石芳 趙潔 劉濤

摘要：通信產業(yè)與計算機信息技術、電子技術密切相關，是一種新型產業(yè)。通信建設的高速發(fā)展不僅滿足了廣大群眾日益增長的通訊質量需求，也為社會現代化發(fā)展提供了有力支撐。然而，相關通信企業(yè)在進行工程勘察設計作業(yè)過程中，經常會出現安全風險，這對項目建設質量造成了極大的影響，也對通信企業(yè)的社會經濟效益帶來了損失。為此，本文探究了通信工程勘察設計作業(yè)中的安全風險及特征，針對其風險及特征總結出判別方法，希望以此為依據采取人為手段干預降低勘察設計作業(yè)中的安全風險。

關鍵詞：通信工程;勘察設計作業(yè);安全風險

前言：我國通信工程的建設工作是一項非常重要的任務，由于通信工程建設施工現場環(huán)境較為復雜，勘察設計作業(yè)難度相對較高，在作業(yè)過程會遇到各種風險問題。這就要求現場勘察設計人員加強對風險的識別意識，做好準備工作保障在整個通信工程建設過程中，準確地分析、判斷、識別和控制好安全風險。

一、通信工程勘察設計作業(yè)安全概述

（一）通信工程勘察設計工作簡述

對通信工程勘察設計作業(yè)而言，它已經成為了通信工程建設中必不可少的重要一環(huán)，其作用和價值也是比較明顯的。而這些作用和價值需要有關人員加以重視，切實提高了勘察設計作業(yè)的技術水平。因此，通信工程勘察設計作業(yè)重點就是指根據通訊網絡布局及其所在的地區(qū)相關情況與經濟發(fā)展目標，通過一定的施工手段來進行充分全面的研究分析，從而掌握其基礎技術狀況，為以后的具體工程建設過程打好牢固的技術基礎，以保證通信工程后期施工有序進行。防止各方面問題的產生，從而提高通信工程勘察設計作業(yè)實現的效益。

針對通信工程勘察設計作業(yè)而言，其最基礎的特性就表明它是一項建設工程活動，工程活動的特點決定了其重點就是接受委托，并以委托為目標來開展相關設計活動。在具體的勘測設計項目進行過程中，它往往還具備一次性特征，大部分時間無法反復性進行測試，因此，通信工程勘察設計作業(yè)的難度系數較高。

（二）通信工程勘察設計作業(yè)安全維度分析

根據國際通信工程的基本建設流程和規(guī)范，通信工程勘察設計作業(yè)是整個國際通信工程基本建設的第一個環(huán)節(jié)，貫穿于整個項目建設過程。它的安全維度主要反映在設計作業(yè)過程中人身以及項目的安全性、通訊網絡安全問題上。首要的是人身安全，在通信工程的現場勘查作業(yè)設計過程中，因為現場自然環(huán)境和人為因素等影響，可能會直接或間接地造成現場作業(yè)人員及關聯(lián)人員的傷害或死亡[1]。

其次，是建設過程中的安全問題。在通信工程建設過程中，因為對現場建筑及網絡運營等環(huán)節(jié)的安全要求考慮不夠或判斷有誤，從而直接或間接地導致操作人員、現網設備及設施的嚴重損壞，使工程無法順利實施，影響到通訊網絡系統(tǒng)的安全。在通信工程勘察設計作業(yè)中，因為受本人業(yè)務能力以及對安全理論了解程度的影響，違法作業(yè)時有發(fā)生，以至造成新建及現有運行中的通訊網絡系統(tǒng)局部停頓，甚至全部癱瘓。例如，勘察設計作業(yè)人員在下井現場勘測時，踏壞電纜接口，掉入井內撞壞了通訊電纜。在機械室內違規(guī)施工作業(yè)，導致通訊設施短路、起火。不前往建設項目施工現場實地勘測，只憑已經過時的舊資料和經驗進行作業(yè)，導致工程設計遺漏或出錯、工程設計不標準化、或在工程設計文檔中無安全和風險點提示等。

二、通信工程勘察設計作業(yè)安全風險的特征

（一）普遍客觀性

通信網絡分布范圍較廣，工程項目的建設基地環(huán)境極其復雜，因此，在通信工程勘察設計作業(yè)進行過程容易遭遇各類安全風險。這些安全風險隨時隨地影響著工作人員以及周邊人員的人身安全以及施工作業(yè)的進展。根據調查顯示，任何通信工程勘察設計作業(yè)都伴隨著安全風險，所以，它具有普遍性特征。其次，通信工程勘察設計作業(yè)對項目建設的要求較高，但其作業(yè)環(huán)境卻存在一定的特殊性。導致作業(yè)過程中的安全風險貫穿于建設活動始終，客觀存在無法通過人為意識進行轉移。

（二）形式多樣性

通信工程勘察設計作業(yè)中的安全風險形式多樣，不局限于人為原因造成的損害，也存在自然環(huán)境因素、社會因素、企業(yè)因素等各項因素直接或間接造成安全事故[2]。導致出現人身傷害或者通信作業(yè)中斷。這些安全風險同時也是可變的，能通過上述因素進行轉移。例如人為干預可以降低通信工程勘察作業(yè)中的部分危險因素。

