黃大勇，熊 豪，朱洋洋

（重慶工商大學(xué) 長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)研究中心，重慶 400067）

農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，一直是黨和政府工作的重中之重。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、成本高、風(fēng)險(xiǎn)大等問(wèn)題成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的普遍瓶頸[1]。近年來(lái)興起的家庭農(nóng)場(chǎng)無(wú)論是在耕種面積，還是在產(chǎn)出量上都已遠(yuǎn)超傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)營(yíng)，極大地促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展[2]。同時(shí)，建立家庭農(nóng)場(chǎng)也是現(xiàn)階段綜合解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要對(duì)策，而解決好“三農(nóng)”問(wèn)題則是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中，進(jìn)行家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)將成為我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的又一次重大變革，能極大創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，提升我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

梳理相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)學(xué)者主要從制度視角進(jìn)行研究，認(rèn)為家庭農(nóng)場(chǎng)是一種制度安排，是制度變革動(dòng)力與制度環(huán)境共同作用形成的[3]，同時(shí)也是制度供需不均衡相互作用的結(jié)果[4]。而對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的現(xiàn)實(shí)約束，學(xué)者較多從各個(gè)省級(jí)層面進(jìn)行探討，并且大多在討論生成機(jī)制時(shí)少有結(jié)合家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的現(xiàn)實(shí)約束。

基于此，本文將結(jié)合歷史與現(xiàn)實(shí)背景剖析我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的生成機(jī)制，并對(duì)當(dāng)前家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的現(xiàn)實(shí)約束進(jìn)行研究，以期完善現(xiàn)有相關(guān)支農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，助力鄉(xiāng)村振興。

一、我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的生成機(jī)制

學(xué)術(shù)界對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的研究始于20世紀(jì)80年代，不過(guò)彼時(shí)的家庭農(nóng)場(chǎng)主要指我國(guó)農(nóng)墾系統(tǒng)的職工家庭農(nóng)場(chǎng)。本文的家庭農(nóng)場(chǎng)主要指在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上產(chǎn)生的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，其兼具經(jīng)濟(jì)性、環(huán)境性、社會(huì)性和文化性等功能，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要生產(chǎn)組織形式。本文從以下幾方面探究家庭農(nóng)場(chǎng)的生成機(jī)制。

（一）農(nóng)戶對(duì)土地和自身勞動(dòng)力的自由支配和對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的追求

黨的十一屆三中全會(huì)后，我國(guó)農(nóng)村普遍實(shí)行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)機(jī)制。1983年中央一號(hào)文件對(duì)此做了進(jìn)一步肯定。至此，我國(guó)農(nóng)村土地制度在集體所有基礎(chǔ)下從集體經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向家庭經(jīng)營(yíng)，土地所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生分離，農(nóng)民便擁有了賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。在此制度下，生產(chǎn)什么、怎么生產(chǎn)，完全由農(nóng)戶自主決定。農(nóng)戶在“交足國(guó)家，留夠集體”之后，生產(chǎn)剩余歸自己所有。農(nóng)戶對(duì)土地和自身勞動(dòng)力的自由支配，為傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)營(yíng)向家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

此外，農(nóng)戶對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的追求也是其產(chǎn)生的重要原因[5]16。具體形成機(jī)制如圖1所示：S1為小農(nóng)經(jīng)營(yíng)階段，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模相對(duì)較小且交易成本低。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)戶通過(guò)流轉(zhuǎn)閑置土地進(jìn)行規(guī)模種植，農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)規(guī)模便達(dá)到S2。在此階段，各種生產(chǎn)要素得以充分利用，但由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大，交易成本將提高。當(dāng)上升的交易成本與下降的生產(chǎn)成本相交時(shí)，便達(dá)到最優(yōu)生產(chǎn)規(guī)模S2。為充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者通常會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，諸如與龍頭企業(yè)、合作社形成利益聯(lián)合機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)外部交易內(nèi)部化，降低交易成本。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模將進(jìn)一步推至均衡點(diǎn)S3。值得注意的是，當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模超過(guò)勞動(dòng)邊際時(shí)，管理、監(jiān)督等成本將大幅增加，因此適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)才是最優(yōu)選擇。

