劉瑞英、李婷、花澤潞 /中國運(yùn)載火箭技術(shù)研究院

建言加速勇?lián)教鞆?qiáng)國使命、獻(xiàn)智推動航天事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推動國家應(yīng)急救援能力建設(shè)鞏固提升、助力中國航天日提案成為現(xiàn)實(shí)，同航天發(fā)展“同頻”，與大局工作“共振”，同人民需求“聚合”，回眸中國航天科技集團(tuán)有限公司人大代表建議和政協(xié)委員提案工作，步履堅(jiān)實(shí)，碩果累累。

近年來，航天企事業(yè)單位深刻理解認(rèn)識人大代表建議和政協(xié)委員提案的重大意義，以高度的政治熱情和強(qiáng)烈的責(zé)任感，恪守政治責(zé)任，把牢工作方向，助力人大代表和政協(xié)委員為發(fā)展獻(xiàn)策、為民生建言，為早日實(shí)現(xiàn)航天強(qiáng)國建設(shè)和社會民生發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

一、工作目標(biāo)

我國航天事業(yè)的偉大發(fā)展離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民的支持。航天科技人才以加入人民代表大會和人民政治協(xié)商會議的方式參與到國家的治理和建設(shè)中，不僅為我國國防建設(shè)的發(fā)展振興貢獻(xiàn)了力量，也為爭當(dāng)航天強(qiáng)國的不斷開拓進(jìn)取起到了不可估量的作用。

1.牢記使命責(zé)任，認(rèn)真履職盡責(zé)

航天人大代表、政協(xié)委員有著高水平專業(yè)素養(yǎng)和高度社會責(zé)任意識，他們能夠牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持航天事業(yè)至上的原則，實(shí)事求是，把全體航天人的呼聲和期望直接反映給政府職能部門。他們的很多建議和提案具有較強(qiáng)的專業(yè)性、針對性和可操作性，可以對黨政領(lǐng)導(dǎo)部門重要決策起到參謀咨詢作用，對社會主義文明建設(shè)起到推進(jìn)補(bǔ)充完善作用，對重要方針政策的貫徹執(zhí)行起到促進(jìn)和信息反饋?zhàn)饔?，能夠真正成為黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶，真正落實(shí)建議和提案。

2.立足航天事業(yè)，弘揚(yáng)航天精神

航天事業(yè)是人類共同的事業(yè)，航天人大代表和政協(xié)委員既要推動航天領(lǐng)域的發(fā)展，又要圍繞“高質(zhì)量保證成功、高效率完成任務(wù)、高效益推動航天強(qiáng)國和國防建設(shè)”和航天“十四五”規(guī)劃提出真知灼見，推動建議提案真正落實(shí)。通過人大代表和政協(xié)委員的呼聲展現(xiàn)中國航天的發(fā)展成就，大力弘揚(yáng)航天“兩彈一星”精神、新時代北斗精神、探月精神，宣傳航天形象，講好老一代航天人艱苦奮斗的故事，在全社會持續(xù)點(diǎn)燃航天熱情，堅(jiān)定新一代航天人攻堅(jiān)克難的恒心和砥礪奮進(jìn)的決心，為航天強(qiáng)國建設(shè)營造良好氛圍，提升航天文化影響力。

二、實(shí)踐途徑

1.堅(jiān)定以重要思想為引領(lǐng)，著力確保人大代表建議和政協(xié)委員提案工作始終沿著正確的政治方向健康發(fā)展

黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視、全面加強(qiáng)黨對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記也多次站在黨和國家戰(zhàn)略發(fā)展全局的高度，就堅(jiān)持和完善人民代表大會和政治協(xié)商制度、發(fā)展社會主義民主政治發(fā)表了一系列重要論述，提出做好新時代人大和政協(xié)工作的重大原則、思路舉措、重點(diǎn)任務(wù)，為我們做好新時代人大和政協(xié)工作提供了根本遵循。人大代表和政協(xié)委員要想順應(yīng)新時代、實(shí)現(xiàn)新作為，也必須以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大和政協(xié)工作的重要思想為指導(dǎo)，不斷更新觀念和方式方法，在工作上保持“一線”的姿態(tài)和作風(fēng)，才能更好地推動人大代表和政協(xié)委員工作的新發(fā)展。為此，我們積極組織人大代表和政協(xié)委員深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷深化對人大和政協(xié)性質(zhì)定位的認(rèn)識，牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。堅(jiān)持把黨委對人大政協(xié)工作的要求貫徹落實(shí)到人大代表和政協(xié)委員工作的各個方面，教育和引導(dǎo)人大代表和政協(xié)委員在各項(xiàng)任務(wù)中發(fā)揮骨干作用。

