孫智君

武漢大學(xué) 經(jīng)濟(jì)思想史研究所，湖北 武漢 430072

范嘉旭 吳傳清

武漢大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖北 武漢 430072

李 萌

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖北 武漢 430073

一、引言

2021年10月16日，習(xí)近平總書記在《求是》刊文中明確提出一個(gè)深刻論斷：“現(xiàn)在已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段。”他進(jìn)而指出，“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征”(習(xí)近平，2021a[1])。毋庸置疑，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民探索并開辟了一條既不同于西方漸進(jìn)式資本主義現(xiàn)代化道路，也不同于蘇聯(lián)傳統(tǒng)社會(huì)主義道路的富有中國(guó)特色的現(xiàn)代化道路。遵循這條道路，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和生態(tài)等諸層面取得了舉世矚目的成就。經(jīng)濟(jì)總量平穩(wěn)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2020年中國(guó)GDP現(xiàn)價(jià)總量為1013567億元，第一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比值分別為7.7%、37.8%和54.5%(1)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中華人民共和國(guó)2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[N].人民日?qǐng)?bào),2021-03-01(010).；以信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)與金融業(yè)為代表的兩大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增速分別為16.9%和7.0%，對(duì)新冠肺炎疫情和后疫情時(shí)代的中國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率合計(jì)高達(dá)54.1%(2)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)[N].經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào),2021-01-19(009).；5575萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，中國(guó)全面建成小康社會(huì)；國(guó)家治理體系和治理能力優(yōu)勢(shì)顯著；文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展；生態(tài)環(huán)境明顯改善(3)中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要[N].人民日?qǐng)?bào),2021-03-13(001).。基于對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深刻思考，習(xí)近平總書記指出當(dāng)前中國(guó)的全面發(fā)展已經(jīng)“為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件”。他進(jìn)一步闡釋何謂中國(guó)語(yǔ)境下的“共同富?！保汗餐辉５膶?duì)象或主體是全體人民；共同富裕的內(nèi)容是全體人民物質(zhì)生活和精神生活的全面富裕；共同富裕的屬性既“不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義”。共同富裕的推進(jìn)過程是一個(gè)在不均衡與均衡中動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程，“不是所有人都同時(shí)富裕，也不是所有地區(qū)同時(shí)達(dá)到一個(gè)富裕水準(zhǔn)，不同人群不僅實(shí)現(xiàn)富裕的程度有高有低，時(shí)間上也會(huì)有先有后，不同地區(qū)富裕程度還會(huì)存在一定差異，不可能齊頭并進(jìn)”(習(xí)近平，2021a)。習(xí)近平總書記提出的共同富裕內(nèi)涵豐富而深刻，為中國(guó)制定共同富裕的頂層設(shè)計(jì)提供了宏大的思想基礎(chǔ)。2021年10月29日，中共十九屆五中全會(huì)確定到2035年“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的目標(biāo)。2021年11月11日，中共十九屆六中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，確定社會(huì)主義中國(guó)將堅(jiān)定不移走全體人民共同富裕的道路。習(xí)近平總書記關(guān)于中國(guó)全面實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略意義、根本屬性、面臨的挑戰(zhàn)及解決問題的路徑等論述豐富而深刻，從經(jīng)濟(jì)學(xué)、文化與倫理學(xué)等視域發(fā)展和完善了中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕理論，為學(xué)術(shù)界從學(xué)理上進(jìn)一步深化研究奠定了思想基礎(chǔ)，為全社會(huì)推進(jìn)共同富裕提供實(shí)踐指引，為世界社會(huì)主義國(guó)家的未來(lái)發(fā)展提供了“中國(guó)樣本”，為世界經(jīng)濟(jì)走向共同繁榮貢獻(xiàn)“中國(guó)智慧”。

國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界深入學(xué)習(xí)和研究了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想關(guān)于共同富裕的重要敘述，創(chuàng)造性地歸納了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想包含的“八個(gè)明確”，其中一個(gè)重要的“明確”側(cè)重于人的發(fā)展，闡明并提出解決新時(shí)代中國(guó)社會(huì)主要矛盾的關(guān)鍵之處在于實(shí)施共同富裕(王偉光，2017[2])；習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想蘊(yùn)含的“以人民為中心”“共同富裕”等實(shí)踐要求，是揚(yáng)棄西方經(jīng)濟(jì)理性的新時(shí)代經(jīng)濟(jì)理性(杜黎明，2020[3])；“強(qiáng)起來(lái)”的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)強(qiáng)調(diào)全體人民的共同富裕(張占斌，2018[4])；新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面的重大理論創(chuàng)新之一，是從鄧小平到習(xí)近平，形成了發(fā)展中國(guó)家在社會(huì)主義條件下實(shí)現(xiàn)共同富裕的理論體系，形成了新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要邏輯(洪銀興和劉偉，2018[5])；習(xí)近平關(guān)于共同富裕的重要論述是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在“問題倒逼”中形成牢牢堅(jiān)持人民中心的發(fā)展戰(zhàn)略和根本舉措(顧海良，2016[6]；洪銀興，2020[7])。上述成果為后續(xù)研究奠定了深刻的學(xué)理基礎(chǔ)。本文以習(xí)近平總書記共同富裕相關(guān)講話、《求是》雜志等期刊論文及相關(guān)會(huì)議材料為基礎(chǔ)，從理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新視角研究習(xí)近平新時(shí)代共同富裕思想，把握其在馬克思主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義理論、中國(guó)傳統(tǒng)文化體系及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的定位，力求深入認(rèn)識(shí)習(xí)近平新時(shí)代共同富裕論述的經(jīng)濟(jì)、文化與倫理意蘊(yùn)。

二、習(xí)近平新時(shí)代共同富裕思想的理論創(chuàng)新

共同富裕是一個(gè)包含經(jīng)濟(jì)學(xué)、文化和倫理學(xué)等在內(nèi)的交叉理論范疇。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，實(shí)現(xiàn)共同富裕的底層邏輯是國(guó)民經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展水平下的良性循環(huán)。其一，在假定全社會(huì)都認(rèn)同共同富裕理念的前提下，在既定的資源條件和技術(shù)水平下生產(chǎn)和創(chuàng)造足夠豐富的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富總量是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必要條件；其二，在經(jīng)濟(jì)總量保持可持續(xù)增長(zhǎng)的前提下，基于市場(chǎng)分配機(jī)制和政府第二次分配機(jī)制的收入能為實(shí)現(xiàn)“橄欖型”格局奠定基礎(chǔ)，并與第三次分配的可持續(xù)制度化機(jī)制相結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)全面共同富裕；其三，通過市場(chǎng)機(jī)制和政府機(jī)制保持全社會(huì)良好的生態(tài)循環(huán)，達(dá)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和美好生活的可持續(xù)性。從文化和倫理角度考察，實(shí)現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在邏輯是社會(huì)對(duì)于善的認(rèn)知、對(duì)正義和倫理的追求，對(duì)共同富裕最大限度的認(rèn)同。從政治層面判斷，國(guó)家治理在經(jīng)濟(jì)和倫理的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)一套合理、合法、穩(wěn)定的制度以保障共同富裕的實(shí)施和實(shí)現(xiàn)?！伴_創(chuàng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面，必須以理論創(chuàng)新引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展?！?4)中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議[N].人民日?qǐng)?bào),2021-11-17(001).共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征?！皶r(shí)代課題是理論創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力”(習(xí)近平，2021a)，習(xí)近平在正確認(rèn)識(shí)和把握中國(guó)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題的基礎(chǔ)上，通過思考和回答共同富裕這一時(shí)代課題，從經(jīng)濟(jì)學(xué)、倫理學(xué)等視野推進(jìn)理論創(chuàng)新。

