高紀(jì)兵, 宋 奎, 焦建玲
(1.中國交通建設(shè)股份有限公司,北京 100088; 2.合肥工業(yè)大學(xué) 管理學(xué)院,安徽 合肥 230009)
重大復(fù)雜工程是一類投資規(guī)模大、復(fù)雜性高,對政治、經(jīng)濟、社會、科技發(fā)展、環(huán)境保護、公眾健康與國家安全具有重要影響的工程,是推動經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”,也是增進民生福祉的“助推器”。隨著我國進入高質(zhì)量發(fā)展階段,人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求更加迫切,對美好精神文化生活更加期待,以人才為核心要素的創(chuàng)新成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的新動力。這些深刻的變化要求重大復(fù)雜工程的決策需要統(tǒng)籌考慮工程的經(jīng)濟社會、自然環(huán)境、精神文化、科技人才資源等綜合價值目標(biāo)。
在復(fù)雜工程的價值目標(biāo)評價方面,部分學(xué)者以單一類型的單一價值目標(biāo)對重大科技設(shè)施工程、特大交通設(shè)施以及重大能源工程等進行了評價[1~4]。區(qū)別于一般工程,重大復(fù)雜工程是涉及眾多價值目標(biāo)的復(fù)雜系統(tǒng)工程[5],需要構(gòu)建多價值目標(biāo)評價體系并對其進行綜合評價,然而目前尚未有系統(tǒng)全面的評價體系。為了解決這一問題,部分學(xué)者進行了一些嘗試,如應(yīng)立弢構(gòu)建了包括技術(shù)、社會、經(jīng)濟、環(huán)保、利益相關(guān)者協(xié)調(diào)五個方面的大型工程項目建設(shè)方案綜合評價指標(biāo)體系,并運用該體系對多通道合建項目進行了實證分析[6]。Dong et al.從經(jīng)濟、社會和生態(tài)三個維度評價了中蒙俄高速鐵路建設(shè)的風(fēng)險水平[7]。一些學(xué)者運用大數(shù)據(jù)技術(shù)針對單一類型復(fù)雜工程的關(guān)注主題進行挖掘。如Jiang et al.利用文本挖掘方法,以三峽工程為例,發(fā)現(xiàn)水電研究的關(guān)注主題為施工技術(shù)、運營技術(shù)、環(huán)境問題和經(jīng)濟社會問題四大類[8]。基于類似方法,Wen et al.發(fā)現(xiàn)有關(guān)橋梁管理的橋梁養(yǎng)護和安全責(zé)任制度話題近年來關(guān)注度越來越高[9]。
重大復(fù)雜工程在實現(xiàn)多目標(biāo)過程中涉及諸多利益相關(guān)者,這些利益相關(guān)者的訴求不同,在價值目標(biāo)的偏好上存在差異[10]。同時,由于重大復(fù)雜工程的周期跨度長,利益相關(guān)者在不同階段的關(guān)注重點也存在差異。Jiang et al.研究發(fā)現(xiàn),三峽工程中的工程問題和環(huán)境問題最受關(guān)注,其中對工程問題的關(guān)注出現(xiàn)在早期階段,而對環(huán)境問題的關(guān)注在施工期結(jié)束后凸顯[11]。Xue et al.通過對港珠澳大橋的個案研究發(fā)現(xiàn),公眾對環(huán)境、地方連通、金融、商業(yè)發(fā)展的關(guān)注在項目的前期與后期呈現(xiàn)高峰[12]。重大復(fù)雜工程在保障工程多元價值目標(biāo)實現(xiàn)過程中需要統(tǒng)籌兼顧不同利益相關(guān)者在各階段的利益訴求。為實現(xiàn)各階段不同利益主體的多元價值目標(biāo)和諧統(tǒng)一,急需構(gòu)建系統(tǒng)集成的理論框架。目前有個別學(xué)者進行了初步探索。如王婷等建立的“評價階段+評價目標(biāo)+利益相關(guān)者”三維評價框架,展示了全壽命周期不同階段、不同類型重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的特點,考慮了科技效益、經(jīng)濟效益、社會效益和集群效益,以滿足不同利益相關(guān)者的價值目標(biāo)[13]。該研究側(cè)重科技、經(jīng)濟、社會等傳統(tǒng)價值目標(biāo),沒有充分反映我國當(dāng)前經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展階段對生態(tài)、人才、文化等的新訴求。
