任保平 苗新宇

(1. 西北大學(xué)中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院，陜西 西安 710127；2. 西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，陜西 西安 710127)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身是一個(gè)不斷尋求報(bào)酬遞增機(jī)制的過程，而高質(zhì)量發(fā)展更加強(qiáng)調(diào)通過長(zhǎng)期有目的地構(gòu)建技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)以規(guī)避傳統(tǒng)要素依賴型增長(zhǎng)模式的報(bào)酬遞減陷阱，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期性與可持續(xù)性(高培勇等，2020)[1]。不同于數(shù)量型的增長(zhǎng)框架，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展更加注重要素質(zhì)量的提升，并將新的要素納入增長(zhǎng)過程，所考慮的范圍也擴(kuò)展到教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境、城市治理等事關(guān)民生福祉的多維度領(lǐng)域(楊耀武、張平，2021)[2]。在新發(fā)展階段，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革與動(dòng)力變革的重要推動(dòng)因素(戚聿東等，2021)[3]。作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，基于自身獨(dú)特的價(jià)值創(chuàng)造功能，物聯(lián)網(wǎng)對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有強(qiáng)大的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，其應(yīng)用遍及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)管理、環(huán)境保護(hù)、居家養(yǎng)老、教育醫(yī)療、城市治理、公共事務(wù)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。伴隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代數(shù)字信息技術(shù)及其行業(yè)應(yīng)用的飛速發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)可以作為一個(gè)全新的、潛力巨大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的整體運(yùn)行效率和社會(huì)治理的智能化水平，成為我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力支撐。因此，在新發(fā)展階段，對(duì)物聯(lián)網(wǎng)賦能我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑與支持體系進(jìn)行系統(tǒng)性研究具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、物聯(lián)網(wǎng)及其價(jià)值創(chuàng)造

隨著相關(guān)技術(shù)進(jìn)步和應(yīng)用創(chuàng)新的突破，物聯(lián)網(wǎng)概念長(zhǎng)期處于動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程之中。物聯(lián)網(wǎng)概念最早是由美國(guó)麻省理工學(xué)院Auto-ID中心的學(xué)者于1999年提出的，他們認(rèn)為物聯(lián)網(wǎng)是指“通過射頻識(shí)別技術(shù)(特別是RFID)和各類傳感設(shè)備將所有物品與互聯(lián)網(wǎng)連接起來，實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別和管理的網(wǎng)絡(luò)”(Ashton，2000[4]；陳海明等，2013[5])。2005年，國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)在年度報(bào)告中首次正式提出了“物聯(lián)網(wǎng)”(Internet of Things, IOT)一詞，并指出物聯(lián)網(wǎng)“通過將短距離的移動(dòng)收發(fā)器內(nèi)嵌到各種配件和日常用品中，使人與人、人與物、物與物之間形成了一種新的交流方式，即在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)都可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)交互”(International Telecommunication Union，2005)[6]。2008年，歐盟物聯(lián)網(wǎng)研究項(xiàng)目工作組將物聯(lián)網(wǎng)定義為“由具有標(biāo)識(shí)、虛擬物體或?qū)ο笏鶚?gòu)成的網(wǎng)絡(luò)，它們?cè)谥悄芸臻g中通過智慧的接口與用戶、社會(huì)和環(huán)境進(jìn)行交流”(EPOSS，2008)[7]。Elgar Fleisch(2010)[8]認(rèn)為“物聯(lián)網(wǎng)是指世界上每個(gè)物體都可以像Internet網(wǎng)中的計(jì)算機(jī)那樣互聯(lián)互通”。目前，國(guó)內(nèi)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)的權(quán)威定義之一來自中國(guó)科學(xué)院物聯(lián)網(wǎng)研究發(fā)展中心，其從信息技術(shù)的角度將物聯(lián)網(wǎng)定義為“具有感知和智能處理能力的可標(biāo)識(shí)的億萬物品，基于標(biāo)準(zhǔn)的、可互操作的通信協(xié)議，在寬帶移動(dòng)通信、下一代網(wǎng)絡(luò)和云計(jì)算平臺(tái)等技術(shù)的支撐下，智能處理物品或環(huán)境的狀態(tài)信息，提供對(duì)其進(jìn)行管理和控制的決策依據(jù)，甚至在人類直接干預(yù)或無須人工干預(yù)情況下實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，從而形成信息獲取、物品管理和控制的安全可信的全球性信息系統(tǒng)。”

