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        中國與RCEP伙伴國產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展特征、挑戰(zhàn)與對(duì)策建議

        2022-05-28 14:05:05梁瀅駱乃寧
        關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對(duì)策建議挑戰(zhàn)

        梁瀅 駱乃寧

        摘要:農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是中國與RCEP伙伴國經(jīng)貿(mào)合作的重要內(nèi)容與領(lǐng)域。明確中國與RCEP伙伴國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易特征及面對(duì)的挑戰(zhàn)對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)中國與RCEP伙伴國區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作具有重要的意義 本文運(yùn)用2010-2020年RCEP各成員國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)據(jù),從農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模、貿(mào)易逆差、出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、進(jìn)口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)六個(gè)方面詳細(xì)分析了中國與RCEP伙伴國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的特征,同時(shí)從農(nóng)產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力、貿(mào)易差額、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)下的區(qū)域價(jià)值鏈四個(gè)方面提出中國在RCEP農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中要面臨的挑戰(zhàn)。最后從充分利用RCEP規(guī)則、農(nóng)產(chǎn)品與跨境電子商務(wù)相結(jié)合、提高區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力等方面提出進(jìn)一步推動(dòng)中國與RCEP伙伴國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策建議。

        關(guān)鍵詞:RCEP;農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易;特征;挑戰(zhàn);對(duì)策建議

        區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)于2020年11月15日正式簽署,該協(xié)定的簽訂標(biāo)志著世界最大的自由貿(mào)易區(qū)成立。2021年已有文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南等6個(gè)東盟成員國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞等4個(gè)非東盟成員國已經(jīng)正式提交核準(zhǔn)書,達(dá)到協(xié)定生效門檻,自2022年1月1日開始,RCEP對(duì)以上10國已經(jīng)開始生效。RCEP協(xié)議文本中對(duì)農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅的調(diào)整以及農(nóng)產(chǎn)品對(duì)出口補(bǔ)貼權(quán)力的取消,都將推動(dòng)中國與RCEP伙伴國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。因此,明確中國與RCEP伙伴國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易特征與挑戰(zhàn),對(duì)于在RCEP下進(jìn)一步推動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)中國與伙伴國優(yōu)化各國資源配置,在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域挖掘出更大的合作空間和發(fā)展?jié)摿?,推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作具有重要的意義和價(jià)值。

        一、中國與RCEP伙伴國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展特征

        (一)中國與RCEP伙伴國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大,進(jìn)口增速較快

        2010- 2020年以來,中國與RCEP伙伴國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額除2015年出現(xiàn)一次下降波動(dòng)外皆呈逐年擴(kuò)大態(tài)勢(shì),從2010年進(jìn)出口總額的335. 87億美元增長(zhǎng)至2020年的724.29億美元,漲幅達(dá)388.42億美元(如圖1),增長(zhǎng)近2. 16倍,年均增長(zhǎng)率為7.99%。受到全球經(jīng)濟(jì)增速下滑經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的影響,導(dǎo)致2015年進(jìn)口有小幅度下滑,此外逐年增長(zhǎng)。2020年中國自RCEP伙伴國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品458.42億美元,與2010年的153.41億美元相比增長(zhǎng)近3倍,年均增長(zhǎng)率為11. 57%。出口方面,中國對(duì)RCEP伙伴國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額較平穩(wěn),增長(zhǎng)幅度不大且偶有下降,其中除2010年以外均保持在200億美元到300億美元之間。總體上來說,中國與RCEP伙伴國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額不斷增加,貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。

        (二)中國與RCEP伙伴國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易呈逆差態(tài)勢(shì),逆差主要來源為東盟

        如圖2所示,中國與RCEP伙伴國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自2012年起由貿(mào)易順差開始轉(zhuǎn)為貿(mào)易逆差后,除2015年和2016兩年逆差程度短暫縮小外,其余年份逆差皆不斷增大。尤其自2016年以后進(jìn)口額不斷增加后,中國與RCEP農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差大幅擴(kuò)大,到2020年達(dá)到192. 54億美元,達(dá)到最高值,較2012年首次出現(xiàn)逆差額時(shí)的12. 62億美元增長(zhǎng)了15. 26倍。從貿(mào)易差額的國別構(gòu)成來看,中國與RCEP伙伴國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易最大的逆差來源國為東盟,并且逆差不斷擴(kuò)大,2020年逆差額為159. 65億美元,占到中國與RCEP伙伴國農(nóng)產(chǎn)品逆差的82.9%。中國與RCEP伙伴國逆差另外的兩個(gè)逆差來源國分別是新西蘭和澳大利亞,而中國與日本和韓國在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上則呈現(xiàn)為順差。

