會(huì)議指出，貨車(chē)交通肇事肇禍依然多發(fā)高發(fā)，事故死亡人數(shù)占比高。2021年貨車(chē)萬(wàn)車(chē)死亡率遠(yuǎn)高于平均萬(wàn)車(chē)死亡率的近三倍，為事故死亡率第一的車(chē)型。2021年，一次死亡2人以上事故中涉及重中型貨車(chē)起數(shù)占總數(shù)的42.65%，較大以上事故中，貨車(chē)肇事起數(shù)占總數(shù)的45.5%。貨車(chē)安全管理主要存在4方面突出問(wèn)題：

一是嚴(yán)重違法隱患突出。疲勞駕駛、超限超載、超速行駛等嚴(yán)重違法突出，引發(fā)的事故嚴(yán)重；二是右轉(zhuǎn)“盲區(qū)”隱患突出。尤其是在機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人混行的路口。2021年涉貨車(chē)一次死亡2人以上事故中，涉及與摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)相撞起數(shù)占比高達(dá)72.41% ；三是“大噸小標(biāo)”隱患突出。部分生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)違反法律法規(guī)、公告標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)制造不合規(guī)車(chē)輛，非法改裝改型，致使車(chē)輛超長(zhǎng)、超高、超寬。目前全國(guó)共有738個(gè)車(chē)型涉嫌存在“大噸小標(biāo)”問(wèn)題；四是主體監(jiān)管隱患突出。2021年涉及貨車(chē)超限超載的一次死亡2人以上事故，均涉及運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任不落實(shí)。部分企業(yè)為追求最大利潤(rùn)，鼓勵(lì)貨車(chē)駕駛?cè)顺d、超速、疲勞駕駛。

會(huì)議要求，從四方面入手，從嚴(yán)從實(shí)抓好省公安廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貨車(chē)交通安全綜合治理工作的通知》的落實(shí)，堅(jiān)決維護(hù)道路交通安全形勢(shì)穩(wěn)定。

嚴(yán)厲打擊“職業(yè)看路人” 提升路面執(zhí)法效能

充分借鑒泉州南安做法，按照“以線(xiàn)查人、以人查案、以案查案”的總體策略，嚴(yán)厲打擊一批“職業(yè)帶路人”，對(duì)其背后的涉黑涉惡、非法利益輸送、與交警內(nèi)部人員相互勾結(jié)等問(wèn)題線(xiàn)索，深挖細(xì)查、堅(jiān)決打擊，凈化貨車(chē)執(zhí)法環(huán)境。

加強(qiáng)科技賦能 破解疲勞駕駛和右轉(zhuǎn)盲區(qū)隱患“監(jiān)管難”問(wèn)題

借鑒莆田交警支隊(duì)和轄區(qū)物流企業(yè)經(jīng)驗(yàn)做法，全力推動(dòng)貨運(yùn)企業(yè)為重、中型貨車(chē)加裝交通智能系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)疲勞駕駛、看手機(jī)等危險(xiǎn)駕駛行為的自動(dòng)辨別、自動(dòng)感應(yīng)、實(shí)時(shí)預(yù)警。建立預(yù)警信息通報(bào)制度，精準(zhǔn)幫扶違法多發(fā)或情節(jié)嚴(yán)重的車(chē)輛所屬企業(yè)或個(gè)體車(chē)主。借鑒莆田、廈門(mén)經(jīng)驗(yàn)做法，聯(lián)合保險(xiǎn)公司，推動(dòng)重、中型貨車(chē)加裝碰撞預(yù)警、周邊環(huán)境辨識(shí)追蹤、轉(zhuǎn)向盲區(qū)監(jiān)控等安全提示輔助設(shè)備，提升主動(dòng)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)隱患能力。在貨車(chē)、兩輪車(chē)、行人混行的路口，強(qiáng)化右轉(zhuǎn)安全隱患排查，推動(dòng)設(shè)置右轉(zhuǎn)專(zhuān)用道、物理隔離機(jī)非右轉(zhuǎn)車(chē)道、施劃右轉(zhuǎn)盲區(qū)警示區(qū)、加裝右轉(zhuǎn)視覺(jué)輔助設(shè)施等措施。

深入事故調(diào)查問(wèn)責(zé) 倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)

借鑒南平經(jīng)驗(yàn)做法，提升聯(lián)合調(diào)查、綜合問(wèn)責(zé)合力，持續(xù)推動(dòng)事故深度調(diào)查提質(zhì)增效從路面調(diào)查向源頭追究轉(zhuǎn)變，從單一追究向堵塞漏洞、完善機(jī)制轉(zhuǎn)變。推動(dòng)將事故深度調(diào)查納入平安建設(shè)、績(jī)效考評(píng)等考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，倒逼相關(guān)企業(yè)、單位履職盡責(zé)。

