文 / 楊桂蓮 曹鴻星

2022年1月1日，RCEP協(xié)定對已經(jīng)提交核準書的文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南6個東盟成員國，以及中國、日本、新西蘭、澳大利亞4個非東盟成員國正式生效；2022年2月1日，RCEP協(xié)定對韓國生效；3月18日，RCEP協(xié)定對馬來西亞生效，其余3個成員國（印度尼西亞、菲律賓、緬甸）的生效時間將由該國的批準程序決定。RCEP協(xié)定誕生了世界上最大的自由貿(mào)易區(qū)，惠及23億人口，其GDP和出口總額均占全球總量約30%，將通過商品貿(mào)易、經(jīng)濟技術(shù)轉(zhuǎn)移來平衡和推動區(qū)域內(nèi)國家的經(jīng)濟增長，對締約各方產(chǎn)生積極影響。

在RCEP協(xié)定締約國中，韓國、日本、澳大利亞和新西蘭屬于發(fā)達國家，中國商標在這些國家生效數(shù)量較多且增長穩(wěn)定；而東盟十國屬于RCEP國家中相對落后的國家，因為與中國的地緣關(guān)系，且為海外華人的主要聚居地，歷來與中國經(jīng)貿(mào)往來頻繁。2020年，東盟成為我國第一大貿(mào)易伙伴，我國連續(xù)第12年保持東盟第一大貿(mào)易伙伴地位。此外東盟諸國還是“一帶一路”倡議的重要支持國，中國政府已經(jīng)與東盟所有十個成員國政府簽訂了“一帶一路”相關(guān)合作文件，“一帶一路”倡議與東盟多國的發(fā)展戰(zhàn)略或規(guī)劃開展積極對接。中國企業(yè)如何利用RCEP協(xié)定中的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，做好商標在東盟十國的保護布局，把商標侵權(quán)風險降到最低，已成為我國企業(yè)面臨的迫切挑戰(zhàn)。

一、中國企業(yè)商標的海外保護

在商標品牌戰(zhàn)略的推動下，中國企業(yè)商標海外保護整體情況有所改善，品牌國際化意識不斷增強。據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織報告，2020年，中國申請人提交馬德里商標國際注冊申請共計7075件，增長率是10.4%，在馬德里聯(lián)盟中排名第三位。

但是，隨著中國企業(yè)在國際市場上知名品牌的增多，中國企業(yè)的商標也逐漸成為海外商標搶注的對象，在世界范圍內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)紛爭也隨之上升。在東盟國家，唐崛和賈引獅（2013參見錢子瑜：《論知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助體系的構(gòu)建》，載《知識產(chǎn)權(quán)》2021年第6期，第35-49頁。）分析了中國企業(yè)容易遭遇商標侵權(quán)的原因，如搶注成本小，利潤大；中國產(chǎn)品在東盟很受歡迎，市場廣闊；中國與東盟多國文化相近，海外華人社群中有影響的品牌容易被搶注；還有我國企業(yè)的商標保護戰(zhàn)略不當及商標國際注冊制度方面的原因。1參見唐崛、賈引獅：《中國企業(yè)開拓東盟市場的商標問題探析》，載《經(jīng)濟研究》2013年第12期，第92-95頁。張躍（2017）指出中國企業(yè)的商標國際注冊情況和外貿(mào)出口總量的比例還很不協(xié)調(diào)，眾多未注冊商標都存在著很大的被搶注的隱患，進軍海外市場的中國企業(yè)如何進行商標國際保護，面對知識產(chǎn)權(quán)糾紛如何降低海外維權(quán)成本，成為不可回避的話題。2參見張躍：《中國商標海外保護對策》，載《中華商標》2017年第6期，第18-22頁。錢子渝（2021）建議構(gòu)建和完善我國知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助體系，采取由一個部門牽頭整合，其他部門協(xié)同配合，市場主體積極參與的“集中式”體制，切實滿足市場主體對于知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助的需求。3參見錢子瑜：《論知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助體系的構(gòu)建》，載《知識產(chǎn)權(quán)》2021年第6期，第35-49頁。

