王玉婧 游延群 程成

摘要：天津市作為沿海開(kāi)放城市，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展取得了較好成績(jī)。在分析天津市進(jìn)出口貿(mào)易額、對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、國(guó)際市場(chǎng)占有率、外貿(mào)企業(yè)性質(zhì)等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)存在外貿(mào)出口市場(chǎng)占有率逐年下降、制造業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、產(chǎn)品附加值不高等問(wèn)題，為此提出積極開(kāi)拓重點(diǎn)與新興市場(chǎng)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、注重產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以及以跨境電商促進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展等對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：出口企業(yè);對(duì)外貿(mào)易;競(jìng)爭(zhēng)力;跨境電商

“十四五”時(shí)期，是中國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年。發(fā)展制造業(yè)是國(guó)之大計(jì)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，也是天津市?jīng)濟(jì)的立市之本和經(jīng)濟(jì)根基。天津市對(duì)外貿(mào)易以制造業(yè)為主，包括傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)品和先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品，由于國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)變化等原因，天津市制造業(yè)出口企業(yè)提升創(chuàng)新能力，將外貿(mào)企業(yè)推向國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)發(fā)展轉(zhuǎn)型。

一、天津市進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）天津市進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展地位分析

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，從城市來(lái)看，上海、深圳、北京、蘇州、東莞、寧波、廣州、天津、成都、廈門(mén)為2020年中國(guó)進(jìn)出口總額前十城市（表1）。天津市2020年進(jìn)出口總額為7340. 66億元，位列第八。根據(jù)天津市統(tǒng)計(jì)局《2021年天津市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)公報(bào)》統(tǒng)計(jì)，2021年，天津全年外貿(mào)進(jìn)出口總額8567. 42億元，比上年增長(zhǎng)16.3%，貿(mào)易規(guī)模創(chuàng)歷史新高。

近年來(lái)，國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)變幻，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，國(guó)際市場(chǎng)需求減少，外貿(mào)發(fā)展阻力較大，但在國(guó)家出臺(tái)的促外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)的作用下，天津市外貿(mào)進(jìn)出口總額穩(wěn)定，保持在1000億美元以上，2020年外貿(mào)進(jìn)出口總額同比僅下降0.7%，外貿(mào)轉(zhuǎn)型趨勢(shì)明顯，機(jī)電產(chǎn)品及高新技術(shù)產(chǎn)品出口占全市的比重分別達(dá)到66%和28.4%。

（二）天津市進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.進(jìn)出口總額及對(duì)外貿(mào)易依存度分析

自中國(guó)2001年加入WTO之后，天津市進(jìn)口總額與出口總額增速顯著，出口增長(zhǎng)率與進(jìn)口增長(zhǎng)率最高達(dá)到了45. 4%;2019年由于全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷等原因，全球經(jīng)濟(jì)遭受打擊，進(jìn)出口貿(mào)易額萎縮至2016年水平，出口增長(zhǎng)率降至10.3%，進(jìn)口增長(zhǎng)率降至14. 8%，但在2020年有所回升，出口和進(jìn)口增長(zhǎng)率分別升至1.3%和2.0%（表2）。

自2001年至2006年，天津市對(duì)外貿(mào)易依存度和出口貿(mào)易依存度逐年上升（圖1），2006年對(duì)外貿(mào)易依存度達(dá)到116%，出口貿(mào)易依存度達(dá)到60%。此后兩個(gè)貿(mào)易依存度急劇下降，并于2016年達(dá)到低谷，隨后又于2020年緩慢攀升至對(duì)外貿(mào)易依存度52%，

受2008年金融危機(jī)影響，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)滑坡，天津市對(duì)外貿(mào)易依存度和出口貿(mào)易依存度均大幅下降。2009年對(duì)外貿(mào)易依存度為58%，出口貿(mào)易依存度為27%，在2016年達(dá)到最低點(diǎn)。后續(xù)經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，截止2020年，天津市對(duì)外貿(mào)易依存度超過(guò)50%，出口貿(mào)易依存度則依舊增速緩慢。

