夏青 王郁

摘 ?要：科技宣傳是科技管理工作的有機(jī)組成和重要內(nèi)容。針對近年來科技宣傳工作中存在的科技政策掌握不充分、技術(shù)解讀不客觀、報(bào)道基調(diào)把握不準(zhǔn)確、大眾科普素養(yǎng)普遍不高等問題，文章運(yùn)用“三圈理論”分析框架，從價(jià)值、能力、支持3個(gè)維度分析新華社瞭望智庫建設(shè)案例，探討主流媒體建設(shè)研究型平臺(tái)聚合媒體傳播價(jià)值及智庫研究價(jià)值的路徑，并提出推進(jìn)科技智庫媒體平臺(tái)建設(shè)及融合發(fā)展的具體建議，以期全面提升我國科技宣傳的專業(yè)性、智慧性、精準(zhǔn)性及服務(wù)性。

關(guān)鍵詞：科技宣傳;智庫媒體;三圈理論;媒體融合

中圖分類號(hào)：G211 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19881/j.cnki.1006-3676.2022.05.12

創(chuàng)新處于我國國家發(fā)展全局的核心位置，黨中央高度重視科技創(chuàng)新工作?？萍夹麄魇菄铱萍脊芾砉ぷ鞯挠袡C(jī)組成和重要內(nèi)容，不僅有助于推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，而且對于增強(qiáng)全社會(huì)科技意識(shí)、提高公眾科學(xué)素養(yǎng)、營造有利于自主創(chuàng)新的良好社會(huì)輿論環(huán)境等具有重要意義，可謂是科技創(chuàng)新的“喉舌”及“哨兵”。筆者探討以主流媒體“智庫+媒體”融合發(fā)展提升我國科技宣傳能力及水平的路徑，通過分析國內(nèi)較成功的智庫媒體建設(shè)案例的價(jià)值、能力、支持等因素，提出建設(shè)及發(fā)展科技智庫媒體平臺(tái)、聚合媒體傳播價(jià)值及智庫研究價(jià)值助力科技宣傳的具體建議。

一、科技宣傳的現(xiàn)狀及問題

科技宣傳具有輿情監(jiān)督、輿論引導(dǎo)、典型示范、科學(xué)普及、信息傳播等功能[1]，旨在實(shí)現(xiàn)研究及監(jiān)測社會(huì)環(huán)境、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、傳播科學(xué)知識(shí)、繼承人類文明等職能，是國家科技治理體系的有效組成部分，是提升科技治理能力的重要途徑，也是一種能夠有效凝聚社會(huì)創(chuàng)新共識(shí)、激發(fā)大眾創(chuàng)新活力、營造向上輿論氛圍、提升國民素養(yǎng)的重要社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

當(dāng)前，世界正逢新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我國也正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的歷史時(shí)期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。在中美貿(mào)易爭端、科技戰(zhàn)與全球新冠肺炎疫情多重疊加下，科技經(jīng)濟(jì)逆全球化趨勢開始加劇，科技成為各方關(guān)注焦點(diǎn)，中國的創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)面臨一系列挑戰(zhàn)，亟須通過加強(qiáng)科技正面宣傳，營造清朗、充滿正氣的科技創(chuàng)新環(huán)境。作為我國營造良好新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化環(huán)境、優(yōu)化國家創(chuàng)新體系和國際科技合作環(huán)境的重要手段，科技宣傳的重要性及迫切性不言而喻。

新中國成立以來，科技宣傳一直在我國現(xiàn)代化建設(shè)及科技創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。諸如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等，積極進(jìn)行以科技宣傳促進(jìn)概念普及、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)形成、環(huán)境優(yōu)化、發(fā)展加速等方面的嘗試。廣東、貴州等不少省市不斷探索科技宣傳的新模式、新方法，積極開展與主流媒體的合作，第一時(shí)間通過各種渠道向社會(huì)廣泛發(fā)聲，組織召開新聞發(fā)布會(huì)、政策推介會(huì)、行業(yè)博覽會(huì)、媒體采風(fēng)活動(dòng)等，助力各界深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識(shí)，優(yōu)化我國區(qū)域創(chuàng)新政策實(shí)施環(huán)境。

