陳楠 任賀 張少康 周健美

摘 要：產(chǎn)學研合作是國家發(fā)展創(chuàng)新的重要組成部分，在社會經(jīng)濟活動中的作用越來越重要。校企產(chǎn)學研合作開始融入創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展全過程，并成為高質(zhì)量、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的重要推動力。本文在梳理相關(guān)文獻的基礎(chǔ)上，立足于產(chǎn)學研合作對旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)的必要性和可行性，以河南省開封市為例，從政府、企業(yè)、高校視角提出充分發(fā)揮政府部門管理職能、營造良好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍、加強校企雙方聯(lián)系、創(chuàng)新課程培養(yǎng)體系、建立企業(yè)實訓基地等針對性對策建議。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)學研合作；創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；人才培養(yǎng)；開封市

中圖分類號：G642；F590-4 文獻標識碼：A

基金項目：開封市科技計劃項目軟科學研究（2104004；2104003）。

產(chǎn)學研合作是國家發(fā)展的重要引擎，我國產(chǎn)學研合作歷經(jīng)近30年的變遷，現(xiàn)已處于深度發(fā)展階段。隨著旅游業(yè)的飛速發(fā)展，旅游管理專業(yè)在人才培養(yǎng)中普遍存在重理論輕實踐的問題，目前的培養(yǎng)方案和人才需求之間存在一定的矛盾。因此，最大化發(fā)揮產(chǎn)學研合作優(yōu)勢、深入開展校企產(chǎn)學研交流與合作是高校提高科學研究水平，培養(yǎng)實用型、創(chuàng)新型高質(zhì)量旅游管理人才，最大化實現(xiàn)辦學目標的重要途徑和模式。

河南省開封市近年來積極推進校企產(chǎn)學研合作，與高校建立技術(shù)合作關(guān)系，支持一批專家教授成為企業(yè)技術(shù)顧問或共建人才，鼓勵企業(yè)通過整合創(chuàng)新資源，加強與高校聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新人才。但開封市在區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟實力與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，產(chǎn)學研發(fā)展尚不充分。本文將對開封市校企產(chǎn)學研合作促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展進行研究，聚焦旅游管理專業(yè)，從政府、企業(yè)、高校等方面積極探索產(chǎn)學研合作，深度融合發(fā)展，為加強創(chuàng)新型人才培養(yǎng)、提高開封市產(chǎn)業(yè)競爭力和社會綜合實力等建言獻策。

（一）產(chǎn)學研合作研究

在知識經(jīng)濟時代，產(chǎn)學研合作成為推動我國科技體制改革、助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎，學術(shù)領(lǐng)域現(xiàn)已出現(xiàn)了較為豐富的理論成果。綜合來看，國內(nèi)專家學者的研究大致可歸納為產(chǎn)學研合作概念與內(nèi)涵、合作動機與制約因素、合作模式分類、運行機制等4個維度[1-2]。產(chǎn)學研合作經(jīng)歷了萌芽、轉(zhuǎn)型和發(fā)展3個階段，對其內(nèi)涵進行較為全面的梳理，認為其是有效配置企業(yè)、高校和科研院所的優(yōu)勢資源，促進創(chuàng)新發(fā)展的一種新型合作方式[3]。研究發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)學研合作對其行為主體發(fā)展具有重要作用，圍繞知識供給與需求兩個方向歸納相關(guān)動機因素，總結(jié)合作開發(fā)的主流模式，提出“共享、共建、共管”運行機制，建立“三位一體”的發(fā)展路徑[4-7]。

（二）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新研究

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是緩解就業(yè)壓力、促進高校畢業(yè)生高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)、推動社會經(jīng)濟等快速發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。梳理文獻發(fā)現(xiàn)，我國學者在該領(lǐng)域的研究主要集中于內(nèi)涵價值、發(fā)展模式與路徑、體制機制、對策建議等方面。不少學者立足政策現(xiàn)實，明確“人”在雙創(chuàng)中的主體性作用，提出三成架構(gòu)的信息平臺框架體系等，致力于解決束縛我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的問題。此外，學者基于主體角度分別從高校和企業(yè)兩個層面進行研究，并提出參考性意見，努力提高各行各業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和高質(zhì)量人才的培養(yǎng)教育能力[8-12]。

（三）研究述評

我國在產(chǎn)學研合作和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的相關(guān)研究中理論分析較多，實證研究較少；宏觀研究較多，微觀剖析較少。因此，本文基于產(chǎn)學研合作和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究，立足產(chǎn)學研合作優(yōu)勢和城市發(fā)展定位，聚焦旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)，加大高校調(diào)研力度，依托產(chǎn)學研合作推動企業(yè)產(chǎn)品體系創(chuàng)新和學校高素質(zhì)人才創(chuàng)新，以期為進一步提升我國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展質(zhì)量提供參考。