2.制造業(yè)出口貿(mào)易方式和結(jié)構(gòu)分析。2010年至2020年，天津市制造業(yè)的一般貿(mào)易占出口貿(mào)易總額逐年上升，加工貿(mào)易占出口貿(mào)易總額逐年下降，圖2反映出自2010年至2019年，天津市一般貿(mào)易額增加較快，從141. 20億美元增長(zhǎng)到228. 80億美元;加工貿(mào)易額基本呈現(xiàn)倒“L”型的趨勢(shì)，最高可達(dá)259.4億美元。一般貿(mào)易占出口貿(mào)易的比重逐年上升，從2010年的37. 6%增長(zhǎng)到了2019年的52.3%;加工貿(mào)易占出口貿(mào)易的比重逐年下降，從2010年的55. 4%下降到2020年的37.3%，并于2016年起加工貿(mào)易占出口貿(mào)易總額開(kāi)始低于一般貿(mào)易占出口貿(mào)易總額的比重，說(shuō)明貿(mào)易方式有所改善，制造業(yè)出口不再過(guò)度依賴于低技術(shù)含量的加工貿(mào)易。根據(jù)最近的《2021年天津市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，一般貿(mào)易出口2239. 24億元，占全年出口比重的57.8%，比上年提高1.0個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)28.3%，表明貿(mào)易方式改善明顯。

從天津市制造業(yè)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)角度分析，2010年至2020年，天津市機(jī)電產(chǎn)品出口額總體趨勢(shì)是增加的，凈增長(zhǎng)36.2億美元;高新技術(shù)產(chǎn)品出口額整體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。機(jī)電產(chǎn)品占出口貿(mào)易的比重較為穩(wěn)定，維持在70%左右，高新技術(shù)產(chǎn)品占出口貿(mào)易的比重有所滑落，從2010年的39.9%降到2020年的28.4%（見(jiàn)表3）。

3.外貿(mào)出口企業(yè)性質(zhì)構(gòu)成分析。天津市對(duì)外貿(mào)易出口按照企業(yè)性質(zhì)劃分，可分為國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)四大類(lèi)，天津市統(tǒng)計(jì)年鑒2013年前僅記錄國(guó)有企業(yè)的數(shù)據(jù)，其他企業(yè)類(lèi)型出口額未被區(qū)分記錄，2013年后才進(jìn)行詳細(xì)的分類(lèi)記錄（表4）。

2010年至2020年國(guó)有企業(yè)的占比較為穩(wěn)定，維持在15%左右，從2013年開(kāi)始集體企業(yè)對(duì)外貿(mào)易出口占比一直維持在1%;隨著國(guó)家相關(guān)政策的鼓勵(lì)支持，私營(yíng)企業(yè)占比逐年增加。外資企業(yè)在2013年有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)以來(lái)，便以2033. 06億元的對(duì)外貿(mào)易出口額高居企業(yè)對(duì)外貿(mào)易出口總額的前列，但是近年來(lái)由于全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，外資企業(yè)對(duì)外貿(mào)易額逐漸下降。

4.天津市制造業(yè)新產(chǎn)品銷(xiāo)售現(xiàn)狀。天津市企業(yè)按登記注冊(cè)類(lèi)型可分三大類(lèi)十三小類(lèi)，三大類(lèi)分別是內(nèi)資企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)以及外商投資企業(yè)。不同類(lèi)型企業(yè)新產(chǎn)品銷(xiāo)售額屬內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)最高，內(nèi)資企業(yè)新產(chǎn)品銷(xiāo)售額在2016年達(dá)到3348. 87億元，外商投資企業(yè)新產(chǎn)品銷(xiāo)售額在2013年達(dá)到2592. 24億元，近年來(lái)由于世界經(jīng)濟(jì)低迷等因素影響銷(xiāo)售額有所下降，但總體呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)。港、澳、臺(tái)商投資企業(yè)新產(chǎn)品銷(xiāo)售額相對(duì)較低，在2014年達(dá)到391.3億元的最高點(diǎn)。從各類(lèi)型企業(yè)新產(chǎn)品出口額可以觀測(cè)到，外商企業(yè)金額較高，內(nèi)資企業(yè)與港、澳、臺(tái)商投資企業(yè)金額相對(duì)較低（見(jiàn)表5）。

圖3測(cè)算了三種類(lèi)型企業(yè)新產(chǎn)品出口銷(xiāo)售額占總銷(xiāo)售額的比重，可以看出，內(nèi)資企業(yè)出口比例最低，整體趨于平緩且維持在10%左右，港澳臺(tái)商出口比例走勢(shì)波動(dòng)較大，2013年達(dá)到最低點(diǎn)9.69%，但在2014年達(dá)到最高點(diǎn)59.09%。相比之下，外商企業(yè)出口比例則穩(wěn)定在30%到40%之間。顯然，外商企業(yè)新產(chǎn)品出口銷(xiāo)售額占外商企業(yè)總銷(xiāo)售額較大部分且更為穩(wěn)定。