嚴(yán)把貨車(chē)準(zhǔn)入關(guān)口 掐斷“大噸小標(biāo)”流向路面源頭

嚴(yán)格新車(chē)查驗(yàn)把關(guān)。加強(qiáng)對(duì)輕型貨車(chē)的查驗(yàn)核對(duì)。強(qiáng)化檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)責(zé)任，探索創(chuàng)新大數(shù)據(jù)監(jiān)管模型，對(duì)出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果的，一律依法處罰，暫停采信機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)報(bào)告，并通報(bào)有關(guān)部門(mén)撤銷(xiāo)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)。落實(shí)違規(guī)上報(bào)制度，嚴(yán)格工作紀(jì)律。加強(qiáng)嫌疑車(chē)型登記上牌情況的分析通報(bào)，對(duì)異常業(yè)務(wù)、異常情形立即核查，一律依法依紀(jì)從嚴(yán)處理，追究責(zé)任。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化源頭宣傳和警示教育，發(fā)揮大型企業(yè)示范引領(lǐng)，推動(dòng)行業(yè)自律和協(xié)同共治，呼吁廣大貨運(yùn)企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒盛輝物流集團(tuán)、中國(guó)石油運(yùn)輸有限公司福建分公司加強(qiáng)企業(yè)安全內(nèi)控和規(guī)范管理的經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)擔(dān)負(fù)起企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，積極建言獻(xiàn)策，協(xié)助配合政策宣傳，加強(qiáng)路面執(zhí)法監(jiān)督，共同保障道路交通的安全有序暢通。

南安三大創(chuàng)新舉措提升貨運(yùn)車(chē)輛交通安全管理質(zhì)效

近年來(lái)，泉州市南安交警大隊(duì)持續(xù)強(qiáng)化事前源頭、事中動(dòng)態(tài)、事后企業(yè)監(jiān)管，創(chuàng)新治理舉措、瞄準(zhǔn)問(wèn)題整治，不斷提升貨運(yùn)車(chē)輛交通安全管理質(zhì)效。

亮點(diǎn)一：首創(chuàng)“視觸聽(tīng)覺(jué)全感知”大型車(chē)輛右轉(zhuǎn)盲區(qū)警示帶

南安交警大隊(duì)在借鑒各地建設(shè)右轉(zhuǎn)彎盲區(qū)警示帶的基礎(chǔ)上，在市區(qū)成功雕像路口首創(chuàng)“視觸聽(tīng)覺(jué)全感知”大型車(chē)輛右轉(zhuǎn)盲區(qū)警示帶?！耙曈X(jué)”警示方面，利用縱向紅白相間的標(biāo)線(xiàn)形成強(qiáng)烈的顏色變換，提升視覺(jué)沖擊和警示效果；“觸覺(jué)”警示方面，利用凸起標(biāo)線(xiàn)和路標(biāo)產(chǎn)生強(qiáng)烈震蕩；“聽(tīng)覺(jué)”警示方面，利用高速震蕩產(chǎn)生的高頻噪聲同步提醒非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人緊急避讓。

有別于傳統(tǒng)警示帶依賴(lài)單一視覺(jué)警示方式，南安市通過(guò)聲光誘導(dǎo)和觸覺(jué)進(jìn)行全方位、立體化的警示，引導(dǎo)大貨車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人保持足夠的安全間距。

亮點(diǎn)二：率先提出非現(xiàn)場(chǎng)查處機(jī)動(dòng)車(chē)違法載人解決方案

南安交警大隊(duì)針對(duì)采茶植樹(shù)、采摘瓜果、綠化養(yǎng)護(hù)等活動(dòng)“日出而作、日落而息”的用工出行特點(diǎn)，率先提出全新智能化勤務(wù)解決方案。

創(chuàng)設(shè)基于頭部特征識(shí)別的貨車(chē)違法載人檢測(cè)模型，通過(guò)對(duì)過(guò)車(chē)圖片的機(jī)動(dòng)車(chē)開(kāi)放式車(chē)廂區(qū)域進(jìn)行AI分析，檢測(cè)類(lèi)似人體頭部圓形特征的物體數(shù)量，并針對(duì)不同坐姿和佩戴頭盔進(jìn)行優(yōu)化識(shí)別，直接推算出車(chē)輛的乘員數(shù)，并可通過(guò)短信或警務(wù)通預(yù)警，將預(yù)警信息和圖片推送給指揮中心和附近警員進(jìn)行攔截處置。

該模型具有部署快、成本低、易覆蓋等特點(diǎn)，2021年9月3日該解決方案在泉州市推廣應(yīng)用以來(lái)，南安市共查處300余起貨車(chē)違法載人行為。

