楊尚昆 高華

摘 要：高校食品安全管理屬于后勤保障服務(wù)工作的重要內(nèi)容?，F(xiàn)階段，我國大部分高校在學(xué)生食品安全管理方面已建立了長效的管理體系，且取得顯著成效，但部分高校管理仍采用粗放式管理方式，管理中存在意識不強、手段單一、模式落后等問題。因此，本研究從實際出發(fā)，闡述了食品安全的定義及管理的重要性，結(jié)合現(xiàn)存問題進(jìn)行分析，深入探究提升食品安全管理水平的有效方法，為做好食品安全管理工作提供參考。

關(guān)鍵詞：高校學(xué)生;食品安全管理;制度化;獎懲制度

Construction of Food Safety Management System for College Students

YANG Shangkun， GAO Hua

（Shandong College of Traditional Chinese Medicine， Yantai 264199， China）

Abstract： Food safety management in colleges and universities is one of the important contents of logistics support service. At present， most universities in China have established a long-term management system for students’ food safety management， and achieved remarkable results. However， some colleges and universities still use extensive management mode. There are problems such as lack of awareness， single means and backward mode in management. Therefore， starting from reality， this study expounds the definition of food safety and the importance of management， analyzes the existing problems， and deeply explores the effective methods to improve the level of food safety management， so as to provide reference for doing a good job of food safety management.

Keywords： college students; food safety management; institutionalize; reward and punishment system

近年來，各種食品安全案件頻繁發(fā)生，食品安全監(jiān)管問題逐漸成為人們關(guān)注的焦點。目前，食品安全監(jiān)管問題已成為國內(nèi)高校治理中較為突出的、關(guān)鍵的問題。由于學(xué)生對食品安全管理的基本知識缺乏了解、對劣質(zhì)食物的識別能力不足，食用不衛(wèi)生的食物后，會出現(xiàn)腸胃道發(fā)炎、甚至食物中毒的情況，對學(xué)生的身心健康造成較大損害。因此，要做好高等學(xué)校食物安全管理，改善學(xué)校的食物安全管理條件，提升學(xué)校的食品安全監(jiān)管意識，為學(xué)生們提供更安全的食品。

1 食品安全概述

目前，食品安全的定義尚未形成明確統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查表明，生活中影響食品安全的因素眾多，可將食品安全分為絕對安全性和相對安全性。絕對安全主要指消費者食用某一食品后，發(fā)生危害身體健康的風(fēng)險指數(shù)為零，但這種食品是不存在的。而相對安全是指通過合理食用食品，不會危害人體健康。目前的食品安全普遍是指食品的相對安全。

2 高校學(xué)生食品安全管理體系構(gòu)建的重要性

隨著國家教育事業(yè)不斷發(fā)展，各高校逐漸開始重視后勤服務(wù)工作。近年來，雖然高校在學(xué)生食品安全管理方面有所行為，但由于硬件設(shè)施設(shè)備不完善、相關(guān)制度體系不健全，導(dǎo)致高校食品安全管理工作發(fā)展停滯不前，還會出現(xiàn)監(jiān)督、管理不到位的問題。因此，要構(gòu)建高校學(xué)生食品安全管理體系，制訂完備的、可持續(xù)性的方案，使食品安全管理工作有章可循，從而化被動監(jiān)管為主動防范。高校組織全體職工參與系統(tǒng)化的培訓(xùn)，提升全員的理論知識和操作技能，減少因人為管控不當(dāng)出現(xiàn)的安全隱患，通過建立安全管理體系，并將其貫穿于食品生產(chǎn)、加工、銷售流程中，從而避免食品安全事故的發(fā)生，為學(xué)生的飲食安全提供保障[1]。

3 高校學(xué)生食品安全管理中存在的問題

3.1 食品安全管理意識差

由于高校學(xué)生將大部分時間投入到知識學(xué)習(xí)及參與實踐活動中，未能意識到食品安全的重要性，很多學(xué)生養(yǎng)成了不良飲食習(xí)慣，如不按時吃飯、飯前不洗手、經(jīng)常使用快餐和街邊小吃等，嚴(yán)重影響了學(xué)生的身體健康。而且，有不少學(xué)生在購買食品時，不注意產(chǎn)品包裝上的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等，可能會購買到三無產(chǎn)品，學(xué)生的維權(quán)意識弱，在處理這些不合格食品時，會選擇直接丟掉。此外，學(xué)校在食品安全方面開展的教育課程較少，食品安全知識普及不廣泛，難以提升學(xué)生的認(rèn)知水平。

3.2 安全管理制度不完善

制定科學(xué)有效的安全管理制度是高校食品安全問題得以解決的重要舉措之一。但由于不少工作者的食品安全意識差，即使在既定的制度下，很多后勤管理人員也不愿意接受新事物，導(dǎo)致食品安全管理制度難以推行。若高校在食品安全管理方面不夠重視，沒有抓好管理工作，缺少專業(yè)的指示和實際案例警告，易出現(xiàn)食品安全問題。