通過文獻梳理發(fā)現(xiàn)重大復(fù)雜工程的評價理論研究尚存在不足,缺乏考慮利益相關(guān)者異質(zhì)性、全壽命周期動態(tài)性和價值目標(biāo)多元性的全方位、系統(tǒng)性研究。本文立足于我國經(jīng)濟社會發(fā)展新階段對重大復(fù)雜工程的現(xiàn)實需求,結(jié)合對現(xiàn)有文獻的梳理,聚焦重大復(fù)雜工程價值目標(biāo)廣、利益相關(guān)者多、壽命周期長等特點,探索重大復(fù)雜工程的多元價值目標(biāo)體系,分析多元價值目標(biāo)的產(chǎn)生機制、不同利益相關(guān)者的利益訴求、全壽命周期不同階段價值目標(biāo)的偏好與差異,在此基礎(chǔ)上通過系統(tǒng)集成,構(gòu)建適合中國國情的具有高普適性的重大復(fù)雜工程評價框架,并以港珠澳大橋工程為例進行實證研究。本文從多元價值目標(biāo)的視角豐富了重大復(fù)雜工程評價理論與評價模型,為重大復(fù)雜工程的建設(shè)與運營提供理論支撐。
隨著社會的發(fā)展,經(jīng)濟活動的復(fù)雜性不斷提高,對于重大復(fù)雜工程而言尤其如此。重大復(fù)雜工程與周圍的自然、經(jīng)濟、社會、政治、文化等子系統(tǒng)相互作用、相互反饋,并對各子系統(tǒng)產(chǎn)生深刻影響。首先,重大復(fù)雜工程深刻影響自然環(huán)境。由于規(guī)模宏大、資源消耗巨大、空間地域廣闊、建設(shè)與影響不可逆,重大復(fù)雜工程不可避免地對周邊生物群落、區(qū)域生態(tài)承載力以及生態(tài)環(huán)境等產(chǎn)生影響。其次,重大復(fù)雜工程深刻影響社會民生。重大復(fù)雜工程是影響所在地乃至整個國家政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性工程,具有占地面積大、建設(shè)周期長的特點。為了確保社會的穩(wěn)定和發(fā)展,需要妥善解決工程涉及的拆遷安置與再就業(yè)問題。此外,重大復(fù)雜工程在滿足民眾基本生活需要、改善教育醫(yī)療、保障國民安全等方面均發(fā)揮著重要作用。第三,重大復(fù)雜工程深刻影響經(jīng)濟活動。重大復(fù)雜工程具有投資規(guī)模大的特點,巨大的建設(shè)投資在直接帶動大量建筑材料、機器設(shè)備、高端裝備制造、電子信息產(chǎn)業(yè)等實體產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展并促進國內(nèi)、國際貿(mào)易的同時,還能帶動金融、旅游、房地產(chǎn)、交通等配套服務(wù)業(yè)的發(fā)展,促進城市間經(jīng)濟要素流動和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。第四,重大復(fù)雜工程深刻影響科技創(chuàng)新。重大復(fù)雜工程通常技術(shù)復(fù)雜,缺乏可借鑒的經(jīng)驗,其實踐過程也是科學(xué)技術(shù)難題的攻克過程,會催生和衍生出一批新技術(shù)、新工藝和新裝備,推動工程科學(xué)與技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展,形成原創(chuàng)性科技成果。同時,由于是高新技術(shù)的集成系統(tǒng),重大復(fù)雜工程在建設(shè)與運營過程中往往會形成多個科學(xué)研發(fā)中心,進而形成學(xué)科集群,推動科研基礎(chǔ)發(fā)展。