        (三)中國對(duì)RCEP伙伴國出口結(jié)構(gòu)中以農(nóng)產(chǎn)品制成品以及植物產(chǎn)品為主

        中國對(duì)RCEP伙伴國的農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)來看,如圖3所示,2010 2020年我國出口農(nóng)產(chǎn)品主要以農(nóng)產(chǎn)品制成品和植物產(chǎn)品為主,這四大類農(nóng)產(chǎn)品占比變化幅度較小。農(nóng)產(chǎn)品制成品占到了我國對(duì)RCEP伙伴國農(nóng)產(chǎn)品出口的一半左右,占比最高。在中國同RCEP伙伴國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總體呈逆差態(tài)勢(shì)下,農(nóng)產(chǎn)品制成品除2020年外,多年保持順差。此外,植物產(chǎn)品一直以來占到中國對(duì)RCEP伙伴國出口比重的30%以上,動(dòng)物產(chǎn)品位居我國對(duì)RCEP伙伴國農(nóng)產(chǎn)品出口的第三位,大體在10%20%之間。動(dòng)植物油脂產(chǎn)品則占比極少,占比最大的2020年也只有2%左右。

        (四)中國從RCEP伙伴國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口結(jié)構(gòu)較大波動(dòng),植物產(chǎn)品進(jìn)口快速上升占到主體地位

        從圖4可知,中國對(duì)RCEP伙伴國的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口結(jié)構(gòu)變化幅度較大。2012年以前,我國從RCEP伙伴國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品主要以動(dòng)植物油脂產(chǎn)品為主,但隨著我國開始加大動(dòng)植物油脂產(chǎn)品的生產(chǎn),其進(jìn)口量逐年下降,至2018年進(jìn)口量?jī)H占15%。相反,其他三類農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口占比雖也不斷波動(dòng),但整體都成上升趨勢(shì)。近年來,植物產(chǎn)品進(jìn)口占比總體位于首位,但四大類農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口占比較均勻,植物產(chǎn)品進(jìn)口也只占到20%35%之間。進(jìn)口動(dòng)物產(chǎn)品量位于第二位,農(nóng)產(chǎn)品制成品自2014年后逐漸超過動(dòng)植物油脂產(chǎn)品位列第三。

        (五)中國對(duì)RCEP伙伴國農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)分布不均勻且相對(duì)集中

        從圖5可看出,我國對(duì)RCEP伙伴國農(nóng)產(chǎn)品出口主要集中在日本和韓國,其次是馬來西亞、越南和泰國。文萊、老撾、柬埔寨和新西蘭在中國對(duì)RCEP伙伴國農(nóng)產(chǎn)品出口所占比非常小,幾乎每年都不超過1%。具體分析來看,日本在2010年占到了最高的49.40%,雖之后占比下降,在2020年占比下降到35.84%,但也一直都是中國對(duì)RCEP伙伴國農(nóng)產(chǎn)品出口中最大的目的國。中國向韓國農(nóng)產(chǎn)品出口一直以來占比較為穩(wěn)定,基本維持在18%左右,總體位居第二位,除越南在2020年以占比20.84超過韓國躍升至第二位。在東盟10國中,我國出口東盟國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易主要集中在馬來西亞、越南、泰國、印度尼西亞、菲律賓5國,這5國在2020年占我國出口東盟農(nóng)產(chǎn)品的66%,其余5國只占到7%。澳大利亞、新西蘭因本國農(nóng)產(chǎn)品資源豐富,所以我國向其農(nóng)產(chǎn)品出口較少。

        從占比變化趨勢(shì)來看,馬來西亞、菲律賓、泰國、越南、緬甸占比顯著升高,尤其是越南,從2010年占比7. 20%提升至2020年的20. 48%,提升了13.28個(gè)百分點(diǎn),占到了五分之一以上。其次是泰國,從2010年占比6. 38%提升至2020年的15.90%,提升了9.52個(gè)百分點(diǎn)。

        (六)中國從RCEP伙伴國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口市場(chǎng)分布較均勻且變化較小

        從圖6可看出,與出口相比,我國從RCEP伙伴國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口來源國分布較均勻,主要集中在印尼、馬來西亞、泰國、澳大利亞和新西蘭,且中國從這5國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口一直以來占比較為穩(wěn)定,占比位次上也是交替變化。其次是越南、文萊、老撾、柬埔寨,進(jìn)口上占比依然最小,幾乎一直保持在1%以下。2020年,占比最高的是新西蘭,占到了18.71%,澳大利亞、泰國次之。

