李勝男 劉振強(qiáng) 薛玉岱

作者簡介：李勝男（1989-），女，漢族，黑龍江大慶人，碩士，天津商業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院組織員，助理政工師，主要研究方向為基層黨建與黨員管理;劉振強(qiáng)（1976-），男，漢族，河北景縣人，博士，天津商業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨委書記，高級政工師，主要研究方向為思想政治教育管理;薛玉岱（1989-），男，漢族，天津人，天津理工大學(xué)計算機(jī)科學(xué)與工程學(xué)院博士研究生，主要研究方向為區(qū)塊鏈及信息安全。

摘 要：發(fā)展黨員是黨的建設(shè)經(jīng)常性重要工作之一，是黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)。大學(xué)生黨員發(fā)展是高?；鶎狱h組織的常規(guī)工作，要充分利用區(qū)塊鏈和智能合約技術(shù)去中心化、可溯源、不可篡改、不可否認(rèn)等特性，保障大學(xué)生黨員發(fā)展信息的可靠性和真實性，并對大學(xué)生黨員發(fā)展工作進(jìn)行有效監(jiān)管，推進(jìn)高校黨組織開展大學(xué)生黨員發(fā)展工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，以期實現(xiàn)大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的提升，為大學(xué)生黨員發(fā)展工作提供全新應(yīng)用模式。

關(guān)鍵詞：區(qū)塊鏈;智能合約;去中心化;大學(xué)生黨員發(fā)展

中圖分類號：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.09.036

黨員發(fā)展是基層黨組織的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，也是夯實黨的建設(shè)的重要任務(wù)。2019年中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計公報顯示，截至2019年12月31日，2019年共發(fā)展黨員234.4萬名，其中學(xué)生84.4萬名，占比36.01%。高校作為黨員發(fā)展的主陣地之一，肩負(fù)立德樹人根本任務(wù)的同時，更要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，抓實做好大學(xué)生黨員發(fā)展工作。

2014年5月28日，《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》由中共中央辦公廳印發(fā)，將“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求寫入總則，成為新時代發(fā)展黨員工作的重要遵循，對大學(xué)生黨員發(fā)展工作起著指導(dǎo)作用。高校各級黨組織應(yīng)以《細(xì)則》為指引，把提升政治素養(yǎng)、堅定理想信念作為大學(xué)生黨員發(fā)展工作的重心，嚴(yán)格遵循大學(xué)生黨員發(fā)展工作流程，嚴(yán)把大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)。

當(dāng)前，黨內(nèi)統(tǒng)計信息系統(tǒng)作為現(xiàn)階段廣泛使用的黨員管理信息系統(tǒng)，一定程度上推進(jìn)了大學(xué)生黨員發(fā)展的信息化進(jìn)程，對大學(xué)生黨員發(fā)展工作起著引領(lǐng)性的重要作用。本文通過分析區(qū)塊鏈和智能合約技術(shù)的有關(guān)特征，分析其應(yīng)用于大學(xué)生黨員發(fā)展工作中的可行性，以期通過技術(shù)手段進(jìn)一步規(guī)范和約束大學(xué)生黨員發(fā)展工作，切實把控大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，為大學(xué)生黨員發(fā)展工作提供全新的應(yīng)用模式。

1 大學(xué)生黨員發(fā)展信息化建設(shè)現(xiàn)狀剖析

習(xí)近平總書記指出，將信息技術(shù)應(yīng)用到黨建工作中，既是信息化時代發(fā)展的客觀要求，也是黨建工作改革創(chuàng)新的必然要求。如今信息化技術(shù)發(fā)展迅猛，如何將信息技術(shù)與黨建工作交匯融合是值得我們認(rèn)真探索的重要課題。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，要抓住新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn);要高度重視信息技術(shù)革命對于我們黨的建設(shè)產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響和重大作用;要將現(xiàn)代信息技術(shù)自覺應(yīng)用于黨的建設(shè)中，實現(xiàn)黨的建設(shè)信息化水平的提升，保證我們黨始終以昂揚(yáng)之姿走在時代的前列。