第五,重大復(fù)雜工程深刻影響人才培養(yǎng)。復(fù)雜性、長期性和牽涉面廣等特點決定了重大復(fù)雜工程的建設(shè)需要投入大量的人才作為智力支撐,通過干中學(xué)與專業(yè)培訓(xùn),可實現(xiàn)勞動力的熟練化與專業(yè)技術(shù)人才及團隊的培養(yǎng)。同時建設(shè)過程中繁巨的溝通協(xié)調(diào)工作也會歷練出一批優(yōu)秀的管理人才。最后,重大復(fù)雜工程深刻影響當(dāng)?shù)匚幕?。重大?fù)雜工程戰(zhàn)略地位高,社會影響深遠,在建設(shè)之初,必須考慮與當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化、風(fēng)土習(xí)俗等元素相融合,使之成為傳承特色文化、彰顯時代精神、提升國際形象、促進人文交流的新載體。
綜上所述,重大復(fù)雜工程需要關(guān)注自然、社會、經(jīng)濟、科技、人才和文化六元價值目標(biāo),其具體產(chǎn)生機制如圖1所示。
圖1 重大復(fù)雜工程多元價值目標(biāo)產(chǎn)生機制
重大復(fù)雜工程通常涉及中央政府、地方政府、承包方、分包商、勘察設(shè)計單位等影響工程項目決策、項目活動和項目結(jié)果的諸多利益主體,如圖2左側(cè)所示。按照影響力、參與度、權(quán)力、責(zé)任、緊迫程度、風(fēng)險、利益性等屬性,這些利益相關(guān)者可分為核心利益相關(guān)者、潛在利益相關(guān)者和邊緣利益相關(guān)者。其中,核心利益相關(guān)者的各項屬性值最高,反之,邊緣利益相關(guān)者的各項屬性值最低。例如,以影響力、參與度和利益性三維屬性作為判斷依據(jù),在重大復(fù)雜工程項目中,政府是最大的投資主體,影響力、參與度均非常高,屬于核心利益相關(guān)者。建設(shè)單位、施工單位是建設(shè)主體,參與度與影響力非常高,獲取的利益相對較多,屬于核心利益相關(guān)者。金融機構(gòu)、供應(yīng)商等是服務(wù)重大復(fù)雜工程的保障性單位,通過融通資金、提供物料等服務(wù)獲取收益,屬于潛在利益相關(guān)者。公眾與新聞媒體能夠從中獲得便利、健康、安全、自豪感和愛國情懷等經(jīng)濟社會效益,影響力、參與度相對較低,屬于邊緣利益相關(guān)者。
圖2 重大復(fù)雜工程的利益相關(guān)者與多元價值目標(biāo)
不同類型利益相關(guān)者的利益訴求不同。政府依托重大復(fù)雜工程增加公共服務(wù)供給、提升公共服務(wù)水平、促進科技創(chuàng)新、培養(yǎng)尖端科技人才、帶動經(jīng)濟發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)文化傳承與創(chuàng)新。參與重大復(fù)雜工程的建設(shè)單位、施工單位,可以鞏固市場地位,獲取經(jīng)濟利潤。此外,考慮企業(yè)社會責(zé)任與可持續(xù)發(fā)展,還會派生出對科技人才等其他方面的訴求。由此可見,不同類型利益相關(guān)者價值目標(biāo)偏好的順序及強度不同。如圖2右側(cè)所示,圖中的單元格代表六元價值目標(biāo),從左到右的排列順序反映利益相關(guān)者價值目標(biāo)偏好的優(yōu)先級。顏色深淺反映不同利益相關(guān)者價值目標(biāo)偏好程度的強弱差異。重大復(fù)雜工程項目必須兼顧、協(xié)調(diào)每一類利益相關(guān)者的訴求并給予不同程度的滿足。