中國企業(yè)到國外申請注冊商標，最便捷的途徑就是利用商標國際注冊馬德里體系，包括馬德里協(xié)議和馬德里議定書，其最大的優(yōu)勢在于手續(xù)簡便，費用低廉。馬德里體系現(xiàn)有成員110個，覆蓋126個國家，代表80%以上的世界貿(mào)易總量。4世界世界知識產(chǎn)權(quán)組織官網(wǎng)，https://www.wipo.int/madrid/en/members/，最后訪問日期：2022年3月20日。只要對方是馬德里體系成員，我國企業(yè)都可以通過向我國商標局提交一份國際申請，通過一次注冊，就可以將商標指定在若干個馬德里體系成員國家生效，避免了向指定國家逐一提交申請和繳納費用，具有“省時、省力、省錢”三大優(yōu)勢。張曉羽（2016）指出：馬德里體系的最大隱患是其頒發(fā)的國際注冊證書僅相當于國內(nèi)的受理通知書，申請人通過馬德里體系申請商標國際注冊并不能得到各指定國家頒發(fā)的商標注冊證，如需證明其商標已注冊，就必須向該指定國家的主管機關(guān)申請獲取注冊證明；如申請人不了解情況，就容易因為缺乏有效證件而不能對海外搶注等侵權(quán)行為及時做出回應(yīng)。5參見程曉羽：《國企業(yè)如何更好的利用馬德里體系保護海外商標》，載《法學(xué)研究》2016第9期，第55-56+54頁。張乃根（2021）分析了RCEP協(xié)議知識產(chǎn)權(quán)條款的超TRIPS協(xié)定內(nèi)容及其與時俱進的特點，對今后WTO多邊體制下全面更新TRIPS協(xié)定可能具有示范作用。6參見張乃根：《與時俱進的RCEP知識產(chǎn)權(quán)條款及其比較》，載《武大國際法評論》2021第2期，第1-25頁。

RCEP協(xié)議要求締約方應(yīng)當加入《商標國際注冊馬德里協(xié)定有關(guān)議定書》（以下稱《馬德里議定書》），這有助于促進更多的商標國際注冊。根據(jù)RCEP協(xié)定知識產(chǎn)權(quán)條款商標保護的新規(guī)定，東盟十國的商標保護情況將會發(fā)生什么變化，目前的研究還沒有涉及。因此，本文聚焦東盟十國的中國商標保護現(xiàn)狀，通過收集、整理、分析比較東盟十國最新的商標注冊數(shù)據(jù)，試圖歸納和總結(jié)我國商標保護在東盟十國存在的問題，并給出相應(yīng)的政策和建議。

二、RCEP協(xié)議中有關(guān)東盟十國商標保護的內(nèi)容

RCEP協(xié)定由序言、20個章節(jié)、4個部分的承諾表共56個附件組成，共計超過1.4萬頁，內(nèi)容十分龐大，議題覆蓋廣泛。20個章節(jié)包括自貿(mào)協(xié)定基本的特征，貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資準入及相應(yīng)規(guī)則，涵蓋電子商務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、競爭政策、政府采購、中小企業(yè)等內(nèi)容。

（一）RCEP協(xié)議中關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護的規(guī)定

RCEP協(xié)議知識產(chǎn)權(quán)章共包含83個條款和過渡期安排、技術(shù)援助2個附件，是RCEP協(xié)定內(nèi)容最多、篇幅最長的章節(jié)，也是我國迄今已簽署自貿(mào)協(xié)定中所納入內(nèi)容最全面的知識產(chǎn)權(quán)章節(jié)。內(nèi)容涵蓋了WTO《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》（TRIPS協(xié)議）所保護的所有知識產(chǎn)權(quán)客體，包括著作權(quán)、商標、地理標志、專利、外觀設(shè)計、遺傳資源、傳統(tǒng)知識和民間文藝、反不正當競爭、知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、合作、透明度、技術(shù)援助等廣泛領(lǐng)域。既包括傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)主要議題，也體現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)保護發(fā)展的與時俱進。附件關(guān)于過渡期和技術(shù)援助的相關(guān)規(guī)定，是照顧不同成員發(fā)展水平和能力差異，幫助有關(guān)成員更好地履行協(xié)定義務(wù)?？偟膩砜?，RCEP協(xié)定知識產(chǎn)權(quán)章在WTO《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》基礎(chǔ)上，全面提升了區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)整體保護水平，在充分尊重區(qū)域內(nèi)不同成員發(fā)展水平同時，為本區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)的保護和促進提供了平衡、包容的方案，有助于促進區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新合作和可持續(xù)發(fā)展。

