孟憲玲

近年來，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各行各業(yè)均呈現(xiàn)出了較為快速的發(fā)展態(tài)勢(shì)，水利工程行業(yè)也不例外。在水利工程建設(shè)發(fā)展過程中，檔案建設(shè)是非常重要的一項(xiàng)任務(wù)。受到網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代、大數(shù)據(jù)技術(shù)的影響，水利工程檔案建設(shè)工作逐漸朝著電子化、數(shù)字化、智能化等方向發(fā)展。但是在大數(shù)據(jù)背景下，我國水利工程檔案工作現(xiàn)狀仍存在一些有待解決的問題，如重視程度不足、信息安全建設(shè)滯后、信息化人才匱乏等。只有解決這些問題，水利工程檔案數(shù)字化發(fā)展目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。鑒于此，本文基于大數(shù)據(jù)背景的水利工程檔案數(shù)字化發(fā)展策略進(jìn)行分析研究，價(jià)值和意義顯著。

水利工程檔案數(shù)字化的基本原則及特征分析

基本原則

水利工程檔案數(shù)字化，是水利工程檔案管理工作的一大必然發(fā)展趨勢(shì)。要想使其數(shù)字化目標(biāo)得到有效實(shí)現(xiàn)，需遵循一些基本原則。具體而言，主要基本原則包括：

1.開發(fā)性原則

水利工程數(shù)字化建設(shè)需與時(shí)俱進(jìn)，樹立現(xiàn)代化思想理念，合理利用先進(jìn)的現(xiàn)代化技術(shù)開展管理工作。檔案管理工作人員需對(duì)檔案數(shù)字化、信息化建設(shè)的規(guī)律及特征進(jìn)行分析、總結(jié)，加快水利工程檔案網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化建設(shè)，促使水利工程檔案信息開發(fā)質(zhì)量得到有效提升，使國家利益與個(gè)人隱私安全得到有效維護(hù)，有效實(shí)現(xiàn)水利工程檔案數(shù)字化發(fā)展的目標(biāo)。

2.規(guī)劃性原則

在開展水利工程檔案數(shù)字化建設(shè)工作期間，需嚴(yán)格遵守規(guī)劃性原則。可以在數(shù)字化處理相關(guān)檔案數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，通過檔案信息化系統(tǒng)的應(yīng)用，使水利工程檔案管理的規(guī)范性與統(tǒng)一性得到有效保證，從而進(jìn)一步促進(jìn)檔案數(shù)據(jù)信息傳輸與接收效率的提升。

3.階段性原則

水利工程檔案數(shù)字化建設(shè)工作屬于系統(tǒng)化工程項(xiàng)目，因此，需制定階段性工作方案，明確檔案數(shù)字化建設(shè)的相關(guān)要求，合理科學(xué)優(yōu)化檔案工作流程，重視現(xiàn)代化信息人才的培養(yǎng)，全面提高水利工程檔案管理隊(duì)伍綜合素質(zhì)水平，使水利工程檔案數(shù)字化建設(shè)工作順利、有序開展。

4.數(shù)據(jù)庫建設(shè)原則

在水利工程檔案數(shù)字化建設(shè)工作開展期間，需遵循數(shù)據(jù)庫建設(shè)原則，即做好數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，優(yōu)化數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)，利用數(shù)據(jù)庫對(duì)水利工程檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合管理，并在提升數(shù)據(jù)庫運(yùn)行管理效率的基礎(chǔ)上，最大限度提高水利工程檔案的開發(fā)利用價(jià)值。

特征

水利工程檔案數(shù)字化，是一種新興的檔案方式，其不僅體現(xiàn)在數(shù)字化方面，還體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)化與網(wǎng)絡(luò)化等方面?？偨Y(jié)起來，水利工程檔案數(shù)字化的主要特征如下：

1.數(shù)字化特征

水利工程檔案數(shù)字化，主要體現(xiàn)在管理方式方面，即利用數(shù)字化手段將傳統(tǒng)檔案資料轉(zhuǎn)化為數(shù)字化信息，并在數(shù)據(jù)壓縮技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、數(shù)字掃描技術(shù)的應(yīng)用下，針對(duì)檔案電子文件進(jìn)行全面統(tǒng)一的存儲(chǔ)管理。同時(shí)，通過完善數(shù)據(jù)資源庫，可以豐富水利工程檔案信息組織方式，提高檔案信息檢索效率，大大縮小檔案信息存儲(chǔ)空間。

2.標(biāo)準(zhǔn)化特征

在水利工程檔案數(shù)字化管理工作開展期間，計(jì)算機(jī)設(shè)備是計(jì)算機(jī)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，利用計(jì)算機(jī)可以對(duì)水利工程檔案信息資料進(jìn)行直接檢索。特別是在目前數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)組織模式將取代傳統(tǒng)紙質(zhì)管理模式的背景下，對(duì)數(shù)據(jù)庫技術(shù)的合理應(yīng)用，可以有效實(shí)現(xiàn)數(shù)字檔案的高效檢索，從而進(jìn)一步體現(xiàn)出水利工程檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化特征。

