劉萍 韓媛媛

摘? 要：面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、宏觀經(jīng)濟(jì)下行的大環(huán)境，尤其是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，“十三五”時(shí)期是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)期，也是石家莊市工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性調(diào)整關(guān)鍵的五年，本文通過(guò)與全省、全國(guó)水平的橫向比較和與“十二五”時(shí)期的縱向比較，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、新動(dòng)能轉(zhuǎn)換、新發(fā)展格局構(gòu)建等多方面提取區(qū)域成就優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行歸納總結(jié)，并對(duì)“十四五”的城市經(jīng)濟(jì)做出展望規(guī)劃。

關(guān)鍵詞：工業(yè)經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)發(fā)展

引言：“十三五”是石家莊市由中高速發(fā)展到低速高質(zhì)量轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，全市始終堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，現(xiàn)將五年間規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)歸納如下：

一、以高質(zhì)量引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.工業(yè)增長(zhǎng)提檔降速，疫情沖擊展現(xiàn)韌勁

隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，化解過(guò)剩產(chǎn)能、大氣污染治理等結(jié)構(gòu)性調(diào)整等因素影響對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)造成較大影響，石家莊市“十三五”規(guī)上工業(yè)（含辛集市）增加值年均增速3.4%，較“十二五”年均增速（含辛集市）放緩7.4個(gè)百分點(diǎn)。2020年以來(lái)，面對(duì)新冠肺炎疫情巨大沖擊和復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，石家莊市統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)深入推進(jìn)，工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)改善，全年增速實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。

2.效益質(zhì)量穩(wěn)步提升經(jīng)營(yíng)成本穩(wěn)步降低

“十三五”期間，國(guó)家、省、市相繼出臺(tái)了一系列減稅降費(fèi)政策措施，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了更加寬松的發(fā)展環(huán)境。2020年，全市規(guī)上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率為6.7%，分別比全省和全國(guó)平均水平高1.9個(gè)和0.6個(gè)百分點(diǎn)，“十三五”時(shí)期保持在5-8之間。每百元營(yíng)業(yè)收入中的成本為78.3元，比“十二五”末降低了6.2元，“十三五”總體呈現(xiàn)波動(dòng)下降的態(tài)勢(shì)，“降成本”作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)之一取得積極進(jìn)展。

二、以結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化行業(yè)發(fā)展

1.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)優(yōu)化醫(yī)藥制造業(yè)貢獻(xiàn)居首

隨著改革開(kāi)放后工業(yè)不斷發(fā)展，石家莊市形成了裝備制造業(yè)、石化工業(yè)、鋼鐵工業(yè)、紡織工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)、食品工業(yè)和建材工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局?！笆濉逼陂g，全市七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)3.5%，高于全市平均增速0.4個(gè)百分點(diǎn)。2020年，七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占到全市規(guī)模以上工業(yè)的82.0%，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于產(chǎn)品需求的不斷調(diào)整和結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)優(yōu)化，“十二五”末以石化工業(yè)為拉動(dòng)首要?jiǎng)恿?，轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆濉蹦┽t(yī)藥工業(yè)拉動(dòng)居首位。“十三五”期間，全市醫(yī)藥企業(yè)已經(jīng)初步形成了涵蓋藥品、制劑、器械、藥用輔料等領(lǐng)域的研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)，以化學(xué)制藥和中藥為主體，醫(yī)藥制劑為特色，大健康和流通為市場(chǎng)價(jià)值鏈終端的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系?！笆濉贬t(yī)藥工業(yè)平均增速達(dá)到10.8%，高于全市平均增速7.7個(gè)百分點(diǎn)。2020年，由于新冠疫情影響，石家莊市醫(yī)藥制造業(yè)拉動(dòng)居七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之首，占全市規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到19.4%，比“十二五”末提高12.5個(gè)百分點(diǎn)。