(一)以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為準(zhǔn)則的“高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)”理論創(chuàng)新

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想是馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐相結(jié)合的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，也是新經(jīng)濟(jì)格局下的“高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)”理論，其中核心思想是從經(jīng)濟(jì)角度研究新時(shí)代社會(huì)主義生產(chǎn)的根本目的，研究新時(shí)代共同富裕的生產(chǎn)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)理、分配機(jī)制等理論。

1. “以人民為中心”是中國(guó)特色社會(huì)主義的生產(chǎn)目的。社會(huì)主義生產(chǎn)目的是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心范疇之一，根本目的是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)成員的共同富裕。早在2012年，習(xí)近平就指出，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”(習(xí)近平，2021b[8])。此后他多次在重要會(huì)議上闡述以人民為中心的重要準(zhǔn)則,“我們的目標(biāo)就是讓全體中國(guó)人都過上更好的日子”(習(xí)近平，2020a[9])，“適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn)”(習(xí)近平，2020a)。從“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推進(jìn)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程”(習(xí)近平，2021b)，到“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富?！?習(xí)近平，2021a)，這一思想的演進(jìn)不僅堅(jiān)持了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場(chǎng)，即“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)”，更是馬克思主義與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相結(jié)合而形成的全新理論成果。

2. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向以“適應(yīng)科技新變化、人民新需要”為生產(chǎn)原則的高質(zhì)量發(fā)展階段。習(xí)近平從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體態(tài)勢(shì)和存在的局部問題兩個(gè)方面分析中國(guó)新階段特征，在中共十九大報(bào)告中提出重大歷史判斷，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”(5)習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利[N].人民日?qǐng)?bào).2017-10-28(001).。改革開放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)以數(shù)量和規(guī)模快速擴(kuò)張為特征的高速增長(zhǎng)趨勢(shì)，其結(jié)果是經(jīng)濟(jì)總量發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體；但同時(shí)存在宏觀經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢，中觀層面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需轉(zhuǎn)型升級(jí)，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間以及各區(qū)域內(nèi)部發(fā)展不平衡不充分，微觀企業(yè)組織相關(guān)要素?zé)o序發(fā)展，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，產(chǎn)品的質(zhì)量和品類相對(duì)社會(huì)需求較低等諸多問題。必須正視經(jīng)濟(jì)總量與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間存在的尖銳矛盾，理解這是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)入一個(gè)新時(shí)期面臨的新矛盾，當(dāng)前的矛盾是人民對(duì)美好生活的需求從總量上已經(jīng)得到滿足，但是經(jīng)濟(jì)社會(huì)還無(wú)法完全提供多樣化、多層次、多方面的高質(zhì)量物質(zhì)和精神產(chǎn)品，解決問題的關(guān)鍵思路是經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向以“適應(yīng)科技新變化、人民新需要”為生產(chǎn)原則的高質(zhì)量發(fā)展階段。習(xí)近平指出：“我們要重視量的發(fā)展，但更要重視解決質(zhì)的問題，在質(zhì)的大幅提升中實(shí)現(xiàn)量的有效增長(zhǎng)”(習(xí)近平，2020a)。唯有通過高質(zhì)量發(fā)展，才能“形成優(yōu)質(zhì)高效多樣化的供給體系，提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)”，達(dá)到供求的高水平均衡，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)健康發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義的根本目的——共同富裕。

3. 宏觀中觀微觀相協(xié)調(diào)、供給需求相均衡的高質(zhì)量現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是確保社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)如期實(shí)現(xiàn)的重要保障，“共同富?！侵袊?guó)式現(xiàn)代化的重要特征”(習(xí)近平，2021a)，因而，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系也是共同富裕實(shí)現(xiàn)的重要保障。經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有多維性，“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體”(習(xí)近平，2020a)。習(xí)近平運(yùn)用多學(xué)科理論和范式研究中國(guó)式現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

遵循馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)范式分析經(jīng)濟(jì)機(jī)體的總體運(yùn)行，創(chuàng)造性地提出中國(guó)特色的宏觀經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量循環(huán)理論。針對(duì)世界經(jīng)濟(jì)面臨重大衛(wèi)生事件，習(xí)近平精準(zhǔn)判斷中國(guó)正處于構(gòu)建新發(fā)展格局的重要關(guān)頭，“從宏觀經(jīng)濟(jì)循環(huán)看，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)循環(huán)通暢，國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大比例關(guān)系和空間布局比較合理”，“逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”(習(xí)近平，2021b)。他依據(jù)中國(guó)古代廣博深厚的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)哲理進(jìn)行分析，經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通，就像打通了人的身體中統(tǒng)攝全身陰陽(yáng)氣血的任督二脈，則“物質(zhì)產(chǎn)品會(huì)增加，社會(huì)財(cái)富會(huì)積聚，人民福祉會(huì)增進(jìn)，國(guó)家實(shí)力會(huì)增強(qiáng)，從而形成一個(gè)螺旋式上升的發(fā)展過程”；否則出現(xiàn)宏觀上增速下降、失業(yè)增加、風(fēng)險(xiǎn)積累、國(guó)際收支失衡等情況，微觀上產(chǎn)能過剩、企業(yè)效益下降、居民收入下降等問題(習(xí)近平，2021b)。

在運(yùn)用馬克思主義經(jīng)典理論分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“各個(gè)環(huán)節(jié)”后，習(xí)近平進(jìn)一步分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域”。他指出，“西方經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于金融、價(jià)格、貨幣、市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)、貿(mào)易、匯率、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、增長(zhǎng)、管理等方面的知識(shí)”，應(yīng)“去粗取精、去偽存真，堅(jiān)持以我為主、為我所用”。由此，他提出中國(guó)應(yīng)適應(yīng)新時(shí)期的新需要，建立高質(zhì)量的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，包括如下層面：一是由實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源四大要素協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；二是要素自由流動(dòng)、統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系；三是體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的分配體系；四是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展體系；五是循環(huán)低碳、和諧共生的綠色發(fā)展體系；六是多元平衡、安全開放的對(duì)外開放體系。上述六個(gè)體系構(gòu)成一個(gè)復(fù)雜精密的系統(tǒng)，需要以適合中國(guó)國(guó)情的宏觀調(diào)控機(jī)制和微觀市場(chǎng)機(jī)制作為潤(rùn)滑劑和規(guī)制手段，“一體建設(shè)、一體推進(jìn)”現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展(習(xí)近平，2020a)。創(chuàng)新性、協(xié)調(diào)性、生態(tài)性、開放性和共享性是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)特征。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革保證產(chǎn)品質(zhì)量、資源精準(zhǔn)對(duì)接與優(yōu)化配置的發(fā)展模式，是以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、以智慧經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型發(fā)展模式，是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、質(zhì)量主導(dǎo)數(shù)量、保證有效GDP的發(fā)展模式，是發(fā)展與共享兼容、實(shí)現(xiàn)全面共同富裕的發(fā)展模式。

