張啟陽?王勇安

【摘要】 文章基于陜西新華出版?zhèn)髅郊瘓F所屬出版社人才隊伍建設的實踐，重點探討高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境下，地方出版集團人力資源結(jié)構優(yōu)化的模式與路徑。研究認為，對于高質(zhì)量出版人才隊伍建設而言，人力資源結(jié)構優(yōu)化是抓手，組織結(jié)構創(chuàng)新是可行模式，以機制激勵人才、以項目培養(yǎng)人才是正確路徑。

【關? 鍵? 詞】高質(zhì)量發(fā)展;人力資源;結(jié)構優(yōu)化;人才隊伍建設

【作者單位】張啟陽，陜西人民出版社;王勇安，陜西師范大學新聞與傳播學院。

【中圖分類號】G239.2【文獻標識碼】A【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2022.07.007

人才是出版企業(yè)重要的核心競爭力，在出版業(yè)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。高質(zhì)量發(fā)展在為出版業(yè)發(fā)展提供更大發(fā)展空間的同時，也對從業(yè)者提出了更新更高的要求，適應高質(zhì)量發(fā)展的人力資源建設成為出版業(yè)界和學界關注的焦點。但是，學界和業(yè)界對出版融合發(fā)展人才問題的討論，多集中于人才的知識能力結(jié)構和培養(yǎng)方式，對事關地方出版集團高質(zhì)量人才隊伍建設質(zhì)量的模式選擇、路徑規(guī)劃等成果不多見。為此，本文基于陜西新華出版?zhèn)髅郊瘓F人才隊伍建設實際情況，對這一問題進行初步探究。

一、出版高質(zhì)量發(fā)展的基礎是人才隊伍高質(zhì)量

2020年，黨的十九屆五中全會明確提出到 2035 年建成文化強國的遠景目標，并將文化建設納入“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局，出版高質(zhì)量發(fā)展上升為新時代國家產(chǎn)業(yè)政策，成為全面建成小康社會的重要支撐力量[1]。出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有賴于內(nèi)容創(chuàng)新、技術創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的協(xié)同驅(qū)動，出版企業(yè)要以創(chuàng)新發(fā)展為動力，積極探索滿足人民群眾不斷增長的對出版產(chǎn)品與服務真實需要的發(fā)展方式、結(jié)構，形成更高質(zhì)量、更高效率、更多業(yè)態(tài)、更具影響力的新型發(fā)展業(yè)態(tài)。

傳統(tǒng)出版與新興出版融合是出版高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，具有出版價值創(chuàng)造能力，能為出版企業(yè)創(chuàng)造各種價值的出版人才，是出版企業(yè)價值創(chuàng)造能力的載體，是出版企業(yè)的核心競爭力，是出版企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵資源。技術的進步，載體形態(tài)的變革，媒介的融合，讀者閱讀方式的變化，都對出版人才隊伍提出了更高要求。要想實現(xiàn)出版高質(zhì)量發(fā)展，必須把政治素質(zhì)、專業(yè)能力作為人才隊伍建設的重要內(nèi)容。

二、當前地方出版集團人才隊伍存在的關鍵問題

陜西新華出版?zhèn)髅郊瘓F是2014年10月28日由陜西出版?zhèn)髅郊瘓F、陜西新華發(fā)行集團融合組建而成。集團下轄8家專業(yè)出版社、10家市級新華書店、88家縣級新華書店，以及期刊、實業(yè)公司等110余家單位。作為西部規(guī)模較大的出版企業(yè)，陜西新華出版?zhèn)髅郊瘓F的人才隊伍建設情況具有一定的代表性。

1.編輯人才專業(yè)背景相對簡單

除陜西人民出版社外，各出版社都是專業(yè)出版社，編輯人員的專業(yè)背景與所在出版社專業(yè)分工相同或相似。如三秦出版社主要以古籍出版為主，編輯人員大多畢業(yè)于歷史和中文等專業(yè)。集團所屬各出版社都設立專門的數(shù)字出版部門，基本上由編輯人員和技術人員組成，他們從事數(shù)字產(chǎn)品的研發(fā)制作，管理出版社網(wǎng)絡運營，協(xié)調(diào)全社的數(shù)字出版活動。各社數(shù)字出版工作機構中，有計算機等信息技術專業(yè)背景的編輯人員不是很多，占比約20%。近年來，集團下屬各出版社都將策劃、內(nèi)容、營銷和技術全能型編輯作為人才引進培養(yǎng)的目標，但優(yōu)秀人才依然短缺。