        在東盟10國中,我國進(jìn)口東盟國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易主要集中在印尼、馬來西亞、泰國3國,這3國在2020年占我國進(jìn)口RCEP伙伴國農(nóng)產(chǎn)品的3g%,其余7國只占到14%。從占比變化趨勢(shì)來看,中國從RCEP成員國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口市場(chǎng)變化較小,但是越南、澳大利亞、新西蘭占比量增長(zhǎng)較快。新西蘭從2010年占比12. 37%提升至2020年的18.71%,提升6.34個(gè)百分點(diǎn)。此外,印尼、馬來西亞、新加坡以及文萊4國占比呈下降趨勢(shì),尤其是馬來西亞,占比自2010年至2020年下降了16.3個(gè)百分點(diǎn),由占比第一位下降至第六位。新加坡和文萊占比一直極小,文萊在2020年僅占到了十萬分之一。

        二、中國與RCEP伙伴國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

        (一)中國與RCEP伙伴國相比農(nóng)產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力較弱,在集團(tuán)內(nèi)將面臨較大的競(jìng)爭(zhēng)壓力

        中國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上一直存在附加值低、加工技術(shù)落后、缺乏自主品牌等問題,導(dǎo)致中國農(nóng)產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力較弱。通過2010到2020年中國農(nóng)產(chǎn)品RCA指數(shù)的分析可以看到(如表1所示),中國與RCEP伙伴國相比在農(nóng)產(chǎn)品上也顯示出國際競(jìng)爭(zhēng)力較弱的問題。從RCA指數(shù)來看中國自2010年至2020年皆未超過0.4,在RCEP農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中具有明顯的劣勢(shì)。不僅如此,中國RCA指數(shù)還略有下降的趨勢(shì),2010年為0.39,到2020年十年時(shí)間不僅未見提高,反而下降到0.31。與RCEP伙伴國相比,農(nóng)業(yè)大國新西蘭的RCA -直在7以上,中國與之相比相差非常大。同時(shí),緬甸RCA在3以上,印尼、老撾RCA在2以上,澳大利亞、馬來西亞、菲律賓、泰國、越南RCA都在在1以上,柬埔寨在0.5以上,這些國家的農(nóng)產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力均高于中國。其中,中國在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中只有和新加坡國際競(jìng)爭(zhēng)力相當(dāng),與土地資源匱乏的日本以及韓國、文萊相比具有一定的國際爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此,隨著RCEP協(xié)定的生效,區(qū)域集團(tuán)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅稅率的下調(diào)和取消,中國對(duì)RCEP伙伴國的農(nóng)產(chǎn)品自由化程度最終會(huì)達(dá)到92%左右,中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易將面臨非常大的競(jìng)爭(zhēng)壓力,需要進(jìn)一步提升我國的農(nóng)產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力。

        (二)在RCEP區(qū)域貿(mào)易自由化的進(jìn)一步發(fā)展下,中國與區(qū)域內(nèi)伙伴國貿(mào)易逆差將進(jìn)一步加劇

        根據(jù)RCEP協(xié)約文本可知,在農(nóng)業(yè)出口補(bǔ)貼方面,首先,締約方重申2015年12月19日于內(nèi)羅畢通過的《2015年12月19日關(guān)于出口競(jìng)爭(zhēng)的部長(zhǎng)級(jí)決定》(WT/1vIIN(15)/45,WT/L/980)中所作的承諾,包括取消己計(jì)劃的對(duì)農(nóng)產(chǎn)品使用出口補(bǔ)貼的權(quán)利。其次,締約方的共同目標(biāo)是在多邊框架下取消對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的出口補(bǔ)貼,并且應(yīng)當(dāng)共同努力阻止對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的出口補(bǔ)貼以任何形式被重新使用,再次,農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅按協(xié)定進(jìn)行削減。因此,隨著RCEP協(xié)定的生效和實(shí)施,區(qū)域集團(tuán)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的程度將大幅度地提高。而中國自2012年以來與RCEP伙伴國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易就呈現(xiàn)為貿(mào)易逆差,并且貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大。在RCEP貿(mào)易自由化不斷提高和中國農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較弱的情況下,中國與RCEP伙伴國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大,造成中國在RCEP下農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的不平衡發(fā)展。

        (三)中國對(duì)RCEP伙伴國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)集中度較高,并會(huì)出現(xiàn)加劇的趨勢(shì)