近年來，科技宣傳工作受到全國各級(jí)政府、主流媒體高度重視，總體上呈現(xiàn)出持續(xù)改進(jìn)、向好向上的態(tài)勢：在時(shí)效性、政策解讀力度、報(bào)道的豐富性及持續(xù)性、媒介形式、渠道的綜合性及立體性、受眾到達(dá)率等多個(gè)維度上，皆有所提高;在回應(yīng)社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)、消除公眾疑慮、掃除輿論障礙、增強(qiáng)政策文件實(shí)施效果、提升區(qū)域競爭力、推廣國產(chǎn)技術(shù)、增強(qiáng)行業(yè)市場話語權(quán)等方面，也有一定宣傳效果。但仍然存在科技政策掌握不充分、技術(shù)解讀不客觀、報(bào)道基調(diào)把握不準(zhǔn)確、大眾科普素養(yǎng)普遍不高等問題。在信息生產(chǎn)門檻降低、網(wǎng)絡(luò)虛假信息層出不窮的新情境下，沿用傳統(tǒng)的“報(bào)、網(wǎng)、微、端、會(huì)”組合宣傳模式，僅改進(jìn)信息送達(dá)時(shí)效性、媒介渠道綜合性、信息形式豐富性等“招式”效用有限;如何與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)提升科技信息生產(chǎn)及傳播中的專業(yè)性、知識(shí)性、精準(zhǔn)性等“內(nèi)功”，才是增益科技宣傳價(jià)值的核心。媒體有必要借助或建設(shè)研究型平臺(tái)，有效整合媒體內(nèi)外的智力資源，匯調(diào)查及深入研究之力于傳播之中。聚合媒體傳播價(jià)值及智庫研究價(jià)值，使二者相互賦能之道，才是從根本上提升新時(shí)代科技宣傳能力、更好地服務(wù)科技創(chuàng)新發(fā)展的有效路徑。

二、智庫媒體：科技宣傳的傳播載體及研究支撐

《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》指出，為保障中國特色新型智庫建設(shè)，應(yīng)鼓勵(lì)智庫運(yùn)用大眾媒體等手段，發(fā)揮其理論闡釋、政策解讀、輿情研判、情緒引導(dǎo)等積極作用，積極健全輿論引導(dǎo)機(jī)制。媒體傳播與智庫研究合力，能夠形成更大聚合價(jià)值。建設(shè)具備提升科技宣傳質(zhì)量、整合社會(huì)科技共識(shí)、完善科技輿論監(jiān)督等功能的科技智庫媒體平臺(tái)，是應(yīng)對新媒體時(shí)代輿論環(huán)境、媒介格局、傳播方式深刻變化的必要之舉，不僅能夠助力媒體融合發(fā)展、促進(jìn)媒體轉(zhuǎn)型升級(jí)，還是實(shí)現(xiàn)更科學(xué)、精準(zhǔn)、有效的科技內(nèi)外宣傳的有力支撐。

（一）“智庫+媒體”的融合趨勢

1.戰(zhàn)略層面：智庫媒體融合的必要性

智庫即政策研究及咨詢機(jī)構(gòu)，常冠以“基金會(huì)”“研究所”“學(xué)會(huì)”“協(xié)會(huì)”等名稱，主要職能是對政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等政策及策略影響進(jìn)行學(xué)術(shù)調(diào)查、分析研究。智庫通常能夠深入?yún)⑴c政策制定的全流程，在議題設(shè)定、政策選擇或修訂、政策執(zhí)行等階段皆發(fā)揮著重要影響。智庫通常按其隸屬關(guān)系（區(qū)域、政府、企業(yè)、高校、獨(dú)立等）進(jìn)行分類，也可按研究領(lǐng)域、資金來源、商業(yè)模式、規(guī)模等分類。智庫一般由政府、政黨或企業(yè)出資組建，大部分為非營利組織，有些則借由咨詢業(yè)務(wù)及產(chǎn)出研究報(bào)告獲取經(jīng)濟(jì)利益。國際上普遍認(rèn)為，即使由政府機(jī)構(gòu)或政黨贊助成立的智庫，仍保持著足夠的非官方地位和研究自由，發(fā)揮著充分調(diào)研、建言獻(xiàn)策的政策建議“智囊團(tuán)”作用。這種作用建立在影響力的基礎(chǔ)上，因而傳播范圍及效果成為智庫運(yùn)營的重要考慮因素，傳統(tǒng)的純粹性智力機(jī)構(gòu)不得不吸收媒體組織的長處，甚至演化出部分媒體特征，以更好地適應(yīng)社會(huì)及經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

2.執(zhí)行層面：智庫媒體融合的可操作性

國外智庫的運(yùn)營模式與策略在20世紀(jì)六七十年代已發(fā)生顯著轉(zhuǎn)變，純粹的研究性機(jī)構(gòu)更頻繁地介入政策與公共討論，出現(xiàn)“智庫媒體化”的趨勢。美國布魯金斯學(xué)會(huì)、蘭德公司、英國海外發(fā)展研究所等智庫，都積極創(chuàng)辦媒體平臺(tái)以提高自身傳播力及社會(huì)影響力，其經(jīng)驗(yàn)可作為我國智庫媒體融合發(fā)展的參照。與此相應(yīng)的，國外媒體組織在融合轉(zhuǎn)型進(jìn)程中也出現(xiàn)“媒體智庫化”趨勢，注重積累及拓展自身智力資源，積極加大研發(fā)部門投入以支持自身轉(zhuǎn)型及行業(yè)發(fā)展等，雖與專業(yè)智庫相比，其影響力整體來看依然有限[2]，但也產(chǎn)出了不少富有影響力的成果。

