李新新

摘要：近幾年，隨著我國高等教育事業(yè)的迅速發(fā)展，我國財政專項經費的內涵得到了進一步深化，其規(guī)模也在逐年增長。因此，必須根據(jù)高校專項經費的特點，對其進行有效的績效審計，以保證其經濟、合理的使用，從而推動高校工程建設的順利進行。在實施財政專項資金績效審計時，應注重擴大績效審計的范圍，積極完善其績效審計內容，規(guī)范高校財政專項資金的合理使用，進一步提高財政專項資金的使用效益，為高等教育工作的高質量發(fā)展提供重要的保障。同時，加強對我國財政教育經費的監(jiān)督，也有助于加快我國財政教育經費的建設，提高我國的管理水平和管理水平。

關鍵詞：高校財政;專項資金;績效審計;路徑分析

中圖分類號：A 文獻標識碼：A

引言

隨著我國高等教育的高速發(fā)展，我國政府加大了對高校專項基金的投入，逐步放開了對高校的自主管理，使其在高校預算中的比重不斷提高，對高校財政專項資金績效審計工作也提出了更高的要求。當前，我國高校專項基金的績效審計尚處在摸索階段，在具體操作中還存在著諸多缺陷，嚴重影響了高校專項資金的正常運行。為此，必須采取切實有效的措施，加強對高校專項經費的審計，以保證其運行的有效性和效益。

1關于高校專項經費的績效審計

在高校專項資金的使用中，要對其經濟性、效率性、效果性進行評價，并給出相應的政策建議，確保?？顚？顚Ｓ?，從而使其發(fā)揮更大的作用。目前，我國高校專項經費的績效審計工作正在進行，要根據(jù)實際情況，制訂出相應的績效審計指標，對其進行有效的指導。針對目前高校審計工作的特殊需要，對其進行了全面、全面的評價。這一基本目的是審計的真實性和合法性，也就是要在審計的過程中，審計與實際的收支是否相符。同時，財政專項經費的使用也要符合國家專項資金的政策和有關的法律規(guī)定。最終目的是為了實現(xiàn)經濟和效益，也就是要保證財政專項經費的使用能夠實現(xiàn)預期的經濟效果，并且要對在使用中出現(xiàn)的腐敗、浪費等問題進行審查。績效評價主要是評價專項資金的使用與預期的一致性，以確定其是否能實現(xiàn)最大的收益。為確保高校專項經費績效審計工作的順利進行奠定了堅實的基礎。

2探討高校財政專項資金績效審計的措施

2.1加強績效審計，提升經費利用效率與效益

針對目前高校財政專項經費績效審計意識較差的現(xiàn)狀，建議從項目本身著手，從專項經費的投入著手，也就是要重視經費的使用效率和效益。具體來說，可以組建專門的績效審計隊伍，根據(jù)不同的項目，分別配備專門的績效審計人員，采用追蹤審計的方法，來增強審計工作的動態(tài)。在后續(xù)審核的過程中，及時的反饋，使項目的執(zhí)行計劃得到有效的調整。這樣既可以最大限度地優(yōu)化經費的利用，又可以促進高校內部審計的建設，提升整個審計工作的質量。此外，在加強高校內部審計工作的同時，也要加強對內部審計人員的培訓，以使其能夠熟練運用績效審計的最新理論和先進的績效審計手段，同時要根據(jù)高校的實際情況，不斷地改進和完善我國的財政專項資金績效審計制度。另外，還可以通過聘請專業(yè)的第三方審計機構來加強對財政專項基金的績效審計。

2.2推行全面績效審計，擴大審計領域

在目前的審計工作中，我國提出了應當審查的全部內容，加快建立統(tǒng)一、集中的審計監(jiān)督制度，以保證審計的權威性、有效性、覆蓋面。在實施高校專項資金績效審計時，要把“全面”和“全面”的要求結合起來，以保證“專項資金”能夠對高校所有財政預算資金予以關注，積極拓展審計范圍，確保專項資金績效審計的全面性，并進一步強調財政資金使用過程中在各個方面績效內容的體現(xiàn)。

2.3推行全面業(yè)績審計，擴大審計內容

在實施高校專項資金專項資金的過程中，要有大局觀念和全局的認識，要對資金的整體績效、專項資金的引資作用等問題予以高度重視。加強對經費的運用和運用方法的審核，保證經費的撥付能有效地推動學科發(fā)展和工程建設。在具體的審計工作中，應注重定性和定量相結合，注重對專項資金的管理與運用，注重其轉化的經濟效益和社會效益。

在具體的績效審計中，一般都是以周期投入為主導，將審計關口向前推進，以績效評價為出發(fā)點，對績效評價機制進行有效的審核，并對其進行評價，以保證其科學性、合理性和經濟性。通過實施全程追蹤審計，及時發(fā)現(xiàn)不合理、不合規(guī)的行為，壓縮、調整不合理的開支，并在施工結束后完成項目的審計和業(yè)績審核。

2.4優(yōu)化績效審核程序，突出重點

在高校進行專項經費績效審計時，必須主動創(chuàng)新績效審計方式，突出重點。在具體實施中，建立問題導向績效審計模型，通過對專項資金監(jiān)督的全過程進行分析，發(fā)現(xiàn)存在的問題，并采取相應的對策，保證專項資金績效審計的有效性。同時，在實施以問題為導向的績效審計模式的同時，也要使績效審計問題得到更好的解決。此外，在實施績效審計時，要突出財政專項資金的具體內容，比如，在開展績效審計時，要注重對項目的轉化效果進行重點審計，以提高財政資金的社會效益和經濟效益。

2.5建立健全的績效審核與評價制度

要提高高校專項基金績效審計的總體水平，就必須對其進行改進，并將其納入到平衡卡的績效評價中，從而使其更好地發(fā)揮其作用。在具體實施中，高校要根據(jù)自身的實際，建立相應的業(yè)績考核指標，并對各個維度的主要業(yè)績指標進行細化。高校運用平衡卡績效審計的方法，可以有效地解決高校內部審計主體單一的問題，從而更好地克服主觀因素對績效審計的不利影響。運用“平衡卡”績效審計模型，可以拓寬評估對象的范圍，增加評估對象的不確定性，從而保證審計質量，防止人情因素的干擾。此外，要根據(jù)考核指標的權重來確定，這是考核的重點。在具體權重的確定上，宜考慮到高校專項基金績效審計的特殊性，可以采用 AHP與專家直覺評判相結合的方法，打分宜從專家數(shù)據(jù)庫中隨機抽取，從而計算出各個指標的權重。

3結束語

綜上述，近幾年，隨著高等教育的改革，高等教育的發(fā)展速度越來越快，政府對大學的專項撥款也越來越多。要保證專項經費的合理使用，必須加強對高校專項經費的績效審計，以提高其使用效率。

參考文獻

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