3.3 加工環(huán)境及設(shè)備簡陋

相比食品安全管理，高校在教育教學(xué)上投入的財力、人力更多。目前很多高校食堂在制作食品過程中，使用的設(shè)備及環(huán)境建設(shè)缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，一些高校因建校時間久，未能及時對食堂和生產(chǎn)食品車間進(jìn)行重建，部分高校生源較多，不得不擴(kuò)建食堂，但在新建設(shè)的食堂中，未引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備，仍使用老舊設(shè)備生產(chǎn)和加工食品，因環(huán)境簡陋、設(shè)備落后，衛(wèi)生安全問題無法得到有效解決[2]。

3.4 周邊食品安全有隱患

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高校食堂食品種類少、服務(wù)態(tài)度不好，且部分食品的價格偏高，學(xué)生不愿意在食堂就餐，更傾向于選擇在學(xué)校周邊的快餐店就餐，但這些小餐館、流動商販的生產(chǎn)環(huán)境和衛(wèi)生條件較差，商家無法做到每日進(jìn)行衛(wèi)生消毒，且大部分餐飲店沒有衛(wèi)生許可證，嚴(yán)重不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。此外，大部分路邊攤都在馬路兩側(cè)擺攤，缺少防護(hù)措施，食品易受到污染，學(xué)生食用這類食品，會對身體健康構(gòu)成

威脅。

3.5 食品安全管理不到位

食品安全監(jiān)督管理方面存在機制不完善、職能不明晰、分工不明確的問題，且對食物的購買、貯藏、加工和營銷等環(huán)節(jié)也缺乏行之有效的監(jiān)督手段。由于大部分從業(yè)者文化水平較低，不具備食品安全有關(guān)專業(yè)知識，對與食品安全監(jiān)督管理工作有關(guān)的規(guī)章制度掌握甚少，且這些工作人員缺乏嚴(yán)格訓(xùn)練，工作中易出現(xiàn)操作不規(guī)范的情況[3]。而學(xué)校餐廳人員流動性相對較大，相關(guān)人員若在其工作中出現(xiàn)失誤，極易出現(xiàn)食品衛(wèi)生安全事故。

4 高校學(xué)生食品安全管理體系構(gòu)建有效對策

4.1 增強食品安全管理意識

高校在注重學(xué)生常規(guī)教育的同時，還需設(shè)置與食品安全相關(guān)的課堂或講座，以指導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣。如利用微信公眾號、微博等新媒體平臺，加強對食品安全監(jiān)管有關(guān)知識的傳播，使學(xué)生們了解到食品安全監(jiān)管的必要性，引導(dǎo)其在食品方面進(jìn)行合理地消費。此外，高校要致力于發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)的建設(shè)性作用，主要聘請或邀請衛(wèi)生學(xué)專家，以學(xué)生社團(tuán)活動形式，向在校學(xué)生普及食品安全知識?？衫眯畔⒓夹g(shù)，由師生共同搭建食品安全教育平臺，引導(dǎo)學(xué)生密切關(guān)注社會上的食品安全熱點問題，提出個人見解，啟發(fā)思考，使學(xué)校與學(xué)生之間形成良性互動。高校也應(yīng)建立食品安全監(jiān)管舉報電話，提高學(xué)生維護(hù)合法權(quán)益的意識，如果發(fā)現(xiàn)存在食品安全問題的食物，應(yīng)立即撥打監(jiān)管舉報電話，維護(hù)校園安全健康的食品環(huán)境[4]。

4.2 建立健全安全管理制度

高校后勤服務(wù)部門還需建設(shè)完備的食品質(zhì)量管理體系，征詢多方面建議和意見，根據(jù)學(xué)校的實際服務(wù)情況，形成切實可行的食品安全管理體系，并嚴(yán)格限制學(xué)校食堂人員執(zhí)行，可以不定時地突擊檢查每個員工的規(guī)章制度執(zhí)行情況，對表現(xiàn)優(yōu)秀的員工進(jìn)行表彰，對表現(xiàn)不好的員工可以進(jìn)行懲罰，追究有關(guān)員工的責(zé)任，以保證管理體系的有效實施。高校應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校食品安全管理等有關(guān)文件要求，立足預(yù)防，做好準(zhǔn)備，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，及時應(yīng)對、妥善處理食品安全問題。若在校內(nèi)發(fā)生食物中毒事件，要保留現(xiàn)場，并在第一時間如實上報，對事態(tài)進(jìn)行有效控制?？梢源罱ㄈ骖A(yù)防、積極控制、妥善處理的處置制度，不斷優(yōu)化應(yīng)急程序，強化高校食品安全危機處理能力。此外，高校要定期開展食品安全管理宣傳周，對表現(xiàn)優(yōu)秀的商戶給予一定獎金，從而促進(jìn)商戶繼續(xù)維護(hù)食品衛(wèi)生安全，同時鼓勵其他商戶向表現(xiàn)優(yōu)秀的商戶學(xué)習(xí)。