（二）智庫媒體的特征及類型

智庫媒體顧名思義即以媒體組織為主體建立智庫，是媒體與智庫融合發(fā)展的一種新生事物。智庫媒體通常為具有一定獨(dú)立性的實(shí)體機(jī)構(gòu)，同時(shí)具備智庫和媒體的核心特征，將媒體靈活敏捷的特點(diǎn)及擅長輿論引導(dǎo)的屬性注入智庫的核心研究業(yè)務(wù)及理論成果轉(zhuǎn)換之中，整合持續(xù)的深度內(nèi)容生產(chǎn)能力、強(qiáng)大的傳播力、廣泛的影響力等優(yōu)勢，利用媒體資源開展調(diào)研，為政府、社會(huì)、企業(yè)及個(gè)體提供決策咨詢和研究服務(wù)，既能“上傳”影響決策，又能“下達(dá)”惠及公眾，可謂深度研究與靈敏反應(yīng)并行。

智庫媒體可劃分為智庫型媒體、媒體內(nèi)部運(yùn)營相對獨(dú)立的研究機(jī)構(gòu)、媒體內(nèi)部的研究開發(fā)部門3種類型。智庫型媒體指媒體在深耕某垂直領(lǐng)域的過程中積累了豐富的一手資料、行業(yè)數(shù)據(jù)及專家資源，從而能在進(jìn)行常規(guī)專業(yè)性新聞報(bào)道的基礎(chǔ)上，拓展咨詢分析等業(yè)務(wù)，產(chǎn)出類智庫成果，如新華社《財(cái)經(jīng)國家周刊》、《光明日報(bào)》的《智庫周刊》等。媒體內(nèi)部運(yùn)營相對獨(dú)立的研究機(jī)構(gòu)，依托媒體資源組建，產(chǎn)權(quán)仍屬原媒體，如新華社瞭望智庫、《新京報(bào)》傳媒研究院、經(jīng)濟(jì)日報(bào)社中國經(jīng)濟(jì)趨勢研究院等。媒體內(nèi)部的研究開發(fā)部門，主要為媒體自身發(fā)展服務(wù)，但當(dāng)其產(chǎn)出影響行業(yè)發(fā)展的研究成果時(shí)便具有了智庫的特征，如光明日報(bào)智庫研究與發(fā)布中心等。

（三）我國智庫媒體的發(fā)展

我國智庫媒體的發(fā)展始于2009年12月新華社推出《財(cái)經(jīng)國家周刊》，其建立“新聞產(chǎn)品+智庫產(chǎn)品+新媒體產(chǎn)品”統(tǒng)一生產(chǎn)線，是對“智庫型媒體”內(nèi)生機(jī)制的首次探索。[3]2013年9月，首家媒體型智庫—新華社的瞭望智庫正式批準(zhǔn)成立，并從2014年起布局構(gòu)建智庫、專家、課題、文獻(xiàn)四大數(shù)據(jù)庫和“在線智庫與研究平臺(tái)”。2014年12月，《光明日報(bào)》創(chuàng)辦專以“智庫”命名的理論周刊《智庫》版面。2015年，光明日報(bào)智庫研究與發(fā)布中心、中國經(jīng)濟(jì)趨勢研究院（《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》）相繼成立，前者后來創(chuàng)設(shè)了首家以移動(dòng)客戶端為載體的線上智庫類學(xué)術(shù)期刊—《光明智庫》電子期刊（半月刊）。省級(jí)地方媒體、專業(yè)媒體、市場化媒體與各大門戶網(wǎng)站紛紛跟進(jìn)，組建成立了傳媒研究院（《新京報(bào)》）、南方輿情研究院（南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)）、長江智庫（湖北日報(bào)傳媒集團(tuán)）、南風(fēng)窗傳媒智庫、封面智庫（四川日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)《華西都市報(bào)》）、鳳凰網(wǎng)國際智庫、財(cái)新智庫平臺(tái)及“財(cái)智莫尼塔”研究平臺(tái)（財(cái)新傳媒）、新浪智庫平臺(tái)、搜狐財(cái)經(jīng)思想庫、網(wǎng)易智庫、企鵝智酷及原子智庫（騰訊）等。隨著智庫媒體間合作增多，2014年中國網(wǎng)推出首家針對智庫的媒體平臺(tái)—“智庫中國”。2017年11月，新聞出版產(chǎn)業(yè)新型智庫聯(lián)盟成立，其18家成員機(jī)構(gòu)囊括新聞出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)（四川日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)）、出版機(jī)構(gòu)（商務(wù)印書館）、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺(tái)（人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心）、新聞出版科技公司（華聞傳媒研究院）等。

