王斌 瓦慶為 肖蕾

摘 ? ?要：新時(shí)代對(duì)黨的建設(shè)質(zhì)量提出更高要求。高校肩負(fù)著育人重任，因此加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)提高高校黨建質(zhì)量，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義高校的根本保證。高校黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系是高校提升黨建質(zhì)量的重要舉措。文章將現(xiàn)代質(zhì)量管理理論和思想融入到高校黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系建設(shè)中，結(jié)合高校黨建實(shí)際情況，建立高校黨建評(píng)價(jià)組織、評(píng)價(jià)目標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)機(jī)制和質(zhì)量提升螺旋，以期為高校黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的完善提供參考。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代質(zhì)量管理;高校黨建;質(zhì)量評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)：G641 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1002-4107（2022）05-0005-04

黨的十九大首次提出不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。新時(shí)代對(duì)黨建工作質(zhì)量提出更高要求，這是時(shí)代賦予黨的建設(shè)的具有鮮明特色的新內(nèi)涵。高校肩負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要使命，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨建質(zhì)

量，是新時(shí)代高校黨建工作的根本任務(wù)。高校黨建工作開(kāi)展的效果如何，最終要以質(zhì)量為抓手來(lái)評(píng)判，而構(gòu)建行之有效的高校黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系是新時(shí)代對(duì)黨建工作提出的必然要求，是不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的核心內(nèi)容，是堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措。

一、現(xiàn)代質(zhì)量管理與黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系

黨的十九大以來(lái)，黨建質(zhì)量相關(guān)研究成果數(shù)量陡增，質(zhì)量提升成為黨建研究熱點(diǎn)，現(xiàn)代質(zhì)量管理理論和思想逐漸被應(yīng)用到黨建質(zhì)量管理的研究和實(shí)踐中。如田乃清研究可否將ISO9000質(zhì)量管理體系導(dǎo)入高校黨建，通過(guò)現(xiàn)狀分析、可行性分析，構(gòu)建了高校黨建質(zhì)量管理體系的基本框架。他認(rèn)為把現(xiàn)代質(zhì)量管理體系與高校黨建工作相結(jié)合是全面提高黨建工作水平的有效途徑，通過(guò)體系的運(yùn)行能夠更好地發(fā)揮高校育人的職能，將黨建工作落到實(shí)處，有利于發(fā)揮黨員的主動(dòng)性及創(chuàng)造性，保持黨員的先進(jìn)性[1]。張建富等學(xué)者分析了基層黨建實(shí)踐過(guò)程中的問(wèn)題，并將PDCA循環(huán)引入到黨建質(zhì)量提升中，以此提供科學(xué)的黨建管理理念、工作程序及有效方法，構(gòu)建基層黨建工作的閉環(huán)管理模式，從而推進(jìn)黨建工作持續(xù)改進(jìn)[2]。將現(xiàn)代質(zhì)量管理引入黨建，在一定程度上改進(jìn)了黨建工作的管理理念，規(guī)范了黨建工作程序，提供了行之有效的管理方法，推動(dòng)了黨建質(zhì)量的提升。但現(xiàn)有研究和實(shí)踐一方面選擇性地忽略了高校黨建組織結(jié)構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制與現(xiàn)代企業(yè)之間的區(qū)別，從而難以將現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)遷移到高校黨建中;另一方面現(xiàn)有研究和實(shí)踐強(qiáng)調(diào)了現(xiàn)代質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)化部分，忽略了其與黨的建設(shè)相契合的更深層次的需求管理部分，因此限制了現(xiàn)代質(zhì)量管理對(duì)黨建質(zhì)量提升的作用。

黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的研究關(guān)注評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方法及結(jié)果運(yùn)用三個(gè)方面。如周雙麗對(duì)高校黨建工作質(zhì)量評(píng)價(jià)體系進(jìn)行了研究，提出了組織領(lǐng)導(dǎo)與黨建職責(zé)，黨建工作制度，黨員教育管理服務(wù)工作，黨內(nèi)集中性教育培訓(xùn)活動(dòng)，統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)工作和老干部工作，條件保障，工作機(jī)制創(chuàng)新等七項(xiàng)指標(biāo)體系，并對(duì)指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行賦值，采用自查、督查、抽查，結(jié)合匯報(bào)、實(shí)地調(diào)研等方式進(jìn)行評(píng)價(jià)[3]?，F(xiàn)有黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系研究與黨建質(zhì)量管理研究相比更貼近高校黨建實(shí)際，但也存在著不足。一是缺乏對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的分析，評(píng)價(jià)者與被評(píng)價(jià)者比較單一，對(duì)評(píng)價(jià)者的教育、培訓(xùn)及能力的提升不夠重視;二是對(duì)黨建過(guò)程的質(zhì)量評(píng)價(jià)不足，提高黨建質(zhì)量的效果欠佳;三是評(píng)價(jià)體系作為黨建質(zhì)量提升的“傳動(dòng)鏈”的運(yùn)行機(jī)制分析不夠，評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用不夠有效。

二、高校黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

基于現(xiàn)代質(zhì)量管理的理論和思想，構(gòu)建適用于高校的黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系需要重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面：一是基于全面質(zhì)量管理的高校黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系評(píng)價(jià)組織建立;二是基于需求管理的高校黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系評(píng)價(jià)目標(biāo)確立;三是基于設(shè)計(jì)過(guò)程質(zhì)量管理的高校評(píng)價(jià)體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定;四是基于全生命周期的高校黨建質(zhì)量黨建評(píng)價(jià)體系評(píng)價(jià)機(jī)制建立;五是基于質(zhì)量管理基本原理的高校黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系質(zhì)量提升螺旋建立。

（一）評(píng)價(jià)組織建立

高校黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系評(píng)價(jià)組織是指評(píng)價(jià)者和被評(píng)價(jià)者共同形成的組織關(guān)系，是高校黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的基石。如果評(píng)價(jià)組織中的評(píng)價(jià)者或者被評(píng)價(jià)者過(guò)于單一，就會(huì)挫傷其他黨建相關(guān)者參與到質(zhì)量評(píng)價(jià)中的積極性，從而影響評(píng)價(jià)體系在過(guò)程控制中作用的發(fā)揮。全面質(zhì)量管理提出“三全一多樣”理念，即全員質(zhì)量管理、全過(guò)程質(zhì)量管理、全方位質(zhì)量管理、多樣的質(zhì)量管理方法及工具?；谌尜|(zhì)量管理理論，質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的評(píng)價(jià)組織建立要覆蓋到黨建相關(guān)者全體成員和黨建相關(guān)的各個(gè)職能部門，其目的是將各黨建相關(guān)者提高黨建質(zhì)量的各項(xiàng)活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合在一起，形成一個(gè)高效統(tǒng)一的黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。

基于全面質(zhì)量管理的高校黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系評(píng)價(jià)組織建立的意義是使評(píng)價(jià)者多樣化、評(píng)價(jià)過(guò)程化及職能明晰化。黨建評(píng)價(jià)的參與者可以是書(shū)記、委員、組織員、普通黨員及相關(guān)群眾代表等，他們既作為評(píng)價(jià)者，也作為被評(píng)價(jià)者。基于全面質(zhì)量管理的評(píng)價(jià)組織建立能夠保證黨建質(zhì)量相關(guān)者全員參與到黨建評(píng)價(jià)中去，營(yíng)造全員重視質(zhì)量評(píng)價(jià)的環(huán)境，提升全員黨建工作能力?；谌尜|(zhì)量管理的高校黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系評(píng)價(jià)組織建立有利于將黨建評(píng)價(jià)貫穿到黨建工作的各部分中去，從設(shè)計(jì)計(jì)劃、操作實(shí)施、評(píng)價(jià)總結(jié)到持續(xù)改進(jìn)，真正地將黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)貫穿到黨建工作的過(guò)程中去，根據(jù)不同的工作內(nèi)容編制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)范，采取專業(yè)的控制、評(píng)價(jià)手段，即查即改，高效提高黨建質(zhì)量?；谌尜|(zhì)量管理的高校黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系評(píng)價(jià)組織建立要求黨支部、黨總支、組織部等各個(gè)職能部門要明晰黨建職能劃分，承擔(dān)相應(yīng)的評(píng)價(jià)職責(zé)，要求其密切配合，加強(qiáng)溝通交流，通力協(xié)作以形成有機(jī)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)組織。見(jiàn)圖1。