二、天津市制造業(yè)出口貿(mào)易發(fā)展中的問(wèn)題分析

（一）外貿(mào)出口競(jìng)爭(zhēng)力呈下滑趨勢(shì)

長(zhǎng)期以來(lái)，天津的進(jìn)出口貿(mào)易總額一直在我國(guó)名列前茅，是我國(guó)傳統(tǒng)的貿(mào)易強(qiáng)市。近年來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，國(guó)際市場(chǎng)不景氣，勞動(dòng)力成本增加、匯率不穩(wěn)定等國(guó)內(nèi)外綜合因素，天津市外貿(mào)出口競(jìng)爭(zhēng)力呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)。

1.出口貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大。近年來(lái)，天津進(jìn)出口貿(mào)易逆差基本呈不斷擴(kuò)大趨勢(shì)。從貿(mào)易方式來(lái)看，天津在2017年和2018年的一般貿(mào)易方式方面還呈現(xiàn)順差狀態(tài)，到了2019年和2020年卻出現(xiàn)了高達(dá)540.4億元和712.2億元的巨額貿(mào)易逆差。從附加值相對(duì)較低的加工貿(mào)易方式來(lái)看，盡管整體保持順差狀態(tài)，但順差在逐年減少，這說(shuō)明天津市對(duì)外出口競(jìng)爭(zhēng)力呈現(xiàn)出逐年下降趨勢(shì)（表6）。

2.出口市場(chǎng)占有率逐年下降。出口市場(chǎng)占有率也是衡量一個(gè)地區(qū)出口競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。通過(guò)對(duì)比2017-2020年各類(lèi)數(shù)據(jù)，不難發(fā)現(xiàn)天津在國(guó)內(nèi)出口額市場(chǎng)占有率從2017年的4.15%下降到了2020年的3.41%，整體呈下降趨勢(shì)。事實(shí)上，天津進(jìn)出口總額在全國(guó)排名從前幾年長(zhǎng)期穩(wěn)定的第8位，到2021年上半年已經(jīng)下降到了第13位，這說(shuō)明天津在國(guó)內(nèi)城市的出口競(jìng)爭(zhēng)力有所下降（見(jiàn)表7）。

（二）制造業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

1.天津制造業(yè)創(chuàng)新能力不足。創(chuàng)新是行業(yè)的活力源泉。制造業(yè)在面向世界出口產(chǎn)品的過(guò)程中，會(huì)不斷接受來(lái)自外界的新技術(shù)、新方法，這將帶動(dòng)本行業(yè)人才的創(chuàng)新，從而保證制造業(yè)的興旺發(fā)達(dá)。專(zhuān)利數(shù)字可以從一個(gè)側(cè)面反映創(chuàng)新能力，天津制造業(yè)專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)在2017年之前均呈上升趨勢(shì)，2017年和2018年逐漸減少，形成國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)的專(zhuān)利也呈下降態(tài)勢(shì)，說(shuō)明天津制造業(yè)創(chuàng)新能力亟待提高（表8）。

2.天津制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待提升。制造業(yè)是一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)力水平的體現(xiàn)，作為中國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)的發(fā)展程度影響國(guó)民生產(chǎn)生活的各個(gè)方面。同樣地，一個(gè)地區(qū)的制造業(yè)發(fā)展情況也體現(xiàn)著這個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)力水平。

一方面，天津制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較陳舊，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大，而新產(chǎn)品和新興產(chǎn)業(yè)占比較小;另一方面，天津制造業(yè)中，處于新興產(chǎn)業(yè)鏈高端地位的企業(yè)和產(chǎn)品數(shù)量不多，先進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈不完整，這些都制約了制造業(yè)，尤其是先進(jìn)制造業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力。

由表9可以看出，天津市制造業(yè)在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上投入的經(jīng)費(fèi)較高，而從銷(xiāo)售收入來(lái)看，基本能達(dá)到20倍以上，這在2018年達(dá)到頂峰，當(dāng)年銷(xiāo)售收入是經(jīng)費(fèi)支出的38倍。而大部分新產(chǎn)品收入來(lái)源是內(nèi)銷(xiāo)，出口較少，受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)、政治形勢(shì)等方面的影響，出口收入占比較小，并呈現(xiàn)出逐漸下降趨勢(shì)。

