丹特·阿利吉耶里

隨著第三代互聯網（Web3）的不斷擴張，許多開發(fā)商、公司和投資者都對監(jiān)管不明確感到痛苦。但現在，拜登下令確保負責任地開發(fā)數字資產，一個沉睡的巨人已經蘇醒。

由于近年來的不透明環(huán)境，很大一部分加密和Web3公司在較小的司法管轄區(qū)設立了合法住所。其中一些國家，如百慕大和新加坡，已經建立了一整套審慎的政府監(jiān)管數字資產和金融科技的方法；但也有一些監(jiān)管避風港，它們或多或少地賦予初創(chuàng)企業(yè)全權。

拜登政府在其新的行政命令中承認：“金融服務的數字化和分布式賬本技術的進步，導致了數字資產市場的急劇增長，對保護消費者、投資者和企業(yè)產生了深遠影響。”他已指示所有相關聯邦機構研究與區(qū)塊鏈技術相關的風險和機遇。通過商務部、勞工部和美國國際開發(fā)署等機構，他承認Web3提供的機會遠遠超出了數字資產投機、新形式的軟件中介資本市場或分散金融（DeFi）。

此外，通過現在采取行動，美國政府可以避免一場潛在的“加密憲法危機”。這場危機源于美國各州相互矛盾的監(jiān)管指導。由于數字資產和貨幣的流動性和全球性，這一領域的監(jiān)管不能像許多其他金融服務監(jiān)管那樣移交給各州。盡管美國各州不僅是民主實驗室，也是金融技術實驗室，但它們在金融穩(wěn)定委員會（FSB）、國際清算銀行或金融行動特別工作組等全球金融機構中沒有代表。

Web3和加密領域已經變得太大，不容忽視。在俄軍進入烏克蘭的幾天內，烏克蘭政府“通過12萬加密資產捐贈”從世界各地籌集了6000多萬美元。在全球范圍內，加密貨幣行業(yè)的價值已達3萬億美元。這種快速增長適時引發(fā)了宏觀審慎的擔憂，引發(fā)了評估這些資產潛在系統(tǒng)性風險的研究浪潮。

例如，FSB最近發(fā)布了一份綜合報告，確定了加密市場中的潛在漏洞，并在“無備份加密資產（如比特幣）、穩(wěn)定幣和分散金融，以及加密資產交易的其他平臺”這三個關鍵領域，提出了一些公共政策擔憂。FSB擔心，市場不僅變得太大而不能倒，而且變得太無定形而無法有效監(jiān)管。

穩(wěn)定幣是由法定貨幣和安全流動資產支持的數字代幣。在總統(tǒng)的金融市場工作組最近發(fā)布一份關于穩(wěn)定幣的報告時，美國財長珍妮特·耶倫指出，雖然穩(wěn)定幣“有可能支持有益的支付選項”，但目前的“監(jiān)管方式不一致、支離破碎，一些穩(wěn)定幣實際上不在監(jiān)管范圍內”。

正如我之前所指出過的，在監(jiān)管清晰的情況下，采用美元支持的穩(wěn)定貨幣，最終將有助于維持美元的全球霸權。它還將幫助美國和其他國家在數字支付競賽中趕上中國。舊的貨幣和支付模擬系統(tǒng)僵化，易受網絡漏洞、欺詐和非法融資的影響，不透明，且成本高昂。它讓數千萬人沒有銀行，被排除在金融體系之外。

在21世紀，沒有充分的理由讓移民必須支付5%～7%的費用才能將匯款寄回他們的家庭。正如我們不認為電子郵件是一種“跨境”交換一樣，我們也希望最終不再以這種方式考慮支付。這是一個基于公共區(qū)塊鏈分類賬和可信數字貨幣形式的開放金融系統(tǒng)所提供的承諾。

拜登的行政命令表明，美國打算成為這一新技術領域創(chuàng)新和標準制定的主要來源。但它不能拖拖拉拉。全球數字貨幣競賽將繼續(xù)加劇。中國的數字貨幣（e-CNY）試點項目在北京冬奧會上首次亮相后，已經擴大到2.6億用戶。

圍繞數字貨幣的斗爭，將是我們這個時代的決定性競爭之一。美國不再是最新技術革命的被動觀察者。現在的挑戰(zhàn)將是，在管理風險和支持美國全球競爭力之間取得正確的平衡。