圖1 從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)到農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的演變示意圖

（二）其他契約關(guān)系人對(duì)節(jié)約交易成本與外部經(jīng)濟(jì)的追求

其他契約關(guān)系人如政府機(jī)構(gòu)、合作社、龍頭企業(yè)也必須考慮家庭農(nóng)場(chǎng)的操作成本問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上也是對(duì)節(jié)約交易成本和外部經(jīng)濟(jì)的追求[5]16。首先，從政府角度而言，傳統(tǒng)小農(nóng)數(shù)量龐大、經(jīng)營(yíng)分散、規(guī)模較小，導(dǎo)致政府在制定政策時(shí)缺乏針對(duì)性，難以發(fā)揮支農(nóng)政策的最優(yōu)效果。而專業(yè)化的家庭農(nóng)場(chǎng)很大程度上規(guī)避了小農(nóng)經(jīng)營(yíng)的不足，能降低政府對(duì)農(nóng)業(yè)政策支持所帶來(lái)的交易成本。其次，從農(nóng)業(yè)合作社角度來(lái)看，家庭農(nóng)場(chǎng)會(huì)促進(jìn)其規(guī)范發(fā)展及降低經(jīng)營(yíng)成本。具體而言，傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)營(yíng)主文化素質(zhì)整體偏低，少有農(nóng)戶真正關(guān)注合作社的發(fā)展。而作為規(guī)?；?jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)，為了獲得最大經(jīng)濟(jì)性激勵(lì)，其經(jīng)營(yíng)者往往會(huì)尋求合作社來(lái)規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，從而會(huì)密切關(guān)注合作社的發(fā)展，外部監(jiān)督會(huì)減少合作社的機(jī)會(huì)主義，倒逼其規(guī)范經(jīng)營(yíng)。且與服務(wù)普通農(nóng)戶相比，合作社為家庭農(nóng)場(chǎng)提供服務(wù)，能最大程度降低其運(yùn)行的交易費(fèi)用，兩者相輔相成。最后，相關(guān)龍頭企業(yè)也可通過(guò)與家庭農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展多種形式的合作，減少與小農(nóng)交易次數(shù)，降低不穩(wěn)定性帶來(lái)的交易成本等。

（三）主流思想觀念的變革與政府的政策導(dǎo)向

在研究主流思想觀念變革過(guò)程中，凡勃倫指出，在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)變遷的背后，是人們思想習(xí)慣的演變，制度既是思想習(xí)慣發(fā)展的結(jié)果，又隨思想習(xí)慣的改變而演變[6]。我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的實(shí)質(zhì)就是一套農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織的再造性規(guī)則，主要是通過(guò)政府、學(xué)者等根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化所引起思想觀念的改變與社會(huì)成員的認(rèn)知及需求融合所形成的結(jié)果。此外，國(guó)家政策的大力引導(dǎo)同樣促進(jìn)了家庭農(nóng)場(chǎng)的形成。具體而言，一是國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的補(bǔ)貼。2009年四項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼總額達(dá)1 275億元；2016年，四項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼總額高達(dá)1 679.9億元[7]，較2009年增長(zhǎng)了31.8%；截至2020年，全國(guó)農(nóng)業(yè)一般公共預(yù)算支出高達(dá)7 040.37億元。二是國(guó)家積極鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)。2010年中央一號(hào)文件指出，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，當(dāng)年土地流轉(zhuǎn)耕地面積占家庭承包耕地面積的14.7%。為繼續(xù)鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)，2014年中央一號(hào)文件再次強(qiáng)調(diào)形成土地流轉(zhuǎn)格局，當(dāng)年的流轉(zhuǎn)耕地面積達(dá)30.4%[8]。截至2020年，全國(guó)土地流轉(zhuǎn)面積為3 550萬(wàn)hm2，較2019 年增加 4.3%[9]。