RCEP協(xié)議有關(guān)商標保護的規(guī)定在第十一章第三節(jié)從十九條到二十八條，其第十九條第一款具體界定了商標保護的客體，即“每一締約方應(yīng)當確保能夠?qū)⒁粋€企業(yè)的貨物和服務(wù)與其他企業(yè)的貨物和服務(wù)區(qū)分開來的任何標記或任何標記組合都應(yīng)當能夠構(gòu)成商標”，并且要求“締約方不得將標記可被視覺感知作為一項注冊條件，也不得僅因該標記由聲音組成而拒絕商標注冊”，這表明可視性并不是商標獲得注冊的一個必須條件，聲音也可以注冊為商標。締約方要承諾保護證明商標和集體商標，而且遵守《尼斯協(xié)定》所規(guī)定的商標分類制度。第二十六條規(guī)定馳名商標的保護，要求締約方認識到巴黎公約以及世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）關(guān)于馳名商標保護規(guī)定的重要性，第三款要求締約方不得強制要求認定馳名商標的條件。

（二）RCEP協(xié)議附件關(guān)于東盟十國商標保護的規(guī)定

東盟十國的知識產(chǎn)權(quán)保護發(fā)展程度不盡相同，新加坡、印度尼西亞、馬來西亞發(fā)展較為成熟，其余國家相對落后一些，知識產(chǎn)權(quán)制度有待進一步健全，所以在商標保護方面，RCEP第十一章附件（一、二）列舉了相關(guān)國家過渡期和技術(shù)援助的安排。

1.關(guān)于商標保護過渡期的安排

RCEP附件一是關(guān)于特定締約方適用協(xié)議的過渡期安排，表1是根據(jù)附件一整理的特定締約方關(guān)于商標的過渡期安排。東盟十國中有五個國家設(shè)有商標保護過渡期，最長可以延長十五年適用協(xié)議的規(guī)定，老撾和柬埔寨在非傳統(tǒng)商標保護方面可以有最長十五年的過渡期，緬甸、菲律賓和越南在聲音標示方面設(shè)有過渡期安排，緬甸有十年過渡期，菲律賓享有五年過渡期，但期滿還可以請求延長期限，而越南則享有三年過渡期，這基本能反映出各國國內(nèi)商標保護程度的相應(yīng)差距。

表1 特定締約方關(guān)于商標的過渡期安排7 資料來源：根據(jù) RCEP協(xié)議第十一章知識產(chǎn)權(quán)第一附件特定締約方過渡期整理。

2.關(guān)于商標保護技術(shù)援助的規(guī)定

RCEP協(xié)定第十一章附件二列舉了相關(guān)國家請求技術(shù)援助的清單，表2是根據(jù)附件二整理的特定締約方在商標保護方面請求技術(shù)援助清單。從表中可以看出，柬埔寨、老撾、緬甸、越南都需要商標方面的技術(shù)援助，以便支持這些國家建立商標電子申請、注冊和維護制度；柬埔寨和越南為新出現(xiàn)的商標客體——聲音商標尋求援助，需要援助參與修訂涵蓋聲音商標保護法律程序的工作人員和專家，還需要關(guān)于聲音商標的商標審查員，以便建立聲音商標保護制度；越南的聲音標志保護過渡期只有三年，此后就要進行聲音商標的注冊保護，需要盡快建立商標聲音保護相關(guān)審查制度。緬甸商標法是2019年底才通過的，具體生效時間還沒有確定，要根據(jù)緬甸國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護制度的完善程度才能決定生效時間。因為緬甸國內(nèi)商標保護制度相對落后，在RCEP協(xié)議附件中尋求技術(shù)支持的地方就比較多，如緬甸請求支持對商標審查員進行必要的培訓(xùn)，使其具備審查所有類型商標的能力；還要求支持建立一個可公開訪問的商標申請和注冊在線電子數(shù)據(jù)庫；甚至還請求幫助發(fā)展緬甸海關(guān)機關(guān)執(zhí)法能力，使其依職權(quán)有效地檢查盜版版權(quán)貨物和假冒商標貨物。