縱觀智庫媒體發(fā)展，其在業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、重點(diǎn)議題、核心競爭力等方面呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：首先，數(shù)據(jù)已成為智庫媒體開展研究及傳播活動(dòng)的基礎(chǔ)。大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)成為智庫媒體發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，為智庫研究成果的傳播提供了便利。其次，科技創(chuàng)新成為智庫媒體關(guān)注的熱點(diǎn)內(nèi)容。以跨學(xué)科視角研究各國科技創(chuàng)新實(shí)力、評價(jià)分析國家及行業(yè)競爭力、解讀科技創(chuàng)新政策、預(yù)測新興技術(shù)等皆屬必要，信息通信技術(shù)、人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全、能源、環(huán)境、氣候變化等議題也漸受重視。最后，智庫媒體的深度研究能力成為其核心競爭力。只有積極探索、提升信息內(nèi)容成果的創(chuàng)新度、專業(yè)性、傳播范圍和影響力，才能為決策提供更富民主性、科學(xué)性的參考[4]，同時(shí)有效促進(jìn)媒體融合及轉(zhuǎn)型。

三、“智庫+媒體”融合發(fā)展案例分析

在智庫媒體建設(shè)及媒體融合轉(zhuǎn)型過程中，傳統(tǒng)媒體遭遇了發(fā)展思路、運(yùn)營模式、管理體制、人才培養(yǎng)、技術(shù)引進(jìn)等諸多困難和挑戰(zhàn)，迫切需要找到適合自身定位的發(fā)展路徑。研究國內(nèi)較為成功的智庫媒體發(fā)展路徑及運(yùn)營模式，可為后來者提供成功經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)。筆者基于“三圈理論”分析框架，選擇新華社國家高端智庫建設(shè)體系的重要組成部分—瞭望智庫作為案例研究對象，總結(jié)其在價(jià)值、能力和支持3個(gè)維度上如何實(shí)現(xiàn)公共價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的平衡、快速提升自身組織能力、積極爭取各利益方支持，結(jié)合媒體融合與中國特色新型智庫建設(shè)、形成有效的智力產(chǎn)品生產(chǎn)模式和智庫媒體發(fā)展范式的方法，為我國科技智庫媒體平臺(tái)建設(shè)及融合發(fā)展提供借鑒參考。

（一）分析框架：“三圈理論”模型

“三圈理論”是管理學(xué)研究中一種實(shí)用的理論工具，通常用來分析某項(xiàng)公共政策或戰(zhàn)略計(jì)劃的科學(xué)性及可行性，其主要思想由美國學(xué)者馬克·穆爾（Mark H.Moore）提出。該理論模型以價(jià)值、能力、支持三要素為基礎(chǔ)，形象地顯示出政策的實(shí)施須處于公共價(jià)值（Value）圈、組織能力（Capability）圈、公眾支持（Support）圈的交叉區(qū)域（V+C+S區(qū)），才能達(dá)到預(yù)期效果。[5]該理論同時(shí)顯示了落在其他不同區(qū)域內(nèi)政策或項(xiàng)目的執(zhí)行成功的可能：處于價(jià)值和能力交叉區(qū)域的政策或項(xiàng)目具有價(jià)值和足夠的實(shí)施能力，但缺乏支持，使其無法付諸實(shí)踐;處于價(jià)值和支持交叉區(qū)域的政策或項(xiàng)目由于欠缺組織能力及資源，風(fēng)險(xiǎn)較大，實(shí)施時(shí)機(jī)并不成熟;處于能力和支持交叉區(qū)域的政策或項(xiàng)目最有危害，容易實(shí)施但毫無價(jià)值，只會(huì)造成資源浪費(fèi);另外，處于分別只有價(jià)值、能力、支持而缺乏其他要素的區(qū)域的政策或項(xiàng)目，皆不具備實(shí)際的可操作性。

“三圈理論”對我國科技智庫媒體平臺(tái)建設(shè)及融合發(fā)展具有啟示意義。首先，任何一項(xiàng)好的政策或項(xiàng)目，其核心要素在于價(jià)值。價(jià)值在實(shí)踐中體現(xiàn)為滿足一種或多種利益，其生產(chǎn)和分配過程必須公平且富有效率。就智庫媒體建設(shè)及發(fā)展而言，科學(xué)的價(jià)值觀是其起點(diǎn)，也決定了其發(fā)展方向。其次，組織須具備一定的能力及資源，以匹配發(fā)展、提供該政策或項(xiàng)目相應(yīng)的服務(wù)。即架構(gòu)、管理、人才、技術(shù)、制度等因素，對智庫媒體的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。此外，利益相關(guān)者的支持也不可或缺—通過價(jià)值傳遞機(jī)制獲得智庫媒體各利益相關(guān)者的支持及認(rèn)同，能夠減少智庫媒體建設(shè)及發(fā)展中的阻力。以上三大因素相互作用，共同影響智庫媒體建設(shè)及發(fā)展。

（二）瞭望智庫的發(fā)展路徑及經(jīng)驗(yàn)