4. 以創(chuàng)新、勞動(dòng)力、資本和企業(yè)組織等要素融合構(gòu)筑共同富裕的高質(zhì)量微觀生產(chǎn)體系。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過程中，關(guān)于生產(chǎn)要素作用的討論層出不窮。其中，科技創(chuàng)新、勞動(dòng)力、資本和企業(yè)組織形式等要素與時(shí)代、經(jīng)濟(jì)地域、社會(huì)制度等具有非常密切的關(guān)系。習(xí)近平對(duì)相關(guān)要素之于共同富裕的重要作用也進(jìn)行了深入分析。

習(xí)近平指出，“向改革創(chuàng)新要?jiǎng)恿Γl(fā)揮引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ醋饔谩?習(xí)近平，2021b)。“企業(yè)是科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的重要力量”，“企業(yè)是創(chuàng)新的主體”，“應(yīng)該成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體”(習(xí)近平，2021b)。“要發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價(jià)格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用，讓市場(chǎng)真正在創(chuàng)新資源配置中起決定性作用?！薄半S著信息技術(shù)、生物技術(shù)、制造技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)廣泛滲透到幾乎所有領(lǐng)域……使社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)從工業(yè)化向自動(dòng)化、智能化轉(zhuǎn)變，社會(huì)生產(chǎn)力將再次大提高，勞動(dòng)生產(chǎn)率將再次大飛躍?！?習(xí)近平，2021b)未來(lái)，在自動(dòng)化、智能化無(wú)人工廠的生產(chǎn)過程中，勞動(dòng)者的直接勞動(dòng)將大幅度減少?？萍紕?chuàng)新將為人民創(chuàng)造更多享受精神生活的時(shí)間和空間；但是另一方面，新技術(shù)不斷取代勞動(dòng)者并不意味著勞動(dòng)者作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的消失，科技創(chuàng)新首先來(lái)自于勞動(dòng)者的研發(fā)和制造，自動(dòng)化、智能化工廠在生產(chǎn)過程中，組織運(yùn)籌、監(jiān)管和維修等都離不開活勞動(dòng)，活勞動(dòng)依然是關(guān)鍵因素。

基于對(duì)創(chuàng)新和勞動(dòng)兩種生產(chǎn)要素關(guān)系的深刻認(rèn)識(shí)，習(xí)近平一方面倡導(dǎo)人民保持勤勞的傳統(tǒng)，另一方面要著力提升勞動(dòng)力的素質(zhì)。他提出，“鼓勵(lì)勤勞創(chuàng)新致富”。和脫貧攻堅(jiān)一樣，共同富裕同樣需要注重激發(fā)勞動(dòng)者的內(nèi)生動(dòng)力——“幸福生活都是奮斗出來(lái)的，共同富裕要靠勤勞智慧來(lái)創(chuàng)造”(習(xí)近平，2021a)。日本學(xué)者杉原熏從歷史角度對(duì)于東亞民族的勞動(dòng)力稟賦進(jìn)行歸納總結(jié)，并提出“勤勞革命”理論。這些國(guó)家或地區(qū)以種植水稻作物為主，水稻一年二熟或三熟，在播種、插秧、收割、灌溉等農(nóng)作程序中，東亞民族培育了勤勞、合作與集體主義的精神支柱和文化特征。[10]這種勞動(dòng)力要素特征在中國(guó)改革開放進(jìn)程中體現(xiàn)得尤為明顯，勤勞革命的直接和間接效應(yīng)引致了一條獨(dú)特的技術(shù)演進(jìn)和制度設(shè)計(jì)路徑，在中國(guó)工業(yè)化、城市化過程中發(fā)揮了極其重要的作用?！?0年來(lái)取得的成就……是全黨全國(guó)各族人民用勤勞、智慧、勇氣干出來(lái)的！”(習(xí)近平，2021b)同時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“高質(zhì)量發(fā)展需要高素質(zhì)勞動(dòng)者”，勤勞與高素質(zhì)融合，得以提升人力資本，形成高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定基礎(chǔ)。

關(guān)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的其他微觀要素，習(xí)近平指出，“資本投入、安全生產(chǎn)、股市調(diào)控、互聯(lián)網(wǎng)金融管控等都是高風(fēng)險(xiǎn)、高技能的，如果判斷失誤、選擇不慎、管控不力，就會(huì)發(fā)生問題甚至大問題，嚴(yán)重的會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定”(習(xí)近平，2021b)。他尤其強(qiáng)調(diào)，“要防止資本無(wú)序擴(kuò)張、野蠻生長(zhǎng)”，資本無(wú)序擴(kuò)張形成行業(yè)壟斷，尤其是布局在第三產(chǎn)業(yè)中的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、義務(wù)教育培訓(xùn)、互聯(lián)網(wǎng)金融等行業(yè)，擠壓實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的利益空間。解決資本無(wú)序擴(kuò)張的問題并不是要打擊資本。短期內(nèi)對(duì)壟斷性企業(yè)的規(guī)制可能會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)效率產(chǎn)生一定的負(fù)效應(yīng)，但是中長(zhǎng)期的正效應(yīng)是打破壟斷促使技術(shù)外溢，利于創(chuàng)新，利于相關(guān)行業(yè)的健康發(fā)展；此外，有利于維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,激發(fā)市場(chǎng)主體活力。在實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化和全面富裕的進(jìn)程中，企業(yè)資本在經(jīng)營(yíng)過程中應(yīng)始終保持與國(guó)家宏觀政策的協(xié)調(diào)性，否則易發(fā)生資本無(wú)序擴(kuò)張。防止資本無(wú)序擴(kuò)張，需要認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成為產(chǎn)業(yè)組織新特征，著力構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展的微觀組織生態(tài)。