表2 特定締約方關(guān)于商標的請求技術(shù)援助清單8 資料來源：根據(jù)RCEP協(xié)議第十一章知識產(chǎn)權(quán)第二附件技術(shù)援助請求清單整理。

三、我國商標在東盟十國的保護現(xiàn)狀

（一）東盟十國在中國海外商標申請來源國中排名靠前

中國目前已經(jīng)成為名副其實的世界商標大國，國內(nèi)商標注冊申請數(shù)量逐年大幅度增加，已經(jīng)連續(xù)19年保持世界第一。同時，中國市場主體向國外申請商標注冊的總數(shù)量也在快速增加，2020年達到1,769,595件，居全球首位，商標海外注冊總數(shù)量排名世界第三。由此可見，我國企業(yè)在“走出去”政策的推動下，申請商標海外注冊保護的數(shù)量快速增加；基于地緣優(yōu)勢，我國企業(yè)在東南亞國家的商標注冊數(shù)量占比很高。目前，我國商標海外申請數(shù)量國家排名中，前10名正好有一半是東盟國家，包括馬來西亞、新加坡、印度尼西亞、菲律賓、泰國；排名前20的國家中有8個東盟國家，只有文萊和緬甸沒有進入。參見表3。這反映了我國企業(yè)在東盟十國中已經(jīng)形成了良好的商標布局，適合今后的長遠發(fā)展。

表3 中國海外商標申請數(shù)量國家排名9 數(shù)據(jù)來源：WIPO，Global Brand Database，71提供數(shù)據(jù)的國家和國際注冊機構(gòu)（中國海外商標申請總量1,224,902）https://branddb.wipo.int/branddb/en/，最后訪問時間：2022年3月20日。

（二）我國商標在東盟十國通過馬德里體系指定生效情況不容樂觀

我國于1989年加入馬德里體系，東盟十國除緬甸外其余九國都已經(jīng)是馬德里體系成員。目前我國商標申請人可以利用商標馬德里體系，指定其商標在東盟十國的任一個或任意九個國家生效；10商標指定生效（Designation），指國際注冊商標馬德里體系內(nèi)，在商標某個成員國內(nèi)得到保護，是商標國際注冊的領(lǐng)土延伸，延伸請求既可以在申請國際注冊時提出即指定，也可以在商標國際注冊后提出即后期指定。但我國商標在這些國家指定生效的情況不太樂觀，因為東盟各國除了越南以外，加入馬德里體系時間都比較晚。越南因為1949年較早加入，中國商標指定生效數(shù)量占總數(shù)量的65.0%，其余各國中國商標指定生效數(shù)量都不足總量的40%，而且指定數(shù)量和加入馬德里體系的時間長短有正相關(guān)關(guān)系。馬來西亞的中國商標總數(shù)量在東盟十國排名第二，但由于馬來西亞2019年底才加入馬德里體系，所以，中國商標在該國指定生效數(shù)量占比最低，只有10.1%。而東盟其他成員2000年之后才加入馬德里體系，所以中國商標通過馬德里體系指定生效的數(shù)量占比都較小；但隨著中國對馬德里體系作用的宣傳推廣，中國企業(yè)利用馬德里體系指定生效的商標數(shù)量增速特別快，新申請商標在東盟國家的指定生效數(shù)量都大增。緬甸由于尚未加入馬德里體系，商標不能在該國指定生效，見表4。

表4 中國商標在東盟十國申請情況11 數(shù)據(jù)來源：WIPO，Global Brand Database，71個提供注冊數(shù)據(jù)的國家和國際注冊機構(gòu)https://branddb.wipo.int/branddb/en/，最后訪問日期：2022年3月20日。