亮點(diǎn)三：破解大型車(chē)輛為主的重大交通造成擁堵與安全難題

水頭鎮(zhèn)素有“世界石材之都”之稱(chēng)，石材交易量在全國(guó)占比高達(dá)60%，運(yùn)載石材的大型車(chē)輛高占比的重交通成為水頭鎮(zhèn)道路交通主要特征，部分重點(diǎn)路段超過(guò)承載壓力，混合型交通、高峰擁堵等交通安全隱患問(wèn)題突出，安全與擁堵壓力并存。

南安交警大隊(duì)對(duì)水頭鎮(zhèn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行分析，確立了“外重內(nèi)輕”的基本管理原則，將大型車(chē)輛限制在鎮(zhèn)區(qū)外圍，在不影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，分流至通行指標(biāo)較高的新國(guó)道上，從區(qū)域上實(shí)現(xiàn)基于民生經(jīng)貿(mào)優(yōu)先的道路資源優(yōu)化調(diào)配。

一是打造小型汽車(chē)快速通道。對(duì)舊國(guó)道324線(xiàn)大盈路段和中心大街、水安線(xiàn)執(zhí)行貨車(chē)限行，更好地滿(mǎn)足小型汽車(chē)快速通行需求。二是打通貨車(chē)通行大動(dòng)脈。充分挖掘水頭鎮(zhèn)新國(guó)道324線(xiàn)的通行能力，將限行路段貨車(chē)分流至水頭鎮(zhèn)新國(guó)道324線(xiàn)繞行。三是建設(shè)交通綜合提升示范路口。以水頭鎮(zhèn)區(qū)重點(diǎn)樞紐明利酒店燈控路口為示范路口試點(diǎn)，在該路口設(shè)置機(jī)非分離波形梁、大貨車(chē)右轉(zhuǎn)彎警示帶、小型汽車(chē)、大貨車(chē)專(zhuān)用道等。四是加大交通秩序綜合整治。將限行路段警力置換投入到新國(guó)道324線(xiàn)，將主鎮(zhèn)區(qū)712個(gè)停車(chē)泊位納入智慧停車(chē)泊位管理體系，清理90個(gè)路內(nèi)停車(chē)泊位等。五是輔之配套措施強(qiáng)化保障。實(shí)行限行路段特需通行許可審批，實(shí)施車(chē)輛通行許可審批準(zhǔn)入制度。

2021年水頭鎮(zhèn)轄區(qū)交通事故亡人數(shù)同比下降42.31%，水頭主鎮(zhèn)區(qū)交通擁堵問(wèn)題基本解決，承擔(dān)分流任務(wù)的新國(guó)道324線(xiàn)基本暢通。

莆田構(gòu)筑重型貨車(chē)風(fēng)險(xiǎn)隱患智慧防控體系

2021年以來(lái)，莆田市著力構(gòu)筑重型貨車(chē)風(fēng)險(xiǎn)隱患智慧防控體系，打通了政府監(jiān)管部門(mén)之間數(shù)據(jù)壁壘和信息“孤島”，搭建了職能監(jiān)管與企業(yè)監(jiān)管之間共建共治橋梁，有效填補(bǔ)了重型貨車(chē)安全監(jiān)管上的漏洞，極大降低了重點(diǎn)車(chē)輛行駛中的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

2021年7月，集前端車(chē)載系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)和后端運(yùn)行管理平臺(tái)于一體的“莆田行”交通智能平安系統(tǒng)上線(xiàn)。該系統(tǒng)具備前端車(chē)載系統(tǒng)語(yǔ)音提醒、后端平臺(tái)適時(shí)監(jiān)測(cè)的智能監(jiān)管集成功能，對(duì)各類(lèi)危險(xiǎn)行為能自動(dòng)辨別、自動(dòng)感應(yīng)、自動(dòng)預(yù)警。例如，該系統(tǒng)會(huì)應(yīng)用“人像分析”判別駕駛?cè)耸欠裉幱谄＞霠顟B(tài)，通過(guò)圖像監(jiān)測(cè)判別前方或右側(cè)盲區(qū)是否危險(xiǎn)臨近等，然后由車(chē)載系統(tǒng)發(fā)出預(yù)警，后端平臺(tái)進(jìn)行綜合監(jiān)管。

經(jīng)廣泛宣傳引導(dǎo)，目前全市已有100余家企業(yè)共3008輛重型貨車(chē)申請(qǐng)安裝前端車(chē)載系統(tǒng)，并接入交警支隊(duì)終端平臺(tái)接受監(jiān)管。該系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，通過(guò)綜合治理，目前監(jiān)管平臺(tái)上幾乎沒(méi)有再發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)碎_(kāi)車(chē)打盹、手機(jī)聊天等危險(xiǎn)行為。