中央組織部負(fù)責(zé)人就印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》答記者問中指出，要以指導(dǎo)基層黨組織實際工作為出發(fā)點，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于黨員教育管理信息化的重要指示;要將應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)與推進(jìn)基層黨組織建設(shè)工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢進(jìn)行深度融合;要使用線上線下相結(jié)合的方式，搭建黨員教育管理信息化平臺;要通過加強(qiáng)信息化建設(shè)，更加高效、便捷和精準(zhǔn)的開展黨員教育管理工作。

對標(biāo)黨建信息化工作的總要求，黨內(nèi)統(tǒng)計信息系統(tǒng)作為現(xiàn)階段服務(wù)于高校黨建工作的重要信息技術(shù)平臺，在大學(xué)生黨員發(fā)展工作的實際應(yīng)用中存在以下問題。

1.1 大學(xué)生黨員發(fā)展數(shù)據(jù)的可靠性難以保證

黨內(nèi)統(tǒng)計信息系統(tǒng)的上線使用，更多的是提供大學(xué)生黨員信息存儲的功能，實現(xiàn)了對大學(xué)生黨員信息和大學(xué)生黨員發(fā)展材料較為全面的、系統(tǒng)的記錄和存儲，但系統(tǒng)所使用的中心化存儲方式和信息處理架構(gòu)使得各類數(shù)據(jù)集中保存在中心服務(wù)器中，數(shù)據(jù)存在被篡改的風(fēng)險。與此同時，由于黨內(nèi)統(tǒng)計信息系統(tǒng)的管理和維護(hù)由專人負(fù)責(zé)，且管理和維護(hù)過程不可見，大學(xué)生黨員信息和大學(xué)生黨員發(fā)展材料可能會因管理和維護(hù)不當(dāng)而存在記錄錯誤、數(shù)據(jù)丟失等風(fēng)險。

1.2 缺乏對大學(xué)生黨員發(fā)展工作的有效監(jiān)管

黨內(nèi)統(tǒng)計信息系統(tǒng)未能實現(xiàn)通過信息化技術(shù)手段完成大學(xué)生黨員發(fā)展工作，即大學(xué)生黨員發(fā)展工作仍舊需要通過傳統(tǒng)方式在線下完成。

信息化技術(shù)手段的缺失，導(dǎo)致大學(xué)生黨員發(fā)展工作缺少技術(shù)手段的監(jiān)管和約束，在大學(xué)生黨員發(fā)展工作中出現(xiàn)的大學(xué)生黨員理想信念不堅定，大學(xué)生黨員發(fā)展流程滯后或倒置，對發(fā)展質(zhì)量把關(guān)松懈，對待黨員發(fā)展工作表現(xiàn)出來的惰性等問題仍未得到有效解決。

1.3 大學(xué)生黨員發(fā)展工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一

目前開展大學(xué)生黨員發(fā)展工作，由于材料審核過程尚依賴于各高校黨組織選派專人審核發(fā)展材料，其信息化程度仍有待提升，因此在一定程度上缺少公平有效的管理機(jī)制，導(dǎo)致大學(xué)生黨員發(fā)展材料審核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，對大學(xué)生黨員發(fā)展材料審核工作的監(jiān)管力度不統(tǒng)一，對大學(xué)生黨員的培養(yǎng)教育和考察標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，高校黨組織開展大學(xué)生黨員發(fā)展工作的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)不一致。

2 區(qū)塊鏈和智能合約技術(shù)簡述

2.1 區(qū)塊鏈的主要技術(shù)特征

區(qū)塊鏈，是一種得到全網(wǎng)共識和共同維護(hù)并且能夠保存所有歷史數(shù)據(jù)的分布式賬本數(shù)據(jù)庫。其所采用的時間戳、分布式共識、非對稱加密、可靈活編程等技術(shù)使其具備了去中心化、可追溯、抗篡改、不可否認(rèn)、可群體監(jiān)管等特征。區(qū)塊鏈的特征讓“誠實”與“透明”成為可能，奠定了區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)造信任的基礎(chǔ)。

2019年10月24日，在中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口，明確主攻方向，加大投入力度，著力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加快推動區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”，指明了區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用方向。

區(qū)塊鏈具備的以下技術(shù)特征為解決傳統(tǒng)信息系統(tǒng)中存在的問題提供了全新的解決方案：

（1）去中心化：區(qū)塊鏈最本質(zhì)最突出的特征，不依賴于第三方的中心管制，通過分布式點對點的存儲和運算，實現(xiàn)各節(jié)點信息的公開驗證、傳遞與管理。去中心化的特性為實現(xiàn)信息全網(wǎng)共同維護(hù)提供了基礎(chǔ)，并為區(qū)塊鏈系統(tǒng)提供了公開透明的運行環(huán)境。