2013年9月，經(jīng)新華社正式批準(zhǔn)，瞭望周刊社在旗下《財(cái)經(jīng)國家周刊》創(chuàng)立“瞭望智庫事業(yè)部”，啟動(dòng)“課題制”和“研究-采編”流程，探討以課題研究取代采編作為媒體業(yè)務(wù)中心的可能。2014年，瞭望智庫成為獨(dú)立部門。2015年，瞭望智庫積極打造“新媒體端”，提出“在線智庫”概念，并形成“新華社大數(shù)據(jù)新型智庫云”項(xiàng)目規(guī)劃。通過培育及精進(jìn)“媒體型智庫+智庫媒體”產(chǎn)品線，瞭望智庫獲得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。[6]

瞭望智庫是我國首家智庫媒體，依托新華社品牌及智力資源進(jìn)行建設(shè)，其主要業(yè)務(wù)板塊包括平面及新媒體傳播、調(diào)研與決策咨詢、數(shù)據(jù)庫及云平臺(tái)技術(shù)開發(fā)等，在政府信任、社會(huì)名譽(yù)、群眾影響等方面表現(xiàn)突出。瞭望智庫不但在2017年清華大學(xué)公共管理學(xué)院發(fā)布的《中國智庫大數(shù)據(jù)報(bào)告》中位列“全國智庫微信公號(hào)影響力排名榜”之首，已累積近百萬中高端訂閱用戶，成為“全國微信公號(hào)前500強(qiáng)排行榜”中唯一的智庫機(jī)構(gòu)公眾號(hào)，也是近年賓夕法尼亞大學(xué)發(fā)布的《全球智庫報(bào)告》亞洲大國（中、印、日、韓）智庫百強(qiáng)榜單的?？汀Ｄ壳?，瞭望智庫與作為國家高端智庫建設(shè)重要組成部分之一的新華社國家高端智庫的公共政策研究中心一體化運(yùn)作，研究領(lǐng)域已覆蓋國家政策、互聯(lián)網(wǎng)與科技、資本市場、電子商務(wù)、新金融、“一帶一路”倡議、汽車行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)、制造業(yè)、扶貧、健康、能源，等等。

1.價(jià)值維度：注重政治價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的結(jié)合

（1）加快研究型內(nèi)參平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大政治價(jià)值。瞭望智庫嚴(yán)守智庫媒體須對公共價(jià)值施加影響的初衷，從成立之初就定位為“研究型內(nèi)參”，以服務(wù)黨中央為工作重點(diǎn)，積極建設(shè)及完善能夠更好發(fā)揮咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)等功能的調(diào)研機(jī)制與業(yè)務(wù)流程，緊密結(jié)合中央決策，重點(diǎn)實(shí)施在深化改革、官員隊(duì)伍、地區(qū)問題、對外傳播等方面的研究分析，以培育高端知識(shí)產(chǎn)品、產(chǎn)出中辦專送材料、組織高端話題論壇等方式影響公共政策過程和決策思路，獲得黨中央及政府部門的高度認(rèn)可。

（2）加速智庫服務(wù)產(chǎn)品線研發(fā)，提升經(jīng)濟(jì)價(jià)值。主流媒體既承擔(dān)著公共服務(wù)職能，也需要順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。面臨傳統(tǒng)媒體市場份額下滑、新聞工作者離職潮的挑戰(zhàn)，瞭望智庫改革了傳統(tǒng)的單一“內(nèi)容為王”模式，以智庫服務(wù)產(chǎn)品線為新的利潤增長點(diǎn)，擴(kuò)大市場供給，提升自身的經(jīng)濟(jì)效益，并隨著歷年產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告、區(qū)域規(guī)劃、品牌咨詢、研討會(huì)及論壇等智庫成果積累，打造出更合理平衡的多引擎式產(chǎn)品布局。

2.能力維度：堅(jiān)持人才、技術(shù)和管理的融通

（1）加快培育專業(yè)性人才，提高團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)能力。人員的工作能力、心理狀態(tài)、素質(zhì)水平等都是影響智庫媒體發(fā)展的重要因素。針對前期智庫業(yè)務(wù)相關(guān)的研究、產(chǎn)品、運(yùn)營、數(shù)據(jù)分析等專業(yè)人才缺乏，及現(xiàn)有人員理論基礎(chǔ)不夠扎實(shí)、研究能力不足等問題，瞭望智庫通過“內(nèi)部培養(yǎng)+外部引進(jìn)”的方式，培育出智庫研究及發(fā)展所必需的專業(yè)而高效的團(tuán)隊(duì)。其中，研究團(tuán)隊(duì)、新媒體團(tuán)隊(duì)、運(yùn)營團(tuán)隊(duì)各占20%，采編團(tuán)隊(duì)、數(shù)據(jù)團(tuán)隊(duì)各占15%，并積累了數(shù)千名高水平的特約作者及超過1000名特約研究人員。瞭望智庫運(yùn)用的手段包括：按研究員、副研究員、助理研究員、研究秘書等職級(jí)，為研究團(tuán)隊(duì)量身打造薪資及績效考核體系;以新媒體策劃及傳播為流程核心，發(fā)掘有潛質(zhì)的采編人員，轉(zhuǎn)型為產(chǎn)品規(guī)劃、執(zhí)行及銷售等運(yùn)營業(yè)務(wù)的骨干;提升核心編輯薪酬待遇，打造專業(yè)編輯團(tuán)隊(duì);合作研發(fā)“智庫云平臺(tái)”，建設(shè)專業(yè)數(shù)據(jù)庫;等等。