        中國對(duì)RCEP伙伴國農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)主要集中在日本和韓國。2010年我國對(duì)日本和韓國農(nóng)產(chǎn)品出口比重占RCEP的67.4%,其中日本占49.4%,韓國占19%,到2020年該占比為54.8%,其中日本占35. 8%,韓國18%。從這個(gè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)來看,中國對(duì)RCEP伙伴國農(nóng)產(chǎn)品出口的市場(chǎng)集中度是較高的,雖然這一比例在下降,但下降的原因主要在對(duì)日本出口占比的下降。中國對(duì)日本農(nóng)產(chǎn)品出口占比下降是因?yàn)橹袊鴸|盟自由貿(mào)易區(qū)下農(nóng)產(chǎn)品壁壘的取消,而日本對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘較高,促使中國轉(zhuǎn)向向東盟成員國出口農(nóng)產(chǎn)品。但是,中國與東盟、韓國、澳大利亞、新西蘭在RCEP簽署前都己簽署了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定,而RCEP是中國和日本首次共同參與的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定。因此,隨著2022年RCEP的實(shí)施,日本要按照協(xié)定要求將對(duì)中國取消60%以上的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅,這必將會(huì)促使中國對(duì)日本農(nóng)產(chǎn)品出口的快速提高,使中國在RCEP中對(duì)日本農(nóng)產(chǎn)出口集中度再次加劇。從中國自RCEP農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口角度來說,如圖2和圖5所示2020年東盟達(dá)到中國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的73. 8%,中國與RCEP伙伴國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的82.9%也來自于東盟,這種逆差還呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。中國市場(chǎng)過度集中不利于中國與RCEP各國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展,同時(shí)也增加了中國與RCEP區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。

        (四)中國與RCEP伙伴國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理,需重塑農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域價(jià)值鏈

        農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一直是各國重點(diǎn)保護(hù)和壁壘較多的領(lǐng)域,而RCEP框架下,各國都進(jìn)行了最大限度的開放。隨著RCEP協(xié)定的生效與實(shí)施,隨著集團(tuán)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅的削減,將會(huì)產(chǎn)生貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng),并必將推動(dòng)區(qū)域集團(tuán)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。RCEP作為世界上最大的自由貿(mào)易區(qū),將會(huì)給集團(tuán)內(nèi)的成員國提供一個(gè)廣闊的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易區(qū)域市場(chǎng)。具體來看,RCEP成員國中,澳大利亞和新西蘭在牛羊豬肉生產(chǎn)加工、乳制品產(chǎn)品具有優(yōu)勢(shì),日本在農(nóng)產(chǎn)品深加工、休閑食品生產(chǎn)上具有優(yōu)勢(shì),東盟在谷物、水果、蔬菜上具有優(yōu)勢(shì)。中國自然資源豐富,但對(duì)RCEP伙伴國出口農(nóng)產(chǎn)品種類比較集中和單一,低附加值、技術(shù)含量不高的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品比重較大。同時(shí),勞動(dòng)密集型加工型農(nóng)產(chǎn)品由于中國國內(nèi)勞動(dòng)力成本的上升,國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也在減弱。因此,這對(duì)于如何定位中國在RCEP農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展,積極重塑中國在集團(tuán)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域價(jià)值鏈提出了非常大的挑戰(zhàn)。

        三、RCEP下進(jìn)一步推動(dòng)中國與伙伴國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的對(duì)策建議

        (一)積極提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,提升中國在RCEP區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)貿(mào)易國際競(jìng)爭(zhēng)力

        首先,維持現(xiàn)有的具備比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,建立有地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色的國民品牌,提升農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)在RCEP的知名度和影響力。其次,提升農(nóng)產(chǎn)品制造過程中的科技含量是重中之重,增加對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金投入和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品科研隊(duì)伍,以期孕育出滿足RCEP成員國需求的新品種,研發(fā)出新技術(shù),助推農(nóng)業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。再者,中國應(yīng)該向農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)RCEP伙伴國學(xué)習(xí),發(fā)展高精尖綠色農(nóng)業(yè),逐步擺脫傳統(tǒng)落后生產(chǎn)模式,從而提高生產(chǎn)效率。

        (二)運(yùn)用RCEP規(guī)則把農(nóng)產(chǎn)品與跨境電子商務(wù)模式相結(jié)合,打造中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易特色