（2）不可篡改和不可否認(rèn)：“區(qū)塊+鏈”形成了獨特的賬本結(jié)構(gòu)，區(qū)塊鏈按照時間順序?qū)⒔灰讌^(qū)塊持續(xù)加到鏈的尾部，并在分布式共識算法和數(shù)據(jù)摘要技術(shù)的支持下，如若篡改或否認(rèn)一個區(qū)塊內(nèi)的數(shù)據(jù)，需得到全網(wǎng)51%以上的參與者認(rèn)可，從而使得篡改與否認(rèn)行為在區(qū)塊鏈系統(tǒng)中難以實施。所以，區(qū)塊鏈中的數(shù)據(jù)通常被視為不能被“修改”的，只能通過啟動新的被認(rèn)可的交易進(jìn)行“修正”，同時在鏈上留下“修正”痕跡。得益于鏈?zhǔn)酱鎯Y(jié)構(gòu)和分布式共識算法，使得區(qū)塊鏈中所存儲的數(shù)據(jù)具備更高的可靠性和安全性。

（3）可溯源：區(qū)塊鏈通過鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)存儲了自創(chuàng)世區(qū)塊后的所有交易歷史數(shù)據(jù)，區(qū)塊鏈上的任意一條交易數(shù)據(jù)皆可通過鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)追溯其本源?？伤菰吹奶匦允沟脜^(qū)塊鏈可以有效應(yīng)用于，如物流、電子政務(wù)、工業(yè)生產(chǎn)等對流程要求嚴(yán)格的領(lǐng)域，而作為同樣對流程要求嚴(yán)格的大學(xué)生黨員發(fā)展領(lǐng)域，其能夠為保證大學(xué)生黨員發(fā)展流程的合規(guī)性提供堅定支撐。

2.2 智能合約的主要技術(shù)應(yīng)用

智能合約是一種運行于區(qū)塊鏈之上，旨在以信息化方式傳播、驗證或執(zhí)行合同的計算機(jī)協(xié)議。以區(qū)塊鏈技術(shù)為依托，智能合約允許在沒有第三方的情況下自動執(zhí)行可信交易。智能合約作為區(qū)塊鏈技術(shù)的進(jìn)一步擴(kuò)展，其具備區(qū)塊鏈的所有特征，同時由于智能合約作為一種合約，其執(zhí)行將對合約參與者產(chǎn)生強(qiáng)制性，而該強(qiáng)制性也為更多的應(yīng)用場景提供了去中心化和抗篡改抗抵賴的解決方案。

3 區(qū)塊鏈和智能合約技術(shù)應(yīng)用于大學(xué)生黨員發(fā)展工作的可行性分析

3.1 區(qū)塊鏈和智能合約技術(shù)能夠確保大學(xué)生黨員發(fā)展工作流程的合規(guī)

區(qū)塊鏈中采用數(shù)字摘要技術(shù)——哈希算法連接每一個區(qū)塊，即通過哈希算法對每一個區(qū)塊的數(shù)據(jù)進(jìn)行加密，同時每一個區(qū)塊都存有上一區(qū)塊的哈希運算結(jié)果，從而保證了區(qū)塊間的緊密聯(lián)系，任意區(qū)塊的數(shù)據(jù)發(fā)生改變，都會導(dǎo)致前后區(qū)塊的數(shù)據(jù)發(fā)生變化，使得區(qū)塊鏈中所記錄的數(shù)據(jù)無法被篡改。同時，通過將智能合約部署于區(qū)塊鏈之上，使得合約本身具備無法被篡改的特征，并可以通過對智能合約的定制化開發(fā)，實現(xiàn)對合約的各方參與者產(chǎn)生強(qiáng)制性。