綜上所述，我們可以將物聯(lián)網(wǎng)簡(jiǎn)單理解為：在現(xiàn)實(shí)世界的物品中嵌入特定的傳感設(shè)備，按照約定的協(xié)議，通過感應(yīng)識(shí)別技術(shù)、無線網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)等介質(zhì)進(jìn)行智能化的信息讀取、傳輸和處理工作，從而實(shí)現(xiàn)人和物、物和物之間自由的信息交換乃至智慧行動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)群以物體、網(wǎng)絡(luò)和信息為核心構(gòu)成要素，傳感技術(shù)、射頻識(shí)別技術(shù)(RFID)、平臺(tái)基礎(chǔ)技術(shù)、追溯技術(shù)等都是其中的典型代表(胡斌、王莉麗，2020)[9]。物聯(lián)網(wǎng)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜且不同物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)的功能和規(guī)模差異很大，但我們?nèi)钥苫谶@些系統(tǒng)所蘊(yùn)含的共性特征，將物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)視為由感知層、網(wǎng)絡(luò)層和應(yīng)用層所構(gòu)成的三層結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，如圖1所示。其中，感知層通過各種類型的自動(dòng)感知設(shè)備和人工生產(chǎn)信息設(shè)備實(shí)現(xiàn)物品標(biāo)識(shí)和數(shù)據(jù)信息的智能化采集，網(wǎng)絡(luò)層通過運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)等各種有線或無線的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的交換與傳輸，而應(yīng)用層則通過中間件平臺(tái)等路徑高效地匯聚和存儲(chǔ)感知信息，并借助數(shù)據(jù)挖掘、大數(shù)據(jù)處理、智能決策等先進(jìn)技術(shù)手段對(duì)所收集的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行加工處理和深入分析，獲取相關(guān)知識(shí)，進(jìn)而為各種類型的行業(yè)應(yīng)用提供服務(wù)(吳功宜、吳英，2017)[10]。

圖1 物聯(lián)網(wǎng)的三層系統(tǒng)架構(gòu)

新技術(shù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的功效取決于其在生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等再生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用廣度與深度，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下微觀主體對(duì)新技術(shù)的選擇又從根本上取決于新技術(shù)所蘊(yùn)含的邊際價(jià)值創(chuàng)造功能。作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，物聯(lián)網(wǎng)在價(jià)值創(chuàng)造方面擁有巨大潛力，其相關(guān)技術(shù)在各行各業(yè)的深入廣泛應(yīng)用可以為各類市場(chǎng)主體帶來顯著的增量收益。

首先，物聯(lián)網(wǎng)通過有效融合物質(zhì)世界和信息世界、改變信息溝通方式創(chuàng)造價(jià)值。在傳統(tǒng)環(huán)境中，物質(zhì)世界與信息世界處于相對(duì)隔絕的狀態(tài)，人類與客觀實(shí)體間的信息交互以相對(duì)緩慢且成本高昂的方式進(jìn)行。在物聯(lián)網(wǎng)模式下，人類的溝通領(lǐng)域不再局限于人與人之間，人與物、物與物之間也可以進(jìn)行廣泛且及時(shí)的通訊交流。借助物聯(lián)網(wǎng)的感知技術(shù)和識(shí)別技術(shù)，人類不僅能以較低的成本獲取有關(guān)物體內(nèi)部及相關(guān)物理環(huán)境的海量數(shù)據(jù)信息，有效提升個(gè)體決策者的決策水平，還能在各類智能控制系統(tǒng)的輔助下對(duì)聯(lián)入物聯(lián)網(wǎng)的智能物體和智能環(huán)境發(fā)送指令信號(hào)，調(diào)節(jié)其活動(dòng)與運(yùn)行狀態(tài)，在一定程度上賦予客觀實(shí)體以人的主觀意志，使之成為人類智能化意識(shí)的延伸，進(jìn)而更好地滿足人類的自我需求。

其次，物聯(lián)網(wǎng)通過緩解信息不對(duì)稱、降低現(xiàn)實(shí)交易成本、提升經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行效率創(chuàng)造價(jià)值。信息不對(duì)稱和交易成本的廣泛存在是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)頻繁出現(xiàn)市場(chǎng)失靈狀況的主要原因之一，歷史上取得成功的諸多技術(shù)發(fā)明都是通過緩解信息不對(duì)稱和降低交易成本的方式來實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)認(rèn)同和推廣應(yīng)用的。數(shù)據(jù)信息是當(dāng)代社會(huì)價(jià)值表現(xiàn)的重要載體，而物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)近年來的高速發(fā)展極大地提高了人類進(jìn)行數(shù)據(jù)信息采集、傳輸和處理活動(dòng)的自動(dòng)化與智能化水平。在這一過程中，人類所能接觸和獲取的物質(zhì)世界的數(shù)據(jù)信息量不僅得到了大幅擴(kuò)展，數(shù)據(jù)信息傳輸所需經(jīng)歷的中間環(huán)節(jié)也被顯著簡(jiǎn)化。通過物聯(lián)網(wǎng)的信息反饋技術(shù)，人類可以對(duì)所關(guān)注物體和環(huán)境的基本狀況進(jìn)行相對(duì)直接的干預(yù)，減少因中間環(huán)節(jié)過多而引發(fā)的信息不對(duì)稱和交易成本問題，進(jìn)而有效提升工廠車間、倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)房、銀行站點(diǎn)等經(jīng)濟(jì)金融單元的運(yùn)營(yíng)效率。簡(jiǎn)而言之，物聯(lián)網(wǎng)的價(jià)值創(chuàng)造功效是其以前所未有的方式變革數(shù)據(jù)信息采集過程、傳輸過程和處理過程所導(dǎo)致的必然結(jié)果，是新一代數(shù)字信息技術(shù)革命賦能經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行效率提升的重要構(gòu)成因素。

