胡繼平

美國(guó)總統(tǒng)拜登20日開啟亞洲之行，并將于23日與日本首相岸田文雄點(diǎn)鎂。據(jù)日媒透露，屆時(shí)拜登不僅會(huì)重申美國(guó)對(duì)日“核保護(hù)傘”依然有效，還要強(qiáng)調(diào)繼續(xù)強(qiáng)化其“延伸威懾”，并寫入雙方共同文件。這意味著美國(guó)可能在日本部署更多武器，進(jìn)一步將日本變?yōu)榕c大國(guó)對(duì)抗的軍事前沿。

表面看，拜登此舉首先是對(duì)日本“安全擔(dān)憂”的回應(yīng)。.近年來(lái)日本對(duì)“中國(guó)威脅論”的炒作不斷升級(jí)，俄烏沖突發(fā)生后，日本更借機(jī)渲染“以實(shí)力改變現(xiàn)狀的事情在東亞也會(huì)發(fā)生”。前首相安倍晉三等人夸大地區(qū)核威脅，提議考慮“核共享”，這成為美國(guó)重申“核保護(hù)傘”的直接背景。

所謂“核共享”，就是將美國(guó)核武器部署在日本，由兩國(guó)“共享”。美國(guó)目前在歐洲的德國(guó)等五個(gè)國(guó)家以這種方式部署戰(zhàn)術(shù)核武器，日本有人想加以模仿變相實(shí)現(xiàn)“擁核”。實(shí)際上，日本前防衛(wèi)相石破茂、前駐美大使加藤良三等人前幾年就提出修改日本1967年以來(lái)作為國(guó)策的“無(wú)核三原則”，特別是要求放棄其中的“不運(yùn)入核武器”原則，使美國(guó)核武器合法進(jìn)入日本。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀在本月4日的美日防長(zhǎng)會(huì)談時(shí)，曾重申美國(guó)“包括核武器在內(nèi)的延伸威懾承諾不會(huì)動(dòng)搖”，這可以視為對(duì)日本的戰(zhàn)略安撫。

但美國(guó)的目的顯然不只是寬慰日本。美國(guó)系列戰(zhàn)略文件把中國(guó)視為“唯一競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，積極推動(dòng)亞太地區(qū)美軍力量的轉(zhuǎn)型發(fā)展,并通過加大拉攏地區(qū)盟友，打造一支戰(zhàn)略進(jìn)攻能力更強(qiáng)、戰(zhàn)備水平更高的前沿作戰(zhàn)力量，其中包括謀求在該地區(qū)部署數(shù)百枚中程導(dǎo)彈?！把由焱亍?，就是以包括核武器在內(nèi)的所有手段保護(hù)盟國(guó)不受攻擊，“核共享”是其具體安排之一。美國(guó)的“延伸威懾”在冷戰(zhàn)時(shí)主要依賴大規(guī)模核報(bào)復(fù)，但冷戰(zhàn)后調(diào)整戰(zhàn)略,裁減戰(zhàn)略核力量，更多通過在前沿部署戰(zhàn)術(shù)核武器及先進(jìn)常規(guī)武器系統(tǒng)，嚇阻針對(duì)美國(guó)盟國(guó)的攻擊。但此時(shí)的“延伸威懾”目標(biāo)并不一定是保護(hù)盟國(guó)，甚至更多是為了加強(qiáng)與盟國(guó)的軍事捆綁，提升聯(lián)合威懾力，實(shí)現(xiàn)美國(guó)自身的戰(zhàn)略目標(biāo)。

日本對(duì)美國(guó)的意圖自然心知肚明，但出于所謂應(yīng)對(duì)“中國(guó)威脅”、對(duì)抗中國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，樂于“將計(jì)就計(jì)”進(jìn)一步強(qiáng)化與美安全合作。日本已在《外交藍(lán)皮書》中明確自己是站在美中對(duì)抗的“最前線”；自民黨4月公布關(guān)于修改國(guó)家安全保障戰(zhàn)略等文件的建議，明確將中國(guó)定位為“重大安全威脅”，同時(shí)表示要研究強(qiáng)化美國(guó)安全承諾的途徑，以及如何利用美國(guó)以核威懾為主的“延伸威懾”。

此次日美兩國(guó)還將宣布共享安全目標(biāo)和安全戰(zhàn)略,也就是說,雙方在安全領(lǐng)域?qū)?shí)現(xiàn)高度一體化。在推動(dòng)日本安全戰(zhàn)略重大調(diào)整的過程中，日本政界和右翼的背后也有美國(guó)“鷹派”的影子。日媒稱，五角大樓對(duì)日本的核武器“不運(yùn)入”原則早有怨言。美國(guó)前國(guó)防部高官科爾比近日聲稱，日本自民黨提出的把軍費(fèi)提高到GDP2%以上的措施“太晚了”，還建議借鑒美韓模式建立美日聯(lián)合司令部。

美國(guó)方面目前并沒有直接回應(yīng)“核共享”問題。岸田文雄一直將核裁軍作為“畢生事業(yè)”，明確表示仍堅(jiān)持“無(wú)核三原則”、不考慮“核共享”選項(xiàng)，還提議明年在廣島召開七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)，宣示日本的無(wú)核立場(chǎng)。日本專家也指出“核共享”對(duì)日本意義有限。知名國(guó)際政治學(xué)者、參議員豬口邦子認(rèn)為，“核共享”在歐洲出現(xiàn)的背景是一些國(guó)家對(duì)美國(guó)的核保護(hù)承諾缺乏信任，日本搞“核共享”反會(huì)損害日美同盟的信賴關(guān)系。日本防衛(wèi)研究所專家也以歐洲為例分析稱，“核共享”下部署在日本的核武器，使用決定權(quán)在美國(guó)而不是日本手里。盡管如此，也不排除日本部分政治家繼續(xù)謀求實(shí)現(xiàn)“核共享”。

從強(qiáng)化美國(guó)“延伸威懾”角度看，不管是搞“核共享”也好，還是在日本部署新的常規(guī)武器系統(tǒng)也罷，必然要升級(jí)甚至新設(shè)駐日美軍基地。日本目前已有88處美軍基地，大部分集中在沖繩。最近在所謂沖繩“回歸”五十周年之際，基地問題再次引發(fā)關(guān)注。當(dāng)?shù)卣兔癖姀?qiáng)烈要求把人口密集區(qū)的普天間基地搬離沖繩，但一直遭到日本政府拒絕。民眾要求修改規(guī)定美軍享有治外法權(quán)的《日美地位協(xié)定》,但岸田政府置若罔聞。這也反映了日本政府強(qiáng)化駐日美軍存在的基本意向。

戰(zhàn)后日本通過條約向美軍提供軍事基地，換取美國(guó)的軍事保護(hù)6但現(xiàn)在，美國(guó)“延伸威懾”的強(qiáng)化，目標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是保護(hù)日本，而是與別國(guó)進(jìn)行軍事對(duì)抗，這正好與日本的戰(zhàn)略野心相符。對(duì)日本來(lái)說，中美緩和、地區(qū)穩(wěn)定才符合其戰(zhàn)略利益，而大國(guó)對(duì)抗、軍事基地化將大大增加被卷入戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)。不知道日本國(guó)民、沖繩民眾，是否和“政治精英”及右翼政客們同樣做好了這種心理準(zhǔn)備?！ㄗ髡呤侵袊?guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副院長(zhǎng)、研究員）