（二）評(píng)價(jià)目標(biāo)確立

高校黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系評(píng)價(jià)目標(biāo)是指從黨中央到普通黨員等各黨建相關(guān)者，期望通過(guò)建立黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系達(dá)到滿足各方需求的一組固有特性的集合。評(píng)價(jià)目標(biāo)是質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的方向和出發(fā)點(diǎn)。如果忽略了評(píng)價(jià)目標(biāo)的建立而追求規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，黨建工作則有可能誤入“形式主義”的歧途。黨建工作有其原則性部分，亦有其服務(wù)性部分。原則性部分包括黨員發(fā)展流程及“三會(huì)一課”開(kāi)展的時(shí)間、次數(shù)等具體規(guī)定;服務(wù)性部分包括開(kāi)展黨員學(xué)習(xí)、黨員活動(dòng)及志愿者服務(wù)等。黨建目標(biāo)的確立目的在于將原則性部分與服務(wù)性部分整合一致，在原則性部分對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，在服務(wù)性部分力求達(dá)到各方期望?！皬臐M足顧客需求出發(fā)，一切為了顧客滿意”是現(xiàn)代質(zhì)量管理的動(dòng)因和歸宿，而黨的宗旨是“全心全意為人民服務(wù)”，黨建工作是圍繞黨的宗旨開(kāi)展的，因此兩者有其統(tǒng)一的思想內(nèi)核。

基于需求管理的高校黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系評(píng)價(jià)目標(biāo)的確立包含領(lǐng)會(huì)上級(jí)指示、開(kāi)展需求調(diào)研及滿意度測(cè)評(píng)，同時(shí)通過(guò)科學(xué)的測(cè)評(píng)方法確立并改進(jìn)評(píng)價(jià)目標(biāo)。結(jié)合黨建工作的特性，評(píng)價(jià)目標(biāo)的確立由以下三部分組成：一是嚴(yán)格按照上級(jí)部門對(duì)于開(kāi)展黨建工作的規(guī)定和部署開(kāi)展黨建工作，充分理解和領(lǐng)會(huì)上級(jí)部門的指示，這是確立黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系評(píng)價(jià)目標(biāo)的出發(fā)點(diǎn)之一;二是采用問(wèn)詢、問(wèn)卷調(diào)查、觀察及實(shí)驗(yàn)等方法調(diào)查黨建相關(guān)者的期望，對(duì)黨建相關(guān)者的需求進(jìn)行調(diào)查分析，這是確立黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系評(píng)價(jià)目標(biāo)的另一出發(fā)點(diǎn);三是調(diào)查研究黨建相關(guān)者對(duì)于黨建工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化程度感受、需求滿足感受及總體感受，通過(guò)滿意度指數(shù)客觀地、量化地描述黨建相關(guān)者滿意度，處理黨建相關(guān)者對(duì)黨建工作的意見(jiàn)，分析改進(jìn)，逐步提高黨建相關(guān)者滿意度，以此提高黨建工作質(zhì)量。見(jiàn)圖2。

（三）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定

高校黨建評(píng)價(jià)體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是指通過(guò)評(píng)價(jià)目標(biāo)細(xì)化、量化、規(guī)范化、書(shū)面化而形成的對(duì)于具體黨建工作開(kāi)展評(píng)價(jià)的依據(jù)。高校黨建評(píng)價(jià)體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的核心。建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有利于評(píng)價(jià)的公正性、規(guī)范性，降低對(duì)評(píng)價(jià)者本身的素質(zhì)和專業(yè)能力的要求。利用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，被評(píng)價(jià)者能夠更為直觀地了解黨建工作相關(guān)技術(shù)要求，以此達(dá)到提高黨建質(zhì)量的目標(biāo)?，F(xiàn)代質(zhì)量管理思想認(rèn)為“質(zhì)量是設(shè)計(jì)和制造出來(lái)的，不是檢驗(yàn)出來(lái)的”[4]。高校黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的建立應(yīng)深入貫徹這一理念，其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的建立要貫穿黨建工作的全過(guò)程，從過(guò)程著手提升黨建質(zhì)量。

