羅伯特·斯基德?tīng)査够?/p>

在過(guò)去的150年里，只有英國(guó)和美國(guó)的實(shí)力——硬實(shí)力和軟實(shí)力，正式實(shí)力和非正式實(shí)力——觸及世界各地，讓它們可以自稱繼承羅馬的衣缽。

美國(guó)在1945年后繼承了英國(guó)的全球地位，成為民主的傳道者，在認(rèn)為必要時(shí)不惜進(jìn)行政權(quán)更迭。事實(shí)上，這個(gè)劇本可以追溯到美國(guó)總統(tǒng)威爾遜的時(shí)代。正如歷史學(xué)家尼古拉斯·穆德在《經(jīng)濟(jì)武器：作為現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的工具的制裁的興起》中所寫的，“威爾遜是第一個(gè)將經(jīng)濟(jì)武器作為民主化工具的政治家”。

根據(jù)民主和平理論，民主國(guó)家之間不會(huì)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。因此，一個(gè)完全民主的世界將是一個(gè)沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)的世界。這是1990年代出現(xiàn)的希望。弗朗西斯·福山在文章《歷史的終結(jié)？》中提出了著名的期待——世界最重要的部分都會(huì)變成民主的。

這樣的論點(diǎn)在直覺(jué)上很有吸引力。它不否認(rèn)國(guó)家追求自己的利益；但它假定民主國(guó)家的利益將反映人權(quán)等共同價(jià)值觀，并且會(huì)以不那么好戰(zhàn)的方式追求這些利益（因?yàn)槊裰鬟M(jìn)程要求就分歧進(jìn)行協(xié)商）。

這種信念建立在兩個(gè)極有影響力的國(guó)際關(guān)系理論命題上，盡管它們?cè)诶碚摵徒?jīng)驗(yàn)上都缺乏基礎(chǔ)。第一個(gè)命題是，一國(guó)的對(duì)外行為由其國(guó)內(nèi)憲法決定——這種觀點(diǎn)忽視了國(guó)際體系對(duì)一國(guó)國(guó)內(nèi)政治可能起到的影響。正如美國(guó)政治學(xué)家肯尼斯·沃爾茲在其1979年出版的《國(guó)際政治理論》一書中所指出的，“國(guó)際無(wú)政府狀態(tài)”影響國(guó)家行為，甚于國(guó)家行為創(chuàng)造國(guó)際無(wú)政府狀態(tài)。

沃爾茲的“世界體系理論”觀點(diǎn)在全球化時(shí)代特別有用。你必須著眼于國(guó)際體系的結(jié)構(gòu)去“預(yù)測(cè)”個(gè)別國(guó)家的行為，而不管它們的國(guó)內(nèi)憲法如何?！叭绻總€(gè)國(guó)家都保持穩(wěn)定，只想保證安全，對(duì)鄰國(guó)沒(méi)有任何算計(jì)，那么所有國(guó)家仍然會(huì)不安全，”他觀察道，“因?yàn)橐粋€(gè)國(guó)家的安全手段，就其存在而言，就是讓其他國(guó)家受到威脅的手段?！?/p>

沃爾茲為民主習(xí)慣很容易從一個(gè)地方傳到另一個(gè)地方的輕率假設(shè)，提供了一種令人振奮的解藥。他建議與其嘗試傳播民主，不如嘗試減少全球的不安全感。

盡管不可否認(rèn)，民主制度與和平習(xí)慣之間存在某種關(guān)聯(lián)，但因果關(guān)系的方向頗可爭(zhēng)議。是民主在1945年后使歐洲和平了嗎？還是美國(guó)的核保護(hù)傘、勝利者確定的邊界以及馬歇爾計(jì)劃推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，最終使東歐有可能接受民主作為其政治規(guī)范？

政治學(xué)家馬克·佩特爾齊克認(rèn)為：“只有相對(duì)安全的國(guó)家——在政治上、軍事上、經(jīng)濟(jì)上——才能負(fù)擔(dān)得起自由、多元化的社會(huì)；缺乏這種安全，國(guó)家更有可能采用、維持或恢復(fù)集中化的強(qiáng)制性權(quán)力結(jié)構(gòu)。”

第二個(gè)命題是民主是國(guó)家的自然形式，如果允許，世界各地的人們都會(huì)自發(fā)地采用這種形式。這一可疑的假設(shè)，使政權(quán)更迭看似容易，因?yàn)橹撇昧α靠梢砸蕾嚹切┳杂墒艿綁褐坪蜋?quán)利受到踐踏的人的歡迎支持。

但通過(guò)與戰(zhàn)后德國(guó)和日本進(jìn)行膚淺的比較，民主化的倡導(dǎo)者嚴(yán)重低估了在缺乏西方憲政傳統(tǒng)的社會(huì)中建立民主制度的困難。在伊拉克、阿富汗、利比亞、敘利亞和許多非洲國(guó)家，都可以看到這一行為的后果。

民主和平理論首先是懶惰的。它為“好戰(zhàn)”行為提供了一個(gè)簡(jiǎn)單的解釋，而不考慮相關(guān)國(guó)家的位置和歷史。這種膚淺使其自身過(guò)度自信，認(rèn)為只要迅速采取經(jīng)濟(jì)制裁或轟炸，就可以治愈敵對(duì)政權(quán)的不幸苦難。

簡(jiǎn)而言之，民主是“可移植的”的想法，導(dǎo)致人們嚴(yán)重低估了試圖將民主傳播到世界動(dòng)蕩地區(qū)的軍事、經(jīng)濟(jì)和人道主義成本。西方為這種想法付出了慘痛的代價(jià)——而且可能即將再次付出代價(jià)。