5. 沿“點(diǎn)”-“軸”-“面”推進(jìn)是共同富裕的區(qū)域演化路徑。習(xí)近平辯證提出在推動(dòng)共同富裕過程中應(yīng)尊重區(qū)域發(fā)展的客觀規(guī)律，即區(qū)域發(fā)展的不平衡是普遍的，“解決發(fā)展不平衡問題，要符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律，因地制宜、分類指導(dǎo)，承認(rèn)客觀差異，不能搞一刀切”(習(xí)近平，2021b)，在發(fā)展中將達(dá)到相對(duì)平衡。因而，“不同地區(qū)富裕程度還會(huì)存在一定差異，不可能齊頭并進(jìn)”，富裕程度“是一個(gè)在動(dòng)態(tài)中向前發(fā)展的過程，要持續(xù)推動(dòng)，不斷取得成效”(習(xí)近平，2021a)。一般地，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展遵循“點(diǎn)”(經(jīng)濟(jì)核心區(qū))-“軸”(由多點(diǎn)互聯(lián)形成的線狀經(jīng)濟(jì)地帶)-“面”(由經(jīng)濟(jì)核心區(qū)和軸線的擴(kuò)散效應(yīng)形成的范圍廣泛的區(qū)域)的規(guī)律。“產(chǎn)業(yè)和人口向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，形成以城市群為主要形態(tài)的增長(zhǎng)動(dòng)力源，進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)總體效率提升”(習(xí)近平，2021b)，但城市單體規(guī)模不能無(wú)限擴(kuò)張?！伴L(zhǎng)期來(lái)看，全國(guó)城市都要根據(jù)實(shí)際合理控制人口密度，大城市人口平均密度要有控制標(biāo)準(zhǔn)。”“我國(guó)各地情況千差萬(wàn)別，要因地制宜推進(jìn)城市空間布局形態(tài)多元化。”(習(xí)近平，2021b)中長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)的共同富裕在區(qū)域空間上的演進(jìn)路線可遵循區(qū)域經(jīng)濟(jì)的演變規(guī)律，由“點(diǎn)”到“軸”、由“軸”到“面”層層推進(jìn)，具體而言，從“點(diǎn)”的角度看，中國(guó)超大型城市、特大型城市以及其他區(qū)域中產(chǎn)業(yè)集聚度高、經(jīng)濟(jì)效益好的集聚區(qū)是共同富裕的示范區(qū)和優(yōu)先推進(jìn)區(qū)域；從軸的角度看，以上述區(qū)域?yàn)辄c(diǎn)沿交通路線擴(kuò)散發(fā)展的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，將逐漸具備實(shí)現(xiàn)共同富裕的條件；從面的角度看，隨著整體區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)相對(duì)平衡，共同富裕的空間范圍將推至全國(guó)(陳映，2009[11])。總體上，共同富裕的空間意義即人口在各區(qū)域的合理分布、資源在空間維度的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在時(shí)間維度的可持續(xù)發(fā)展。

6. 初次分配、再分配和第三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性分配制度。中國(guó)特色的分配制度設(shè)計(jì)是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要一環(huán)，也是實(shí)現(xiàn)全面共同富裕的制度保障。習(xí)近平指出，“總的思路是，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕……構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排……形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)”(習(xí)近平，2021a)。從改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期確立的“按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”，到開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代構(gòu)建“體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系”(習(xí)近平，2021b)，習(xí)近平關(guān)于新時(shí)期中國(guó)收入分配的論述繼承發(fā)展了馬克思關(guān)于共產(chǎn)主義社會(huì)的最終分配依據(jù)理論，并創(chuàng)新性地在基本分配制度建設(shè)中提出了共享理念，共享經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持按勞分配和要素貢獻(xiàn)分配并存，從社會(huì)成員共享發(fā)展成果的角度重新解讀收入分配，突破效率和公平的二元對(duì)立，強(qiáng)調(diào)效率與公平的互補(bǔ)性和兼容性，體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕之間互動(dòng)關(guān)系的政策含義。

習(xí)近平指出，“從分配看，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該實(shí)現(xiàn)投資有回報(bào)、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、政府有稅收，并且充分反映各自按市場(chǎng)評(píng)價(jià)的貢獻(xiàn)”(習(xí)近平，2020a)，“優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，健全知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制”(習(xí)近平，2021b)。這里，習(xí)近平一方面闡述了在市場(chǎng)化條件下依據(jù)生產(chǎn)要素對(duì)國(guó)民收入的貢獻(xiàn)多少所進(jìn)行的初次分配，初次分配有助于提高經(jīng)濟(jì)效率，其本質(zhì)是價(jià)值交換；另一方面闡述了以政府為主導(dǎo)的再分配，政府為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，以及為保證公共活動(dòng)的正常進(jìn)行，通過國(guó)家權(quán)力推動(dòng)資源從多者手中轉(zhuǎn)移到少者手中，再分配有助于實(shí)現(xiàn)一定程度上的社會(huì)公平?！皯?yīng)該”二字體現(xiàn)了習(xí)近平尊重要素產(chǎn)權(quán)，尊重新經(jīng)濟(jì)時(shí)代以信息技術(shù)和移動(dòng)技術(shù)為支撐的新興商業(yè)模式和就業(yè)形態(tài)的應(yīng)得利益，也體現(xiàn)了他對(duì)于經(jīng)濟(jì)規(guī)律的尊重。

新發(fā)展階段，推動(dòng)共同富裕必須充分發(fā)揮第三次分配的積極作用。習(xí)近平提出，“重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)”(習(xí)近平，2020a)，以“改善收入和財(cái)富分配格局”(習(xí)近平，2020a)。厲以寧(1992)[12]首次提出第三次分配的概念和作用，“第三次分配靠道德和信念的力量”，“只要社會(huì)主義兩個(gè)文明都發(fā)展了，第三次分配會(huì)逐步增多”，“第三次分配有助于達(dá)到共同富?！?。2007年，學(xué)術(shù)界提出更加寬泛的“第三配置經(jīng)濟(jì)學(xué)”概念，認(rèn)為當(dāng)市場(chǎng)機(jī)制和政府機(jī)制出現(xiàn)失靈時(shí)，需要第三配置的力量加以矯正。第三配置主要來(lái)自三種社會(huì)力量，一是價(jià)值體系、道德觀念和宗教信仰等精神力量；二是成文的鄉(xiāng)規(guī)民約、社團(tuán)規(guī)章等正式制度和不成文的習(xí)俗、社會(huì)規(guī)范等非正式制度；三是非政府、非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體、民間組織、慈善機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織力量。第三次分配是第三配置在分配領(lǐng)域發(fā)揮功能的結(jié)果。從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上看，第三配置具有微觀、中觀和宏觀經(jīng)濟(jì)功能(嚴(yán)清華等，2007[13])，其中，微觀經(jīng)濟(jì)功能生成第三配置的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，比如，鼓勵(lì)企業(yè)家踏實(shí)堅(jiān)持生產(chǎn)性創(chuàng)新，踐行高質(zhì)量發(fā)展，在高質(zhì)量發(fā)展中做共同富裕的促進(jìn)者；鼓勵(lì)家族、家庭和個(gè)人等先富群體自愿向社會(huì)捐贈(zèng)其所屬資源和財(cái)富，實(shí)現(xiàn)“先富帶動(dòng)后富”的分階段梯度推進(jìn)共同富裕；中觀經(jīng)濟(jì)功能培植第三配置的中間力量，比如鼓勵(lì)社會(huì)組織通過定期募集、慈善和公益方式推動(dòng)財(cái)富流動(dòng)；宏觀經(jīng)濟(jì)功能達(dá)成第三配置的總體目標(biāo)，經(jīng)由道德力量、社會(huì)責(zé)任和法律法規(guī)等合力引領(lǐng)，將民間企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)體、家庭等多元微觀主體的力量整合，促進(jìn)社會(huì)成員和睦和諧，全面推進(jìn)共同富裕實(shí)現(xiàn)。