二、物聯(lián)網(wǎng)賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑

近年來，伴隨著人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代數(shù)字信息技術(shù)的飛速發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)被廣泛應(yīng)用到各類生產(chǎn)生活領(lǐng)域，人類社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入以數(shù)字化、智能化、自動(dòng)化為特征的新時(shí)代，“全面感知、互聯(lián)互通、智慧服務(wù)”的夢(mèng)想正在逐步成為現(xiàn)實(shí)(胡祥培等，2020)[11]。在物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，作為客觀實(shí)在的物體與環(huán)境被賦予了某種程度的智慧，這一變革極大地改變了人類傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和生活方式，并廣泛體現(xiàn)在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市治理、環(huán)境保護(hù)、居家生活等諸多社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，衍生出智慧農(nóng)業(yè)、智能工業(yè)、智能金融、智能交通、智能環(huán)保、智能醫(yī)療、智能家居等新興行業(yè)模式，成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)要素?cái)?shù)量型增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型高質(zhì)量發(fā)展模式的重要因素。

(一)物聯(lián)網(wǎng)賦能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

智慧農(nóng)業(yè)(或者稱為物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè))是一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。它通過在農(nóng)作物生長(zhǎng)環(huán)境中部署先進(jìn)傳感器設(shè)備，借助遙感遙測(cè)、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)手段，實(shí)時(shí)獲取土壤水分、空氣溫濕度、光照強(qiáng)度、作物生長(zhǎng)發(fā)育情況等重要農(nóng)業(yè)參數(shù)。這些數(shù)據(jù)信息經(jīng)物聯(lián)網(wǎng)通信網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)睫r(nóng)業(yè)智能管理系統(tǒng)進(jìn)行綜合性分析，通過對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的動(dòng)態(tài)模擬和對(duì)生長(zhǎng)因子的科學(xué)調(diào)控，并與土壤快速分析、自動(dòng)灌溉施肥、自動(dòng)耕作收獲等智能化農(nóng)機(jī)技術(shù)相結(jié)合，輔助管理人員優(yōu)化農(nóng)作物生長(zhǎng)環(huán)境，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)合理使用農(nóng)業(yè)資源、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量等多重目標(biāo)(張軍，2015)[12]。

智慧農(nóng)業(yè)主要通過提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中投入的精準(zhǔn)化、培育的精細(xì)化、監(jiān)管的智能化等路徑變革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)粗放式的生產(chǎn)模式和管理模式，賦能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。覆蓋農(nóng)作物生長(zhǎng)環(huán)境的先進(jìn)傳感器網(wǎng)絡(luò)能夠?qū)崟r(shí)精確地獲取所需的農(nóng)業(yè)信息參數(shù)，農(nóng)業(yè)智能管理系統(tǒng)在分析這些數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上可以及時(shí)對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行澆水施肥和打藥作業(yè)，進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中要素投入的精準(zhǔn)化水平。通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的深入應(yīng)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和管理者可以更加全面地了解自己所培育農(nóng)作物的生長(zhǎng)規(guī)律以及所處農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的詳細(xì)信息，進(jìn)而有能力制定更為精細(xì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃，挑選適于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的農(nóng)作物并對(duì)其進(jìn)行擬人化培育，滿足農(nóng)作物的各類養(yǎng)分需求，提升農(nóng)作物培育的精細(xì)化水平。借助物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)強(qiáng)大的感知能力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和管理者可以高效采集農(nóng)作物的生長(zhǎng)信息并建立數(shù)據(jù)庫(kù)予以記錄，進(jìn)而提高農(nóng)作物生長(zhǎng)過程和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的時(shí)間可追溯性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)監(jiān)管的及時(shí)化與智能化。

智慧農(nóng)業(yè)是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的重要成果，它在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)象和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理者之間搭建了一座信息傳輸與溝通的橋梁，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策所需的各類信息及時(shí)匯集到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理者手中，進(jìn)而有效避免了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中觀測(cè)滯后、控制滯后的缺陷，大幅提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與管理的精細(xì)化與智能化水平，是我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向以高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)安全、生態(tài)環(huán)保為特征的高質(zhì)量發(fā)展模式的重要驅(qū)動(dòng)因素。

(二)物聯(lián)網(wǎng)賦能工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

工業(yè)是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用的主要領(lǐng)域，以工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和智能制造為代表的新工業(yè)革命已經(jīng)使工廠生產(chǎn)與管理模式發(fā)生了重要變革。伴隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及其應(yīng)用的突破創(chuàng)新，人們很快發(fā)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)過程中很多環(huán)節(jié)都可以借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行數(shù)字化的改造升級(jí)工作，最終形成所謂的工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)以實(shí)現(xiàn)工廠運(yùn)營(yíng)效率的大幅提升(馬永開等，2020)[13]。根據(jù)中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院在《工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)白皮書(2017版)》中的定義，工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)是通過工業(yè)資源的數(shù)據(jù)互通、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)和系統(tǒng)互操作，實(shí)現(xiàn)制造過程的按需執(zhí)行、制造環(huán)境的快速適應(yīng)、制造原料的靈活配置和制造工藝的合理優(yōu)化，從而構(gòu)建資源高效利用、服務(wù)驅(qū)動(dòng)型的新工業(yè)生態(tài)體系，具有數(shù)字建模、實(shí)時(shí)分析、泛在連通、智能感知、迭代優(yōu)化、精準(zhǔn)控制等六大特征。