2.高耗能行業(yè)增速放緩節(jié)能降耗見(jiàn)成效

六大高耗能產(chǎn)業(yè)是全市控制能耗總量的關(guān)鍵行業(yè)，同時(shí)也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)行業(yè)。“十三五”期間全市工業(yè)面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，以“壯士斷腕”的勇氣和決心，壓減落后產(chǎn)能、治理污染，一些落后產(chǎn)能如煤炭開(kāi)采、洗煤、小散亂建材、重污染化工行業(yè)等逐步退出。2019年煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)企業(yè)全部關(guān)?；蜣D(zhuǎn)型，標(biāo)志著該行業(yè)正式退出石家莊市工業(yè)舞臺(tái)。2020年全市單位GDP能耗比“十二五”末累計(jì)下降26.03%，年均下降5.85%。其中萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗比“十二五”末累計(jì)下降28.99%，年均下降6.62%。

三、以新動(dòng)能創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展

1.大力實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快

加大科技研發(fā)力度，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高工業(yè)科技水平和技術(shù)水平，以科研帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。2019年全市研發(fā)投入占GDP比重達(dá)2.78%，較2015年提高了0.82個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)、全省平均水平，總量、強(qiáng)度均居全省首位。2019年，全市列入建設(shè)計(jì)劃的省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)46家，占全省總數(shù)的22.66%，新建平臺(tái)數(shù)量居全省首位。創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)揮積極引導(dǎo)作用，加大支持力度，重點(diǎn)發(fā)展生物、新材料、新能源、航空航天、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼陂g，全市規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，2020年完成增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到32.9%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，為新常態(tài)下全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新動(dòng)力。

2.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展成為全市規(guī)上工業(yè)發(fā)展新動(dòng)力

在規(guī)上工業(yè)總體放緩趨勢(shì)下，全市規(guī)上戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.8%，高于省平均水平2.0個(gè)百分點(diǎn)，高于全市規(guī)上工業(yè)增速8.1個(gè)百分點(diǎn)，有力推動(dòng)全市規(guī)上工業(yè)穩(wěn)步回升?！笆濉睍r(shí)期，全市工業(yè)搶抓新一輪科技革命帶來(lái)的新機(jī)遇積極搶占新產(chǎn)品市場(chǎng)，與“十二五”末期相比，2020年全市多種新產(chǎn)品產(chǎn)量呈現(xiàn)量級(jí)式增長(zhǎng)：工業(yè)自動(dòng)調(diào)節(jié)儀表由無(wú)到3.2萬(wàn)臺(tái)，環(huán)境監(jiān)測(cè)專(zhuān)用設(shè)備儀器儀表由11.3萬(wàn)套增至31.3萬(wàn)套，數(shù)字程控交換機(jī)由13.4萬(wàn)臺(tái)增至44，7萬(wàn)臺(tái)，城市軌道交通由無(wú)到有，2020年生產(chǎn)108輛。此外，石藥集團(tuán)“玄寧”、以嶺藥業(yè)“連花清瘟膠囊”和科林電氣“智慧能源大腦”等一批名優(yōu)特新產(chǎn)品、新技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，為工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了新的潛力和動(dòng)能。

四、結(jié)語(yǔ)

“十三五”，是石家莊市工業(yè)負(fù)重前行的五年，是全市工業(yè)砥礪奮進(jìn)、堅(jiān)實(shí)前行，取得可喜成就的五年。展望“十四五”，石家莊站在新的起點(diǎn)，在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施引領(lǐng)、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)深化推動(dòng)的助推下，石家莊市工業(yè)繼續(xù)以提高質(zhì)量效益、社會(huì)效益為中心，以重大關(guān)鍵技術(shù)突破及產(chǎn)業(yè)化為切入點(diǎn)，以科技創(chuàng)新和技術(shù)改造為突破口，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)培育，發(fā)展壯大先進(jìn)制造業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展力，打造石家莊工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)版，為全國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)支撐。

作者簡(jiǎn)介

劉萍（1986.04），女，漢族，河北石家莊人，學(xué)士學(xué)歷，石家莊市統(tǒng)計(jì)局，研究方向：工業(yè)統(tǒng)計(jì)

韓媛媛（1984.12），女，漢族，河北石家莊人，碩士學(xué)歷，石家莊市統(tǒng)計(jì)局，研究方向：工業(yè)統(tǒng)計(jì)