(二)融合中國(guó)傳統(tǒng)“人心”“共富”文化和西方“正義”理念的倫理學(xué)理論創(chuàng)新

眾所周知，經(jīng)濟(jì)體中的每個(gè)人都生活在一定的文化、宗教和倫理約束下，其經(jīng)濟(jì)行為也相應(yīng)地受上述因素的約束和影響，我們需要從文化人的角度出發(fā)研究人類的共同富裕問題，需要從整個(gè)社會(huì)的文化、宗教、倫理演化的角度看待其必然性與必要性。生活在全球化時(shí)代，西方文化、宗教與倫理也無(wú)可避免地融入中國(guó)話語(yǔ)體系。對(duì)美好生活的向往是人類的共同特性，只是不同的國(guó)家和民族淵源于不同的文化、宗教和倫理背景，導(dǎo)致實(shí)現(xiàn)路徑和具體內(nèi)容有所差異。

1. 根源并超越于中國(guó)傳統(tǒng)共富文化的“經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)”理論創(chuàng)新。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，“要深入研究中華文明、中華文化的起源和特質(zhì)，形成較為完整的中國(guó)文化基因的理念體系”(習(xí)近平，2021b)。中國(guó)自古以來(lái)優(yōu)秀的道德文化蘊(yùn)含著豐富的與“民本”、“人心”、“富民”、“濟(jì)民”、“均富”和“公平”密切相關(guān)的思想資源。從歷史的角度，上古時(shí)期，舜初即位即選立專官以擔(dān)當(dāng)為民求福利之任，“璇璣玉衡以齊七政”(王世舜，2011[14])。大禹則倡導(dǎo)“惟修正德，利用厚生”(王世舜，2011)?！逗榉丁穼⑹?農(nóng)殖嘉谷等可食之物)、貨(各類錢幣)列為八政之首，認(rèn)為是生民之本，并將“富”列“五福”之一。為保證人民富庶，《周禮》不僅設(shè)計(jì)了完善的重農(nóng)、重商和重工政策，還設(shè)計(jì)了包括薄征和散財(cái)在內(nèi)的“救荒政策”，后者即以糧食和各種物品接濟(jì)貧困人民，從而成為后世扶貧政策的最初來(lái)源，《周禮》也成為中國(guó)各種經(jīng)濟(jì)制度之源流。老子最早提出以民為本的治國(guó)思想，“道大，天大，地大，人亦大”，四大中的“人”即人民是社會(huì)存在的重要基礎(chǔ)；老子還稱“多藏必厚亡”(高亨，2010[15])，隱喻人類活動(dòng)的因果率，即在資源有限的情況下，若對(duì)財(cái)富及相關(guān)資源掌控過多，導(dǎo)致社會(huì)其他成員缺乏基本資源，社會(huì)失衡狀態(tài)愈益嚴(yán)重，則面臨的危機(jī)也越嚴(yán)重?？鬃又鲝垺鞍傩兆?，君孰與不足。百姓不足，君孰與足”(楊伯峻，1998[16])?？鬃右蔡岢p稅，主張藏富于民；“不患寡而患不均”的均富學(xué)說(shuō)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想史上占據(jù)非常重要的地位，其主要意義在于政府通過收稅和其他手段使人民的擔(dān)負(fù)趨于平均。此后的中國(guó)歷史，伴隨秦帝國(guó)和漢王朝的建立、大唐和大宋的變革、明清王朝的盛衰轉(zhuǎn)換、民國(guó)時(shí)期的激烈嬗變，“均富”等社會(huì)倫理思想滲透至以宗族為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)土社會(huì)而形成民間地域性和血緣性秩序，進(jìn)而形成一種民間互助機(jī)制，構(gòu)成中國(guó)社會(huì)共同富裕的底層邏輯，盡管上述時(shí)代因缺乏共同富裕的社會(huì)體制、經(jīng)濟(jì)體制而無(wú)法實(shí)現(xiàn)共富的目的。歷史走到今天，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，傳統(tǒng)中國(guó)的優(yōu)秀文化與現(xiàn)代中國(guó)的體制力量以及組織效率相結(jié)合，創(chuàng)新性地形成了中國(guó)特色的分配邏輯思維。

2. 兼容并蓄西方公平、正義和合作的倫理價(jià)值觀。公平和正義是西方倫理學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)和哲學(xué)諸學(xué)科聚焦的重大問題。古希臘時(shí)代，數(shù)學(xué)家和哲學(xué)家畢達(dá)哥拉斯認(rèn)為，“一定要公正。不公正，就破壞了秩序，破壞了和諧”。他基于“數(shù)是萬(wàn)物之原”的理念，試圖將數(shù)理秩序引進(jìn)倫理領(lǐng)域，認(rèn)為正義是一個(gè)內(nèi)部均等的數(shù)，可以由一個(gè)平方數(shù)來(lái)表示；哲學(xué)家柏拉圖認(rèn)為，富人與窮人組成的國(guó)家不是一個(gè)國(guó)家，而是富人的國(guó)家和窮人的國(guó)家兩個(gè)國(guó)家，兩者之間總是互相攻擊(柏拉圖，1986[17])。當(dāng)代諸多西方學(xué)者運(yùn)用現(xiàn)代分析工具證明人類具有正義、公正、互利、合作等稟賦和行為模式。賓默爾(2006)[18]運(yùn)用博弈論分析人類社會(huì)的公平和正義制度形成過程中存在著道德博弈與生存博弈；Samuel and Herbert(2004)[19]指出人類的正義與道德倫理，是在歷史進(jìn)化過程中形成的心智模式。約翰·羅爾斯(2009)[20]指出，正義是社會(huì)制度的首要德性。艾克斯羅德(1996)[21]的研究指出，善良人之間選擇合作，敵對(duì)者之間只要環(huán)境合適也會(huì)選擇合作，從而奠定了誠(chéng)信社會(huì)的理論基礎(chǔ)?！爸袊?guó)立足自身國(guó)情和實(shí)踐，從中華文明中汲取智慧，博采東西方各家之長(zhǎng)，堅(jiān)守但不僵化，借鑒但不照搬，在不斷探索中形成自己的發(fā)展道路。”(習(xí)近平,2020b[22])將西方公平、正義和合作的倫理價(jià)值與中國(guó)傳統(tǒng)文明相融合，豐富了“共同富?！边@一偉大構(gòu)想。

三、習(xí)近平新時(shí)代共同富裕思想的實(shí)踐創(chuàng)新

“共同富?！笔且豁?xiàng)復(fù)雜、艱巨、長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，涉及中國(guó)改革諸環(huán)節(jié)、諸層面、諸領(lǐng)域的深刻轉(zhuǎn)型。