（2）增強(qiáng)先進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用，增強(qiáng)智庫媒體傳播影響力。先進(jìn)信息技術(shù)可以提升智庫媒體服務(wù)能力及成果的科學(xué)性，是促進(jìn)智庫媒體發(fā)展的催化劑。瞭望智庫運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)搭建全方位的傳播平臺(tái)，通過網(wǎng)站、微信、微博、移動(dòng)客戶端等多種形式，積極開展與公眾的互動(dòng)，及時(shí)有效地傳播最新的智慧產(chǎn)品。瞭望智庫承接的“新型大數(shù)據(jù)智庫云”項(xiàng)目，以及其整合運(yùn)用輿情監(jiān)測、大數(shù)據(jù)抓取、語義分析等技術(shù)手段搭建數(shù)據(jù)分析模型的深度研究能力，都深受行業(yè)及社會(huì)認(rèn)可。

（3）完善管理制度，提升智庫媒體運(yùn)營效率。良好的管理制度是保證政策或決策快速實(shí)施推進(jìn)的關(guān)鍵。針對初期內(nèi)部流程變革的阻力，和舊有薪酬激勵(lì)機(jī)制無法留住高端人才的問題，瞭望智庫將智庫業(yè)績納入績效考核，探索建立了課題研究、服務(wù)決策等方面高效的專業(yè)化管理模式，如以“特約研究員”、各級(jí)“委員會(huì)”模式打通課題研究的完整鏈條，構(gòu)建專業(yè)化研究平臺(tái)，整合專家資源，降低溝通成本，等等，解決了影響智庫媒體高質(zhì)量發(fā)展的制度障礙。

3.支持維度：積極加強(qiáng)與政府、上級(jí)部門、公眾的交流合作

（1）做好主流宣傳工作，申請專項(xiàng)資金扶持。瞭望智庫堅(jiān)持正確的政治方向、廣泛傳播國家政策及戰(zhàn)略、積極引導(dǎo)正面輿論，為國家決策建言獻(xiàn)策。黨和政府十分重視智庫媒體在傳播主流思想中發(fā)揮的促進(jìn)作用，在政策及資金方面予以扶持。

（2）開展項(xiàng)目深度合作，支撐高端智庫建設(shè)。瞭望智庫積極支持上級(jí)部門工作，為新華社建設(shè)國家高端智庫提供助力，如參與承擔(dān)中宣部“新華社大數(shù)據(jù)新型智庫云”項(xiàng)目，合作建立國家專家?guī)?、國家課題庫、新華社智庫稿件庫、國家在線智庫平臺(tái)，等等，以更好地服務(wù)于新華社社內(nèi)新聞采編隊(duì)伍、社外專家學(xué)者、行業(yè)智庫機(jī)構(gòu)等。

（3）加快新媒體運(yùn)營管理，提升智庫媒體影響力。瞭望智庫微信公眾號(hào)享有國內(nèi)“智庫第一公號(hào)”的美名，以“正本清源，傳播常識(shí)”為宗旨，依托《瞭望》《財(cái)經(jīng)國家周刊》《瞭望東方周刊》《環(huán)球》等中央級(jí)時(shí)政期刊集群，不斷創(chuàng)新傳播內(nèi)容和表現(xiàn)形式，其配合我國重要論壇會(huì)議、文化活動(dòng)等所發(fā)布的新聞視頻、創(chuàng)意H5產(chǎn)品等受到社會(huì)公眾的廣泛關(guān)注。

通過上述分析可以發(fā)現(xiàn)，在智庫媒體建設(shè)及轉(zhuǎn)型過程中，瞭望智庫具有良好的“價(jià)值”追求，其“能力”在實(shí)踐中不斷提升，同時(shí)受到社會(huì)各界廣泛支持。

四、我國科技智庫媒體平臺(tái)建設(shè)及融合發(fā)展路徑

（一）合理平衡政治價(jià)值愿景和經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)

瞭望智庫采用“調(diào)研咨詢+新媒體傳播+策劃+數(shù)據(jù)技術(shù)支撐”的融合發(fā)展模式，積極推進(jìn)媒體融合，并依托其數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)數(shù)字產(chǎn)品研發(fā)。瞭望智庫持續(xù)完善調(diào)研機(jī)制，在為黨中央做好決策服務(wù)的同時(shí)，加快拓展智庫產(chǎn)品體系。傳統(tǒng)媒體尤其是中央主流媒體在加快向智庫媒體轉(zhuǎn)型的過程中，要綜合考慮政治價(jià)值愿景和經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一。