3.網(wǎng)絡(luò)化特征

在水利工程檔案數(shù)字化管理工作開展期間，信息設(shè)備、通訊信息等均發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。如果數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不夠完善，則會(huì)使數(shù)字檔案管理質(zhì)量水平受到影響。在數(shù)字網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的支持下，水利工程檔案數(shù)字化管理被賦予鮮明的網(wǎng)絡(luò)化特征，可以對(duì)檔案信息資料進(jìn)行全面詳細(xì)的檢索、瀏覽、下載、運(yùn)用，從而大大提高了水利工程檔案信息資源的利用價(jià)值。

大數(shù)據(jù)背景下水利工程檔案工作現(xiàn)狀問題分析

如前所述，對(duì)水利工程檔案數(shù)字化的基本原則、特征均有了一定程度的了解。從現(xiàn)狀來看，在大數(shù)據(jù)背景下，水利工程檔案工作尚且存在一些較為明顯的問題。總結(jié)起來，具體問題包括：

對(duì)檔案數(shù)字化工作重視程度不足

水利工程建設(shè)管理工作內(nèi)容繁多，部分水利工程單位側(cè)重經(jīng)營管理，他們將大量的資金用于能夠產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)營管理活動(dòng)當(dāng)中，對(duì)檔案管理投入的資金較少，這顯然是對(duì)檔案數(shù)字化工作缺乏重視，資金缺乏便難以提高水利工程檔案數(shù)字化建設(shè)工作的質(zhì)量。此外，水利工程單位對(duì)檔案數(shù)字化工作不夠重視還體現(xiàn)在制度方面。在檔案管理制度不夠完善的情況下，水利工程檔案數(shù)字化建設(shè)工作便難以體現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化等優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而使檔案數(shù)字化建設(shè)的成效難以得到有效提升。缺少資金的支持，重視程度不夠，在云存儲(chǔ)、云服務(wù)等引進(jìn)上的滯后性，都難以保證水利工程檔案數(shù)字化建設(shè)工作的質(zhì)量得到提升。

檔案信息安全建設(shè)滯后

傳統(tǒng)模式下，水利工程檔案管理工作采取紙質(zhì)檔案管理模式，隨著水利工程單位各部門檔案資料的逐漸增多，紙質(zhì)檔案管理工作的難度大大增加，不僅消耗了大量的人力成本，而且難以提高檔案管理工作效率。在新形勢(shì)下，隨著網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)展，大數(shù)據(jù)技術(shù)的逐漸成熟，水利工程檔案管理工作逐漸朝向電子化、信息化、數(shù)字化方向發(fā)展，這為水利工程檔案管理建設(shè)工作提供了良好的發(fā)展機(jī)會(huì)。但是，部分水利工程單位在檔案信息安全建設(shè)方面較為滯后，一方面信息化、數(shù)字化技術(shù)引進(jìn)不足，另一方面未能及時(shí)構(gòu)建完善的信息管理系統(tǒng)。這都不利于水利工程檔案數(shù)字化建設(shè)工作的可持續(xù)發(fā)展。

檔案信息化人才匱乏

水利工程檔案數(shù)字化建設(shè)工作開展需要檔案信息化人才的充分支持。但是，從目前來看，部分水利工程單位的檔案管理人員專業(yè)水平有限，存在由非檔案管理專業(yè)人員兼職的情況，他們大多缺少水利工程檔案信息化、數(shù)字化管理知識(shí)及技巧方法，難以保證水利工程檔案數(shù)字化建設(shè)工作的質(zhì)量和水平。此外，單位對(duì)檔案信息化人才的引進(jìn)、培養(yǎng)不足，導(dǎo)致檔案信息化人才匱乏，進(jìn)而難以提高水利工程檔案數(shù)字化建設(shè)工作的質(zhì)量和效益。

大數(shù)據(jù)背景下水利工程檔案數(shù)字化的具體發(fā)展策略分析

為解決大數(shù)據(jù)背景下水利工程檔案工作中存在的問題，需落實(shí)有效的發(fā)展策略。具體而言，主要發(fā)展策略如下：

重視檔案數(shù)字化工作，合理引進(jìn)云存儲(chǔ)及云服務(wù)

在大數(shù)據(jù)背景下，為了提高水利工程檔案數(shù)字化建設(shè)工作的質(zhì)量水平，首先應(yīng)該對(duì)檔案數(shù)字化工作給予充分重視，確保水利工程檔案數(shù)字化建設(shè)工作資金的充足，完善數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)，構(gòu)建數(shù)字化檔案預(yù)立卷制度，同步進(jìn)行工程建設(shè)和檔案管理工作，并確保水利工程數(shù)字化檔案能夠?yàn)樗こ探ㄔO(shè)提供有效參考依據(jù)。

加強(qiáng)水利工程檔案數(shù)字化制度建設(shè)，將水利工程檔案數(shù)字化建設(shè)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化等優(yōu)勢(shì)充分體現(xiàn)出來，通過完善激勵(lì)機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制，規(guī)范檔案工作人員行為，提高工作人員責(zé)任意識(shí)，使水利工程檔案數(shù)字化建設(shè)順利、有序開展。