(一)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主體的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略重點(diǎn)

在新發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)層面，隨著中國(guó)共同富裕路線的確立及隨之而來(lái)的系統(tǒng)性實(shí)踐，此前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遵循三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中逐漸提高第三次產(chǎn)業(yè)比重的趨勢(shì)有所改變，更加注重第二次產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，尤其是全面發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，著力培育以高端制造業(yè)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，從經(jīng)濟(jì)韌性和安全性角度，實(shí)施產(chǎn)業(yè)安全保障戰(zhàn)略，布局“產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈”，注重彌補(bǔ)第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的短板。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的重要內(nèi)容。2016—2019年,中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量年均增長(zhǎng)達(dá)20%?！鞍l(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”(6)中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要[N].人民日?qǐng)?bào),2021-03-13(001).。2019年頒布《國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》，將河北省(雄安新區(qū))、浙江省、福建省、廣東省、重慶市、四川省等六省市納入國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)布局。試驗(yàn)區(qū)旨在探索政務(wù)數(shù)據(jù)高效安全流通和應(yīng)用的制度設(shè)計(jì)；通過數(shù)字化打通政企數(shù)據(jù)流動(dòng)通道，形成政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，為關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新成果奠定技術(shù)和制度基礎(chǔ)；探索產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化共性平臺(tái)，使中小企業(yè)在集成應(yīng)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)的過程中，降低轉(zhuǎn)型成本，培育發(fā)展新動(dòng)能；建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新型基礎(chǔ)設(shè)施，提升部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)化水平，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的普惠效應(yīng)。2020年頒布的十四五規(guī)劃將云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等產(chǎn)業(yè)列為數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。2021年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(2021)》將提升中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)核算準(zhǔn)確度?？傮w上，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐漸滲透至第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)中，其規(guī)模將不斷增長(zhǎng)，對(duì)整體經(jīng)濟(jì)和共同富裕的貢獻(xiàn)率將不斷提升。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為高技術(shù)制造業(yè)的主體領(lǐng)域，對(duì)提升中國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、提升經(jīng)濟(jì)整體質(zhì)量、提高居民收入水平具有重要的作用。十四五規(guī)劃將包含新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保、航空航天、海洋裝備等在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重設(shè)定為超過17%。為實(shí)現(xiàn)十四五規(guī)劃設(shè)定的目標(biāo)，一方面，國(guó)家重點(diǎn)聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的核心行業(yè)，擬組建新的中央企業(yè)集團(tuán)，加強(qiáng)工業(yè)母機(jī)、高端芯片、新材料和新能源汽車等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。另一方面，各區(qū)域可以因地制宜利用地方資源稟賦發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，“推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)引擎”(7)中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要[N].人民日?qǐng)?bào),2021-03-13(001).。發(fā)揮集群的規(guī)模效應(yīng)、學(xué)習(xí)效應(yīng)和溢出效應(yīng)，加速技術(shù)外溢和迭代，形成各具特色的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為縮小區(qū)域差距做出貢獻(xiàn)。

習(xí)近平多次在國(guó)內(nèi)外公開場(chǎng)合講話中提及“產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈”布局問題，2020年，他在考察陜西時(shí)強(qiáng)調(diào)“要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐”(8)王向華.春潮涌動(dòng)開新局[N].陜西日?qǐng)?bào),2021-04-23(005).，指出中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)“提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平”(9)中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要[N].人民日?qǐng)?bào),2021-03-13(001).。在保持制造業(yè)比重穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，分行業(yè)做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策，形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

(二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是縮小城鄉(xiāng)差距實(shí)現(xiàn)共同富裕的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

務(wù)農(nóng)重本，國(guó)之大綱。表1數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均可支配收入比從2012年的2.84降至2020年的2.56，意味著經(jīng)過四十多年的努力，中國(guó)城鄉(xiāng)差距問題有了一定的改善。但是，“促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”(習(xí)近平，2021a)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入新發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是解決發(fā)展不平衡不充分問題的重要舉措之一，其主要途徑是通過生產(chǎn)設(shè)施化、服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)融合化、生活便利化、環(huán)境綠色化、治理高效化、農(nóng)民技能化、鄉(xiāng)風(fēng)文明化，達(dá)到農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的根本目的。提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平，在保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的基礎(chǔ)上，借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，推進(jìn)農(nóng)村“一、二、三”產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村等新興業(yè)態(tài)和模式，“農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化助力鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)共同富裕”(10)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見[J].中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院公報(bào),2021-06-30(18).。

表1 2012—2020年中國(guó)城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均可支配收入及比值

推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)農(nóng)村共同富裕的主要舉措有六個(gè)方面。其一，聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、綠色智慧高效生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與生命健康開展技術(shù)攻關(guān)，以提升產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率。其二，打造集農(nóng)產(chǎn)品加工園、產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施、產(chǎn)地冷鏈物流基地等一條龍的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，延長(zhǎng)并增加農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈附加值，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈有助于農(nóng)民分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。其三，試點(diǎn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈諸環(huán)節(jié)推廣綠色低碳模式，逐步將農(nóng)業(yè)項(xiàng)目納入碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。其四，充分利用美麗鄉(xiāng)村自然風(fēng)光和歷史文化傳統(tǒng)，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、民俗文化旅游等新興業(yè)態(tài)，提高農(nóng)民收入水平。其五，通過規(guī)劃與政策引導(dǎo)，試驗(yàn)示范各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)路徑。根據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部資料，中國(guó)已在全國(guó)范圍內(nèi)先行先試多個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，如糧食安全產(chǎn)業(yè)帶、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)暨農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、“一村一品”示范村鎮(zhèn)、科技支撐典型示范村鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地、國(guó)有農(nóng)墾場(chǎng)等等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，示范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)設(shè)施化、園區(qū)化、融合化、綠色化、數(shù)字化、開放化發(fā)展，形成梯次推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的格局。其六，深化農(nóng)村土地制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，“盤活農(nóng)村資產(chǎn)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入”(習(xí)近平，2021a)；探索鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的政策機(jī)制(11)傅夏仙.扎實(shí)促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕[N].中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào),2021-11-25(001).，“確保不發(fā)生規(guī)模性返貧和新的致貧”(習(xí)近平，2021a)；推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)同質(zhì)同標(biāo)，推動(dòng)城市優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源向農(nóng)村覆蓋。

(三)推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給服務(wù)民生的重要手段

理論上，按照服務(wù)功能的不同可將第三次產(chǎn)業(yè)分為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)和公共性服務(wù)業(yè)。共同富裕的實(shí)現(xiàn)，一方面需要提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)和制造業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，以提高生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)更高的產(chǎn)業(yè)附加價(jià)值；另一方面需要提高生活性服務(wù)業(yè)和公共性服務(wù)業(yè)的質(zhì)量，以降低人民在教育、醫(yī)療、住房等方面的民生成本。當(dāng)前，無(wú)論是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還是生活性服務(wù)業(yè)，都還存在著局部性的資本無(wú)序擴(kuò)張，提供高質(zhì)量服務(wù)的關(guān)鍵均在于破除壟斷。以平臺(tái)企業(yè)存在的壟斷現(xiàn)象為例，應(yīng)建立健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理體系，破除壟斷和服務(wù)業(yè)資本的無(wú)序發(fā)展，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)回歸服務(wù)本質(zhì)，使其更好地服務(wù)于生產(chǎn)和民生。