2.堅(jiān)定以中心大局為核心，著力推動人大代表和政協(xié)委員在傾力服務(wù)大局中樹立形象

黨的中心工作和航天領(lǐng)域改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，是航天人大代表建議、政協(xié)提案工作始終錨定和緊密圍繞的履職靶心。為不斷探索人大代表建議和政協(xié)委員提案工作與時代同步、與中心大局合拍的最佳結(jié)合點(diǎn)，一方面我們積極引導(dǎo)代表和委員緊緊圍繞“集團(tuán)黨委在想的、人大政協(xié)要辦的、政府?dāng)M干的、群眾企盼的”熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究，全面分析論證，多建睿智之言，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，多謀創(chuàng)新之舉，多聚發(fā)展之力；另一方面，不斷強(qiáng)化對代表和委員的教育，要求代表和委員自覺擺正個人與人民群眾的關(guān)系，牢固樹立“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的觀念，認(rèn)真傾聽民聲、深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智，在吃透上情、了解下情的同時，準(zhǔn)確把握實(shí)情，努力為航天科技集團(tuán)科學(xué)決策助力，為航天強(qiáng)國發(fā)展護(hù)航，以此更好地發(fā)揮代表和委員在服務(wù)中心工作大局中的積極作用。

3.堅(jiān)定以學(xué)習(xí)培訓(xùn)為抓手，著力提升代表和委員主動履職有效發(fā)揮作用的能力水平

人大代表和政協(xié)委員素質(zhì)能力及履職能力直接關(guān)系民主政治的實(shí)現(xiàn)程度，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。為此，我們始終堅(jiān)持將做好人大代表和政協(xié)委員入口關(guān)作為最重要的基本手段，在嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求下，做好人大代表選舉和政協(xié)委員推薦工作，力爭把政治過硬、文化水平高、民主法制大局意識強(qiáng)、善于為人民服務(wù)并受人民群眾信賴的人大代表選舉出來。同時，積極組織代表和委員加強(qiáng)理論知識和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，或者通過專題會議、視察、調(diào)研、群眾見面會等多種形式，努力提升代表和委員理論水平和履職意識，從而更好地為代表、委員參政議政打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4.堅(jiān)定以服務(wù)群眾為目標(biāo)，著力推動人大代表和政協(xié)委員履職為民工作的針對性和有效性

人大代表和政協(xié)委員履職工作不僅要得到政府肯定認(rèn)可，更要接受人民群眾的評判檢閱，讓一方百姓點(diǎn)贊。為此，我們積極改進(jìn)和完善人大代表和政協(xié)委員履職為民服務(wù)群眾的方式方法。每年召開2次“人大代表政協(xié)委員在傾聽”見面會、召開建議提案征集專題會，積極倡導(dǎo)人大代表和政協(xié)委員主動融入式體驗(yàn)，切實(shí)為廣大基層群眾所想所思所盼，為民意民聲民愿，集眾之智聚眾之力，為人民群眾做好事辦實(shí)事解難題，共享幸福未來，構(gòu)建和諧平安社會。

三、取得的成效

建議提案聚焦重要問題、凝聚各方智慧、承載群眾呼聲，必須突出聚焦中心工作、高質(zhì)量反映民生民意才能更好地發(fā)揮提案和建議應(yīng)有作用。作為航天代表和委員，始終緊扣航天事業(yè)的焦點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，社會關(guān)注度高的議題進(jìn)行發(fā)聲。

1.銘記歷史，弘揚(yáng)航天精神凝聚中國力量

2016年4月24日，我國迎來首個“中國航天日”，這一節(jié)日的設(shè)立離不開全國政協(xié)委員、中國運(yùn)載火箭技術(shù)研究院原黨委書記梁小虹7年來的努力。2009年全國“兩會”期間，梁小虹提交了關(guān)于設(shè)立“中華航天節(jié)”的提案（同后來提出的關(guān)于設(shè)立“中國航天日”的提案）。2010年至2013年梁小虹每年向全國“兩會”提交關(guān)于設(shè)立“中國航天日”的提案。2014年初國防科工局組織召開關(guān)于設(shè)立“中國航天日”的專題座談會，來自航天的專家在大會上踴躍發(fā)言，積極參政議政，同時還有來自中國科學(xué)院、中國工程院的39名院士聯(lián)名提案請求設(shè)立中國自己的“航天日”。與會專家還提出了3個“中國航天日”的備選日期，分別是：4月24日、10月15日和10月8日。隨后，“中國航天日”啟動設(shè)立程序并上報(bào)國務(wù)院。2016年3月8日國務(wù)院批復(fù)將4月24日設(shè)立為“中國航天日”。