此外，還有必要合理引進(jìn)云存儲(chǔ)及云服務(wù)。在水利工程檔案數(shù)字化建設(shè)管理過程中，充分利用云存儲(chǔ)的優(yōu)勢(shì)，確保云存儲(chǔ)服務(wù)器的優(yōu)化，可以有效提升檔案信息數(shù)據(jù)的處理效率。云服務(wù)具備交互性優(yōu)勢(shì)，可以有效提升檔案的服務(wù)水平，所以在水利工程檔案數(shù)字化建設(shè)管理期間，需合理引進(jìn)云服務(wù)，其可以在提升水利工程檔案利用需求的基礎(chǔ)上，有效保障檔案數(shù)字化、信息化資源的安全性。

持續(xù)加快檔案信息安全建設(shè)

水利工程檔案數(shù)字化建設(shè)工作開展需重視檔案信息資源的安全管理，尤其是其中的重要信息資源，需做好備份保存管理，避免檔案信息資源遺漏、丟失。同時(shí)，在加強(qiáng)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全防護(hù)等級(jí)的基礎(chǔ)上，還要及時(shí)升級(jí)數(shù)字化檔案信息相關(guān)軟件，以有效預(yù)防控制相關(guān)安全事故的發(fā)生。當(dāng)然，為了加快檔案信息安全建設(shè)，還需構(gòu)建完善的水利工程檔案安全管理責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。此外，水利工程單位議事日程也應(yīng)納入檔案數(shù)字化建設(shè)安全管理工作中。

構(gòu)建切實(shí)可行的應(yīng)急處理預(yù)案，以水利工程檔案數(shù)字化建設(shè)工作的具體特征為依據(jù)，確保安全應(yīng)急處理預(yù)案的針對(duì)性及科學(xué)性，使突發(fā)事件得到及時(shí)有效處理。

此外，在構(gòu)建完善的大數(shù)據(jù)檔案信息資源平臺(tái)的基礎(chǔ)上，引進(jìn)防火墻技術(shù)、安全密鑰技術(shù)，使水利工程檔案信息資源的安全得到有效保護(hù)，有效預(yù)防控制病毒感染、黑客入侵等風(fēng)險(xiǎn)事件；在安全密鑰技術(shù)的支持下，為檔案工作人員添加相應(yīng)的權(quán)限，賦予其相應(yīng)的登錄、瀏覽、下載、利用檔案信息資源的權(quán)利；而對(duì)于不具備權(quán)限的人員，則將其拒之網(wǎng)外，以此在保證水利工程檔案信息資源安全性的同時(shí)，也可以有效體現(xiàn)檔案信息資源的共享利用價(jià)值。

加強(qiáng)檔案信息化人才引進(jìn)及培養(yǎng)

水利工程檔案數(shù)字化建設(shè)工作的開展，少不了檔案信息化人才的支持。

首先，水利工程單位需重視檔案信息化人才引進(jìn)，其可以通過與高校之間的合作，通過招聘、直聘等方式，定期引進(jìn)檔案信息化人才，確保單位檔案信息化人才資源儲(chǔ)備量的充足。比如，在招聘檔案信息化人才過程中，可以采取擇優(yōu)錄取制度，并對(duì)招聘的檔案信息化人才進(jìn)行崗前培訓(xùn)，確保其符合單位檔案工作需求。

其次，水利工程單位需加強(qiáng)檔案信息化人才培養(yǎng)，無論是新招聘的檔案信息化管理人才，還是在崗的檔案管理工作人員，均應(yīng)定期參與檔案信息化培訓(xùn)，學(xué)習(xí)檔案信息化理論知識(shí)、實(shí)踐管理工作技巧等，通過“理論+實(shí)踐”的培訓(xùn)，有效提高水利工程單位檔案信息化人才隊(duì)伍的綜合素養(yǎng)水平。此外，在培訓(xùn)過程中，還可以借助考核機(jī)制，對(duì)考核過關(guān)的人員，允許其持證上崗；對(duì)于考核不過關(guān)的人員，則應(yīng)繼續(xù)考核，直至其過關(guān)，方可持證上崗。這有利于水利工程檔案管理工作整體質(zhì)量水平的提高，充分體現(xiàn)水利工程檔案管理數(shù)字化、信息化、電子化特征優(yōu)勢(shì)，提高水利工程整體管理工作質(zhì)量水平。

綜上所述，水利檔案數(shù)字化建設(shè)工作開展期間，需嚴(yán)格遵守開發(fā)性原則、規(guī)劃性原則、階段性原則等，并結(jié)合水利工程檔案工作現(xiàn)狀，給予檔案數(shù)字化工作充分重視，合理引進(jìn)云存儲(chǔ)及云服務(wù)，持續(xù)加快檔案信息安全建設(shè)，重視檔案信息人才的引進(jìn)及培養(yǎng)等?？傊こ虣n案數(shù)字化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工作，落實(shí)好上述所提出的原則和策略，可以進(jìn)一步為水利工程檔案建設(shè)事業(yè)的穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使水利工程檔案數(shù)字化建設(shè)工作的質(zhì)量水平得到全面提高。

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