（三）顯性與隱性

通信工程勘察設計作業(yè)中的安全風險在有些過程會顯現出來，例如，在主干街道進行勘察設計作業(yè)、在環(huán)境復雜的建設項目上進行勘察設計作業(yè)等。這些地方的安全風險非常明顯，能根據現場情況立即預知可能會發(fā)生的人身以及作業(yè)風險。但在特殊情況下，通信工程勘察設計作業(yè)過程的風險不會顯示出來。例如，擬建的通信管道與國家其它項目事先建設的各類管道互相交匯，現場環(huán)境或空間發(fā)生變化時會出現不可估量的安全問題，造成人員傷亡或者通信網絡安全事故。

三、通信工程勘察設計作業(yè)安全風險的判斷識別能力與方法

（一）通信工程勘察設計作業(yè)人員需要具備的安全風險評估能力

1.具備高度負責的執(zhí)業(yè)態(tài)度

通信建設工程勘察設計作業(yè)屬于高風險業(yè)務，不但關系到勘測工程作業(yè)技術人員的本身安全性，還關系到與其密切相關項目、施工作業(yè)、運行與維護的安全性。而且還關系到對局部整體區(qū)域甚至整體通訊網絡系統(tǒng)的安全性[3]。所以，這就需要所有參與重大通訊工程建設項目的設計作業(yè)人員從整個工程的安全與可靠性入手，以高度負責的從業(yè)態(tài)度，認真面對所參與的通信勘察設計作業(yè)。

2.具有相應的勘察設計能力

通信建設工程的勘測設計能力，直接關系到工程的設計施工方案是否科學合理。項目的建造質量有無按照國際標準和要求建造。項目的建造過程是否具有經濟效益、可靠性和可行性。這就需要通信工程勘察設計作業(yè)人員依據有關的法律、規(guī)章、技術標準和設計規(guī)范以及工程法強制性條文開展工程設計工作，并具有相應的工程設計能力和經驗。

3.了解和運用有關勘察工程設計安全方面的理論

在信息通信工程的勘測工程設計作業(yè)中，往往伴隨著存在可變和不確定、顯性和隱性等各種混合特性的不安全原因和安全風險點。這就需要勘測工程設計作業(yè)人員更加全面地認知和掌握勘測工程設計安全的有關內容，進一步了解工程安全的影響原因、種類和特點等理論問題，并付諸實踐進行規(guī)避。

4.具備相應的成功經驗匯總與提煉技術能力

在通信工程的勘察設計作業(yè)中所出現的重大安全事故，即有直接產生，又有間接出現的。既有顯而易見的，又有隱蔽的，形式多樣不固定。但它們都并非偶然，因此需要勘察設計作業(yè)技術人員通過不斷地匯總和剖析各類重大安全事故及其形成的成因，并經過不斷地學習與實踐，了解并運用對各類重大安全事故和安全風險的規(guī)避方式與手段，通過努力提高經驗總結與提煉才能，合理地防范勘察設計工程作業(yè)中各種重大安全事故的出現。

（二）通信工程勘察設計作業(yè)人員需要具備的安全風險識別方法

首先，施工設計人員在現場作業(yè)時，根據工程項目所在的物理條件和空間地理環(huán)境，按照通訊工程項目的建筑特性、安全條件和安全風險種類和特點，根據通訊工程建設項目的相關規(guī)范文件，對可能出現的安全隱患以及產生的安全風險，當場作出了評估和確定，形成初評價報告。初評過程是確定和識別信息通信工程建設項目安全性和安全性風險情況的重要基礎，是指根據信息建設工程的現場情況環(huán)境條件、已提出的設計施工實施方案、存在的隱患、安全危險要點、潛在形成的顯性或隱含的信息安全危險性等具體內容，在工程設計文檔中表明情況或進行進一步解釋。必要時，必須對初評結論和要點在設計文檔中進行比較詳盡的描述，使之成為設計文檔的一部分。

其次，可以利用審查評估和鑒定問題的方法在審查評估過程中發(fā)現安全問題。有不明確、不確切或疑似風險點等安全風險方面的有關問題，除了要查看或核實情況以外，在必要時，還必須成立相應的專家隊伍到勘查現場，再次作出現場中評估和鑒定。最后，可以利用終極評審識別通信工程勘察作業(yè)設計中的安全風險。在工程設計以及圖紙、預算文件全面通過審核后，需要由建設或委托單位參加具體實施項目進行終極會審。終極會審通過會議討論，會作出精準的判斷與識別。會議結束后，對嚴重的實際問題都有詳細的記載以及解決方案，具有可靠的參考依據。

結束語：綜上所述，在通信工程勘察設計作業(yè)過程中，科學合理規(guī)避安全風險是至關重要的。當前，雖然存在安全風險重視程度不夠、現場安全管理體系不健全、技術針對性人員訓練不足等問題。但通信企業(yè)針對工程實際狀況，對現場安全風險原因作出識別評估、系統(tǒng)分析。根據安全風險特征提高自身的辨別能力與方法，避免安全事故的出現，最終推動通信產業(yè)蓬勃發(fā)展。

參考文獻

[1]戴方， 馬鋒. 通信工程中高處作業(yè)風險探討[J]. 中國新通信， 2019（10）：1.

[2]彭何義， 陳華貴. 基于通信工程項目中的網絡優(yōu)化技術風險討論[J]. 信息周刊， 2020（9）：1.

[3]張永利. 網絡與通信工程中的安全問題與防御措施[J]. 數碼設計（下）， 2019， 000（008）：78.