（一）必要性

近年來，旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，高質(zhì)量、創(chuàng)新型的旅游管理人才需求更加旺盛。校企產(chǎn)學研合作將為面臨教育改革轉(zhuǎn)型發(fā)展階段的地方高校提供實訓實踐的基礎(chǔ)平臺，并培養(yǎng)旅游管理專業(yè)學生的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，對進一步提高就業(yè)率、學校綜合競爭能力具有重要作用。對于企業(yè)來說，研發(fā)核心技術(shù)和提升自身產(chǎn)業(yè)競爭力是發(fā)展的關(guān)鍵，而校企產(chǎn)學研合作在促進高校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教學發(fā)展的同時，能夠滿足企業(yè)對高質(zhì)量人才的需求和對技術(shù)創(chuàng)新的需求。同時，校企產(chǎn)學研合作促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展作為一項系統(tǒng)工程，在提高企業(yè)創(chuàng)新能力的同時，能夠增加社會經(jīng)濟效益。

開封產(chǎn)學研合作雖然整體上取得了一定的成績，但發(fā)展過程中仍存在一些問題亟待解決，歸結(jié)起來主要有3點：一是受行業(yè)發(fā)展環(huán)境的影響，企業(yè)面臨的市場風險逐漸變大，與高校開展校企合作的意愿和積極性逐漸降低；二是高校局限于傳統(tǒng)教學理念，缺少實踐性教學，對產(chǎn)教融合發(fā)展普遍重視不夠；三是校企產(chǎn)學研合作中，雙方囿于傳統(tǒng)意識，未充分形成共建、共享的緊密協(xié)作、雙向互動的良好關(guān)系。

因此，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展觀念，提高產(chǎn)學研合作積極性和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的思想認識，進一步面向市場，強化科技成果轉(zhuǎn)化的實用性，在優(yōu)化原合作模式的基礎(chǔ)上，探索校企產(chǎn)學研合作，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新模式是解決上述問題的重要舉措。

（二）可行性

近年來，政府高度重視并大力支持產(chǎn)學研合作，深化產(chǎn)教融合發(fā)展，將產(chǎn)學研合作創(chuàng)新聯(lián)盟上升到國家戰(zhàn)略層面，同時提出“建設創(chuàng)新型國家”的發(fā)展戰(zhàn)略和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的發(fā)展理念，倡導高校開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育，使產(chǎn)學研合作創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策環(huán)境逐漸改善。

開封市政府積極引導和支持高校科技創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，加大科技創(chuàng)新研發(fā)項目經(jīng)費投入，為開封市技術(shù)創(chuàng)新提供動力，出臺《開封市產(chǎn)學研合作項目管理辦法（試行）》等多項促進產(chǎn)學研合作的政策措施，組織河南省科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)學研金創(chuàng)新聯(lián)盟大會等合作交流活動，推進校企產(chǎn)學研緊密結(jié)合的自主創(chuàng)新體系建設。開封市擁有河南大學、黃河水利職業(yè)技術(shù)學院等院校，產(chǎn)學研合作經(jīng)驗豐富，信息資源良好，創(chuàng)新隊伍強大，知識產(chǎn)權(quán)成果繁多，為促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了有效支撐。此外，清明上河園、萬歲山大宋武俠城等知名景區(qū)和相關(guān)旅游企業(yè)為旅游管理人才提供了實訓基地支持，有利于推進創(chuàng)新型旅游管理人才培養(yǎng)。

因此，在政府積極出臺相關(guān)政策和激勵措施的背景下，高校產(chǎn)學研合作經(jīng)驗豐富的基礎(chǔ)上，依托旅游企業(yè)、旅游景區(qū)的人才培養(yǎng)實訓基地，開封校企產(chǎn)學研合作促進旅游管理專業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

（一）充分發(fā)揮政府部門管理職能

校企產(chǎn)學研合作離不開政府的正確引導和協(xié)調(diào)支持。目前，高校和企業(yè)在產(chǎn)學研合作過程中會出現(xiàn)資金資源不足、合作效率低下、利益關(guān)系沖突等問題，因此，政府應充分發(fā)揮間接調(diào)控、制定政策規(guī)則和適度引導的職能，推進校企產(chǎn)學研順利合作。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策制定方面，適時關(guān)注市場業(yè)態(tài)變化，建立評估與反饋機制，保障政策的前瞻性和穩(wěn)定性，避免因政策波動阻礙企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。政策出臺后，政府應積極解讀相關(guān)政策，引導企業(yè)響應，緊抓政策實效性，充分利用政策紅利發(fā)展機遇，把握技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新機會，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)品研發(fā)能力和市場競爭力。此外，通過設立專項資金支持，多渠道吸引經(jīng)費投資，為產(chǎn)學研合作創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供經(jīng)費保障，降低企業(yè)自主創(chuàng)新失敗的風險。政府還應參與校企雙方合作的協(xié)調(diào)管理，提供法律保障監(jiān)督等措施，保護創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成果并規(guī)范、引導履約行為，協(xié)調(diào)和緩解合作中出現(xiàn)的矛盾，保障產(chǎn)學研合作創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新健康發(fā)展。