2.不同年齡段編輯人數(shù)比例不均衡

集團下屬出版社現(xiàn)有員工約700人，70%從事編輯工作，15%從事發(fā)行工作，15%從事出版復制和管理工作。各出版社35歲以下的年輕員工占60%，35歲至50歲員工占25%，50歲以上員工占15%。各出版社重大項目的策劃和執(zhí)行均為六零后擔當，這些老編輯的學術功底扎實，規(guī)范意識強，也有較強的組織能力，但對新媒體的理解、對新技術的掌握無法與年輕員工相比。年輕員工雖然能夠適應各自的工作，但組織能力、市場意識和規(guī)范意識也有待提高。

3.編輯人才的出版創(chuàng)意能力不足

為了推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型和融合發(fā)展，各出版社都成立了數(shù)字出版團隊，但團隊中專業(yè)人員數(shù)量占比不到10%。各社數(shù)字出版團隊平均年齡不到35歲，有招聘的技術人才，也有出版社內(nèi)的對數(shù)字技術有興趣的編輯人員。團隊中的圖書編輯從內(nèi)容角度考慮得較多，善于從相關學術研究、既往出版圖書IP等尋找數(shù)字出版項目，不擅長從技術角度考慮內(nèi)容開發(fā)。數(shù)字出版團隊技術出身的員工專注于數(shù)字出版物的技術應用，提出的選題和開發(fā)項目主要從技術角度考慮，在內(nèi)容開發(fā)方面話語權不高，對內(nèi)容開發(fā)也不夠敏感。如集團自主開發(fā)的手游《地道戰(zhàn)》雖然是為數(shù)不多的紅色經(jīng)典游戲，但沒有深入挖掘相關內(nèi)容，品牌建設成效有限。

4.策劃、營銷、管理和技術人才短缺

多年來，集團在人才培養(yǎng)方面進行了一系列探索，深刻感受到出版企業(yè)人才隊伍適應傳統(tǒng)出版與新興出版融合的趨勢，是出版高質(zhì)量發(fā)展的關鍵性因素。調(diào)研中各出版社普遍反映缺少以下幾類優(yōu)秀人才：一是策劃編輯，各出版社優(yōu)秀策劃編輯占全體員工的比例不到33%，選題策劃成功率低;二是優(yōu)秀的市場營銷人才，占所有發(fā)行人員的比例不到13%，出版社營銷活動難以全方位展開;三是優(yōu)秀的經(jīng)營管理人才，各出版社管理人才難以對出版流程、圖書質(zhì)量和營銷活動進行精細化管理;四是懂傳統(tǒng)出版又掌握多種數(shù)字出版技術的復合型人才，這類人才在員工中占比較小。

三、人力資源結(jié)構優(yōu)化是高質(zhì)量出版人才隊伍建設的抓手

系統(tǒng)科學理論認為，世界上任何事物都是以一定結(jié)構形式存在并不斷發(fā)展變化的。系統(tǒng)結(jié)構是指系統(tǒng)內(nèi)部各組成要素之間相互聯(lián)系、相互作用的方式或秩序， 即各要素在時間或空間上排列和組合的具體形式。企業(yè)的人力資源是以數(shù)量、年齡、職位、專業(yè)、素質(zhì)等為要素構成的系統(tǒng)，這些要素的比例即人力資源結(jié)構，具有內(nèi)在質(zhì)的規(guī)定性、整合性、差異性和多變性等鮮明特點[2]。

1.高質(zhì)量發(fā)展需要出版企業(yè)具有結(jié)構穩(wěn)定的人力資源系統(tǒng)

系統(tǒng)科學的結(jié)構與功能原理認為，結(jié)構是系統(tǒng)的基本屬性，是系統(tǒng)的內(nèi)部形式，是系統(tǒng)的功能基礎;功能則是系統(tǒng)的外部表現(xiàn)，是系統(tǒng)結(jié)構的反映和體現(xiàn)。有序合理的系統(tǒng)結(jié)構，保證了系統(tǒng)整體上的功能作用。系統(tǒng)結(jié)構合理，系統(tǒng)功能就能大于各孤立部分之和[3]。人力資源系統(tǒng)的結(jié)構與其功能密切相關，系統(tǒng)結(jié)構合理穩(wěn)定，功能才能強大。結(jié)構合理的出版企業(yè)人力資源系統(tǒng)能夠發(fā)揮強大的功能，使企業(yè)的執(zhí)行力、組織力、知識力及創(chuàng)造力轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展動力。通過優(yōu)化人力資源結(jié)構，提升人力綜合利用水平，以優(yōu)化人力資源結(jié)構配置為指向加強人力資源管理，凸顯人力的資源性特征，能夠釋放出版企業(yè)蘊含的人力資源潛力，解決人力資源緊缺、崗位與人不相配等問題。

