“回去一趟不容易，這事兒俺可以從網(wǎng)上申請辦一下嗎？”“新車搞個登記，排隊要兩三個鐘頭，急死人！”“孩子出生，辦事需要跑公安、衛(wèi)健委、民政好多個部門，好煩吶……”

近年來，面對群眾急難愁盼諸多問題，阜陽市、縣兩級公安機關(guān)立足自身實際，瞄準群眾和企業(yè)的現(xiàn)實需求和迫切期待，從“搭平臺、辦好事、建機制”上精準發(fā)力，研究推出服務經(jīng)濟社會發(fā)展、方便群眾生產(chǎn)生活的新政策新措施，不斷推動公安“放管服”改革提速率增效益，努力讓人民群眾在每一起公安業(yè)務辦理中感受到貼心、暖心。

搭建“三平臺” 聚焦多元服務

阜陽市公安機關(guān)推廣“皖事通”“皖警便民服務e網(wǎng)通”“交管12123”等應用落地，實現(xiàn)118項公安業(yè)務“網(wǎng)上辦”，全市網(wǎng)民注冊率和網(wǎng)辦量均位列全省第一方陣，已讓100余萬群眾享受到網(wǎng)上辦事帶來的便利。阜陽市在全省率先打造“網(wǎng)上車管所”，為群眾提供業(yè)務預約及電子委托、機動車解除抵押、機動車牌照補換領等服務事項，2021年服務群眾2.67萬人次。市民張先生常年在上海務工，2018年他從阜陽一家汽車銷售公司購買了一輛新車，并辦理了車輛抵押。2021年8月，車貸還清后，他通過“皖事通”上的“網(wǎng)上車管所”辦理了解除抵押業(yè)務。張先生說，如果沒有這個網(wǎng)上辦理渠道，他需要從上海趕回阜陽，來回花費不說，最少也要耽誤兩天工作時間，現(xiàn)在有了網(wǎng)上辦理的渠道，為他節(jié)省了不少費用和時間。

阜陽市公安局會同市數(shù)據(jù)資源管理局印發(fā)《全市公安政務服務“一窗通辦”工作和統(tǒng)一照片庫建設應用實施方案》，積極探索破解權(quán)限下放、數(shù)據(jù)共享、機制融合等方面的堵點難點，推動建設派出所戶政、交管、出入境等業(yè)務一體化辦事窗口，目前已在全市102個派出所完成窗口建設，實現(xiàn)“城區(qū)15分鐘辦事圈、農(nóng)村半小時辦事圈”全覆蓋。窗口服務推行“一次辦”，建立“最多跑一次”清單，讓企業(yè)和群眾辦事“一次辦結(jié)”，一次辦結(jié)率達到100%。在全省率先完成新車登記“通道式”查驗區(qū)建設，實現(xiàn)“一個通道、一次排隊”“新車進入、掛牌而出”的流水線式辦理。新車登記業(yè)務平均辦事時間由90分鐘縮短至30分鐘。市民劉先生對車管所的“通道式”查驗區(qū)贊不絕口，“我順著車道往前開，很快就辦完了，秩序比以前好多了，一個車一個道，不用擔心別的車插隊，車管所還有人給免費安裝牌照，感覺特別好?！?/p>

早在2018年12月25日，潁泉公安分局就上線了全省首套“無人警務自助終端”，終端集“查詢、處理、打印、繳費”等功能于一體，群眾隨到隨辦、自助操作、一次辦結(jié)，極大節(jié)約了警力、提高了效率。各地在此基礎上，通過增添出入境、交管自助服務終端，升級改造軟硬件設備，推動建設“無人智慧警局”“無人智慧警務室”“24小時自助服務大廳”，構(gòu)建“人工+自助”相互補充、同步運轉(zhuǎn)的便民服務體系。目前全市共投放124臺自助服務設備，實現(xiàn)交通違法查繳、臨時身份證明、注銷戶口等20余項高頻業(yè)務7×24小時“不打烊”辦理，2021年全市公安自助機終端共辦理各類業(yè)務45萬余件。