（二）營造濃厚的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境氛圍

隨著我國社會經(jīng)濟高速發(fā)展，創(chuàng)業(yè)者的收入分配不公平等負面問題出現(xiàn)，影響了社會支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的氛圍。因此，各界應共同營造自由、包容的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新社會環(huán)境。首先，政府要緊抓“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的發(fā)展機遇，深化社會財富分配體制改革，完善社會保障制度，積極地為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者謀福利。其次，企業(yè)要主動和高校合作搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育實踐平臺，讓學生真實參與到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目中。最后，高校應提高科研經(jīng)費在總支出中的占比，積極組織學術(shù)活動、競賽等，鼓勵學生參與社會分工和教師的創(chuàng)新課題項目，營造積極的學術(shù)創(chuàng)新氛圍，激發(fā)學生的創(chuàng)新能力和意識，為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供理論和實踐支持。

（三）加強校企雙方聯(lián)系，深化合作模式

教企分離的不斷深化進一步弱化了校企之間的合作關(guān)系，這直接導致學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力不足。開封市產(chǎn)學研合作模式應在合理借鑒相關(guān)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，考慮校企雙方的資源優(yōu)勢和價值理念，積極促進優(yōu)勢互補，資源共享，搭建校企深入合作的平臺。高校應以市場需求為出發(fā)點，設立對應的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新研究課題，努力進行科技成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)產(chǎn)教融合共贏的局面。在管理機制上，建議建立董事會制，加強與企業(yè)的聯(lián)系；在教學設置上，主動契合社會企業(yè)人才需求變化，并及時調(diào)整培養(yǎng)方向。企業(yè)作為學生的實習實訓基地，應發(fā)揮主體作用，鼓勵合作開發(fā)，以項目為紐帶，推動校企產(chǎn)學研合作縱深發(fā)展。整體上，應改變傳統(tǒng)淺層次實習或參觀式實踐的做法，讓學生從基層做起，堅持開展動手實踐活動，深度參與日常生產(chǎn)工作，在參與項目的過程中努力培養(yǎng)學生的問題意識、溝通、動手和創(chuàng)新能力，做好培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高素質(zhì)人才的工作。

（四）創(chuàng)新課程培養(yǎng)體系，提高教師教學質(zhì)量

高校在學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神培養(yǎng)中存在對創(chuàng)新概念和培養(yǎng)目標認識模糊、課程設置缺乏系統(tǒng)性和針對性、師資隊伍自身專業(yè)實踐指導力不足等問題。因此，高校應深入解讀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新概念，在厘清創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新等相關(guān)關(guān)系的基礎(chǔ)上，將建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學作為發(fā)展目標，將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才作為培養(yǎng)目標，逐步完善高校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新理論體系。在課程設置方面，積極開發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相關(guān)課程，并最大化程度發(fā)揮經(jīng)管類院系的主導作用，聯(lián)合就業(yè)指導開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育，舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)更具有系統(tǒng)性和針對性。在師資方面，努力建設一支高素質(zhì)、高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教師隊伍，使高校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)獲得平穩(wěn)發(fā)展。一方面，要加大教師專業(yè)培訓力度，豐富教師知識儲備，提高教師創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新理論水平；另一方面，要安排教師深入企業(yè)進行實踐實習，提高教師執(zhí)行能力和實踐操作能力，豐富教師教學經(jīng)驗，讓課堂教學更具有針對性和實用性。

（五）建立人才培養(yǎng)實訓基地，推動縱深發(fā)展

企業(yè)應根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品技術(shù)更新的需要，積極聯(lián)絡各高校，發(fā)揮其技術(shù)、信息和人才等資源優(yōu)勢，委托開展技術(shù)合作項目開發(fā)，立足項目實訓和人才培養(yǎng)基地載體，推動產(chǎn)學研縱深發(fā)展。在積極注入企業(yè)研發(fā)資金、引進企業(yè)科學管理模式、提供最新生產(chǎn)設備和實訓資料的基礎(chǔ)上，歡迎高校的科學技術(shù)研究機構(gòu)和相關(guān)人才入駐企業(yè)實訓基地，共同合作創(chuàng)新研發(fā)科技成果，并將其孵化為市場產(chǎn)品，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，最終建立以企業(yè)制度為基礎(chǔ)，以企業(yè)資金為保障，以高校人才為支撐，以生產(chǎn)力為中心的集研究、開發(fā)、設計、生產(chǎn)、服務于一體的且具有科技價值、社會價值、經(jīng)濟價值的國際化企業(yè)項目實訓和高校人才培養(yǎng)基地，推動校企產(chǎn)學研合作促進人才培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的深度融合發(fā)展。

加強產(chǎn)學研合作是打通創(chuàng)業(yè)鏈條、促進創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐，是培養(yǎng)創(chuàng)新型旅游管理人才的重要途徑。政府要提供政策資源支持、協(xié)調(diào)管理各參與主體，營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。高校應以培養(yǎng)知識型、技能型、創(chuàng)新型人才為目標，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論知識和實踐進行科學總結(jié)，建立基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的課程體系，提升師資隊伍的應用實踐能力。同時，企業(yè)也應充分發(fā)揮其行業(yè)資源優(yōu)勢，提供行業(yè)發(fā)展導向，開展校企項目合作，投入人才實訓基地建設和資金技術(shù)支持，推動產(chǎn)學研縱深發(fā)展。

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