高校黨建評(píng)價(jià)體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)評(píng)價(jià)目標(biāo)建立，具體分為以下幾步：一是根據(jù)評(píng)價(jià)目標(biāo)對(duì)黨建工作的開(kāi)展進(jìn)行整體構(gòu)思;二是將黨建相關(guān)者需求轉(zhuǎn)換為技術(shù)要求，確定黨建工作的具體質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)要求;三是對(duì)確定的具體質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)要求進(jìn)行重要程度的分級(jí)，便于進(jìn)行重點(diǎn)控制;四是明確黨建工作開(kāi)展的程序，將黨建工作進(jìn)行責(zé)權(quán)劃分，并以制度的形式固定下來(lái);五是根據(jù)黨建工作開(kāi)展情況制定實(shí)時(shí)控制方案;六是面向各個(gè)環(huán)節(jié)工作人員編制相應(yīng)操作標(biāo)準(zhǔn)文件、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)文件及培訓(xùn)指南等;七是通過(guò)滿意度調(diào)研及評(píng)價(jià)反饋的結(jié)果進(jìn)行分析，改進(jìn)完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）評(píng)價(jià)機(jī)制建立

高校黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系評(píng)價(jià)機(jī)制是指評(píng)價(jià)者對(duì)照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)黨建工作的全生命周期進(jìn)行評(píng)價(jià)的機(jī)制。為了保證質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，評(píng)價(jià)者與被評(píng)價(jià)者掌握評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是必要條件。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定完成后，高校應(yīng)組織評(píng)價(jià)者和被評(píng)價(jià)者進(jìn)行培訓(xùn)，使其理解領(lǐng)悟評(píng)價(jià)目標(biāo)，學(xué)習(xí)和了解各個(gè)具體質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)要求及重要程度，明確自己具體負(fù)責(zé)的質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)職責(zé)，同時(shí)，高校應(yīng)向評(píng)價(jià)者與被評(píng)價(jià)者發(fā)放質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)文件。

評(píng)價(jià)機(jī)制不僅需要對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而且需要組織評(píng)價(jià)者與被評(píng)價(jià)者共同分析產(chǎn)生偏差的原因，對(duì)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的評(píng)價(jià)目標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提出改進(jìn)建議。黨建工作的完成經(jīng)過(guò)前期調(diào)研準(zhǔn)備、評(píng)價(jià)目標(biāo)確立、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定、計(jì)劃實(shí)施及滿意度測(cè)評(píng)五個(gè)重要環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都可能會(huì)產(chǎn)生偏差而導(dǎo)致黨建質(zhì)量沒(méi)有達(dá)到預(yù)期。例如，因?yàn)閷?duì)于上級(jí)文件的領(lǐng)會(huì)理解不深產(chǎn)生的評(píng)價(jià)目標(biāo)偏差、因?yàn)閷?duì)于方法的掌握不熟練造成的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定偏差、因?yàn)榻M織能力的不足產(chǎn)生實(shí)施過(guò)程中的偏差、由于溝通不充分造成的滿意度感知偏差、由于調(diào)查對(duì)象的表達(dá)不完全造成的期望和感知的偏差等。作為黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的負(fù)責(zé)人，不僅要關(guān)注計(jì)劃實(shí)施是否達(dá)到所制定的標(biāo)準(zhǔn)，也需要再度審視評(píng)價(jià)目標(biāo)的制定、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定是否存在偏差。黨建質(zhì)量的提升依賴于質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的不斷改進(jìn)，取決于評(píng)價(jià)目標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善、評(píng)價(jià)制度的不斷修正，以及黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系中的評(píng)價(jià)者評(píng)價(jià)能力及黨建工作者的專業(yè)能力的不斷提升。