3.天津市民營(yíng)制造業(yè)對(duì)外貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。天津市進(jìn)出口貿(mào)易中，民營(yíng)企業(yè)數(shù)量與江浙和廣東省地區(qū)相比，數(shù)量偏少，參與制造業(yè)對(duì)外貿(mào)易的民營(yíng)企業(yè)規(guī)模普遍偏小，而且戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)有關(guān)的民營(yíng)企業(yè)相對(duì)較少，近年數(shù)據(jù)顯示，參與外貿(mào)進(jìn)出口的天津市民營(yíng)企業(yè)占整個(gè)天津市民營(yíng)企業(yè)的1.29%，大多集中在鋼鐵、石化等傳統(tǒng)行業(yè)，主要以勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)制造業(yè)為主，導(dǎo)致民營(yíng)制造業(yè)出口企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

（三）產(chǎn)品附加值低

產(chǎn)品科技含量的高低和貿(mào)易模式的改變?cè)谄髽I(yè)的發(fā)展中占據(jù)著越來(lái)越高的地位，在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工鏈條中，發(fā)達(dá)國(guó)家多從事研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌建設(shè)、售后服務(wù)及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等高端生產(chǎn)活動(dòng)，一些發(fā)展中國(guó)家和欠發(fā)達(dá)國(guó)家只能參與低端裝配等生產(chǎn)活動(dòng)，進(jìn)而經(jīng)濟(jì)被低端生產(chǎn)活動(dòng)鎖定。目前，天津以一般貿(mào)易出口占主導(dǎo)，但加工貿(mào)易出口仍占天津總出口的40%左右。且天津?qū)ν赓Q(mào)易進(jìn)出口主要集中在機(jī)電產(chǎn)品，高新技術(shù)產(chǎn)品僅占三成左右。

（四）專(zhuān)業(yè)人才匱乏

在貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的當(dāng)前，天津市數(shù)字貿(mào)易、跨境電商專(zhuān)業(yè)人才稀缺制約著開(kāi)拓貿(mào)易新模式的發(fā)展。首先，天津高校人才培養(yǎng)體系不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。作為新業(yè)態(tài)，外貿(mào)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、外語(yǔ)能力、對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的分析能力，都決定著人才是否能夠進(jìn)入跨境電商行業(yè)。其次，隨著國(guó)家對(duì)二三線城市的開(kāi)發(fā)力度加強(qiáng)，天津逐漸失去吸引人才優(yōu)勢(shì)。此外，很多中小外貿(mào)企業(yè)對(duì)新變革反應(yīng)慢，造成人力、物力資源的浪費(fèi)，又難以為員工提供較高的薪水和福利待遇，人才生存發(fā)展可持續(xù)性差也是造成中小外貿(mào)企業(yè)人才流失的原因之一。

三、天津市制造業(yè)轉(zhuǎn)變貿(mào)易發(fā)展方式的路徑分析

（一）改善出口結(jié)構(gòu)，提升外貿(mào)出口競(jìng)爭(zhēng)力

1.培育技術(shù)優(yōu)勢(shì)，降低加工貿(mào)易比重。雖然加工貿(mào)易在天津的外貿(mào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中起到了不可替代的作用，但其弊端也逐漸暴露，附加值低、外貿(mào)技術(shù)溢出效應(yīng)不明顯等缺點(diǎn)頻現(xiàn)，借用加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的意圖難以實(shí)現(xiàn)。因此，將出口貿(mào)易由數(shù)量型向質(zhì)量型和效益型轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵。在制造領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的背景下，天津應(yīng)進(jìn)一步提升營(yíng)商環(huán)境，吸引技術(shù)型和研發(fā)中心投資，并引導(dǎo)資本向與先進(jìn)制造業(yè)融合的保險(xiǎn)、融資租賃、技術(shù)咨詢與服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)展，進(jìn)而提高一般貿(mào)易比重。

2.促進(jìn)FDI帶動(dòng)貿(mào)易增長(zhǎng)。從引進(jìn)來(lái)方面，改善營(yíng)商環(huán)境，吸引外資的研發(fā)技術(shù)投資，帶動(dòng)智能制造發(fā)展，對(duì)于天津市制造業(yè)立市和外貿(mào)出口起到穩(wěn)定和強(qiáng)化作用。在走出去層面，結(jié)合石化、輕紡和機(jī)電傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和裝備制造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)離岸工廠或者海外生產(chǎn)方式，進(jìn)行國(guó)際產(chǎn)能合作。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)做好評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，向“一帶一路”沿線國(guó)家投資，以出口信用保險(xiǎn)方式對(duì)企業(yè)進(jìn)行支持，增強(qiáng)“走出去”對(duì)天津市外貿(mào)出口的帶動(dòng)和促進(jìn)作用。