（四）商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)環(huán)境條件的變化

1985年之前，全國(guó)實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度，糧食的自由流通嚴(yán)重受阻。該制度還在很大程度上抑制了市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)作，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)封閉且單一。直到1985年中央一號(hào)文件明確取消統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度，農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)得到初步發(fā)展。此后我國(guó)糧食價(jià)格機(jī)制相繼經(jīng)歷了計(jì)劃與市場(chǎng)定價(jià)的雙軌制和市場(chǎng)定價(jià)的單軌制，逐步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的完全放開(kāi)，為家庭農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)生提供了市場(chǎng)條件，農(nóng)民開(kāi)始探索土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

社會(huì)環(huán)境的變化主要包括兩個(gè)方面。一是戶籍制度的松動(dòng)。改革開(kāi)放初期，國(guó)家嚴(yán)禁農(nóng)民自由進(jìn)城務(wù)工，彼時(shí)8億多農(nóng)民束縛于9 620萬(wàn)hm2的土地上[10]，人地關(guān)系十分緊張。1984年國(guó)家開(kāi)始對(duì)進(jìn)城務(wù)工人口實(shí)施“自理口糧戶口”制度，1986年底，全國(guó)辦理“自理口糧戶口”的人數(shù)約454.3萬(wàn)人，1990年，全國(guó)共有5 317萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，人地關(guān)系得以緩解。1984年中央一號(hào)文件“鼓勵(lì)土地逐步向種田能手集中”，部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)開(kāi)始進(jìn)行土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的探索[11]。二是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的快速發(fā)展。以江西省為例，2013年8月底，該省擁有各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織約4.33萬(wàn)個(gè)，到2014年6月底增長(zhǎng)至7.25萬(wàn)個(gè)[12]，增幅達(dá)68%，家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)也由6 726家增長(zhǎng)至9 551家。2017年后全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)快速發(fā)展，以湖北省鐘祥市為例，2017—2019年發(fā)展各類農(nóng)業(yè)托管服務(wù)組織達(dá)368個(gè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)1.85萬(wàn)戶，服務(wù)帶動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到2.82萬(wàn)hm2[13]。從全國(guó)層面來(lái)看，截至2019年底，全國(guó)“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管”服務(wù)組織已超過(guò)44萬(wàn)個(gè)，直接受益農(nóng)戶2 582萬(wàn)戶，服務(wù)糧食作物超過(guò)5 733 萬(wàn) hm2[14]。

綜上所述，家庭農(nóng)場(chǎng)的生成主要得益于兩個(gè)內(nèi)因與兩個(gè)外因。內(nèi)因1：農(nóng)戶對(duì)土地與勞動(dòng)力自由支配權(quán)的獲得以及對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的追求。內(nèi)因2：其他契約人對(duì)節(jié)約交易成本與外部經(jīng)濟(jì)的追求，兩個(gè)內(nèi)因?qū)嵸|(zhì)為經(jīng)濟(jì)性激勵(lì)。外因1：社會(huì)主導(dǎo)思想的變遷及政府政策引導(dǎo)。外因2：商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)環(huán)境的變化，兩個(gè)外因?qū)嵸|(zhì)為社會(huì)性激勵(lì)。在內(nèi)外因共同作用下家庭農(nóng)場(chǎng)得以產(chǎn)生。

二、 我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）經(jīng)營(yíng)規(guī)模

家庭農(nóng)場(chǎng)在不斷發(fā)展中經(jīng)營(yíng)規(guī)模逐漸增大，但由于不同地區(qū)的資源稟賦及政府的扶持力度不盡相同，其規(guī)模大小存在一定差異，整體呈“東北大、西南小”的地域特征。東北地區(qū)土地廣袤、宜機(jī)化程度高，平均一個(gè)勞動(dòng)力利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械可耕種近20 hm2左右土地。以遼寧、吉林、黑龍江三省的糧食類家庭農(nóng)場(chǎng)為例，2018年該地區(qū)糧食類家庭農(nóng)場(chǎng)平均土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模約為28.13 hm2。而西南地區(qū)普遍為丘陵山區(qū)，土地細(xì)碎化程度高，經(jīng)營(yíng)面積相對(duì)較小，2018年該地區(qū)糧食類家庭農(nóng)場(chǎng)平均土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模約為22.6 hm2[15]39。