（五）質(zhì)量提升螺旋建立

高校黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系質(zhì)量提升螺旋是指每一次計(jì)劃、實(shí)施、評(píng)價(jià)均能夠?qū)υu(píng)價(jià)目標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改進(jìn)完善，以此來(lái)推動(dòng)黨建質(zhì)量穩(wěn)步提升的機(jī)制?，F(xiàn)代質(zhì)量管理理論認(rèn)為，在一定的時(shí)期內(nèi)，為了企業(yè)的生存和發(fā)展，應(yīng)有一個(gè)最適宜的質(zhì)量水平區(qū)域[4]。在高校黨的建設(shè)中，不同高校有其特殊性及發(fā)展階段性，不同時(shí)期，也具有最適宜的質(zhì)量水平區(qū)域。如果不按照適宜質(zhì)量水平區(qū)域，一味要求短時(shí)間內(nèi)達(dá)到高質(zhì)量水平，由于人力、物力及發(fā)展基礎(chǔ)限制是難以實(shí)現(xiàn)的，即使勉強(qiáng)實(shí)現(xiàn)也會(huì)超過(guò)所能夠承載的負(fù)荷。因此，在制定評(píng)價(jià)目標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要考慮到適宜性，不可一味要求嚴(yán)格，隨著時(shí)間的推移，適宜質(zhì)量水平區(qū)域會(huì)向更高的水平變化。見(jiàn)圖3。

質(zhì)量提升螺旋的推進(jìn)系統(tǒng)由三部分組成：一是由領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、支部建設(shè)及黨員發(fā)展組成的驅(qū)動(dòng)性的“主動(dòng)輪”;二是由黨員管理教育、黨建保障體系、黨建結(jié)果及創(chuàng)新發(fā)展組成的從動(dòng)性的“從動(dòng)輪”;三是由黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系組成的鏈接兩個(gè)三角的“鏈條”。質(zhì)量提升螺旋在領(lǐng)導(dǎo)班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，高質(zhì)量發(fā)展黨員，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，是提升黨建質(zhì)量的動(dòng)力源。借助不斷改進(jìn)完善的黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，完善黨建保障機(jī)制，對(duì)黨員進(jìn)行高質(zhì)量教育管理，形成高水平的黨建成果及創(chuàng)新發(fā)展，最終達(dá)到提升黨建質(zhì)量的目標(biāo)。見(jiàn)圖4。

三、高校黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的有效運(yùn)行及保障

機(jī)制

（一）建設(shè)和發(fā)揚(yáng)黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)文化

黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)文化是指在高校黨組織及其相關(guān)者中逐步形成的有關(guān)質(zhì)量評(píng)價(jià)的價(jià)值觀和責(zé)任意識(shí)、管理思想和道德規(guī)范、專業(yè)知識(shí)、評(píng)價(jià)手段、評(píng)價(jià)工具等因素的總和。要實(shí)現(xiàn)全面質(zhì)量管理，就需要高校黨建相關(guān)者都參與到黨建質(zhì)量管理評(píng)價(jià)體系中來(lái)。建設(shè)和發(fā)揚(yáng)黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)文化要從以下三方面著手：一是加強(qiáng)黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的物質(zhì)層面建設(shè)，加強(qiáng)黨建評(píng)價(jià)活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施建設(shè)和黨費(fèi)保障等;二是加強(qiáng)黨建評(píng)價(jià)體系相關(guān)的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)文件等的建設(shè)和宣傳普及;三是將提升黨建質(zhì)量融入到基層黨建的文化建設(shè)中去，在精神層面加強(qiáng)使命、愿景及價(jià)值觀建設(shè)。

（二）制定適宜的黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)目標(biāo)

在黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)目標(biāo)的確立上，要充分考慮到高校黨組織的基本情況，制定相對(duì)適宜的質(zhì)量評(píng)價(jià)目標(biāo)。提高黨建質(zhì)量、建立黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系并貫徹落實(shí)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，必定會(huì)加重黨務(wù)工作者的負(fù)擔(dān)。在建立黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的初期，要化繁為簡(jiǎn)，建立相對(duì)較為基礎(chǔ)的評(píng)價(jià)目標(biāo)和較為簡(jiǎn)潔的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，讓黨務(wù)工作者有逐步適應(yīng)的過(guò)程。在建立黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系一段時(shí)間后，要充分地與黨務(wù)工作者進(jìn)行溝通，讓黨務(wù)工作者積極地參與到黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的改進(jìn)中去，讓其充分地理解黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)目標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵。黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系逐步地化簡(jiǎn)為繁，制定更高的目標(biāo)，更加嚴(yán)格細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)