建設(shè)科技智庫媒體平臺(tái)須把握時(shí)代脈搏、保持開闊的視野，以受眾需求為導(dǎo)向、以人為本為理念，找到適合自身發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的特色定位和發(fā)展模式，并關(guān)注時(shí)代問題，通過對媒體組織自身、上下級(jí)部門、所處產(chǎn)業(yè)等內(nèi)外部環(huán)境的綜合考慮，尋找并判斷相關(guān)利益者共同關(guān)注的價(jià)值取向。一方面，應(yīng)充分發(fā)揮主流媒體對黨和政府的參謀作用，整合智力資源以深化對科技的前瞻分析，精準(zhǔn)預(yù)判科技相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，為高層決策提供有益參考，如通過“存量盤活”聯(lián)手打造專業(yè)化科技視角的決策咨政平臺(tái)，對科技事件進(jìn)行深度剖析、多重解讀等;另一方面，須注重通過豐富產(chǎn)品種類、打造系列品牌等方式擴(kuò)充智庫產(chǎn)品，提升調(diào)研效率、智庫產(chǎn)品智慧含量，實(shí)現(xiàn)收入結(jié)構(gòu)從“內(nèi)容+廣告”到“內(nèi)容+廣告+知識(shí)產(chǎn)品”的轉(zhuǎn)變。

（二）加快完善組織體制機(jī)制，增強(qiáng)智庫發(fā)展?jié)撃?/p>

建設(shè)科技智庫媒體平臺(tái)并實(shí)現(xiàn)智庫媒體的可持續(xù)發(fā)展，繞不開打造專業(yè)人才隊(duì)伍、借助先進(jìn)技術(shù)驅(qū)動(dòng)力、適度創(chuàng)新管理機(jī)制等重要步驟。

在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，1.要加快引進(jìn)研究、運(yùn)營、產(chǎn)品、新媒體等方面的緊缺專業(yè)人才，特別是具有智庫媒體從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員，以優(yōu)化智庫媒體平臺(tái)人員結(jié)構(gòu)，提高平臺(tái)實(shí)體化協(xié)同運(yùn)作水平;2.要組織智庫相關(guān)專題培訓(xùn)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、增強(qiáng)問題意識(shí)，通過研討、交流、實(shí)戰(zhàn)等豐富人員知識(shí)，提升相關(guān)技能，提升整體研究實(shí)力，并發(fā)掘及鼓勵(lì)有潛質(zhì)的現(xiàn)有人員轉(zhuǎn)型;3.要運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，突破地域限制、創(chuàng)新合作聘用機(jī)制，積極吸引科研領(lǐng)軍人才、行業(yè)精英進(jìn)入科技智庫媒體專家資源庫，共享智識(shí)，并促進(jìn)其合作訪問、交流學(xué)習(xí)，以更好地轉(zhuǎn)化智庫成果;4.要實(shí)行適合智庫媒體平臺(tái)核心職能及崗位業(yè)務(wù)的評價(jià)機(jī)制和績效激勵(lì)模式，為智庫媒體相關(guān)崗位人才設(shè)計(jì)評優(yōu)、職稱晉升等方面的通暢路徑，以激發(fā)人員能動(dòng)性及智庫活力。

在先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用方面，可通過加速新技術(shù)在創(chuàng)意搜集、新聞寫作、編輯發(fā)布、內(nèi)容分發(fā)、數(shù)據(jù)庫開發(fā)、智能糾錯(cuò)、用戶體驗(yàn)、人機(jī)互動(dòng)、廣告增值服務(wù)、輿情分析等多系統(tǒng)的運(yùn)用，優(yōu)化科技智庫媒體平臺(tái)生產(chǎn)流程，為媒體融合轉(zhuǎn)型發(fā)展注入活力。同時(shí)，科技智庫媒體平臺(tái)建設(shè)須以媒體組織為母體，以平臺(tái)及技術(shù)增益媒體的先天優(yōu)勢，重視數(shù)據(jù)在輿情分析、研發(fā)、推送服務(wù)等方面的作用，深入探索大數(shù)據(jù)與媒體深度融合的交互助益可能。

在管理運(yùn)營方面，應(yīng)根據(jù)媒體組織自身的資源稟賦和文化特色建設(shè)與之匹配的創(chuàng)新管理機(jī)制，破除體制桎梏?？稍诳萍贾菐烀襟w平臺(tái)下設(shè)運(yùn)營、新媒體、數(shù)據(jù)、研究、產(chǎn)品、行政等部門機(jī)構(gòu)，保障智庫媒體平臺(tái)順暢運(yùn)作、提升其運(yùn)營效率。同時(shí)，實(shí)行智庫媒體平臺(tái)與同級(jí)部門“能進(jìn)能出”的用人機(jī)制，優(yōu)化智庫媒體人員配置;優(yōu)化智庫媒體經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)保障“應(yīng)保盡?！?、經(jīng)費(fèi)資源“向人傾斜”[7]，保證智庫媒體平臺(tái)在技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備更新、人才開支等方面經(jīng)費(fèi)充足。