（二）發(fā)展速度

2013年，我國(guó)僅有家庭農(nóng)場(chǎng)7.23萬(wàn)個(gè)，到2020年6月底，全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的數(shù)量突破100萬(wàn)個(gè)，是2013年的12倍[16]，但在快速發(fā)展的同時(shí)也呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域不平衡特征。例如，華東地區(qū)的糧食類家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量明顯高于華中和西南地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年華東地區(qū)的江蘇省、江西省的糧食類家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)分別約為2.7萬(wàn)家、1.5萬(wàn)家，華中地區(qū)的河南省糧食類家庭農(nóng)場(chǎng)為7 202家、西南地區(qū)的重慶市糧食類家庭農(nóng)場(chǎng)僅為2 406家[15]176-206。江蘇省糧食類家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量是重慶市的11倍多，區(qū)域發(fā)展的不平衡現(xiàn)象十分突出。

（三）經(jīng)營(yíng)效益

相較于傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)營(yíng)，家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)?；?jīng)營(yíng)效益優(yōu)勢(shì)十分明顯。以上海松江、湖北武漢、安徽郎溪的家庭農(nóng)場(chǎng)為例，2014年這三個(gè)地區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)年均收入分別為10.07萬(wàn)元、20.1萬(wàn)元、8.9萬(wàn)元，分別是當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)小農(nóng)經(jīng)營(yíng)收入的1.5、1.4、1.2倍[17]。此外，根據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，2018年糧食類家庭農(nóng)場(chǎng)年均純收入為6.7萬(wàn)元，較同期外出務(wù)工的農(nóng)民工年均收入高出1.7萬(wàn)元；從年銷售總值來(lái)看，2015年與2017年家庭農(nóng)場(chǎng)年銷售農(nóng)產(chǎn)品總值分別為1 260億元、1 765.5億元，其中2017年平均每個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)值達(dá)到了32.2萬(wàn)元，即使減去各種生產(chǎn)性投入，當(dāng)年平均每個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)的毛收益仍達(dá)到了 18萬(wàn)元[18]。

（四）經(jīng)營(yíng)條件

相對(duì)于傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)營(yíng)而言，我國(guó)大部分家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)條件已經(jīng)十分完善。以寧夏回族自治區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)為例，其大部分家庭農(nóng)場(chǎng)的綜合農(nóng)機(jī)化率達(dá)到了85%以上，并且擁有曬場(chǎng)、糧倉(cāng)、冷鮮庫(kù)等十分完善的基礎(chǔ)設(shè)施，在耕、種、收、脫、運(yùn)等方面基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。此外，寧夏回族自治區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)還探索建立了《資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度》《農(nóng)機(jī)具作業(yè)管理制度》等家庭農(nóng)場(chǎng)管理制度[19]，其經(jīng)營(yíng)方式也在不斷優(yōu)化。以山西省家庭農(nóng)場(chǎng)為例，隨著信息化水平的不斷提升，該地區(qū)建立了“家庭農(nóng)場(chǎng)信息管理系統(tǒng)”，利用此系統(tǒng)可對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、在線監(jiān)測(cè)，促進(jìn)了管理方式的創(chuàng)新和管理效率的提高。

（五）宜機(jī)化程度

近年來(lái)，我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的宜機(jī)化程度也在不斷提高?？傮w來(lái)看，2014年全國(guó)糧食類家庭農(nóng)場(chǎng)的平均經(jīng)營(yíng)塊數(shù)為28.7塊，2018年下降至14.1塊，其中地塊數(shù)為6塊以下的占比55.06%，擁有地塊數(shù)在25塊以下的占比高達(dá)88.36%[15]41。具體到各個(gè)區(qū)域，華北地區(qū)糧食類家庭農(nóng)場(chǎng)平均經(jīng)營(yíng)塊數(shù)從2014年的24.3塊下降到2018年的8塊；華東地區(qū)糧食類家庭農(nóng)場(chǎng)平均經(jīng)營(yíng)塊數(shù)從2014年的31塊下降到2018年的10.8塊。西南地區(qū)下降尤為明顯，該地區(qū)糧食類家庭農(nóng)場(chǎng)平均經(jīng)營(yíng)塊數(shù)從2014年的87.5塊下降到2018年的24塊[20]，其細(xì)碎化程度正在得到逐步緩解。