準(zhǔn)。待黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系逐步趨于成熟時(shí)，黨務(wù)工作者對(duì)于黨建的理解更加深刻，黨建工作能力更強(qiáng)，可以逐步地降低形式上的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求，逐步提升黨建內(nèi)涵式的評(píng)價(jià)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。黨建評(píng)價(jià)體系再度化繁為簡(jiǎn)。

（三）建立全面的黨建工作者培訓(xùn)制度，鼓勵(lì)其參與培訓(xùn)

黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)的建立、實(shí)施與改進(jìn)都離不開(kāi)黨務(wù)工作者及黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)者的參與。他們是黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的建立者，黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的水平取決于他們的判斷。因此，他們要提高自身的專業(yè)水平，才能夠建立高水平的黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。他們是黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的推廣者，所以要對(duì)黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的各個(gè)環(huán)節(jié)十分了解。他們是黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的實(shí)施者，所以要對(duì)黨建評(píng)價(jià)目標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有更為深刻的理解，對(duì)各種評(píng)價(jià)方法要掌握到位。他們是黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的完善者，所以要有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力和方法。因此，建立全面的培訓(xùn)制度，鼓勵(lì)黨務(wù)工作者和黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)者參與到培訓(xùn)中來(lái)，不斷提高黨建相關(guān)者的素質(zhì)和專業(yè)能力是黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系能夠順利實(shí)施的重要保障。從另一個(gè)角度來(lái)看，提高黨建工作者的素質(zhì)和專業(yè)能力，既能提升黨建工作質(zhì)量，也是建立黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的出發(fā)點(diǎn)。

（四）加強(qiáng)各職能部門之間的溝通

打破各個(gè)職能部門之間的溝通壁壘，加強(qiáng)黨委組織部，其他黨務(wù)部門，二級(jí)黨組織、黨支部、黨小組之間的溝通交流，建立互融互通的黨建工作者溝通交流平臺(tái)。建立各職能部門的長(zhǎng)效溝通機(jī)制，鼓勵(lì)各職能部門共同協(xié)作制定黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)目標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，共同研討解決黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系中遇到的問(wèn)題，不斷改進(jìn)完善黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。將各黨建相關(guān)者提高質(zhì)量的各項(xiàng)工作及機(jī)制結(jié)合在一起，有助于形成一個(gè)統(tǒng)一高效的黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。

建立黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系是提高黨建質(zhì)量的重要手段。成熟的現(xiàn)代質(zhì)量管理理論與思想為建立黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系奠定了理論基礎(chǔ)。在高校黨建工作中導(dǎo)入現(xiàn)代質(zhì)量管理體系，進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的實(shí)踐和研究，為建立高校黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)?；诂F(xiàn)代質(zhì)量管理的高校黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系應(yīng)當(dāng)摒棄基于結(jié)果的評(píng)價(jià)體系，充分考慮到高校黨建實(shí)際情況，將評(píng)價(jià)體系納入到黨建工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，采用全員評(píng)價(jià)、全過(guò)程評(píng)價(jià)、全方位評(píng)價(jià)的方式，提高黨建相關(guān)者的素質(zhì)和專業(yè)能力，不斷完善和改進(jìn)評(píng)價(jià)體系，最終提高黨建質(zhì)量。建立黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系應(yīng)當(dāng)遵循先簡(jiǎn)再繁，再化繁為簡(jiǎn)的原則，充分考慮到黨建工作者的接受情況，建立全面的培訓(xùn)制度，發(fā)揚(yáng)黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)文化。高校黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的建立需要依據(jù)高校黨建實(shí)際情況，尋求適宜的、階段性的評(píng)價(jià)目標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)黨建工作全生命周期管理及各職能部門的通力協(xié)作，共同推動(dòng)質(zhì)量提升螺旋，不斷提高高校黨的建設(shè)質(zhì)量。

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編輯∕陳晶