對(duì)于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)而言，打造競(jìng)爭(zhēng)有序多元化的市場(chǎng)主體，營(yíng)造與其他產(chǎn)業(yè)平等合作的環(huán)境，有助于推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的局面，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模將不斷擴(kuò)大，為共同富裕奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。習(xí)近平十分重視金融在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中的重要作用，強(qiáng)調(diào)“深化金融體制改革，暢通金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)渠道、增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，提高直接融資比重，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展，健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，深化利率和匯率市場(chǎng)化改革，同時(shí)健全金融監(jiān)管體系”(12)習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利[N].人民日?qǐng)?bào).2017-10-28(001).。對(duì)于生活性服務(wù)業(yè)和公共性服務(wù)業(yè)而言，醫(yī)療、教育、住房等生存型支出比例較高，形成居民在文化娛樂等方面支出的擠出效應(yīng)，解決之道主要在于對(duì)相應(yīng)行業(yè)采取規(guī)范政策，破除行業(yè)壟斷暴利，通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給的數(shù)量和普惠范圍，降低民生成本，才能促進(jìn)居民消費(fèi)升級(jí)。在未來(lái)行業(yè)的選擇上，根據(jù)十四五規(guī)劃，“推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè)”。以育幼服務(wù)業(yè)為例，針對(duì)該行業(yè)發(fā)展不充分不均衡的狀況，中國(guó)出臺(tái)了系列政策完善托育服務(wù)體系，十四五規(guī)劃擬支持150個(gè)城市利用社會(huì)力量發(fā)展綜合托育服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施，新增示范性普惠托位50萬(wàn)個(gè)以上，以擴(kuò)大完善托育服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)幼有所育。

(四)落實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

中共十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，立足解決中國(guó)發(fā)展不平衡不充分問題，不斷提高基本公共服務(wù)均等化水平，改善交通基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)均衡程度，歷史性解決絕對(duì)貧困問題，區(qū)域間差距不斷縮小，各區(qū)域人民生活水平普遍改善，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件。從人均GDP角度看，數(shù)據(jù)顯示中國(guó)東部、中部、西部和東北部四大區(qū)域的差距正在逐步縮小(見表2)。

表2 2012年與2020年中國(guó)四大區(qū)域人均GDP

習(xí)近平對(duì)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)有著全局維度的精準(zhǔn)分析和判斷，他強(qiáng)調(diào)“提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性”(習(xí)近平，2021a)，“深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)東、中、西和東北地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展”(13)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行[N].人民日?qǐng)?bào),2021-12-11(001).。科學(xué)謀劃中國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑，以技術(shù)創(chuàng)新為重要支撐，以體制創(chuàng)新為重要保障，完善商品和要素市場(chǎng)、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、土地管理制度、能源消費(fèi)雙控制度、生態(tài)補(bǔ)償制度和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，推動(dòng)要素全方位高效循環(huán)，增強(qiáng)中心城市和城市群等主要空間形式提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與人口承載力，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局(習(xí)近平，2021b)。改革開放以來(lái)，中國(guó)區(qū)域發(fā)展沿著1979年至1990年間區(qū)域非均衡發(fā)展戰(zhàn)略—1991年至1998年間區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略—1999年至2012年間區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略全面實(shí)施逐步推進(jìn)，黨的十八大以來(lái)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)入深化和創(chuàng)新階段。四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展層面，“繼續(xù)推動(dòng)西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展”；大城市群協(xié)調(diào)發(fā)展層面，“深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展”(14)習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利[N].人民日?qǐng)?bào).2017-10-28(001).；“支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，探索全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新路徑”；“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)”；“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”；充分發(fā)揮各級(jí)經(jīng)濟(jì)圈的增長(zhǎng)極作用，截至2021年，國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)230家，其中東部地區(qū)103家，中部地區(qū)55家，西部地區(qū)50家，東北地區(qū)22家(15)數(shù)據(jù)來(lái)源于中華人民共和國(guó)商務(wù)部。；國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開放區(qū)168個(gè)，其中東部地區(qū)69家，中部地區(qū)44家，西部地區(qū)39家，東北地區(qū)16家(16)數(shù)據(jù)來(lái)源于中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)部。；國(guó)家級(jí)自貿(mào)區(qū)21個(gè)，其中東部地區(qū)10家，中部地區(qū)4家，西部地區(qū)5家，東北地區(qū)2家；邊/跨境合作區(qū)17個(gè)，其中東部地區(qū)0家，中部地區(qū)0家，西部地區(qū)12家，東北地區(qū)5家；海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)167個(gè)，其中東部地區(qū)92家，中部地區(qū)26家，西部地區(qū)40家，東北地區(qū)9家(17)數(shù)據(jù)來(lái)源于中華人民共和國(guó)海關(guān)總署自貿(mào)區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展司。。以推動(dòng)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)逐步向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移為主要目的8個(gè)國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)獲批在建。此外，普惠金融具有良好的減貧效應(yīng)，有利于縮小收入差距、改善收入分配狀況，因此應(yīng)強(qiáng)化普惠金融在促進(jìn)收入提升與不平等改善之間協(xié)調(diào)統(tǒng)一的能力，將普惠金融與金融扶貧、開發(fā)性金融、綠色金融、科技金融相結(jié)合，服務(wù)于國(guó)家重大戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)揮中國(guó)人民銀行、國(guó)有及政策性金融機(jī)構(gòu)、政府部門在推動(dòng)普惠金融發(fā)展的作用(鄒克和倪青山[23])?？傮w上，多地域、廣維度、多層次的開發(fā)開放平臺(tái)為實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了宏大的政策支持，為促進(jìn)不同區(qū)域逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了發(fā)展載體。

(五)構(gòu)建公平合理的收入分配格局，完善共同富裕的制度保障

新發(fā)展格局下，中國(guó)特色的收入分配體系為共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)，即“構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排”(習(xí)近平，2021a)，通過“提低、擴(kuò)中、調(diào)高”，“擴(kuò)大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)”(習(xí)近平，2021a)。