4.3 引進(jìn)先進(jìn)的食品生產(chǎn)設(shè)備

各個院校不能僅關(guān)注院校教育質(zhì)量的提升，需適當(dāng)增加對院校餐廳的投入，購置先進(jìn)的食品生產(chǎn)設(shè)施，為防止食品安全出現(xiàn)問題，必須要增加對院校餐廳的硬件投資，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，做好對餐廳的清潔消毒殺菌工作，保證室內(nèi)空氣清潔，無食品異味[5]。餐廳后廚必須實行每天“三殺”，對餐廳中過期的食品和飲食原料盡快進(jìn)行處置，餐具、食品和食品設(shè)備均應(yīng)放置整潔，以保證清潔衛(wèi)生，可添購消毒柜、電子洗碗機、電冰箱等食品衛(wèi)生安全設(shè)施，形成良好的食品生產(chǎn)環(huán)境。

4.4 嚴(yán)格把控食品采購來源

學(xué)校缺乏對食物源頭問題進(jìn)行嚴(yán)格把控的能力也是高等學(xué)校出現(xiàn)食品安全問題的主要原因。因此，高等學(xué)校食堂可建立購買責(zé)任人制度，將學(xué)校每批次購買的新鮮果蔬肉品的責(zé)任人記載到制度表中，實行集中式供應(yīng)管理制度，將不滿足學(xué)校衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食物原材料及時進(jìn)行處置。同時，提升購買人的專業(yè)知識素質(zhì)，督促其認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)食物原材料的識別技能。此外，高校后勤機關(guān)工作人員也應(yīng)避免出現(xiàn)購買人與市場供貨商串通的現(xiàn)象，提高購買人的安全意識，不得與具有嚴(yán)重食品衛(wèi)生安全問題的市場供貨商交易。可通過與有名的中國綠色蔬菜生產(chǎn)基地企業(yè)聯(lián)合合作，建立穩(wěn)定的供貨渠道，通過加強與企業(yè)合作，確保食品安全[6]。

4.5 加大食品安全監(jiān)管力度

食品監(jiān)管部門要強化對學(xué)校食堂、大型超市的管理與監(jiān)察，定時對從業(yè)者開展體檢活動，組織開展有關(guān)食品安全專業(yè)知識教育和技術(shù)培訓(xùn)，增強從業(yè)者的食品安全管理意識，做到生產(chǎn)工藝流程合理化和加工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。同時，高校應(yīng)實行封閉式管理，從源頭入手，推動高校食品衛(wèi)生環(huán)境管理走向更健康和安全的發(fā)展軌跡?？梢砸際ACCP管理系統(tǒng)，使學(xué)校食堂的食品健康環(huán)境監(jiān)管工作更精細(xì)、更全面，消除加工過程中每一環(huán)節(jié)的食物環(huán)境安全隱患，減少食品安全事故發(fā)生率，確保食品衛(wèi)生安全[7]。高校要盡快完善后勤改革管理服務(wù)機制，更多地運用市場化手段，公開招用有經(jīng)驗的、專業(yè)的大型餐飲服務(wù)企業(yè)及相關(guān)人員，對其服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)學(xué)校后勤管理水平的提升。此外，還要加大對校園周圍商販的整治，要求高校和工商部門共同協(xié)作，對不具備健康證照的商販，學(xué)校不得準(zhǔn)許其在校園附近經(jīng)營攤販。

5 結(jié)語

高校食品安全管理是一項長期且復(fù)雜的工作，要做好食品安全管理管理，必須建立一套科學(xué)完善的管理體系，高校要結(jié)合食品安全管理的實際情況，擴(kuò)大宣傳，增強安全管理意識，建立有效的安全管理制度，積極引進(jìn)先進(jìn)的食品生產(chǎn)設(shè)備，督促相關(guān)人員嚴(yán)格把控食品采購來源，加大食品安全監(jiān)管力度，保證食品衛(wèi)生安全。

參考文獻(xiàn)

[1]楊翠峰.高校食堂食品安全與學(xué)生營養(yǎng)管理體系研究[J].糧食科技與經(jīng)濟(jì)，2020，45（4）：146-148.

[2]李梅.抓好食品安全教育 提升高校食品安全管理效能[J].廣西教育，2020（19）：129-130.

[3]張云軒，運麗媛.高校食品安全管理現(xiàn)狀的分析[J].高校后勤研究，2019（3）：22-24.

[4]李梅.新形勢下高校校園食品安全管理措施探究[J].廣西教育，2019（3）：142-143.

[5]安外爾·麥海提.高校食堂的食品安全管理控制研究[J].現(xiàn)代交際，2018（9）：185.

[6]閆莉，欒廣忠.高校食堂食品安全與學(xué)生營養(yǎng)管理體系研究[J].中國食品，2021（11）：117.

[7]鄭曉露，宋勇君，那力榮，等.淺析高校學(xué)生食品安全現(xiàn)狀與對策研究[J].科技風(fēng)，2017（15）：255.