        RCEP協(xié)約文本中針對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的條款很少,農(nóng)業(yè)便利化程度雖較RCEP簽訂前有所提高但總體還是較低。反觀跨境電子商務(wù)方面,文本中都有較為明細(xì)的規(guī)定。同時(shí),跨境電子商務(wù)也是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代打破地域隔閡、貫通生產(chǎn)鏈的有效途徑。中國在電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展建設(shè)上較RCEP伙伴國具有一定的優(yōu)勢(shì),因此,中國應(yīng)充分發(fā)展跨境電子商務(wù)平臺(tái),能夠增強(qiáng)中國與RCEP伙伴國農(nóng)業(yè)開放的程度,促使中國對(duì)RCEP成員國各類農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易更加暢通、便捷,打造中國在RCEP區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的特色與優(yōu)勢(shì)。

        (三)充分利用集團(tuán)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與原產(chǎn)地累計(jì)規(guī)則,促進(jìn)中國與RCEP伙伴國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易區(qū)域價(jià)值鏈的融合

        我國雖然國土面積廣闊,但人均耕地面積很少,所以我國在土地密集型農(nóng)產(chǎn)品和初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品上不具備太強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,國際競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較強(qiáng)的主要分布在勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品。因此,中國要積極引導(dǎo)和培養(yǎng)與RCEP伙伴國相比具有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品。此外,RCEP采用了原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則——產(chǎn)品在15個(gè)RCEP成員國生產(chǎn)增值的部分,加總達(dá)到一定比例就可以享受優(yōu)惠待遇,以及條約還規(guī)定了RCEP成員國在不同情況下進(jìn)出口締約方的界定。因此,在RCEP框架下,中國可以借助原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在RCEP的區(qū)域價(jià)值鏈的融合。

        (四)在RCEP集團(tuán)內(nèi)實(shí)施貿(mào)易多元化戰(zhàn)略,優(yōu)化市場(chǎng)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

        隨著RCEP協(xié)定的實(shí)施,貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)會(huì)不斷加大,區(qū)域集團(tuán)內(nèi)部農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易會(huì)不斷增多,中國應(yīng)該根據(jù)自身農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)以及RCEP伙伴國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的特征,要積極有意識(shí)地加大在集團(tuán)內(nèi)差異化的戰(zhàn)略的實(shí)施,不斷優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),在集團(tuán)內(nèi)實(shí)施多元化戰(zhàn)略。這樣在RCEP區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的不斷形成和擴(kuò)大中,分散外部農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn),提高中國在RCEP區(qū)域內(nèi)的自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力,

        (五)不斷推進(jìn)完善RCEP區(qū)域農(nóng)業(yè)合作機(jī)制

        中國應(yīng)通過RCEP協(xié)定積極進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的區(qū)域合作機(jī)制,具體包括:增進(jìn)與RCEP伙伴國的政治互信,積極推動(dòng)同RCEP伙伴國農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的精準(zhǔn)對(duì)接;推動(dòng)區(qū)域范圍內(nèi)各國海關(guān)等部門的合作機(jī)制,制定有效溝通協(xié)調(diào)機(jī)制;定期舉辦區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)、展覽會(huì);在養(yǎng)殖、農(nóng)藥、肥料等方面開展區(qū)域范圍的技術(shù)合作與培訓(xùn)。

        注釋:

        ORCEP成員國包括15個(gè)國家分別是:中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、東盟10國(越南、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國、新加坡、文萊、柬埔寨、老撾、緬甸)。

        ②本文中所涉及的農(nóng)產(chǎn)品均選自聯(lián)合國商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(UNCOMTRADE數(shù)據(jù)庫)中HS兩位碼第01-24章的農(nóng)產(chǎn)品。

        ③本文農(nóng)產(chǎn)品選取《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度的國際公約》(1992版)HS兩位碼自第01章至第24章的產(chǎn)品,包含四大類。第一大類“活動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品”(第01-05章)簡(jiǎn)稱為“動(dòng)物產(chǎn)品”;第二大類“植物產(chǎn)品”(第06-14章);第三大類“動(dòng)、植物油、脂及其分解產(chǎn)品,精制的食用油脂、動(dòng)、植物臘”(第15章)簡(jiǎn)稱為“動(dòng)植物油脂產(chǎn)品”;第四大類“食品、飲料、酒及醋、煙草及煙草替代品的制品”(第16-24章)簡(jiǎn)稱為“農(nóng)產(chǎn)品制成品”。

        ④RCA顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)是衡量產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo),數(shù)值越高表示競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)。RCAij -( Xij/Xit)/(Xwj/Xwt)其中,Xij和Xwj為i國家(地區(qū))j產(chǎn)品出口和世界(區(qū)域)w內(nèi)j產(chǎn)品出口的價(jià)值,Xit和Xwt為該國(地區(qū))出口總額和世界出口總額。

        ⑤中國自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)網(wǎng)。

        ⑥中國自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)網(wǎng)。

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