（三）我國商標在東盟十國申請類別中，機電產(chǎn)品類排名第一

RCEP協(xié)議要求締約方要建立和維持與《商標注冊用商品與服務(wù)國際分類尼斯協(xié)定》相一致的商標分類制度，12RCEP 協(xié)議第十一章知識產(chǎn)權(quán)第二十一條商標分類制度第一款：“每一締約方應(yīng)當建立或維持與1957年6月15日于尼斯簽訂并經(jīng)多次修正的《商標注冊用貨物與服務(wù)國際分類尼斯協(xié)定》（本章下稱《尼斯協(xié)定》）相一致的商標分類制度?！痹摲诸惐砉灿?5項，其中商品項目分為34大類，服務(wù)項目分為11大類，該分類制度為商標檢索、商標管理提供了很大便利。中國商標在東盟十國的注冊類別中，排名前5的類別幾乎都集中在尼斯分類表的第7、9、11、12、25、35、42這七大類別中。

中國商標在東盟十國注冊類別排名第一的都是第9類電子電器產(chǎn)品，第二名是第7類機械機器產(chǎn)品和第35類廣告管理服務(wù)（各有4個國家），排名第三的還是第7類和第35類（各有4個國家），第四名是第12類車輛配件（4個國家），排名第五的是第11類家用電器（7個國家），參見表5。由此可見，我國商標海外注冊類別比較集中，第9類機電產(chǎn)品注冊商標最多，在所有國家?guī)缀醵寄苷嘉宸种灰陨希砻麟娮赢a(chǎn)品是我國出口強項，而且商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2020年我國對東盟出口機電產(chǎn)品2044.8億美元，占同期出口總額3836.8億美元的近三分之二。服務(wù)商標在東盟多數(shù)國家都得到重視，第35類廣告管理類服務(wù)商標數(shù)量在所有東盟國家中幾乎都在前三名，只有菲律賓排名第四。

表5 我國商標在東盟十國的商品與服務(wù)類別排名top 513 數(shù)據(jù)來源：WIPO，Global Brand Database，71個提供注冊數(shù)據(jù)的國家。https://branddb.wipo.int/branddb/en/，最后訪問日期：2022年3月20日。

（四）我國商標在東盟十國保護狀態(tài)有待提高

我國商標在東盟十國的注冊數(shù)量相對較多，但在商標注冊之后的維護工作有待提高。企業(yè)有效商標占商標總量比例最高的是文萊，占比到88.1%；而在馬來西亞、菲律賓、泰國，情況不容樂觀，有效商標占比都不到70%。我國商標在泰國的保護狀況最為特殊，效力待定商標竟達總量的45.5%，而有效商標的數(shù)量僅占50.5%；因為商標在泰國處于審查程序的數(shù)量很多，泰國商標一般自申請到注冊約需16～18個月，處理時限自收文日起算，其通知補正、申復(fù)、答辯期間或因其他正當事由緩辦之期間不計算在內(nèi)。見表6。14根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）Global Brand Database 相關(guān)規(guī)定：1）有效商標（active)：商標目前是注冊生效狀態(tài)，受法律保護。2）效力待定商標(pending)：效力等待確認的商標，不受法律保護（多數(shù)國家是新申請的商標等待審查確認生效；在使用優(yōu)先的國家如菲律賓，包括商標未提交使用證明被從注冊商標中移除，等到提交之后再恢復(fù)效力）。3）失效商標（inactive）：商標已經(jīng)失去效力，不受法律保護（包括已過有效期的商標、撤回申請的商標及商標注冊機構(gòu)駁回申請的商標或撤銷商標等）。中國商標在東盟十國的效力待定商標占比很高，這個情況和很多國家商標審查程序和時效有關(guān)，還有一個原因是RCEP協(xié)定的簽署，促使我國企業(yè)在東盟十國的商標申請數(shù)量激增，加大了這些國家的商標審查工作量，造成了一定積壓。如印度尼西亞在2021年9月初效力待定商標占商標總量的三分之一，很多在審查過程中的商標申請是在等待翻譯資料，占比很高。此外失效商標占比較高，尤其是馬來西亞、菲律賓和印尼，很多商標因為到期未續(xù)展被撤銷。

表6 中國商標在東盟十國申請數(shù)量和商標法律狀態(tài)15 數(shù)據(jù)來源：WIPO，Global Brand Database，71個提供注冊數(shù)據(jù)的國家和國際機構(gòu)https://branddb.wipo.int/branddb/en/，最后訪問日期：2022年3月20日。