2.高質(zhì)量發(fā)展需要出版人才復合型素質(zhì)和全面創(chuàng)新能力

綜合分析出版高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，不難發(fā)現(xiàn)復合和多維度的能力是對出版人才素質(zhì)提出的基本要求[4]。高質(zhì)量發(fā)展背景下的出版人才，必須是能夠把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，具有創(chuàng)造性思維、懂得現(xiàn)代出版技術、理論與實踐相結(jié)合的復合型高層次人才[5]。他們不僅需要有出版方面的知識素養(yǎng)，還需要在其他相關專業(yè)具備較強的能力，既要有較強的出版創(chuàng)意策劃能力，又要能調(diào)控各類媒介和社會信息資源，還要能駕馭多種媒體按照標準生產(chǎn)內(nèi)容。因此，出版企業(yè)的人力資源結(jié)構，即人才的數(shù)量、年齡、職位、素質(zhì)等人力資源構成情況，能否滿足高質(zhì)量發(fā)展要求，就成為事關出版企業(yè)能否生存和發(fā)展的重大問題。

出版高質(zhì)量發(fā)展的時代背景是媒介融合、產(chǎn)業(yè)融合和技術融合，創(chuàng)新驅(qū)動是基本的發(fā)展模式。出版企業(yè)必須著眼于機制融合，在選題分析、選題備案、在線審讀、市場檢查、質(zhì)量監(jiān)管、信息溝通、應急處理等管理機制上不斷創(chuàng)新。出版人才必須跳出簡單的出版路徑依賴，融通出版、影視、教育、文化、旅游、娛樂各個領域，將創(chuàng)新精神貫穿于出版物內(nèi)容生產(chǎn)和知識服務的各個環(huán)節(jié)。唯有如此，才能以專業(yè)化、市場化、國際化的視野，將原創(chuàng)精品做到極致，真正成為“出版+”融合發(fā)展的復合型出版人才。

3.高質(zhì)量人才隊伍建設必須優(yōu)化人力資源結(jié)構

傳統(tǒng)出版與新興出版的深層次融合是出版高質(zhì)量發(fā)展的核心和關鍵。傳統(tǒng)出版時代全能型編輯人才難以應對融合出版跨專業(yè)、跨領域的分工協(xié)作，在高度融合的當下，人才群體的互感效應越來越顯著，只有以人才群體的方式集思廣益，才能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。因此，出版企業(yè)的人才隊伍建設必須遵循效益群體性規(guī)律，不斷優(yōu)化人力資源結(jié)構，建立并完善針對不同出版項目的多專業(yè)背景、多業(yè)務能力人才團隊。

首先，專業(yè)背景及業(yè)務能力優(yōu)化。出版企業(yè)的組織結(jié)構合理，需要考慮讓不同專業(yè)背景和業(yè)務能力的人才在工作能力上互補。任何一個出版企業(yè)都不可能僅僅由一種智能結(jié)構的人才組成，應當是由互補的不同專業(yè)類型的人才搭配而成。

其次，層次結(jié)構優(yōu)化。人才的層次結(jié)構主要包括學歷層次結(jié)構、職務層次結(jié)構、管理層次結(jié)構等。優(yōu)秀的領導者固然重要，其導向作用在實現(xiàn)組織目標的過程中扮演著重要的角色，但不同層次的人才更是不可或缺，沒有優(yōu)秀的基層人才，好的選題難以落實，好的融合項目無法實施。因此，為了實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，出版企業(yè)必須按照不同目標、不同層次的功能，以及不同崗位的特殊需要，將各個層次的人才合理組合搭配形成團隊，不同層次人才各司其職，各建其功，各負其責。

