)制度體系走向成熟和定型。同時(shí),不斷塑造黨內(nèi)的制度文化,培育高度的制度認(rèn)同和制度自覺(jué),確保與政黨自我革命有關(guān)的種種制度不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。

        四、結(jié)語(yǔ)

        對(duì)一個(gè)處于長(zhǎng)期執(zhí)政狀態(tài)中的百年大黨來(lái)說(shuō),有效推進(jìn)自我革命是中國(guó)共產(chǎn)黨必須要面對(duì)和解決的關(guān)鍵性問(wèn)題?!白晕腋锩辈皇且粋€(gè)抽象空洞的概念,而是具有內(nèi)在的特殊性和價(jià)值導(dǎo)向,并不是所有類型的政黨都可以進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的自我革命。作為使命型政黨,中國(guó)共產(chǎn)黨具備持續(xù)進(jìn)行自我革命的政治基因和組織品格,并在實(shí)踐中形成了穩(wěn)定的動(dòng)力機(jī)制,也取得了自我革命的巨大成就。但由于受到復(fù)雜的外部環(huán)境和政黨自身的特殊政治地位的影響,使命型政黨自我革命動(dòng)力機(jī)制的穩(wěn)定性受到削弱,自我革命的政治基因和組織品格也面臨衰退的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。因此,使命型政黨在長(zhǎng)期執(zhí)政的過(guò)程中應(yīng)該保持足夠的政治警惕,并以系統(tǒng)化的手段不斷強(qiáng)化政黨自我革命的政治基因和組織品格,穩(wěn)固自我革命的動(dòng)力機(jī)制,避免執(zhí)政惰性滋生的隱患,實(shí)現(xiàn)政黨自我革命的常態(tài)化和持續(xù)性。

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