（三）加強(qiáng)開展交流合作，提升各方支持力度

支持即協(xié)調(diào)不同人群的利益關(guān)系及訴求，同時(shí)做好自我宣傳解釋。科技智庫媒體平臺(tái)在建設(shè)及發(fā)展過程中，可積極加強(qiáng)與各級(jí)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)受眾及廣大公眾的交流合作，將各方支持力度轉(zhuǎn)化為發(fā)展的養(yǎng)分，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)精進(jìn)與服務(wù)深化的正向循環(huán)。

其一，需要加強(qiáng)與中宣部、財(cái)政部、科學(xué)技術(shù)部等機(jī)構(gòu)部門的溝通，在堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向、開展國家重大戰(zhàn)略方針及事件報(bào)道解讀的基礎(chǔ)上，積極申請資金項(xiàng)目扶持、課題研究合作等，集聚資源拓展業(yè)務(wù)深度及廣度，合力突破科技智庫媒體平臺(tái)在專業(yè)、智慧、精準(zhǔn)、服務(wù)等方面的發(fā)展瓶頸。

其二，與國內(nèi)外科技媒體、行業(yè)專家、其他智庫機(jī)構(gòu)開展緊密合作，在采編業(yè)務(wù)的精進(jìn)、國家政策及戰(zhàn)略的解讀及傳達(dá)、專家學(xué)者隊(duì)伍的建設(shè)與擴(kuò)大、行業(yè)生態(tài)的打造與優(yōu)化等方面充分發(fā)揮“智庫+媒體”優(yōu)勢，進(jìn)一步提升科技新聞報(bào)道、智庫產(chǎn)品及活動(dòng)宣傳等競爭力。

其三，應(yīng)密切關(guān)注各地方科技廳局、全國科技工作者等專業(yè)受眾群體的需求和反饋，發(fā)現(xiàn)及真正助力解決受眾的實(shí)際問題，獲取群眾的廣泛支持，根據(jù)群眾期望及建議，積極思考如何優(yōu)化產(chǎn)品及流程。

其四，在新技術(shù)應(yīng)用、渠道運(yùn)營管理、媒介矩陣優(yōu)勢互補(bǔ)等方面下工夫，一方面提升我國公眾的政策知曉度及科學(xué)素養(yǎng)，另一方面也根據(jù)民意熱點(diǎn)調(diào)整調(diào)研思路及方向，助力輿情預(yù)判及公眾情緒引導(dǎo)，保持健康的輿論環(huán)境。

五、結(jié)語

科技智庫媒體平臺(tái)建設(shè)及融合發(fā)展的關(guān)鍵是保持價(jià)值、能力、支持三大層面的均衡發(fā)展。具體而言，就是要在價(jià)值取向方面，合理平衡政治價(jià)值愿景和經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo);在組織能力完善方面，通過優(yōu)化專業(yè)人才隊(duì)伍、加快先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、創(chuàng)新管理模式，增強(qiáng)智庫發(fā)展?jié)撃?在合作支持方面，打通政策項(xiàng)目扶持、傳播效力、受眾反饋等鏈條，實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向、智庫媒體聯(lián)動(dòng)發(fā)展、切實(shí)滿足民眾需求的有機(jī)統(tǒng)一。如此，通過“智庫+媒體”融合發(fā)展，有效聚合媒體傳播價(jià)值及智庫研究價(jià)值，以期全面提升我國科技宣傳的專業(yè)性、智慧性、精準(zhǔn)性及服務(wù)性。

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The Construction Path of China's Science and Technology “Media + Think Tank” Platform：the Perspective of Three Circles Theory

Xia Qing1 ? ?Wang Yu2

（1.School of Economics and Management，Communication University of China，Beijing，100024;2.Science and Technology Daily，Beijing，100038）

Abstract：As an organic component and important part of science and technology management， science and technology communication has problems of insufficiency，inaccuracy and inappropriacy in recent years，in fields of policies understanding，technical interpretation，and science popularization to people with low-level literacy. The article uses Three Circles Theory framework，to analyze the construction experience of Xinhua News Agencys think tank case from dimensions as value，ability and support;then discusses the path of building and advancing a “media + think tank”platform for mainstream media to aggregate communication value and research value. It also puts forward some specific measures and suggestions，to comprehensively enhance the professionalism，intelligence，accuracy，and serviceability of China's science and technology communication.

Key words：Science and Technology communication;Media think tank;Three Circles Theory;Media Convergence

基金項(xiàng)目：本文系科技部科技創(chuàng)新戰(zhàn)略研究專項(xiàng)“科技宣傳與智庫媒體建設(shè)典型案例研究”課題（項(xiàng)目編號(hào)：ZLY201981）研究成果。

作者簡介：夏青，女，1986年生，博士研究生，研究方向：傳媒經(jīng)濟(jì)、國際傳播。王郁，女，1982年生，碩士，融媒體編輯部副主任，研究方向：媒體融合、科技傳播。