3.開(kāi)拓新興出口市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)在鞏固原有歐盟、美國(guó)、日本、韓國(guó)等市場(chǎng)，抓住RCEP機(jī)遇，加快天津市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和天津智慧港口建設(shè)，形成服務(wù)輻射和示范引領(lǐng)效應(yīng);研究“一帶一路”沿線國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、法律和文化風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，逐步通過(guò)差異化發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大與RCEP和“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易額。此外，培育天津本地企業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造高價(jià)值品牌是提升出口企業(yè)轉(zhuǎn)變貿(mào)易發(fā)展方式、提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。

（二）提升創(chuàng)新能力和制造業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

1.提高自主創(chuàng)新能力?？梢詮娜齻€(gè)方面提高自主創(chuàng)新能力：第一是協(xié)同發(fā)展，即天津憑借自身的地理位置優(yōu)勢(shì)，借助北京和河北現(xiàn)有的資源與技術(shù)吸引制造業(yè)企業(yè)入駐，同時(shí)揚(yáng)長(zhǎng)避短，打造高端有序的制造業(yè)鏈條;第二是技術(shù)引進(jìn)，以自有技術(shù)為基礎(chǔ)，模仿國(guó)外制造業(yè)的先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)由模仿到創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變;第三是與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興電子信息技術(shù)相結(jié)合，打造創(chuàng)新交流平臺(tái)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新要素，加大對(duì)平臺(tái)的投入力度，從根本激發(fā)制造業(yè)的創(chuàng)新活力。

2.建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。天津市可創(chuàng)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、智能制造示范區(qū)、智能工廠、數(shù)字車(chē)間與生產(chǎn)線和高水平的大數(shù)據(jù)智能平臺(tái)，推動(dòng)整個(gè)制造業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立高端化、智能化和綠色化的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品的對(duì)外出口貿(mào)易;在完善和提升天津產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，挖掘產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的弊端并實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的再造，鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)并且強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)地位，提升制造業(yè)產(chǎn)品的出口附加值。

3.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間融合發(fā)展。以原有的優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，整合產(chǎn)業(yè)鏈，使其成為天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。同時(shí)，注重制造業(yè)，尤其是先進(jìn)制造業(yè)與金融、保險(xiǎn)、咨詢、技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合，促進(jìn)金融業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的雙向協(xié)同;對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行信息化改造，形成工業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”、智能制造、服務(wù)型制造的深度滲透，提升競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

4.挖掘外貿(mào)產(chǎn)能。在外需市場(chǎng)不穩(wěn)定的情況下，一是通過(guò)構(gòu)建良好營(yíng)商環(huán)境，穩(wěn)定企業(yè)信心。二是將天津企業(yè)剩余產(chǎn)能內(nèi)銷(xiāo)化，實(shí)現(xiàn)“國(guó)內(nèi)循環(huán)”。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中的短板，鼓勵(lì)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全、芯片創(chuàng)新、高端設(shè)備和智能制造在內(nèi)的高端產(chǎn)業(yè)，嘗試內(nèi)外貿(mào)結(jié)合產(chǎn)品市場(chǎng)的試點(diǎn)建設(shè)。

（三）多種方式培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才

通過(guò)與高校、研究機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織等合作，搭建人才交流平臺(tái)，做好公共平臺(tái)服務(wù)，在管理水平、人文環(huán)境、創(chuàng)業(yè)氛圍、高新技術(shù)補(bǔ)貼等方面進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，吸引人才。結(jié)合高等教育資源豐富的特點(diǎn)，加強(qiáng)雙師型高等院校和職業(yè)院校師資對(duì)外建設(shè)，制定引導(dǎo)性政策措施，鼓勵(lì)教師進(jìn)入實(shí)際進(jìn)出口企業(yè)、船運(yùn)、物流等公司進(jìn)行實(shí)訓(xùn)和實(shí)踐，通過(guò)行業(yè)、企業(yè)、高校三方合作，協(xié)同構(gòu)建產(chǎn)教融合的培養(yǎng)機(jī)制，同時(shí)可通過(guò)與行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)合作，有針對(duì)性進(jìn)行培養(yǎng)方案和課程設(shè)置改革，探索新的教育培養(yǎng)模式，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

注釋?zhuān)?/p>

①《天津科技統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)截止到2018年。

②由于《天津市科技統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)可獲得性，數(shù)據(jù)截止時(shí)間為2018年。

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