目前，各種具有環(huán)境感知和監(jiān)測(cè)能力的工業(yè)傳感設(shè)備正以前所未有的速度接入工業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，測(cè)度特定物體和環(huán)境的狀態(tài)變化，實(shí)時(shí)采集工業(yè)生產(chǎn)線上設(shè)備的功率、溫度、形變、振動(dòng)等數(shù)據(jù)信息(許憲春、王洋，2021)[14]。在智能化算法程序的輔助下，工廠管理人員可以基于這些數(shù)據(jù)信息實(shí)現(xiàn)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的預(yù)測(cè)性維護(hù)和生產(chǎn)計(jì)劃的動(dòng)態(tài)調(diào)整，優(yōu)化生產(chǎn)流程，改善產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本和資源損耗，提高工廠整體運(yùn)營(yíng)效率，將傳統(tǒng)工業(yè)提升到智能工業(yè)的新階段。具體而言，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用一方面有利于管理人員實(shí)時(shí)采集工業(yè)生產(chǎn)參數(shù)，增強(qiáng)生產(chǎn)線過程檢測(cè)、生產(chǎn)設(shè)備監(jiān)控和材料消耗檢測(cè)能力，促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)過程的工藝優(yōu)化。另一方面，各種先進(jìn)傳感設(shè)備與工業(yè)制造技術(shù)的深度融合使工廠管理人員可以實(shí)時(shí)監(jiān)控生產(chǎn)線工作狀態(tài)，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)過程進(jìn)行職能控制和職能診斷，及時(shí)排除工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備故障，保障生產(chǎn)過程的穩(wěn)定性與連續(xù)性。此外，通過融合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與環(huán)保系統(tǒng)可以有效提高對(duì)工業(yè)生產(chǎn)過程的污染監(jiān)測(cè)和管控能力，例如借助在工廠排污口安裝的無線傳感設(shè)備，環(huán)保部門可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)工業(yè)排污情況，從而加強(qiáng)對(duì)污染性工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)流程的監(jiān)督與管制工作。

工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)是物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代數(shù)字信息技術(shù)與工業(yè)深度融合的產(chǎn)物，是傳統(tǒng)工業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主要路徑之一(烏力吉圖、王佳暉，2021)[15]。當(dāng)前，以美國(guó)為代表的西方發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家已經(jīng)制定了包括工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，力圖重塑工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)全面推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略文件《中國(guó)制造2025》也特別強(qiáng)調(diào)要利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代數(shù)字信息技術(shù)為傳統(tǒng)制造業(yè)賦能提質(zhì)，加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)智能制造，將先進(jìn)的信息化理念和工業(yè)智能技術(shù)融合應(yīng)用在產(chǎn)品研發(fā)到生產(chǎn)銷售的全過程，支持工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高效率、高質(zhì)量、低排放運(yùn)轉(zhuǎn)，為我國(guó)工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力基礎(chǔ)。

(三)物聯(lián)網(wǎng)賦能服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

目前，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在物流倉(cāng)儲(chǔ)、教育醫(yī)療、金融保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域也得到了廣泛應(yīng)用，是賦能我國(guó)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素之一。在物流服務(wù)領(lǐng)域，通過植入具有無線傳感、信息交互、協(xié)同處理能力的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，并借助RFID技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)采集各環(huán)節(jié)的物流數(shù)據(jù)，可以實(shí)現(xiàn)物流過程的實(shí)時(shí)監(jiān)控和調(diào)度安排，對(duì)物流資源進(jìn)行信息優(yōu)化調(diào)度和精準(zhǔn)控制，進(jìn)而增強(qiáng)貨物跟蹤、產(chǎn)品追溯和安全管理能力，減少相關(guān)搜尋時(shí)間和勞動(dòng)力成本，達(dá)到提高物流效率、改善物流服務(wù)和降低物流成本的目的。

在教育服務(wù)領(lǐng)域，伴隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代數(shù)字信息技術(shù)的迅速發(fā)展，傳統(tǒng)學(xué)校正在向以互聯(lián)互通為主要特征的智慧校園轉(zhuǎn)型，虛擬教師、智慧課桌、智能機(jī)器人等新型要素構(gòu)成了智慧化的教育學(xué)習(xí)環(huán)境，人機(jī)交互成為學(xué)校教育和學(xué)生學(xué)習(xí)的常態(tài)(劉復(fù)興，2019)[16]。智慧教室是一種基于傳感器、電子標(biāo)簽等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)所創(chuàng)造的智慧化的新型教學(xué)環(huán)境，它集數(shù)字化教學(xué)、環(huán)境智能調(diào)節(jié)、資產(chǎn)智能管理等為一體，在改善學(xué)生學(xué)習(xí)方式、優(yōu)化教師教學(xué)工作、提高學(xué)校管理效率等方面具有強(qiáng)大功效。

在醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，智能醫(yī)療是數(shù)字信息技術(shù)應(yīng)用到醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中的產(chǎn)物，其物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用主要體現(xiàn)在醫(yī)用物資智能管理、醫(yī)療信息流程管理、遠(yuǎn)程醫(yī)療監(jiān)控系統(tǒng)、臨床護(hù)理監(jiān)控系統(tǒng)等多個(gè)方面。智能醫(yī)療以數(shù)字通信技術(shù)為基礎(chǔ)，通過IC卡、RFID等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和技術(shù)實(shí)時(shí)采集和監(jiān)控患者的健康狀態(tài)信息，并借助移動(dòng)互聯(lián)、智能寬帶等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療信息的承載和傳輸。智能化的臨床決策支持系統(tǒng)可以匯集和處理臨床指南、電子病例等各類醫(yī)療信息，輔助醫(yī)生在臨床路徑指導(dǎo)下進(jìn)行規(guī)范化診療，全面提升醫(yī)療系統(tǒng)服務(wù)患者的質(zhì)量和速度，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療過程的數(shù)字化、醫(yī)療流程的科學(xué)化和服務(wù)溝通的人性化。

在金融服務(wù)領(lǐng)域，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)目前已廣泛應(yīng)用到銀行管理、金融安全、金融監(jiān)管等方面。金融機(jī)構(gòu)可以通過在服務(wù)企業(yè)的工作環(huán)境中安裝傳感器設(shè)備，并借助物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)強(qiáng)大的識(shí)別感知與信息處理功能實(shí)現(xiàn)對(duì)其服務(wù)對(duì)象經(jīng)營(yíng)狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，進(jìn)行所謂的可視化跟蹤，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握關(guān)鍵數(shù)據(jù)信息，消除金融行業(yè)固有的信息不對(duì)稱性，降低道德風(fēng)險(xiǎn)所引發(fā)的金融不確定性和風(fēng)險(xiǎn)管控成本。商業(yè)銀行可以通過在其金融業(yè)務(wù)涉及區(qū)域內(nèi)加裝物聯(lián)網(wǎng)傳感設(shè)備，對(duì)金融交易和資金存儲(chǔ)場(chǎng)所進(jìn)行全方位的安全監(jiān)管，并借助后方的智能管理平臺(tái)聯(lián)系多級(jí)銀行組織機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有前端網(wǎng)點(diǎn)的實(shí)時(shí)掌控，有效提升銀行金融系統(tǒng)的可靠性和安全性。

(四)物聯(lián)網(wǎng)賦能城市高質(zhì)量發(fā)展

管理城市與管理企業(yè)有很多相似之處，而物聯(lián)網(wǎng)賦能城市高質(zhì)量發(fā)展的主要邏輯就在于其對(duì)城市管理的優(yōu)化。在城市化過程中，隨著人口、產(chǎn)業(yè)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素在城市地區(qū)的持續(xù)聚集，城市治理的難度也在不斷增加，環(huán)境污染、交通擁擠、住房緊張、秩序混亂等典型的“城市病”問題隨之而來，不斷激化著城市內(nèi)部矛盾，降低城市居民的生活質(zhì)量。在新發(fā)展階段，我國(guó)的城市管理者需要新的工具手段以提高城市系統(tǒng)的整體運(yùn)行效率。基于物聯(lián)網(wǎng)的智能解決方案便是其中一條可行的路徑，采用該方案的城市通常被稱為智慧城市。在2008年底，IBM公司首次提出了“智慧地球”的概念，并將之作為一種新型的社會(huì)發(fā)展模式，而智慧城市則是智慧地球戰(zhàn)略在城市領(lǐng)域的延伸性內(nèi)容。

具體來說，智慧城市是指利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代數(shù)字信息技術(shù)改善城市管理，提高城市資源使用效率，在與居民充分互動(dòng)的同時(shí)提供更具彈性和可持續(xù)性的優(yōu)質(zhì)社會(huì)公共服務(wù)，全面提升城市居民的生活質(zhì)量(段妍婷等，2021)[17]。在智慧城市中，各種類型的智能傳感設(shè)備被廣泛布置和嵌入公路、橋梁、建筑、電網(wǎng)、大壩、管道等城市公共設(shè)施之中，實(shí)時(shí)感測(cè)和傳遞交通、能源、通訊等城市核心系統(tǒng)運(yùn)行所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息，監(jiān)測(cè)城市系統(tǒng)的整體運(yùn)行狀態(tài)，為城市管理者提供豐富且翔實(shí)的城市數(shù)據(jù)。通過將城市物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行充分融合，借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、超級(jí)計(jì)算機(jī)等數(shù)字信息處理技術(shù)，管理者可以將城市運(yùn)行過程中所產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)資源進(jìn)行充分整合，在提取有效信息后進(jìn)行優(yōu)化決策，形成科學(xué)可行的城市治理方案。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改造城市傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，將其接入城市物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)并使其智能化，由此可以增進(jìn)城市各個(gè)子系統(tǒng)同使用者、管理者之間的高效協(xié)作關(guān)系，進(jìn)而提高城市系統(tǒng)的整體運(yùn)行效率。經(jīng)驗(yàn)研究表明，智慧城市建設(shè)不僅能增強(qiáng)城市的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，而且還能有效緩解因城市規(guī)模過大而導(dǎo)致的擁擠問題，并提升管理者對(duì)城市環(huán)境的治理能力(石大千等，2018)[18]。由此可見，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在城市治理領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用是實(shí)現(xiàn)我國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大助力。

