王逸

美國總統(tǒng)拜登18日宣布動用《國防生產(chǎn)法》授權，加快美國國內的嬰兒配方奶粉生產(chǎn)，使這一“戰(zhàn)時法”再次進入大眾視野?！懊绹簟狈Q，《國防生產(chǎn)法》是上世紀50年代為朝鮮戰(zhàn)爭而制定的，從制定之初到現(xiàn)在已經(jīng)被啟用50多次，尤其是在朝鮮戰(zhàn)爭和整個冷戰(zhàn)期間。該法案使美國總統(tǒng)有權在緊急狀態(tài)時要求私營企業(yè)生產(chǎn)對美國國防至關重要的產(chǎn)品，并指導其銷售。近年來，美國在民生物島、稀土甚至在打壓中國的行動中多次動用該法律。

《華盛頓郵報》稱，《國防生產(chǎn)法》最初主要被用于幫助美國政府增加武器供應。1950年，杜魯門政府動用該法律囤積了鋁和銅等戰(zhàn)時材料，使當時的產(chǎn)量翻了一番。特朗普最初認為《國防生產(chǎn)法》對企業(yè)不友好，但在他執(zhí)政期間，該法案在與新冠疫情有關的事務中被啟用了18次，包括啟動該法下令購買口罩、呼吸機和其他公共衛(wèi)生用品。

拜登在未上任前就批評特朗普沒有積極利用《國防生產(chǎn)法》，2021年1月，其上任的第二天就援引了該法增加與新冠疫情相關用品的生產(chǎn)。此后，他還曾利用該法律向美國公司提供設備，加快新冠疫苗的生產(chǎn)，還在火災期間援引該法律解決消防水帶短缺問題。俄烏沖突爆發(fā)后，在持續(xù)的能源擔憂中，拜登政府表示將利用這項法律鼓勵國內生產(chǎn)鋰、鐐、鉆、石墨和鎰。

《福布斯》雜志18日稱，盡管很少被援引，但《國防生產(chǎn)法》已經(jīng)被用于各種各樣的目的：激勵建立一個不容易受打擊的工業(yè)體系，以及“打擊中國間諜軟件”。據(jù)彭博社報道，2011年，奧巴馬政府曾援引該法，迫使威瑞信和AT&T等主要電信公司披露他們正在使用的外國網(wǎng)絡硬件或軟件，這被認為是美國打壓中國華為公司的一部分?！?/p>