全壽命周期是指從工程項目構(gòu)思到工程項目結(jié)束或報廢的全過程,如圖3所示。工程項目的全壽命周期一般分為決策、設(shè)計、施工、運營、升級改造或退役5個階段,每一階段包含若干任務(wù)活動,可分為若干子過程。在工程項目構(gòu)思到批準(zhǔn)立項的決策階段,主要從整體上提出工程項目的總功能和總目標(biāo),屬于統(tǒng)籌考慮、頂層設(shè)計。重大復(fù)雜工程的特點決定了決策失誤造成的負面效應(yīng)遠超工程本身功能的影響[14,15],這意味著決策階段需要同時關(guān)注上述六元價值目標(biāo)。當(dāng)然目標(biāo)偏好程度會因工程類型性質(zhì)而異,比如基礎(chǔ)設(shè)施類工程更偏好社會價值,科技類工程更偏好科技價值。在工程項目批準(zhǔn)立項到開始施工的設(shè)計階段,需要開展工程項目勘測、設(shè)計、計劃、招投標(biāo)、團隊組織和各種施工前的準(zhǔn)備工作,具有較高技術(shù)性和專業(yè)性,直接影響著工程的品質(zhì)和進程,并對工程后續(xù)施工、運營起決定性作用[16]。而工程設(shè)計質(zhì)量在滿足資方投資意圖和使用功能的前提下,還受制于社會經(jīng)濟、資源環(huán)境、技術(shù)水平、人文歷史、地理位置等因素[17],因此設(shè)計階段也需關(guān)注六元價值目標(biāo)。設(shè)計階段往往需要在關(guān)鍵技術(shù)上做出突破式創(chuàng)新,需要吸引、培養(yǎng)高端人才及團隊來實現(xiàn)技術(shù)突破,從而更關(guān)注科技和人才價值目標(biāo)。在工程項目開始建設(shè)到建成、竣工驗收并交付使用的施工階段,現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜,不確定因素多,施工難度高,參與主體眾多,協(xié)同管理難度很高[18],不同利益主體追求的價值目標(biāo)也存在差異。比如施工單位和供應(yīng)商主要關(guān)注多環(huán)節(jié)施工帶來的經(jīng)濟效益;設(shè)計單位在面對施工過程中不斷涌現(xiàn)的新難題,需考慮如何突破瓶頸,重點關(guān)注科技價值目標(biāo);社會公眾和非政府組織(NGO)更多關(guān)注施工過程是否污染了環(huán)境、是否創(chuàng)造了就業(yè)機會等自然和社會價值目標(biāo)。在工程項目竣工驗收交付使用到工程項目終止使用的運營階段,面對功能維護、運營管理、效果評價、環(huán)境保護等活動[19],不同利益主體追求的價值目標(biāo)也不同。比如運營商主要關(guān)注工程運營及維護成本等經(jīng)濟價值目標(biāo);當(dāng)?shù)卣赡荜P(guān)注工程運營過程中衍生的旅游參觀、會務(wù)交流等配套服務(wù)所帶來的就業(yè)增加、文化輸出等社會和文化價值目標(biāo)。工程項目在無法繼續(xù)發(fā)揮原有價值而進入處置程序時,面臨升級改造以進入新一輪壽命周期或退役(轉(zhuǎn)用或棄用)兩種選擇。兩種處置均需充分論證技術(shù)變動成本、經(jīng)濟成本和環(huán)境風(fēng)險以及可能帶來的社會影響。因此升級改造或退役階段也需關(guān)注上述六元價值目標(biāo),目標(biāo)偏好程度因工程類型而異。
雖然重大復(fù)雜工程的階段性特征比較明顯,但全壽命周期的所有過程和活動具有不可分割性。通常上一個階段的輸出是下一個階段的輸入,下一個階段的成果是對上一個階段成果的豐富完善與具化實現(xiàn),各階段可能存在并行特征。因此,需要用系統(tǒng)的觀點統(tǒng)籌考慮全壽命周期各階段的多元價值目標(biāo),片面地、過分地強調(diào)某一價值目標(biāo)很可能會損害其他價值目標(biāo),從而造成工程全局意義上的缺陷。此外,同一價值目標(biāo)在不同階段的內(nèi)涵體現(xiàn)會有所不同,需要根據(jù)實際情況考慮多元價值目標(biāo)。
圖3 全壽命周期與多元價值目標(biāo)
基于上述分析發(fā)現(xiàn),重大復(fù)雜工程全壽命周期不僅涉及多個階段和多類利益主體,而且不同階段各類利益主體的構(gòu)成、價值目標(biāo)偏好各異,這些要素通過相互交織構(gòu)成了一個動態(tài)變化的復(fù)雜系統(tǒng),如圖4所示。從系統(tǒng)層次而言,基于全壽命周期和多元利益主體的大型復(fù)雜工程多元價值目標(biāo)評價需要考慮作業(yè)子系統(tǒng)層、系統(tǒng)層和超系統(tǒng)層三個層次。