(五)物聯(lián)網(wǎng)賦能生態(tài)監(jiān)管與環(huán)境保護(hù)

在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，物聯(lián)網(wǎng)正在成為推動(dòng)環(huán)境管理升級(jí)、提高環(huán)境保護(hù)智能化水平的重要技術(shù)手段，對(duì)促進(jìn)環(huán)保事業(yè)發(fā)展已經(jīng)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。智能環(huán)衛(wèi)的出現(xiàn)就是其代表性成果。通過安裝污染監(jiān)測(cè)傳感器等先進(jìn)感知設(shè)備，借助紅外探測(cè)、射頻識(shí)別等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，生態(tài)監(jiān)管者可以實(shí)時(shí)采集環(huán)境質(zhì)量、污染要素等數(shù)據(jù)信息，在特定區(qū)域內(nèi)構(gòu)建起全方位、多層次、全覆蓋的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)水體、氣體、土壤、動(dòng)植物等環(huán)境要素由點(diǎn)到面的系統(tǒng)性監(jiān)測(cè)，及時(shí)高效地獲取和傳遞有關(guān)環(huán)境質(zhì)量、污染源、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等方面的關(guān)鍵信息。通過建設(shè)環(huán)境數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)處理中心和統(tǒng)一化的服務(wù)支持系統(tǒng)，可以有效提升污染源監(jiān)控、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、監(jiān)督執(zhí)法、污染管制等環(huán)保業(yè)務(wù)的全程智能化水平，推動(dòng)環(huán)保管理模式由事后處理為主轉(zhuǎn)向事前預(yù)防為主，由粗放式監(jiān)管轉(zhuǎn)向精細(xì)化監(jiān)管，達(dá)到促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展的目的。

具體而言，基于物聯(lián)網(wǎng)的智能環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)主要從環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源自動(dòng)監(jiān)控、促進(jìn)資源節(jié)約與循環(huán)利用等方面提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)的智能化水平。在環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)方面，通過結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)和地理信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)水源地環(huán)境、土壤污染狀況、城市空氣質(zhì)量的遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控，進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和超標(biāo)分析，評(píng)估區(qū)域內(nèi)各類生態(tài)子系統(tǒng)的污染程度，協(xié)助環(huán)保人員及時(shí)制止污染程度的進(jìn)一步加深。在污染源自動(dòng)監(jiān)控方面，通過數(shù)采儀、傳感器等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備實(shí)現(xiàn)對(duì)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中廢水、廢氣、廢渣等污染源的實(shí)時(shí)在線監(jiān)控，高效精準(zhǔn)地掌握重點(diǎn)污染源的主要污染物數(shù)據(jù)以及污染治理設(shè)施的運(yùn)行情況，在對(duì)污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)據(jù)超標(biāo)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處違法違規(guī)排污行為，提升環(huán)境監(jiān)管效率，降低環(huán)境監(jiān)管成本。在促進(jìn)資源節(jié)約與循環(huán)利用方面，基于物聯(lián)網(wǎng)的智能環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)一方面可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)工業(yè)生產(chǎn)過程中的廢棄物排放，并及時(shí)反饋信息將污染水平控制在最低限度；另一方面，該系統(tǒng)可以對(duì)排放的廢棄物進(jìn)行深入分析，協(xié)助專業(yè)人員和設(shè)施對(duì)其進(jìn)行資源化和無害化處理，促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)廢棄物的循環(huán)再利用，形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的低碳生產(chǎn)模式。

(六)物聯(lián)網(wǎng)賦能人民生活質(zhì)量提升

除去在生產(chǎn)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也逐漸深入到人民群眾的日常生活之中，成為推動(dòng)人民生活質(zhì)量提升的重要因素。作為人類最重要的生活場(chǎng)所，家庭環(huán)境的智能化變革無疑會(huì)極大地改善居民生活質(zhì)量，而各類物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和技術(shù)在這一過程中扮演著重要角色。智能家居是物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用于社會(huì)民眾日常生活的重要體現(xiàn)，其以居民住宅環(huán)境為主要平臺(tái)，綜合應(yīng)用實(shí)時(shí)感應(yīng)、無線通信、自動(dòng)控制、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)手段，將社區(qū)供電與家庭內(nèi)部的照明系統(tǒng)、音視頻設(shè)備、溫度控制系統(tǒng)、安防系統(tǒng)以及電表、水表等抄送設(shè)施連接起來，通過無線遙控、語音識(shí)別等方式對(duì)家庭設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程操控和自動(dòng)控制，具有環(huán)境監(jiān)測(cè)、防盜報(bào)警、照明控制、家電控制、暖通控制等多種功能，并以網(wǎng)絡(luò)的形式實(shí)現(xiàn)住戶與小區(qū)物業(yè)、社會(huì)管理部門的雙向聯(lián)動(dòng)，在節(jié)約能源、降低費(fèi)用成本、保證居家安全的前提下，從舒適、便捷、安全、環(huán)保、高效等多個(gè)維度改善居家環(huán)境，提升居民生活質(zhì)量。