與之相對，大學(xué)生黨員發(fā)展工作同樣要求是嚴(yán)格而連貫的，同樣要求是不可篡改、不可滯后、且具備強(qiáng)制性的，即必須在規(guī)定的時間內(nèi)撰寫完成并提交相應(yīng)的材料、完成相應(yīng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和培養(yǎng)考察等工作。只有在規(guī)定時間內(nèi)完成該流程，才能夠開啟下一流程，因此將區(qū)塊鏈和智能合約技術(shù)引入大學(xué)生黨員發(fā)展工作中，能夠從根本上杜絕因思想懈怠、工作疏忽等原因而產(chǎn)生的補(bǔ)交材料、補(bǔ)開會議、補(bǔ)做考察等問題，確保大學(xué)生黨員發(fā)展工作的連貫性、完整性和權(quán)威性。并且能夠利用區(qū)塊鏈和智能合約技術(shù)建立起對大學(xué)生黨員發(fā)展工作各環(huán)節(jié)的溯源機(jī)制，提升大學(xué)生黨員發(fā)展工作的管理水平。

3.2 區(qū)塊鏈和智能合約技術(shù)能夠推進(jìn)高校黨組織開展大學(xué)生黨員發(fā)展工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一

新修訂的《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》第五章第二十一條規(guī)定：建立從高中到大學(xué)、從大學(xué)到研究生階段入黨積極分子接續(xù)培養(yǎng)機(jī)制，加大在高校低年級學(xué)生中發(fā)展黨員力度。高校黨組織開展大學(xué)生黨員發(fā)展工作的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的一致，是接續(xù)培養(yǎng)學(xué)生入黨積極分子的重要基礎(chǔ)和保障。

在區(qū)塊鏈和智能合約架構(gòu)中，可以通過構(gòu)建實名制下的授權(quán)區(qū)塊鏈系統(tǒng)，實現(xiàn)對參與和管理大學(xué)生黨員發(fā)展工作的個人和高校黨組織的實名認(rèn)證;與此同時，對大學(xué)生黨員發(fā)展材料審核過程采取匿名化處理，即材料審核人員采取匿名隨機(jī)選派方式：一方面對高?；鶎狱h組織和材料提交人而言，審核專家是匿名的;另一方面對審核專家而言，高?；鶎狱h組織和材料提交人是匿名的，進(jìn)而避免了材料審核中可能由主觀因素導(dǎo)致的公平機(jī)制的缺失。

引入?yún)^(qū)塊鏈和智能合約技術(shù)手段嚴(yán)肅材料審核工作流程，保障材料審核的公平性，對大學(xué)生入黨申請人形成約束，實現(xiàn)大學(xué)生入黨申請人黨性覺悟和政治素養(yǎng)的提升。由于區(qū)塊鏈技術(shù)具有可溯源、不可否認(rèn)性的特性，當(dāng)已審核材料發(fā)現(xiàn)問題，審核專家需對審核結(jié)果負(fù)責(zé)，審核專家將更加嚴(yán)肅的對待審核工作。

與此同時，中央組織部通過將黨員發(fā)展統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)部署到運行于區(qū)塊鏈系統(tǒng)上的智能合約中，利用智能合約的強(qiáng)制執(zhí)行性實現(xiàn)自上而下各級黨組織開展黨員發(fā)展工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

此舉可以使得大學(xué)生黨員發(fā)展材料審核工作更加嚴(yán)格，大學(xué)生黨員發(fā)展工作更加嚴(yán)謹(jǐn)，保證大學(xué)生黨員發(fā)展的公信力和權(quán)威性;同時，通過技術(shù)手段，推進(jìn)高校黨組織開展大學(xué)生黨員發(fā)展工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

4 總結(jié)

對標(biāo)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》的相關(guān)要求，將區(qū)塊鏈和智能合約技術(shù)應(yīng)用在黨員發(fā)展的全流程，包括：入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育，發(fā)展對象的確定

和考察，預(yù)備黨員的接收，預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正中，不僅是可行的，而且優(yōu)勢明顯。

通過引入?yún)^(qū)塊鏈和智能合約技術(shù)手段，能夠有效提升黨員發(fā)展工作信息化水平，實現(xiàn)對大學(xué)生黨員發(fā)展工作的嚴(yán)格把控，保障大學(xué)生黨員發(fā)展工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。同時，對大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，能夠從根本上端正大學(xué)生入黨申請人的入黨動機(jī)、堅定理想信念、提升政治站位，實現(xiàn)大學(xué)生黨員隊伍整體素質(zhì)的提升，為規(guī)范大學(xué)生黨員發(fā)展工作探索一條行之有效的路徑。

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