圖4 基于多元價值目標(biāo)的重大復(fù)雜工程評價框架
本文將考慮多方利益相關(guān)者和全壽命周期各子系統(tǒng)的交互過程定義為重大復(fù)雜工程的系統(tǒng)層。其中,全壽命周期各子系統(tǒng)的實現(xiàn)過程又體現(xiàn)在一系列有序、動態(tài)的工程活動中,這些工程活動相互聯(lián)系、相互影響、相互依賴。分解出來的工程活動統(tǒng)一稱為重大復(fù)雜工程的作業(yè)層,是工程實現(xiàn)過程中的基礎(chǔ)工作。此外,任何工程系統(tǒng)均處在一定的自然、經(jīng)濟、社會、政治等環(huán)境中,環(huán)境提供了工程項目建設(shè)必需的資源和系統(tǒng)目標(biāo)實現(xiàn)的動力;另一方面,工程項目對環(huán)境不可避免地產(chǎn)生影響,且重大復(fù)雜工程對社會、經(jīng)濟、生態(tài)等環(huán)境產(chǎn)生的影響更為重大,因此必須考慮環(huán)境因素,在滿足環(huán)境約束關(guān)系的前提下,既充分利用環(huán)境提供的機會,又要堅持可持續(xù)發(fā)展的原則,做到工程項目與資源、經(jīng)濟和社會發(fā)展的協(xié)調(diào)一致。系統(tǒng)只有不斷地與環(huán)境進行物質(zhì)、能量和信息交換,才可能維持一種動態(tài)、穩(wěn)定的有序結(jié)構(gòu),形成所謂的普里高津耗散結(jié)構(gòu),不斷降低熵值,增加系統(tǒng)的有序程度。本文將外在的自然、經(jīng)濟、社會、政治等環(huán)境納入工程系統(tǒng),稱之為重大復(fù)雜工程的超系統(tǒng)層。
重大復(fù)雜工程多元價值目標(biāo)的實現(xiàn),或是總體達到最優(yōu)的過程就是過程中作業(yè)系統(tǒng)層、系統(tǒng)層多元價值目標(biāo)涌現(xiàn)性產(chǎn)生及實現(xiàn)的過程,通過在超系統(tǒng)層與環(huán)境的交互作用、協(xié)同適應(yīng),逐步實現(xiàn)重大復(fù)雜工程的多元價值綜合目標(biāo)。三個層次均存在六元價值目標(biāo),只是不同層次價值目標(biāo)以顯性或隱性、獨立或從屬、次要或主要等不同形式表現(xiàn)。
港珠澳大橋是我國建設(shè)史上里程最長、投資最多、施工難度最大的跨海橋梁項目,是世界上唯一的深埋沉管隧道橋梁,是我國重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程中最重要的項目之一?;谏鲜鎏岢龅囊话阈栽u價框架,以下從作業(yè)子系統(tǒng)層、系統(tǒng)層和超系統(tǒng)層三個層次對港珠澳大橋的多元價值目標(biāo)展開評價,具體評價框架見圖5。
圖5 基于多元價值目標(biāo)的港珠澳大橋評價框架
在系統(tǒng)層面,港珠澳大橋工程歷經(jīng)了決策、設(shè)計、施工和運營四個階段,涉及港珠澳三地政府、大橋管理局、中交建、COWI咨詢公司、東南大學(xué)等多種類型的利益相關(guān)者。其中,港珠澳三地政府出資并負責(zé)三地連接線和三地口岸的建設(shè)、重大事項決策、對項目法人實施監(jiān)督等;大橋管理局是港珠澳大橋島隧工程的業(yè)主,是港珠澳大橋主體工程的項目法人;中交建承建港珠澳大橋70%以上的工程。這些利益相關(guān)者對港珠澳大橋的施工進展影響力極大,參與度高,屬于港珠澳大橋工程施工階段的核心利益相關(guān)者。同一利益相關(guān)者可能會參與多個階段,扮演的角色也有所不同。如中鐵大橋勘查設(shè)計院在設(shè)計階段負責(zé)橋梁工程施工圖的勘查設(shè)計,屬于核心利益相關(guān)者;在施工階段負責(zé)測量控制,轉(zhuǎn)變?yōu)檫吘壚嫦嚓P(guān)者。港珠澳大橋復(fù)雜工程的實現(xiàn)過程是由一系列有序、動態(tài)的項目群構(gòu)成。