辦好“三件事” 營造溫情警務

2021年6月，阜陽市被確定為全省唯一一個“出生一件事”集成聯(lián)辦試點地區(qū)。公安作為集成聯(lián)辦的重要一環(huán)，聯(lián)合數(shù)據(jù)、衛(wèi)健等部門推出《出生一件事集成服務實施方案》，同時打破數(shù)據(jù)資源壁壘，打通4條部門間數(shù)據(jù)通道，匯聚人社、民政等信息5.9億條，擦亮“出生一件事、最多跑一次”服務品牌，為全省提供了“試點版”經(jīng)驗。2021年5月19日，阜陽公安與浙江紹興公安舉行警務合作簽約暨浙皖新生兒落戶“跨省通辦”首發(fā)儀式，率先在長三角地區(qū)開通新生兒落戶“跨省通辦”服務，發(fā)放長三角區(qū)域首本新生兒落戶“跨省通辦”居民戶口簿，截至2022年2月已有260名新生兒享受到跨省落戶的改革紅利。

據(jù)了解，從2021年12月起，針對群眾在公安政務服務中遇到的疑難問題，阜陽市在各級公安服務窗口開設“辦不成”反映窗口，開通專門受理渠道并建立有效解決機制。截至2022年2月，全市已建成119個“辦不成”反映窗口，受理事項103件，辦成群眾急難愁盼的事項96件。圍繞“辦不成”事項的共性問題加強癥結(jié)剖析，起草制定《疑難戶政業(yè)務集體研究制度》等工作規(guī)范，形成一批治根本、管長遠的制度機制。2022年1月25日，臨泉縣高塘鎮(zhèn)居民劉先生前往派出所咨詢其妻子和女兒的戶口遷移問題。經(jīng)了解，兩人戶口均在河南省安陽市，其女兒急需遷移戶口，但因當時安陽屬于封城狀態(tài)，當?shù)嘏沙鏊惨蛞咔樵驎簳r無法辦理戶籍業(yè)務。高塘派出所立即啟動“辦不成”機制，與其女兒戶籍所在地派出所說明情況后，商討從網(wǎng)上全程辦理該筆業(yè)務，順利幫助劉先生解決了妻子和女兒戶口遷移難的問題。

與此同時，阜陽市實行窗口服務延時工作制、假期值班制，根據(jù)特殊時期群眾需求推出“延時服務”，2022年春節(jié)期間接待群眾2.35萬余人次。設置專屬服務窗口，開辟政務服務綠色通道，針對60歲以上老人、軍人軍屬等特殊群體提供全程導辦“專屬服務”。窗口單位配備飲水機、手機充電站、雨傘等便民設施，適時開展公安業(yè)務、反電詐宣傳和文明創(chuàng)建宣傳，發(fā)放宣傳資料及小紀念品，面向辦理業(yè)務群眾精心提供“溫馨服務”。疫情防控工作期間，為服務保障好全市復工復產(chǎn)，市局創(chuàng)新服務模式，主動上門為急需用人的復工復產(chǎn)企業(yè)組織保安員資格考試，在順利完成考試的同時確保疫情期間參考人員的安全，2020年以來共為近2000人開辟了綠色通道。

建立“三機制” 優(yōu)化營商環(huán)境

阜陽市公安機關(guān)完善“一企一警”警企聯(lián)系、“一企一檔”精準服務工作機制，為企業(yè)靠前提供上門服務，截至目前“一企一警”對接聯(lián)系服務工作已覆蓋全市599家重點企業(yè)。先后指導企業(yè)建立內(nèi)部專兼職治安保衛(wèi)機構(gòu)151個，群防群治組織138個。阜陽園區(qū)某企業(yè)負責人劉先生不久前接受媒體采訪時表示，“一企一警”工作開展以來，在當?shù)毓矙C關(guān)的指導下，廠區(qū)的安全隱患排查更規(guī)范了，明顯感到園區(qū)的治安環(huán)境更好了，企業(yè)的需求更好得到解決了，在阜陽扎根發(fā)展的信心更足了。同時，市公安局結(jié)合阜陽本地實際情況，制定全市派遣人員赴境外勞務企業(yè)“綠名單”備案管理工作規(guī)范及“綠名單”制度內(nèi)部工作流程，為企業(yè)“走出去”帶來便捷，進一步助力了企業(yè)發(fā)展壯大。

