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        可以把孩子“托孤”給特需信托嗎

        2022-05-17 08:11:16郭慧敏
        中外文摘 2022年10期
        關(guān)鍵詞:特需障礙者李俊

        □ 郭慧敏

        過上有品質(zhì)的生活

        身為北京市曉更助殘基金會執(zhí)行理事,同時也是一位腦癱人士的父親,李俊峰覺得心智障礙者家長都面臨同一個問題:我們走了以后孩子怎么辦?

        2019 年,曉更助殘基金會啟動特需信托助力心智障礙者家庭專項項目,試圖聯(lián)合各方一起來推動特需信托制度的建設(shè)。2020 年9 月,在深圳市《關(guān)于促進身心障礙者信托發(fā)展的指導(dǎo)意見》出臺發(fā)布會上,李俊峰代表曉更基金會與光大信托溝通建立特需信托的意向,希望聯(lián)合信托公司、專家學(xué)者等共同構(gòu)建信托框架。2021 年3 月,經(jīng)多方討論后,基本形成完整框架。

        雖然信托公司“管錢”、監(jiān)護人做決策、監(jiān)察人監(jiān)督流程、服務(wù)樞紐對接服務(wù)主體與第三方服務(wù)的框架基本形成,但除信托公司以外的“角色”仍處于發(fā)展初期,在得到相關(guān)政策支持之前,一些“等不起”的家長們不得不想辦法推動這些“空白”的發(fā)展。

        2021 年3 月,李俊峰與光大信托簽署了國內(nèi)首單特需信托,監(jiān)護人設(shè)為自己擔(dān)任法定代表人的融愛融樂心智障礙者家庭支持中心,監(jiān)察人則設(shè)為曉更基金會。選擇機構(gòu)、組織而非個人作為監(jiān)護人和監(jiān)察人,是因為李俊峰覺得自然人的生命是脆弱的,生老病死難以避免。

        6 個月后,國內(nèi)第一家自閉癥服務(wù)機構(gòu)星星雨教育研究所創(chuàng)始人田惠萍也與光大信托簽署特需信托合同。

        李俊峰告訴記者,目前國家針對心智障礙者有兜底政策,如果沒有法定監(jiān)護人,會將其接到福利院或養(yǎng)老院,保障基本生活。但趙琦希望兒子在“實在沒辦法”的時候才去那兒,如果有可能,還是希望他在兜底標準之上,過上有品質(zhì)的生活。

        填補“空白”

        專業(yè)評估服務(wù)的缺少是特需信托的諸多“空白”之一。李俊峰在簽署特需信托之前,給患有腦癱的兒子西西做了評估。在他看來,評估不僅能反映孩子的需求,更關(guān)系到投放到信托中的金額,“不然誰能知道未來幾十年要花多少錢”?

        除專業(yè)評估服務(wù)的缺乏之外,在特需信托的框架里,監(jiān)護人、監(jiān)察人,以及服務(wù)樞紐、第三方服務(wù)發(fā)展也處于起步階段。據(jù)李俊峰了解,在監(jiān)護人方面,目前廣州和上海有一些組織可擔(dān)任該角色,上海盡善社會監(jiān)護服務(wù)中心是其中之一,這是一家民辦非企業(yè)單位,專門提供監(jiān)護服務(wù);而在監(jiān)察人方面,目前李俊峰還未找到相應(yīng)的組織、機構(gòu)。

        這也是大部分家長猶豫不決的主要原因。為此,飛飛媽媽還聯(lián)系了光大信托慈善辦公室負責(zé)人,組織部分家長召開了小型答疑會?!拔覀儗嵤虑笫堑馗麄冋f了,從無到有需要一個過程”,該負責(zé)人告訴記者,等所有條件完備再去做信托,對很多大齡心智障礙者家長來說是來不及的,所以雖然存在角色缺失的情況,但也只能開始推進,等市場上有足夠多的需求,就一定會出現(xiàn)監(jiān)護以及監(jiān)察機構(gòu)。

        據(jù)相關(guān)文獻,在美國,對特需信托的研究和運用已成為其社會救助制度的重要補充,關(guān)系到對精神病人、老年人、殘疾人等身心障礙者利益的保護,其中包含資金運用、受托人權(quán)利束縛等方面的設(shè)計。如今,在國內(nèi),對于特需信托“空白”的填補也正在進行。

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