香港、珠海、澳門三地口岸、三地連接線和海中橋隧工程密切聯(lián)系,構(gòu)成了港珠澳大橋工程的作業(yè)子系統(tǒng)層。港珠澳大橋復(fù)雜工程并不是孤立的系統(tǒng),而是通過與其所處的自然、經(jīng)濟、社會、政治等環(huán)境相互作用,構(gòu)成了一個超級復(fù)雜系統(tǒng)。港珠澳大橋是在一國兩制體制下建設(shè)的,由于三地政府在法律制度、政府管理、設(shè)計技術(shù)規(guī)范要求及設(shè)計習(xí)慣存在一定差異,協(xié)調(diào)工作量巨大。工程所處的珠江口伶仃洋海域地質(zhì)條件、水流環(huán)境復(fù)雜,臺風(fēng)、惡劣天氣頻發(fā),泥沙回淤嚴(yán)重,人工島和沉管隧道施工水域處于白海豚核心保護區(qū)和主航道,安全環(huán)保形勢極其嚴(yán)峻[20]。工程面臨許多前所未有的世界級難題,可供參考的技術(shù)經(jīng)驗不多,諸多子項目的開創(chuàng)性、高風(fēng)險性和復(fù)雜性極大增加了施工難度,使得項目團隊邊科研邊施工[20]。
港珠澳大橋工程的順利通車不僅意味著工程本身的完工,而且實現(xiàn)了自然、社會、經(jīng)濟、科技、人才和文化多元價值目標(biāo)。項目竣工時白海豚數(shù)量從2010年的1200頭增加到2000多頭,有效保護了生態(tài)系統(tǒng)[20]。大橋通車便利了居民的生活出行,促進了粵港澳的醫(yī)療等合作,有效釋放了香港和珠海之間勞動力轉(zhuǎn)移的就業(yè)潛力。港珠澳大橋的建成提升了三地經(jīng)濟聯(lián)系強度,提高了珠江口兩岸各城市的可達性。在科技價值的表現(xiàn)更加突出,僅島隧工程就已獲省部級科技進步獎24項,授權(quán)專利400項,發(fā)表科技論文400余篇[20]。在項目建設(shè)過程中培養(yǎng)了20名以上國際一流的項目經(jīng)理和總工、100名以上國際一流施工技術(shù)管理骨干。此外,港珠澳大橋是展示中國形象的新品牌,具有較高的文化價值和潛力。
綜上所述,港珠澳大橋復(fù)雜工程是由各作業(yè)子系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng),涉及多主體和多階段,與外界的社會、自然、技術(shù)等環(huán)境交互影響,構(gòu)成一個超系統(tǒng),并實現(xiàn)了良好的自然、社會、經(jīng)濟、科技、人才和文化價值目標(biāo)。
結(jié)合我國高質(zhì)量發(fā)展新形勢,在文獻梳理的基礎(chǔ)上本文首先提出了重大復(fù)雜工程全壽命周期評價的六元價值目標(biāo)體系,并對其產(chǎn)生機制以及與利益主體和全壽命周期的關(guān)系進行了理論分析。其次,依據(jù)復(fù)雜系統(tǒng)理論,從作業(yè)系統(tǒng)層、系統(tǒng)層和包括外部環(huán)境的超系統(tǒng)層,構(gòu)建了重大復(fù)雜工程全壽命周期多元價值目標(biāo)評價的理論框架。最后,選擇港珠澳大橋工程作為典型案例,基于構(gòu)建的多元價值目標(biāo)評價框架進行了初步的實證研究。
本文主要貢獻是構(gòu)建了重大復(fù)雜工程全壽命周期多元價值目標(biāo)評價的理論框架?;诖死碚摽蚣軐嶋H評價重大復(fù)雜工程時,首先需要深入系統(tǒng)地研究各維度的價值目標(biāo),以選擇更具操作性的評價指標(biāo)。其次,大數(shù)據(jù)時代,新一代信息技術(shù)的發(fā)展為本文構(gòu)建的評價框架的實施提供了基礎(chǔ)和條件。一方面,網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化等的發(fā)展為重大復(fù)雜工程全壽命周期數(shù)據(jù)的收集提供了保障;另一方面,多源異構(gòu)大數(shù)據(jù)方法為不同類型指標(biāo)的整合,權(quán)重的確定,指標(biāo)綜合方法的創(chuàng)新提供了基礎(chǔ)。