三、我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展所面臨的現(xiàn)實(shí)約束

（一）經(jīng)營(yíng)者文化程度偏低

發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，需要一批高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民。但就目前而言，我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)主受教育程度普遍不高，其中初中學(xué)歷的農(nóng)場(chǎng)主占比高達(dá)44.44%；而大專及以上學(xué)歷的農(nóng)場(chǎng)主占比僅12.89%[15]26。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，美國(guó)大部分家庭農(nóng)場(chǎng)主都畢業(yè)于農(nóng)學(xué)院，掌握十分專業(yè)的農(nóng)業(yè)管理知識(shí)；德國(guó)的家庭農(nóng)場(chǎng)主中受過(guò)大學(xué)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的占比分別高達(dá)68.12%、53.68%；日本農(nóng)民中大學(xué)畢業(yè)的比例也高達(dá)61.23%[21]。相比而言，我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者受教育程度整體偏低，導(dǎo)致其在接受各種新事物時(shí)不可避免會(huì)受到知識(shí)水平限制，制約家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展。

（二）資金短缺且融資困難

相較于傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)方式，規(guī)?；?jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)資金投入大，信貸需求強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，糧食類家庭農(nóng)場(chǎng)貸款需求在100萬(wàn)元（含）以下的占比高達(dá)89.71%[15]114。由于大多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)主都從普通農(nóng)戶發(fā)展而來(lái)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力整體較弱，在融資過(guò)程中往往面臨缺少抵押物、缺少可靠擔(dān)保等一系列問(wèn)題；加之由于信息不對(duì)稱導(dǎo)致銀行貸款意愿不強(qiáng)，家庭農(nóng)場(chǎng)面臨普遍的金融抑制。《中國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展報(bào)告2019年》顯示，在所監(jiān)測(cè)的2 950個(gè)樣本中，僅有13.25%的家庭農(nóng)場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不存在融資難的問(wèn)題[15]118。換言之，有高達(dá)86.75%的家庭農(nóng)場(chǎng)面臨融資難的困境。

（三）產(chǎn)品品牌意識(shí)不強(qiáng)

良好的產(chǎn)品品牌能幫助家庭農(nóng)場(chǎng)減少產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、提高知名度，從而拓寬營(yíng)銷渠道。但就目前而言，我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)主的品牌意識(shí)普遍較低。2018年中部六?。ㄉ轿鳌⒑幽?、安徽、湖北、江西、湖南）有農(nóng)產(chǎn)品品牌的家庭農(nóng)場(chǎng)占比僅40.35%；六省中通過(guò)“三品一標(biāo)”認(rèn)證的家庭農(nóng)場(chǎng)占比更低，分別為20.05%、17.36%、6.91%、3.86%[15]282。此外，在產(chǎn)品營(yíng)銷方面，由于品牌意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致很多農(nóng)場(chǎng)主只能將自己的產(chǎn)品直接出售給商販，大大降低了農(nóng)產(chǎn)品附加值。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年通過(guò)直銷途徑銷售農(nóng)產(chǎn)品的家庭農(nóng)場(chǎng)占比高達(dá)68.24%；而通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售、自營(yíng)出口方式進(jìn)行銷售的分別僅占8.10%、4.95%[15]86。