最后，職能結(jié)構優(yōu)化。人才除了有年齡、層次、專業(yè)、智能上的不同，還因為所從事的工作性質(zhì)不同而產(chǎn)生職能方面的差別。高質(zhì)量發(fā)展使得出版業(yè)與影視、教育、餐飲、旅游、娛樂等領域相融互通，除了需要具備工匠精神的出版人，還需要具備融合跨界的改革者。出版企業(yè)必須根據(jù)實際情況，打破固定僵化認知，按照高效、協(xié)調(diào)、精干的原則對人才的職能結(jié)構進行優(yōu)化，因事設職，因職選人，杜絕因人設崗，避免人浮于事，打造從內(nèi)容到形式、從產(chǎn)品到精品、從出版物到衍生物重構和融合的創(chuàng)新型出版人才隊伍。

由此可見，作為知識密集型的大型出版?zhèn)髅郊瘓F，以人力資源優(yōu)化結(jié)構為抓手，依據(jù)“立足當前、面向未來、人才即效益”的原則，引進人才，培養(yǎng)人才，從以人為成本轉(zhuǎn)向以人為資本，不啻為保持人才優(yōu)勢，制定高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境下人才戰(zhàn)略的重要選擇。

四、組織結(jié)構創(chuàng)新是高質(zhì)量出版人才隊伍建設的可行模式

出版企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展必須靠組織實施，組織不是烏合之眾，是根據(jù)戰(zhàn)略的要求由各種不同年齡、知識、智能、技術、專業(yè)的人才組成的有機整體。將人力資源按需要組成適合戰(zhàn)略發(fā)展要求的靈活機動能動有機體即組織結(jié)構，這是保證人才隊伍建設高質(zhì)量發(fā)展順利實現(xiàn)的保證。

1.人力資源優(yōu)化成果應當以組織結(jié)構創(chuàng)新為落腳點

企業(yè)的組織結(jié)構是組織中各種勞動分工與協(xié)調(diào)方式的總和，是根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標，給有關人員指定職位，明確責任，溝通信息，協(xié)調(diào)工作，以便實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的有機結(jié)合體[6]。組織結(jié)構在整個企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)中起著一種基礎性的支撐作用，圍繞高質(zhì)量發(fā)展設計優(yōu)化的出版企業(yè)組織結(jié)構，必然需要重新組織、協(xié)調(diào)出版人才的勞動分工，優(yōu)化人力資源結(jié)構。為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，近年來集團下屬各出版社在組織結(jié)構創(chuàng)新上進行了大膽探索，已經(jīng)從傳統(tǒng)的直線職能制，發(fā)展成為直線職能制、事業(yè)部制和分社制等多種組織結(jié)構相互依存的態(tài)勢。

直線職能制組織結(jié)構，是根據(jù)專業(yè)化、標準化的要求，將一項工作按先后順序分解成單項的任務，形成許多職能部門，由這些職能部門進行具體管理的一種組織結(jié)構[7]。如圍繞編輯部，設有編輯室、校對科、設計制作部、印務部和發(fā)行部等多個相對獨立的職能部門。直線職能制組織結(jié)構管理層級太多，市場反應和決策遲鈍，同時也使績效考核集中于出版社主要領導，各部門實際最高領導人的收入與部門工作完成情況分離，不利于調(diào)動部門員工的積極性。

集團下屬各出版社曾經(jīng)探索過事業(yè)部制，按照產(chǎn)品項目將出版業(yè)務活動組合起來，凡與該產(chǎn)品有關的設計、生產(chǎn)、技術、銷售、服務等業(yè)務活動，均組織在這個產(chǎn)品事業(yè)部之中，每個事業(yè)部都要負責自己產(chǎn)品或服務的生產(chǎn)經(jīng)營全過程。事業(yè)部制組織結(jié)構盡管實現(xiàn)了出版社的扁平化管理，調(diào)動了編輯人員的積極性，取得了一些成效。但是，因為沒有積極進行人力資源結(jié)構優(yōu)化，出版社領軍型和決策型人才匱乏，能夠駕馭重大項目、協(xié)調(diào)各方資源的策劃編輯太少。此外，既掌握數(shù)字出版技術又熟悉出版業(yè)務的新一代編輯人員稀缺，再加上規(guī)模太小、權責不對等，運營容易失控，管理難以到位。