（五）我國商標在東盟國家搶注現(xiàn)象嚴重，造成巨大損失

隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，中國與東盟的貿(mào)易往來發(fā)展迅速，隨之而來的是中國企業(yè)商標在東盟被惡意搶注的案件頻發(fā)。2019年全國兩會上，全國政協(xié)常委、正泰集團董事長南存輝表示，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前有超過80件中國企業(yè)的商標在印度尼西亞被搶注，商標搶注已成為中國企業(yè)國際化的“攔路虎”。典型案件如：云南999公司的商標在老撾被搶注；南寧手扶拖拉機廠的“桂花牌”商標在越南被搶注；江蘇江動公司的“JD”商標在印度尼西亞被搶注；天津的中華老字號“樂仁堂”商標，2008年在新加坡被搶注，致使該商標的持有人——樂仁堂制藥廠生產(chǎn)的藥品在該國的銷售受阻；另外還有“天壇”牌蚊香在馬來西亞被搶注，“長虹”商標在印度尼西亞、泰國相繼被搶注，“紅塔山”、“阿詩瑪”、“云煙”等商標在菲律賓搶注嚴重，“科龍”商標在新加坡被搶注。金隅集團、冀東發(fā)展、冀東水泥是我國大型綜合性建筑企業(yè)的龍頭企業(yè)，2018年3月，三家公司發(fā)現(xiàn)其核心商標已由菲律賓當?shù)匾患夜咀?，并已進入公告流程。17參見“金隅集團、冀東發(fā)展、冀東水泥被搶注商標案取得全面勝利” https://finance.sina.com.cn/stock/relnews/cn/2019-07-02/doc-ihytcitk9088519.shtml.

四、中國海外商標的保護建議

根據(jù)以上分析，我國商標在東盟十國的保護現(xiàn)狀中，已經(jīng)取得了很大成果：商標注冊總量在全球各個地區(qū)中排名靠前；不少企業(yè)也已經(jīng)通過馬德里體系在東盟十國進行了商標國際注冊，構(gòu)建了一個初步的保障體系；在商標注冊類別上，我國電子產(chǎn)品商標在東盟十國具有很強的競爭優(yōu)勢。然而，雖然數(shù)量上占優(yōu)，但是在質(zhì)量上，商標的使用和管理還存在較大的改進空間。針對于此，基于企業(yè)層面和政府層面分別提出保護建議。

（一）企業(yè)層面：強化企業(yè)自身的商標保護意識

1.企業(yè)首先要重視商標的注冊布局

東盟十國是我國重要貿(mào)易對象，2020年中國—東盟貿(mào)易指數(shù)為241.09點，較2019年上漲19.64%，較2010年上漲141.09%。東盟繼續(xù)穩(wěn)居我國第一大貿(mào)易伙伴，雙方累計雙向投資總額超過3100億美元，合作建設(shè)了20余個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。18參見康安，鄧顏劼.“中國—東盟貿(mào)易指數(shù)首次對外發(fā)布”，廣西新聞網(wǎng)，2021年9月13日，http://www.gxnews.com.cn/staticpages/20210913/newgx613e8e53-20447410.shtml.東盟諸國即是中國近鄰又是海外華僑聚居地，還是“一帶一路”沿線重要國家，所以東盟諸國是我國海外商標相對集中地區(qū)，我國企業(yè)要重視東盟十國的商標品牌建立和保護，充分利用馬德里體系在東盟十國進行商標國際注冊，編織好商標保護網(wǎng)。在提交注冊申請時，我國企業(yè)可以在中國提交商標國際注冊申請，然后指定在緬甸之外的任意東盟國家生效，并且注意申領(lǐng)指定生效國家的商標注冊證書，以對抗將來的任何侵權(quán)爭議。在注冊類別上，除了維持我國企業(yè)在電子產(chǎn)品、機械機器、車輛配件、廣告管理等領(lǐng)域的優(yōu)勢地位，還要根據(jù)形勢發(fā)展，預(yù)見性地在有發(fā)展前景的商品和服務(wù)種類上提前注冊商標，未雨綢繆，占領(lǐng)先機，避免商標被搶注維權(quán)時的麻煩。