（四）聯(lián)合合作程度不高

家庭農(nóng)場(chǎng)大多聚集于同一區(qū)域，往往擁有相似的產(chǎn)業(yè)，可以和其他家庭農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合起來(lái)，以“抱團(tuán)取暖”的方式來(lái)掌握一定的市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。此外，家庭農(nóng)場(chǎng)還可以與合作社、龍頭企業(yè)聯(lián)合，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益聯(lián)合機(jī)制。然而現(xiàn)實(shí)中大部分家庭農(nóng)場(chǎng)“單打獨(dú)斗”現(xiàn)象居多，整體聯(lián)合與合作意識(shí)不強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)糧食類家庭農(nóng)場(chǎng)中加入合作社與龍頭企業(yè)的分別為32.2%、27.8%，在遼寧、吉林等水稻主產(chǎn)區(qū)，加入合作社的家庭農(nóng)場(chǎng)比例僅為14.86%、7.25%，黑龍江、吉林、重慶、上海四省市糧食類家庭農(nóng)場(chǎng)與龍頭企業(yè)合作占比分別為7.89%、4.35%、8.33%、5.26%[15]88。因此，無(wú)論是從全國(guó)，還是從地域?qū)用鎭?lái)看，家庭農(nóng)場(chǎng)的合作意識(shí)與市場(chǎng)思維還有待提高。

（五）現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用滯后

現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用有利于家庭農(nóng)場(chǎng)提質(zhì)增效，是促進(jìn)其發(fā)展壯大的重要?jiǎng)恿?，但就目前而言，家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用還相對(duì)滯后。以互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和應(yīng)用相對(duì)發(fā)達(dá)的江蘇省為例，2018年，在所監(jiān)測(cè)的270戶家庭農(nóng)場(chǎng)樣本中，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)前購(gòu)買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、產(chǎn)中進(jìn)行精準(zhǔn)控制、產(chǎn)后開(kāi)展電子營(yíng)銷的分別占55.93%、34.81%、42.96%，從其采納的技術(shù)組合上看，只采用一種技術(shù)和從未采用任何技術(shù)、采用兩種技術(shù)、采用三種技術(shù)的家庭農(nóng)場(chǎng)分別占比52.59%、27.04%、20.37%[22]。由此可窺，家庭農(nóng)場(chǎng)的現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用程度還有待提高。

四、對(duì)策建議

目前，雖然家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展已經(jīng)取得一定的成效，但仍舊面臨諸多現(xiàn)實(shí)性約束，需從專業(yè)人才、資金支持、產(chǎn)品品牌、合作意識(shí)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等方面入手，著力破解家庭農(nóng)場(chǎng)在發(fā)展過(guò)程中所面臨的困境。

一是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才培育服務(wù)?？梢砸劳行滦吐殬I(yè)農(nóng)民培育工程、農(nóng)業(yè)科研院所等，開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)專題培訓(xùn)，諸如特色作物的種植、信息技術(shù)的應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證流程等專題培訓(xùn)，以此幫助家庭農(nóng)場(chǎng)主開(kāi)闊視野、拓展思路，提升經(jīng)營(yíng)管理水平。

二是要落實(shí)好家庭農(nóng)場(chǎng)相關(guān)扶持政策。要加強(qiáng)與財(cái)政、金融、保險(xiǎn)等部門的溝通合作，推動(dòng)落實(shí)中央關(guān)于家庭農(nóng)場(chǎng)的相關(guān)扶持項(xiàng)目、抵押擔(dān)保、信貸支持等政策，進(jìn)一步完善家庭農(nóng)場(chǎng)的政策保障。

三是著力提質(zhì)規(guī)范。引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)參與“身份證”管理體系建設(shè)，培育綠色、優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，舉辦各類展示展銷活動(dòng)，促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)有效對(duì)接大市場(chǎng)。

四是積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、產(chǎn)業(yè)延伸為目的，引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)與其他新型經(jīng)營(yíng)主體建立緊密型的利益聯(lián)合機(jī)制，并鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)與合作社、龍頭企業(yè)進(jìn)行合作，延伸其產(chǎn)業(yè)鏈，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。

五是優(yōu)化生產(chǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施與配套服務(wù)。要加強(qiáng)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)資共贏、農(nóng)機(jī)合作、糧食購(gòu)銷，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。