2.聚焦航天強(qiáng)國目標(biāo)，助力經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展

1999年，30多位院士作為全國政協(xié)委員正式聯(lián)名提交“關(guān)于在海南建設(shè)我國大型運(yùn)載火箭發(fā)射場”的提案。2000年4月，國防科工局會同有關(guān)部門開展論證，2000年9月，經(jīng)國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)，決定在海南文昌建設(shè)新一代運(yùn)載火箭發(fā)射場。全國政協(xié)委員、航天科技集團(tuán)黨組成員、副總經(jīng)理李洪在兩會期間，圍繞中國航天事業(yè)所取得的成就，提出航天人以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、邁向航天強(qiáng)國的決心意志、多項(xiàng)國家重大工程的圓滿成功，積極推動了社會各界與航天各個領(lǐng)域開展合作，他希望社會各界與航天共同凝聚力量，為開啟全面建設(shè)航天強(qiáng)國新征程不斷推進(jìn)中國航天事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。同時作為全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會委員，他還積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，倡導(dǎo)綠色發(fā)展，構(gòu)建綠色航天發(fā)射場。

3.認(rèn)真履職盡責(zé)，心系群眾所思所盼所愿

李洪圍繞解決人民群眾切身利益的“出行難、看病難”等問題，提出老舊小區(qū)加裝電梯的建議，大力改造配套設(shè)施，解決老舊小區(qū)老年人上下樓難的問題；提出建立應(yīng)急流動醫(yī)療救援信息溝通機(jī)制、建立健全高效可行的救援體系。在研究院多名代表委員的努力下，實(shí)現(xiàn)了地鐵8號線的延長和“火箭萬源站”的建設(shè)?！盎鸺f源站”以長征火箭為主視角，以星空為背景，點(diǎn)綴軌道線，呈現(xiàn)我國航天歷史大事件，凸顯研究院文化特色，成功地向社會描繪了中國航天事業(yè)“從無到有”的發(fā)展歷程，既向大眾科普了航天知識，又提升了地方人民群眾自豪感和榮譽(yù)感。

4.突出航天特色，推動科技創(chuàng)新進(jìn)步

全國政協(xié)委員、中國運(yùn)載火箭技術(shù)研究院首席總師祝學(xué)軍時刻關(guān)注國防裝備競爭性招標(biāo)采購。她認(rèn)為，競爭性招標(biāo)采購有一套完整的程序，由招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、合同授予等階段組成，對航天裝備招標(biāo)采購起到了一定的積極作用，但隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，裝備競爭性招標(biāo)采購周期長、費(fèi)時多，缺乏彈性，相關(guān)制度需要持續(xù)完善。

5.堅(jiān)持教育為本，承擔(dān)航天企業(yè)社會責(zé)任

人大代表和政協(xié)委員有著廣泛的代表性，能充分反映各方面和人民群眾的意見和要求。中國運(yùn)載火箭技術(shù)研究院是航天高科技人才密集區(qū)，教育資源需求旺盛，在本地區(qū)建立優(yōu)質(zhì)中學(xué)，一直是研究院職工呼聲極高的民生問題。經(jīng)過人大代表政協(xié)委員共同努力下，建成了北京十二中錢學(xué)森學(xué)校，極大地解決了研究院職工和子女對高質(zhì)量教育資源的渴望和期待，同時也是豐臺區(qū)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源輻射、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、把錢學(xué)森教育思想與航天精神緊密結(jié)合的又一重要探索與創(chuàng)新實(shí)踐，給廣大百姓帶來更多的實(shí)際獲得感和生活幸福感。

人大代表、政協(xié)委員既是一份榮譽(yù)，更是一份責(zé)任，承載著全體航天人的呼聲和期望。在即將開啟的新征程、新時代，我們將立足航天事業(yè)，共商發(fā)展大計(jì)。把握世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，圍繞“高質(zhì)量保證成功、高效率完成任務(wù)、高效益推動航天強(qiáng)國和國防建設(shè)”，和航天“十四五”規(guī)劃，提出真知灼見、推動建議提案落實(shí)，講好航天事跡、宣傳航天形象，為航天強(qiáng)國建設(shè)營造良好氛圍。