智能家電是智能家居系統(tǒng)的重要組成部分，其通過采用智能感知、射頻識(shí)別、無線通信等智能化技術(shù)，具有自動(dòng)檢測(cè)、自動(dòng)控制、自動(dòng)調(diào)節(jié)、遠(yuǎn)程控制等多項(xiàng)功能。在物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，智能家電可以根據(jù)室溫、光照、濕度、污染物濃度等內(nèi)外部條件和用戶的日常生活習(xí)慣，借助智能控制系統(tǒng)自動(dòng)運(yùn)行至最佳的節(jié)能狀態(tài)，將不使用的電器自動(dòng)睡眠或關(guān)閉，在降低能耗、不影響使用的同時(shí)提升居家舒適度，節(jié)省家庭能源開支。借助智能手機(jī)、智能手表等各類接入家庭物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)且具有通信功能的移動(dòng)終端，用戶可以對(duì)各種智能家電的工作狀態(tài)進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控和管理操作，由此便形成了一套互聯(lián)互通、高效便捷的智能化家電生活環(huán)境。此外，智能家居中的家庭安全防護(hù)系統(tǒng)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防范入室盜竊等非法入侵狀態(tài)，自動(dòng)檢測(cè)火情、煤氣泄漏等意外事故，并在出現(xiàn)異常時(shí)發(fā)出警報(bào)。外出工作的用戶也可以通過智能手機(jī)等智能終端實(shí)時(shí)獲取居家兒童、老人的狀態(tài)信息，防止意外事故的外生。

三、新發(fā)展階段完善和優(yōu)化物聯(lián)網(wǎng)賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的多維支持體系

作為一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的概念，物聯(lián)網(wǎng)的具體內(nèi)涵是隨著相關(guān)技術(shù)的進(jìn)步和應(yīng)用創(chuàng)新的突破而不斷變化的。作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展對(duì)于我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)水平與應(yīng)用水平的提升具有決定性意義。只有形成強(qiáng)大的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，物聯(lián)網(wǎng)的價(jià)值創(chuàng)造功能才能被充分發(fā)揮，成為賦能我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿σ蛩?。受制于市?chǎng)短視、投資外部性等經(jīng)濟(jì)規(guī)律，新興產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)往往需要政府的協(xié)助與引導(dǎo)。因此，在新發(fā)展階段，伴隨以大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的新一代數(shù)字信息技術(shù)革命的持續(xù)推進(jìn)，面對(duì)全新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和應(yīng)用拓展空間，為了更好地發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)的價(jià)值創(chuàng)造功能，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步完善和優(yōu)化物聯(lián)網(wǎng)賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的多維支持體系，深入推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)高效的物質(zhì)環(huán)境與制度環(huán)境，全面推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的行業(yè)應(yīng)用，使物聯(lián)網(wǎng)成為賦能我國(guó)新階段經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力支撐。

(一)完善和優(yōu)化物聯(lián)網(wǎng)賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)支持體系

標(biāo)準(zhǔn)的形成是產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中經(jīng)驗(yàn)積累和知識(shí)成熟的體現(xiàn)，構(gòu)建系統(tǒng)且完善的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是任何產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)健康有序發(fā)展的必經(jīng)之路。因此，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用于生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等再生產(chǎn)領(lǐng)域具有重要的指導(dǎo)性和規(guī)范性意義?；谖锫?lián)網(wǎng)內(nèi)涵的動(dòng)態(tài)演進(jìn)和相關(guān)技術(shù)的突破創(chuàng)新，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作勢(shì)必具有長(zhǎng)期性和漸近性的特征，這要求標(biāo)準(zhǔn)制定者必須緊跟物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和行業(yè)應(yīng)用前沿，使我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)指導(dǎo)我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用和行業(yè)發(fā)展始終具有較強(qiáng)的規(guī)范性和引領(lǐng)性作用。具體而言，在新發(fā)展階段，我國(guó)應(yīng)在深入研究物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用前景的基礎(chǔ)上，詳細(xì)分析物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)各基本構(gòu)成要素間的相互關(guān)系，依據(jù)我國(guó)國(guó)情和現(xiàn)有的國(guó)際物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，從推廣我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)行業(yè)應(yīng)用和相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的角度出發(fā)，通過政府引導(dǎo)、專家指導(dǎo)完善和優(yōu)化物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并積極鼓勵(lì)和吸納有物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用需求的企業(yè)和專家團(tuán)隊(duì)參與標(biāo)準(zhǔn)制定工作。最終形成以專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)緊密結(jié)合為特征的完善成熟的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，有效規(guī)范和指導(dǎo)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的行業(yè)應(yīng)用，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。

(二)完善和優(yōu)化物聯(lián)網(wǎng)賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)支持體系