但在注冊之前，要充分了解東盟十國的不同國情和商標保護狀況，因地制宜地制訂商標注冊保護策略。由于東盟十國歷史原因和經(jīng)濟發(fā)展階段不同，商標保護狀況實際上存在很大差異，根據(jù)RCEP協(xié)議附件關(guān)于部分成員履行商標保護義務(wù)時需要過渡期和技術(shù)援助的規(guī)定，東盟十國大致可以分為兩種類型：（1）商標保護不需要過渡期和技術(shù)援助的國家：包括新加坡、印度尼西亞、馬來西亞、泰國、文萊；（2）商標保護需要過渡期和技術(shù)援助的國家：菲律賓、越南、柬埔寨、老撾、緬甸。這些國家國內(nèi)商標保護體系相對較為薄弱，對于非傳統(tǒng)商標或聲音商標要求3-15年不等的過渡期，在過渡期內(nèi)，我國企業(yè)不能去申請聲音商標注冊。尤其緬甸，該國的商標保護制度剛剛起步，商標法尚未生效，需要其他成員提供幫助來建立商標保護體系。

2.企業(yè)要關(guān)注商標的后期維護和管理

商標的注冊布局是進入國際市場的首要步驟，但商標要發(fā)揮保護作用，就要維護好商標的有效性，避免商標進入失效狀態(tài)，所以商標的后期維護至關(guān)重要。東盟多數(shù)國家都要求注冊商標要實際使用，如未在規(guī)定時間內(nèi)使用就要撤銷商標注冊。如馬來西亞規(guī)定商標注冊后連續(xù)3年不使用，任何人可申請撤銷；菲律賓關(guān)于商標不使用撤銷的規(guī)定是：注冊后連續(xù)3年不使用，可以被第三方申請撤銷；未提交申請之日起3年內(nèi)使用宣誓書和注冊后第5年使用宣誓書，商標都要失效。

各國商標法都規(guī)定商標注冊到期后，要按時續(xù)展，才可獲得持久的保護。東盟十國的商標注冊保護期都是10年，到期都可以續(xù)展。大多數(shù)國家規(guī)定到期前6個月為續(xù)展期，寬限期為6個月；但新加坡規(guī)定到期日前1年可以續(xù)展，沒有寬限期；馬來西亞到期日前3個月內(nèi)可以辦理續(xù)展，寬展期1個月，否則商標將被移除；但有1年的恢復(fù)期。東盟十國絕大多數(shù)國家的商標保護期都是從申請日起算，但文萊的商標保護期從核準日起算。所以，我國企業(yè)要根據(jù)東盟十國不同的商標維護規(guī)定，時刻關(guān)注商標的法律狀態(tài)，按時續(xù)展，維護商標有效性。

3.企業(yè)要積極通過法律途徑維權(quán)，應(yīng)對商標的侵權(quán)搶注問題

積極開展商標國際注冊是避免商標搶注的最重要途徑，但當企業(yè)不幸遭遇商標海外搶注時，也不能被動退縮，應(yīng)該及時采取法律行動，積極維權(quán)。首先，我國企業(yè)要利用RCEP協(xié)議關(guān)于馳名商標保護的規(guī)定，制止商標在東盟十國侵權(quán)搶注。RCEP協(xié)議中要求締約方采取適當措施，禁止在相同或類似貨物和服務(wù)上使用與該馳名商標相同或近似的商標，以免造成與馳名商標的混淆。19參見 RCEP 協(xié)議第十一章知識產(chǎn)權(quán)，第二十六條馳名商標的保護第一款：“每一締約方應(yīng)當規(guī)定適當措施，駁回、注銷商標注冊申請，以及禁止在相同或類似貨物或服務(wù)上使用與該馳名商標相同或近似的商標，若該商標的使用可能造成與先馳名商標的混淆”。我國企業(yè)能走出國門的商標基本都是馳名商標，可以利用馳名商標保護的規(guī)定制止侵權(quán)。其次，我國企業(yè)要善于利于國家為支持企業(yè)走出去建立的維權(quán)機制和平臺資源，一旦商標遭遇搶注，要第一時間聯(lián)系這些平臺，借助政府的支持，妥善解決商標搶注問題。