當?shù)毓矙C關(guān)依法加大對民營經(jīng)濟的平等司法保護，會同市檢察院聯(lián)合開展涉民營企業(yè)刑事訴訟“掛案”專項清理暨涉企案件攻堅行動，91起涉企掛案實現(xiàn)100%清理。2021年7月7日，阜陽市公安局與市場監(jiān)管局、人民檢察院、市中院共同制定《阜陽市市場監(jiān)督行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，建立健全市場監(jiān)管行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制，切實形成打擊違法犯罪合力，保障人民群眾飲食用藥安全和市場秩序良好運行。

在此基礎上，出臺服務民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展14項措施，在市縣兩級公安建立“企業(yè)合成服務窗口”，實現(xiàn)24項涉企服務事項一窗受理、分類審批、統(tǒng)一出件，為企業(yè)精準打造定制服務。推行企業(yè)免費刻制公章服務，截至目前共為30118家企業(yè)刻章150425枚，節(jié)約企業(yè)資金902.55萬元。設立車駕管惠企便民“綠色通道”，開通企業(yè)預約“熱線電話”和“專窗服務”，企業(yè)大批量辦理業(yè)務時可提前預約時間、地點，讓企業(yè)“即到即辦”，同時針對部分企業(yè)因路程遠辦理車輛登記業(yè)務成本高的現(xiàn)實困難，為企業(yè)提供上門服務。制定保安從業(yè)單位精準服務清單累計46項，進一步完善服務體系。（阜陽交警）

安徽公安推深做實“放管服”改革

安徽公安以人民為中心，著力解決人民群眾“急難愁盼”問題，讓人民群眾有更多更直接的獲得感。圍繞簡政放權(quán)，長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展、深化“一網(wǎng)通辦”、持續(xù)優(yōu)化服務、創(chuàng)造更加良好的治安環(huán)境等五個方面，推出安徽省公安機關(guān)深化“放管服”改革“我為群眾辦實事”便民利企22項措施，“全面落實公安交管改革21項新措施”便是其中之一。

全面落實公安交管改革新措施，擴大機動車年度檢驗免上檢測線范圍，安徽省共有760萬輛機動車享受到擴大機動車免檢范圍改革紅利，公安交管部門均已通過12123短信平臺告知機動車所有人。

允許70周歲以上人員申領小型汽車駕駛證，開展“三力”測試330人，測試合格217人，其中116位70周歲以上人員已取得機動車駕駛證。2021年6月，在黃山市公安局交警支隊機動車駕駛員考試中心，91歲的葉大爺意氣風發(fā)的走出了駕考科目二考場?！澳淖罱K成績?yōu)?5分，考試通過。”葉大爺是安徽省第一位通過“三力測試”，成功獲得駕考資格的九旬考生。

推行摩托車駕駛證全國“一證通考”項目，安徽省11874人憑居民身份證在全國范圍內(nèi)任一地申領摩托車駕駛證。

60周歲以上老年人線上使用親友“交管12123”手機APP賬號代辦機動車牌證、駕駛證業(yè)務9853筆；通過“交管12123”手機APP委托他人網(wǎng)上代辦機動車登記、補換駕駛證、車輛牌證等交管業(yè)務9853筆。

促進二手車出口便利，在登記第為362輛“出口待轉(zhuǎn)移”二手車辦理臨時行駛車號牌。試點全國范圍內(nèi)二手車異地交易，辦理二手車異地交易登記業(yè)務60410筆。

機動車交強險信息在線核查969123筆，其中核查成功967809筆，核查成功率99.86%。

取消私家車省內(nèi)異地登記需提交暫住證明規(guī)定，110627名機動車所有人持身份證直接辦理營運小微型載客汽車新車省內(nèi)注冊登記業(yè)務。

為緩解城鎮(zhèn)老舊小區(qū)“停車難”問題，在安徽省劃定道路410條，可停放車輛34854輛。