目前，莆田市公安局交警支隊(duì)正積極拓展“莆田行”交通智能平安系統(tǒng)應(yīng)用范圍，協(xié)調(diào)交通、住建等監(jiān)管部門(mén)和大型運(yùn)輸企業(yè)達(dá)成共識(shí)，同時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)和較大運(yùn)輸企業(yè)同步建設(shè)平安系統(tǒng)監(jiān)管平臺(tái)，構(gòu)建重點(diǎn)車(chē)輛安全監(jiān)管共享共建共治聯(lián)動(dòng)機(jī)制。下一步，該支隊(duì)將繼續(xù)對(duì)容易誘發(fā)客運(yùn)車(chē)輛、網(wǎng)約車(chē)、私家車(chē)等各類(lèi)車(chē)型事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析研判，在充分保障車(chē)上人員隱私的基礎(chǔ)上，分類(lèi)設(shè)計(jì)相應(yīng)的技術(shù)參數(shù)，爭(zhēng)取所有車(chē)輛均納入交通智能平安系統(tǒng)綜合管理。

莆田城廂創(chuàng)新實(shí)施“1234”反酒駕工作法首批醉駕緩刑人員執(zhí)行“道安勸導(dǎo)令”

創(chuàng)新“1234”工作模式。2011年“醉駕入刑”實(shí)施以來(lái)，“喝酒不開(kāi)車(chē)，開(kāi)車(chē)不喝酒”已日漸成為社會(huì)共識(shí)，然而仍有僥幸者以身試法！為避免悲劇發(fā)生，從源頭預(yù)防酒駕行為，莆田城廂交警在開(kāi)展酒醉駕綜合治理中，創(chuàng)新“1234”工作法，多管齊下，全力織就嚴(yán)防酒駕“天羅地網(wǎng)”：建好一個(gè)陣地；“警企”雙向共建；打造三方聯(lián)動(dòng)；獲構(gòu)筑“四道防線(xiàn)”。

建好一個(gè)陣地，夯實(shí)源頭管理。緊盯酒醉駕源頭管理，動(dòng)靜結(jié)合，全力營(yíng)造濃厚的拒絕酒駕氛圍。打造靜態(tài)宣傳點(diǎn)。多形式全方位進(jìn)行“酒后禁駕”提醒，讓前來(lái)消費(fèi)的群眾“ 進(jìn)門(mén)看得見(jiàn)，出門(mén)聽(tīng)得見(jiàn)”，時(shí)刻敲響安全警鐘。組建流動(dòng)宣傳隊(duì)。走進(jìn)涉酒場(chǎng)所廣泛開(kāi)展面對(duì)面宣傳，創(chuàng)新開(kāi)展“喊麥”“無(wú)人機(jī)巡邏喊話(huà)”等互動(dòng)式交通安全教育活動(dòng)，推動(dòng)“拒絕酒駕”深入人心。

警企雙向共建，推動(dòng)源頭規(guī)范。召集轄區(qū)37家?jiàn)蕵?lè)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人舉行宣傳會(huì)，面向娛樂(lè)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人發(fā)出《致涉酒經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所規(guī)范經(jīng)營(yíng)倡議書(shū)》，要求各個(gè)娛樂(lè)場(chǎng)所常態(tài)化、制度化開(kāi)展拒絕酒駕宣傳。各個(gè)娛樂(lè)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)簽訂《娛樂(lè)場(chǎng)所拒絕酒駕承諾書(shū)》，作出落實(shí)行業(yè)社會(huì)責(zé)任的鄭重承諾。運(yùn)用“倡議書(shū)+承諾書(shū)”兩書(shū)，警企雙向共同構(gòu)建酒醉駕源頭治理屏障，扎實(shí)促進(jìn)酒醉駕源頭治理出實(shí)效、見(jiàn)真績(jī)。

打造三方聯(lián)動(dòng)，合力聯(lián)防共治。積極與區(qū)委文明辦、區(qū)文旅局對(duì)接，從“管、查、究”三方面入手，形成合力，推進(jìn)酒醉駕聯(lián)防聯(lián)治。源頭管控，聯(lián)合發(fā)布《致涉酒經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所規(guī)范經(jīng)營(yíng)倡議書(shū)》，督促轄區(qū)娛樂(lè)場(chǎng)所落實(shí)行業(yè)責(zé)任。過(guò)程嚴(yán)查，展開(kāi)路面巡邏，確?！耙?jiàn)警車(chē)、亮警燈、鳴警笛”，持續(xù)保持酒醉駕嚴(yán)查嚴(yán)管?chē)?yán)打態(tài)勢(shì)，形成強(qiáng)大震懾。事后問(wèn)責(zé)，落實(shí)“涉酒案件深度調(diào)查”機(jī)制，協(xié)同區(qū)文旅局對(duì)轄區(qū)2家違反《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》規(guī)定在凌晨2時(shí)至8時(shí)營(yíng)業(yè)的娛樂(lè)場(chǎng)所作出處罰。