（二）政府層面：加強對企業(yè)商標保護的引導(dǎo)和服務(wù)

1.首先政府要加強企業(yè)商標注冊的引導(dǎo)服務(wù)

近年來，中國國家商標局不斷完善馬德里商標注冊申請程序，加大對馬德里商標國際注冊體系的宣傳推廣力度，積極推進商標國際注冊便利化改革，實現(xiàn)了馬德里商標國際注冊申請的全程電子化，開放了商標審查協(xié)作中心及地方商標受理窗口的馬德里國際商標收文權(quán)限，助力“走出去”企業(yè)進行海外市場商標布局。2021年9月3日，在商務(wù)部和北京市政府主辦的中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會上，世界知識產(chǎn)權(quán)組織中國辦事處與北京市知識產(chǎn)權(quán)局共同主辦商標先行助力中國企業(yè)“走出去”——馬德里國際商標體系推廣研討會，邀請領(lǐng)域內(nèi)全球知名專家共同探討品牌國際化運營和保護工作，以期充分提升中國用戶對馬德里體系的認知和了解，強化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外布局和維權(quán)意識，助力中國企業(yè)“走出去”。20資料來源：服貿(mào)會網(wǎng)站，商標先行助力中國企業(yè)“走出去”馬德里國際商標體系推廣研討會。https://live.ciftis.org/page/synthesizeLiveDetail.html?actId=1338.商務(wù)部及其各地商務(wù)部門，應(yīng)該增強服務(wù)意識，主動為走出去企業(yè)提供出國之前的必備清單，提請企業(yè)重視，這里當然就包括提前布局商標注冊。

2.各級政府相關(guān)部門要積極協(xié)助和支持企業(yè)的海外維權(quán)

2011年，中國商務(wù)部成立“企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助中心”，為“走出去”企業(yè)維護自身合法權(quán)益、了解各國知識產(chǎn)權(quán)法律制度提供了一個平臺，該平臺已經(jīng)協(xié)助解決了很多國內(nèi)公司商標在國外被搶注的問題。2018年5月8日，南通市工商局、市外僑辦、市通商總會聯(lián)合建立的南通市“紅盾聯(lián)僑”商標品牌海外服務(wù)中心正式揭牌。隨后，陸續(xù)在南非、新加坡、印尼等33個國家成立分中心。2019年7月，國家知識產(chǎn)權(quán)局成立“國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心”，對有關(guān)企業(yè)海外維權(quán)提供官方協(xié)助，進一步提高企業(yè)“走出去”過程中對商標等知識產(chǎn)權(quán)糾紛防控意識和應(yīng)對能力。2020年11月7日，中國—東盟知識產(chǎn)權(quán)運營平臺正式在廣西南寧上線運行，該平臺利用廣西臨近東盟的地緣優(yōu)勢，建設(shè)起知識產(chǎn)權(quán)涉外維權(quán)中心、知識產(chǎn)權(quán)投融資中心、知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心等一系列綜合服務(wù)平臺。這些平臺都為我國“走出去”企業(yè)提供了完備的知識產(chǎn)權(quán)保護和防護體系，通過建設(shè)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛指導(dǎo)專家?guī)旌凸媛蓭焾F隊等幫助我國企業(yè)提高海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛的解決效率和質(zhì)量。

五、結(jié)語

總之，針對東盟十國的商標保護現(xiàn)狀，在RCEP協(xié)議的商標保護規(guī)定下，我國企業(yè)應(yīng)該制定相應(yīng)商標發(fā)展戰(zhàn)略，利用馬德里體系做好東盟十國的商標布局；而且要注意維護商標的有效性；即便商標被搶注，也要積極維權(quán)應(yīng)對。我國政府也要主動積極地發(fā)揮作用：一方面，通過提供培訓(xùn)等公共服務(wù)來切實幫助企業(yè)提高商標國際注冊和管理水平；另一方面，要大力支持企業(yè)維權(quán)，解決商標搶注的問題，通過各個維權(quán)平臺為商標訴訟和爭議提供咨詢和建議，為我國企業(yè)走向東盟十國提供支持和保障。