初次分配的改革重點(diǎn)包括兩個(gè)方面。其一，提升勞動(dòng)者報(bào)酬在GDP中占比，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提振消費(fèi)。針對(duì)不同所有制形式勞動(dòng)者設(shè)計(jì)分類別的政策安排，研究并發(fā)布體現(xiàn)不同行業(yè)和不同群體特征的薪酬分配指引；完善非公有制企業(yè)勞動(dòng)者的工資集體協(xié)商制度，增加一線勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬；事業(yè)單位在逐步實(shí)現(xiàn)績(jī)效工資總量正常調(diào)整的條件下，探索高層次人才績(jī)效工資總量單列制度，探索主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵(lì)約束機(jī)制；國(guó)有企業(yè)普遍實(shí)行全員績(jī)效管理。其二，進(jìn)一步落實(shí)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)和數(shù)據(jù)五大生產(chǎn)要素的市場(chǎng)化配置，“完善按要素分配制度”，其中尤其強(qiáng)調(diào)通過完善資本市場(chǎng)，鼓勵(lì)居民進(jìn)行資本投資，增加居民的財(cái)產(chǎn)性收入。

持續(xù)完善再分配制度，通過再分配環(huán)節(jié)的制度建設(shè)和相應(yīng)改革，糾正初次分配環(huán)節(jié)形成的收入差距，其重點(diǎn)在于不斷“完善以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制”(習(xí)近平，2021b)。對(duì)于稅收，習(xí)近平提出，“合理調(diào)節(jié)過高收入，完善個(gè)人所得稅制度，規(guī)范資本性所得管理。積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和改革，做好試點(diǎn)工作。加大消費(fèi)環(huán)節(jié)稅收調(diào)節(jié)力度，研究擴(kuò)大消費(fèi)稅征收范圍”(習(xí)近平，2021a)。關(guān)于社會(huì)保障，政策將綜合考慮物價(jià)變動(dòng)、職工平均工資增長(zhǎng)、基金承受能力以及財(cái)力狀況等因素，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)調(diào)整，穩(wěn)步提高社會(huì)保障待遇水平。關(guān)于轉(zhuǎn)移支付，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要“完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度……合理確定中央支出占整個(gè)支出的比重。要對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、困難地區(qū)提供有效轉(zhuǎn)移支付”(習(xí)近平，2021b)。此外，當(dāng)前再分配最大的突破口是基本公共服務(wù)的均等化(蔡昉，2020[24])，主要方向是推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；在義務(wù)教育、就業(yè)社保、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、住房保障、文化體育、社會(huì)賦予等領(lǐng)域促進(jìn)公共服務(wù)資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群眾傾斜，加快補(bǔ)齊基本公共服務(wù)的軟硬件短板弱項(xiàng)。

對(duì)于三次分配的完善措施，習(xí)近平指出：“要加強(qiáng)公益慈善事業(yè)規(guī)范管理，完善稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)高收入人群和企業(yè)更多回報(bào)社會(huì)?！?習(xí)近平，2021a)一是重視培育社區(qū)型慈善組織，支持樞紐型慈善組織發(fā)揮帶頭作用，形成覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)的慈善組織網(wǎng)絡(luò)；二是將激勵(lì)個(gè)人捐獻(xiàn)擺到突出位置并加大政策支持力度，如進(jìn)一步擴(kuò)大稅費(fèi)抵扣額度；三是加強(qiáng)法定社會(huì)保障制度與慈善事業(yè)的有機(jī)銜接；此外，將大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用到三次分配，一方面拓寬潛在捐助者范圍，另一方面增加慈善公益的公正性和透明度。

(六)打造新時(shí)代文化和文明高地，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型

把提高社會(huì)文明程度作為實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大任務(wù)。習(xí)近平指出：“促進(jìn)共同富裕與促進(jìn)人的全面發(fā)展是高度統(tǒng)一的?！?習(xí)近平，2021a)首先，“推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育……促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起?！逼浯?，不斷深入研究中華文明、中華文化的起源和特質(zhì)，“形成較為完整的中國(guó)文化基因的理念體系”。再次，“深化文化體制改革，完善文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給”，使社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益相輔相成；以文化公園、文化帶等重大文化設(shè)施建設(shè)工程，以及影視文化創(chuàng)新中心和數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集群為載體，為促進(jìn)共同富裕提供良好文化環(huán)境。

全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型?！敖⒔∪G色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，是解決我國(guó)資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎(chǔ)之策。”(習(xí)近平，2021b)關(guān)于如何實(shí)施，習(xí)近平指出了發(fā)展方向，“要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，全方位全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計(jì)、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費(fèi)”(習(xí)近平，2021b)。在習(xí)近平相關(guān)思想的指引下，2021年9月22日發(fā)布的《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》對(duì)具體實(shí)踐作出部署，要求在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各類中長(zhǎng)期規(guī)劃，尤其是區(qū)域重大戰(zhàn)略實(shí)施中，強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展導(dǎo)向和任務(wù)要求，構(gòu)建有利于碳達(dá)峰、碳中和的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局；此外，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，把綠色低碳發(fā)展納入國(guó)民教育體系，凝聚全社會(huì)共識(shí)，加快形成全民參與的良好格局。

四、結(jié)語(yǔ)

“共同富裕”既是一種經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新，也是一種文化與倫理創(chuàng)新，更是一種政治行動(dòng)綱領(lǐng)。在習(xí)近平總書記的語(yǔ)境下，共同富裕的內(nèi)涵包含“富?！迸c“共享”兩個(gè)維度。從更宏大的新時(shí)代理論體系考察，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想以共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律為基礎(chǔ)，提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，深切關(guān)注新時(shí)代人民全面發(fā)展的需要，以共同富裕為根本目的，一方面，研究如何發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量良性循環(huán)，構(gòu)建完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，協(xié)調(diào)微觀經(jīng)濟(jì)諸要素有序組合，鑄就共同富裕的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；另一方面，研究如何推進(jìn)國(guó)家治理體系和能力現(xiàn)代化，建立初次分配、再分配和三次分配的基礎(chǔ)分配制度，中國(guó)社會(huì)每個(gè)個(gè)體在不遠(yuǎn)的未來(lái)將享有高收入、高財(cái)產(chǎn)積累和高水平的公共服務(wù)，在此基礎(chǔ)上將獲得更大的、可持續(xù)的發(fā)展能力。這是習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想關(guān)于共同富裕論述的重大經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和實(shí)踐創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是重要的倫理問題。初次分配講求經(jīng)濟(jì)倫理和勞動(dòng)倫理，二次分配講求政治倫理，初次分配與二次分配相輔相成，第三次分配作為前二者的輔助與補(bǔ)充，講求資本倫理。相較于市場(chǎng)機(jī)制的初次分配和政府機(jī)制的再次分配，第三次分配的本質(zhì)是道德與善，融合中國(guó)傳統(tǒng)文明與現(xiàn)代思想、西方公平正義理念與中國(guó)改革經(jīng)驗(yàn)，以中國(guó)社會(huì)強(qiáng)有力的相互扶助的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、生活倫理以及中國(guó)共產(chǎn)黨的政治理念為基礎(chǔ)，因地制宜、實(shí)事求是地設(shè)計(jì)共同富裕的經(jīng)濟(jì)政策與社會(huì)政策，在推動(dòng)共同富裕的實(shí)現(xiàn)過程中主動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。這是習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想關(guān)于共同富裕論述的文化與倫理理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新。