2.高質(zhì)量人才隊伍建設應當以分社制平衡組織結(jié)構與人力資源結(jié)構

經(jīng)過幾年實踐，針對高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，集團下屬各出版社開始進行分社制試點。出版社根據(jù)專業(yè)分工和經(jīng)營情況，采取不同類型的分社制組織結(jié)構。出版社領導班子副職盡量兼任分社負責人，賦予其相應的權力，保證領導班子成員有職有權有責。由領導班子副職參與實際管理的分社，策劃編輯、文案編輯和營銷人員組成精干組織，規(guī)模較為適中，各項管理也能落實到位。

盡管領導班子副職作為分社負責人，一定程度上緩解了分社領軍人物匱乏的窘境，但依然存在優(yōu)秀策劃編輯和營銷編輯稀缺、懂出版業(yè)務并掌握數(shù)字技術的雙棲人才難覓、資深編輯與年輕編輯不成比例等問題。為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的出版企業(yè)組織結(jié)構變革，必須以優(yōu)化的人力資源結(jié)構的支持和保障。在集團指導下，集團下屬各出版社從數(shù)量、年齡、職位、素質(zhì)等多方面進行了人才結(jié)構優(yōu)化。通過引進充實策劃編輯和營銷編輯、返聘優(yōu)秀退休編輯等方式，維持并提升資深編輯的比例。通過培養(yǎng)提高出版業(yè)務與數(shù)字技術水平俱佳的雙棲人才在人才隊伍中的占比，在招聘新編輯時充分考慮專業(yè)背景，確保出版社人才隊伍的專業(yè)均衡。

分社制的組織結(jié)構創(chuàng)新，讓出版社管理層從日常行政事務中解脫出來，能夠集中精力解決戰(zhàn)略性問題。各中心以市場為導向，努力提升競爭力，準確把握市場動態(tài)，不斷增強市場預知能力，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益同步增長，進而形成規(guī)模經(jīng)濟和品牌效應。特別是分社建立以業(yè)績?yōu)橹行牡目冃Э己梭w系，有效地激發(fā)了人才潛力，充分發(fā)揮了各類人才的綜合優(yōu)勢，促進人力資源結(jié)構有效為總社的戰(zhàn)略目標服務。分社制組織結(jié)構下，社長負責資源優(yōu)化組合和重大經(jīng)營決策，總編輯負責選題和質(zhì)量控制，領導班子全體成員的責權利都能落實，運營的效率和產(chǎn)出效益有所提升。

由此可見，明確出版人才的素質(zhì)構成，深入探索出版社合理的人才結(jié)構，努力實現(xiàn)組織結(jié)構與人才結(jié)構的合理匹配，在此基礎上進一步優(yōu)化人才結(jié)構，不失為高質(zhì)量出版人才隊伍建設的可行模式。

五、項目育人是高質(zhì)量出版人才隊伍建設的正確路徑

提升出版社人員綜合素質(zhì)，優(yōu)化人才結(jié)構是高質(zhì)量發(fā)展亟待解決的重要問題。集團和下屬各出版社人力資源管理人員均認為，多年實踐證明，與單純的培訓相比，創(chuàng)新激勵機制、改善人才工作環(huán)境對高質(zhì)量人才隊伍建設的作用更大，效果也更好。沒有催人奮進的激勵機制，沒有尊重包容的工作環(huán)境，優(yōu)秀的人才也會變得平庸。因此，無論是提升企業(yè)人才的綜合素質(zhì)，還是優(yōu)化企業(yè)的人才結(jié)構，都應當從高質(zhì)量發(fā)展的要求出發(fā)，全面規(guī)劃人才激勵機制，營造良好的人才環(huán)境。鑒于地方出版集團所轄的出版社多為專業(yè)出版社的特點，集團從以下三個方面進行人才素質(zhì)提升和人力資源結(jié)構優(yōu)化。

第一，優(yōu)化人力資源結(jié)構需要有整體規(guī)劃和集團推動，以項目為基礎，以項目策劃人為核心，通過全程策劃和營銷，依據(jù)創(chuàng)新擴散原理，不斷提升全員素質(zhì)。在一個分社里，每一位編輯都可能身兼幾任，既策劃并全程負責一個出版項目，也參與其他出版項目的各項工作。在制度創(chuàng)新配合下，通過一個個具體的出版項目，優(yōu)秀人才脫穎而出，繼而影響周圍的編輯。為了推進高質(zhì)量發(fā)展，集團抽調(diào)資深的數(shù)字出版人才到分社擔任數(shù)字出版編輯。這種做法既是組織結(jié)構的創(chuàng)新，也是人才結(jié)構再造的嘗試，收到了較好的效果。不僅數(shù)字出版編輯在分社相關編輯的幫助下，策劃并主持完成了數(shù)字出版或融合出版項目，分社的編輯人員也在數(shù)字出版編輯的帶動下，積極研究新媒體，深刻認識新媒體技術帶來的知識生產(chǎn)和傳播方式巨大變革，從而自覺實踐融合出版。陜西科技出版社的《西安城墻》融合出版項目就是以這種方式完成的。

