辛斌

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日到13日,美國總統(tǒng)拜登在華盛頓召開美國-東盟特別峰會(huì)。有分析認(rèn)為,時(shí)值美國與東盟建立關(guān)系45周年，白宮將借該峰會(huì)與東盟建立更緊密伙伴關(guān)系,抗衡中國在該地區(qū)日益增長(zhǎng)的影響力。不過，鑒于與中國密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，東盟國家已多次表示不愿“選邊站”。

香港《南華早報(bào)》9日稱，東盟10國將有8國領(lǐng)導(dǎo)人出席本次峰會(huì)，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特與緬甸軍方領(lǐng)導(dǎo)人敏昂萊不參加。杜特爾特曾表示，放棄參會(huì)是因?yàn)椴幌胱鞒銎淅^任者必須遵守的決定。據(jù)菲外交部網(wǎng)站顯示，菲外長(zhǎng)洛欽10日已啟程前往華盛頓參加峰會(huì)。同日啟程的還有印尼總統(tǒng)佐科、越南政府總理范明政、新加坡總理李顯龍等人。根據(jù)新加坡外交部消息,李顯龍和其他東盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人將于12日出席拜登為他們?cè)O(shè)的晚宴，并于隔天和拜登會(huì)談。

美國此前不顧東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人行程，單方面宣布3月底召開峰會(huì)已令一些東盟國家頗為不悅。而在此次召開峰會(huì)前,柬埔寨作為東盟輪值主席國，該國國務(wù)秘書高金洪7日對(duì)路透社抱怨稱，東盟輪值主席國領(lǐng)導(dǎo)人一般都會(huì)與東道國領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行“正式或非正式的”一對(duì)一對(duì)話,然而美方卻告知并未安排拜登與洪森的雙邊會(huì)談，因?yàn)榉鍟?huì)已經(jīng)夠長(zhǎng)，而且拜登“很忙”。高金洪稱，美國身為大國、東道國，應(yīng)更慷慨地對(duì)待遠(yuǎn)道而來的國家領(lǐng)導(dǎo)人，“特別是在（拜登）要提出將戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升至全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系之時(shí)?！备呓鸷檫€表示，柬埔寨不會(huì)在中美之間“選邊站”。

根據(jù)東盟網(wǎng)站上輪值主席國發(fā)布的聲明，東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人和美國總統(tǒng)拜登將討論雙方今后合作方向，還將就涉及共同利益和擔(dān)憂的地區(qū)和國際問題交換意見。據(jù)美國“外交學(xué)者”網(wǎng)站10日分析，俄烏沖突、海上安全合作、“印太經(jīng)濟(jì)框架”等可能都是此次峰會(huì)重要議題；但拜登也將面臨諸多阻力。

文章稱，東盟國家在俄烏沖突上態(tài)度不同，拜登將試圖施壓他們譴責(zé)俄羅斯和采取更強(qiáng)有力的措施。但鑒于俄羅斯與緬甸、越南和印尼牢固的雙邊關(guān)系，且仍是該地區(qū)主要武器供應(yīng)國，東盟應(yīng)該不會(huì)加入孤立或懲罰俄羅斯的行列。該文章提到，此次峰會(huì)還將是拜登促進(jìn)美國與東盟加強(qiáng)海上合作的機(jī)會(huì)，但在東盟一直試圖在中美之間尋求平衡，拜登將面臨一定阻力。此外，拜登預(yù)計(jì)將在峰會(huì)上詳細(xì)解釋“印太經(jīng)濟(jì)框架”，并尋求東盟支持。但“外交學(xué)者”認(rèn)為，東盟應(yīng)對(duì)超級(jí)大國競(jìng)爭(zhēng)的隱藏議程保持謹(jǐn)慎，因?yàn)檫@可能會(huì)削弱其中心地位。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》也引述專家的分析稱，特別峰會(huì)是美國展示自己作為東南亞強(qiáng)大且可信賴伙伴的最佳平臺(tái)，而要成為這樣的伙伴，美國須理解東盟保持團(tuán)結(jié)和中立的必要性。以“印太經(jīng)濟(jì)框架”為例，如果經(jīng)濟(jì)框架成為另一個(gè)用于遏制中國的政治舉動(dòng)，“東盟國家應(yīng)該會(huì)不舒服”?！?/p>