第二，通過重大出版項目培養(yǎng)人才。各出版社根據(jù)國家出版基金項目、省出基金項目、集團扶持重大出版項目的申報、策劃、組稿和編?；顒樱M建結(jié)構合理的項目策劃執(zhí)行團隊，采用扁平化管理模式，以老帶新，共同學習，適時淘汰補充。在完成項目的同時，提升人員素質(zhì)，努力使組織結(jié)構與人才結(jié)構相契合，奠定結(jié)構合理的人才隊伍基礎。如三秦出版社的《中國蜀道》獲國家出版基金項目，陜西科技出版社的《航天育種簡史》獲得“2016年度中國好書”，陜西人民教育出版社的《空間科學發(fā)展與展望叢書》入選第四屆中國出版政府獎，都催生了一批優(yōu)秀的編輯人才。這些出版社在收獲大獎的同時，也在出版人才結(jié)構再造方面積累了寶貴的經(jīng)驗。下一步，出版社計劃根據(jù)項目的全媒體化發(fā)展要求，對融合發(fā)展環(huán)境下的出版人才結(jié)構和組織結(jié)構進行系統(tǒng)探索。

第三，以項目為基礎，通過機制創(chuàng)新激勵人才脫穎而出。對人才的激勵重在機制創(chuàng)新，也離不開制度創(chuàng)新。從2017年開始，集團先后有多個出版項目獲得國家大獎，各出版社也從人才培育和人力資源結(jié)構優(yōu)化上嘗到了甜頭，積極主動地制定人才激勵制度，不斷促進人才脫穎而出。在此基礎上，各出版社根據(jù)專業(yè)分工和產(chǎn)品特點，努力實現(xiàn)組織結(jié)構變革與人才結(jié)構優(yōu)化的雙向良性互動。例如，專業(yè)分工明確、產(chǎn)品類型相對簡單的陜西人民教育出版社，專門成立了策劃部和審讀部，形成了“策劃部—編輯部—發(fā)行部”三級策劃營銷結(jié)構，通過重大重點出版項目的策劃營銷，不斷提升編輯和發(fā)行人員的策劃營銷能力，改變?nèi)瞬沤Y(jié)構“三多三少”的局面。產(chǎn)品類型相對復雜、計劃產(chǎn)品少的陜西人民出版社、三秦出版社和太白文藝出版社，嘗試打破原來的科室界限，圍繞重大重點項目，以策劃編輯為核心進行組織結(jié)構的創(chuàng)新，同樣實現(xiàn)了人才結(jié)構優(yōu)化的目的。當然，這些努力沒有涉及數(shù)字出版領域，如何在融合發(fā)展環(huán)境下再造人才結(jié)構還需進一步探索。

六、結(jié)語

出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須以出版企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展為基礎，通過企業(yè)和產(chǎn)業(yè)一體化高質(zhì)量發(fā)展體系，不斷提升出版產(chǎn)品和服務的供給質(zhì)量與水平。為此，具有出版價值創(chuàng)造能力、為出版企業(yè)創(chuàng)造各種價值的出版人才是出版企業(yè)的核心競爭力，是出版企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的核心和關鍵。出版企業(yè)必須把政治素質(zhì)高、專業(yè)能力強的人才隊伍建設放在第一位，打造一支善于把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，具有創(chuàng)造性思維，掌握現(xiàn)代出版技術，理論聯(lián)系實際的復合型人才隊伍。鑒于當前地方出版集團人才隊伍的實際情況，在組織結(jié)構創(chuàng)新中積極優(yōu)化人力資源結(jié)構，通過制度創(chuàng)新激勵人才成長，通過重大項目培育人才成長，一切從實際出發(fā)，實事求是，不斷探索，不失為高質(zhì)量出版人才隊伍建設的可行模式和可靠路徑。

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