伴隨人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代數(shù)字信息技術(shù)的興起和廣泛應(yīng)用，同這些新興技術(shù)的融合式發(fā)展勢(shì)必成為今后較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的主流發(fā)展態(tài)勢(shì)。這一深刻變化在大幅拓展物聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)實(shí)應(yīng)用場(chǎng)景和提升物聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)效能的同時(shí)，也對(duì)我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支持體系的建設(shè)與升級(jí)工作提出了不小的挑戰(zhàn)。在新發(fā)展階段，面對(duì)不斷變化的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)環(huán)境，我國(guó)應(yīng)堅(jiān)持圍繞物聯(lián)網(wǎng)賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，攻堅(jiān)新型短距離通信、智能感知、高精度定位等技術(shù)難點(diǎn)，補(bǔ)齊我國(guó)高端傳感器、智能芯片等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)短版。充分利用新一代網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)提升我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的信息傳遞能力，豐富和拓展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等再生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景。充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提升我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)感知和處理海量數(shù)據(jù)信息的能力，深入挖掘社會(huì)生產(chǎn)生活過程中所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)價(jià)值。充分利用人工智能技術(shù)提升我國(guó)各類物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施的智能化水平，提供更多廉價(jià)優(yōu)質(zhì)的智能化物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。此外，要堅(jiān)持以社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為引領(lǐng)，培育一批具有較強(qiáng)資源整合能力的物聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)，吸引各類社會(huì)資源向物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚，并鼓勵(lì)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)同相關(guān)科研院所、高等院校建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，協(xié)助掌握物聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵核心技術(shù)，以融合協(xié)同創(chuàng)新賦能物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)升級(jí)，為智能感知、高精度定位等物聯(lián)網(wǎng)前沿技術(shù)的突破創(chuàng)新和規(guī)模化行業(yè)應(yīng)用提供創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈支持，加速物聯(lián)網(wǎng)科技成果向經(jīng)濟(jì)效益的轉(zhuǎn)化。

(三)完善和優(yōu)化物聯(lián)網(wǎng)賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的人才支持體系

任何新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)都需要一定的人力資本儲(chǔ)備作為基本支撐，先進(jìn)的知識(shí)與技術(shù)在人才匱乏的環(huán)境中必然缺乏推廣與應(yīng)用的動(dòng)力。由于集成了微電子、傳感射頻、網(wǎng)絡(luò)通信、智能計(jì)算等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的人才需求范圍極其廣泛，人才資源一定程度上可以說是物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所依賴的第一資源。隨著我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)張，其對(duì)相關(guān)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)專業(yè)人才的需求也在急速增長(zhǎng)，人才的供不應(yīng)求逐漸成為阻礙我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的一大難題。因此，打造一支具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能并善于學(xué)習(xí)、創(chuàng)新的高水平物聯(lián)網(wǎng)人才隊(duì)伍對(duì)于我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展均具有基礎(chǔ)性與決定性意義。在新發(fā)展階段，我國(guó)應(yīng)鼓勵(lì)更多高等院校和科研院所開設(shè)物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)課程，為相關(guān)專業(yè)學(xué)生講解傳感器、RFID、無線通信、信息安全等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)知識(shí)，引導(dǎo)更多青年學(xué)子在畢業(yè)后主動(dòng)投身于物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)事業(yè)。此外，我國(guó)應(yīng)鼓勵(lì)更多社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展以培養(yǎng)物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)級(jí)人才為目標(biāo)的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，為智慧農(nóng)業(yè)、智能工業(yè)、智能金融、智慧城市、智能家居等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用領(lǐng)域持續(xù)提供高水平、專業(yè)化的復(fù)合型人才，為物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的行業(yè)推廣提供充足的人力資本供應(yīng)，打破束縛物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才瓶頸，緩解物聯(lián)網(wǎng)人才市場(chǎng)的供需矛盾。

(四)完善和優(yōu)化物聯(lián)網(wǎng)賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的公共服務(wù)支持體系

作為現(xiàn)代政府的主要職責(zé)之一，公共服務(wù)是由政府提供并由人民群眾享受的產(chǎn)品和勞務(wù)的統(tǒng)稱(翁列恩、胡稅根，2021)[19]。任何新產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)都需要從其所處的物質(zhì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境中汲取養(yǎng)分，在現(xiàn)代化的政治與經(jīng)濟(jì)體系下優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)可以為這類能量傳輸提供寬松便捷的渠道。作為我國(guó)重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展以及相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和行業(yè)應(yīng)用均離不開各類公共服務(wù)的支持，政府部門通常需要為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上的眾多企業(yè)提供包括測(cè)試認(rèn)證、產(chǎn)權(quán)維護(hù)、信息咨詢等在內(nèi)的公共服務(wù)。在新發(fā)展階段，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步加快物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，利用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代數(shù)字信息技術(shù)，增進(jìn)公共服務(wù)質(zhì)量感知、質(zhì)量控制、質(zhì)量評(píng)價(jià)與質(zhì)量決策的科學(xué)性和精準(zhǔn)性，提升公共服務(wù)管理系統(tǒng)的整體運(yùn)行效能。加快匯集技術(shù)、資金、人才、信息等物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)資源，形成一個(gè)覆蓋全國(guó)與地方各級(jí)且具有高度產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性和地區(qū)適應(yīng)性的國(guó)家級(jí)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，為我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展構(gòu)筑起高效靈活、專業(yè)智能的現(xiàn)代化公共服務(wù)環(huán)境，并充分圍繞物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)行業(yè)應(yīng)用的具體服務(wù)需求，為各類使用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廠商企業(yè)提供異質(zhì)化、高效率、高質(zhì)量的現(xiàn)代公共服務(wù)。

(五)完善和優(yōu)化物聯(lián)網(wǎng)賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施支持體系

一是堅(jiān)持以社會(huì)治理現(xiàn)代化需求、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求、消費(fèi)升級(jí)需求為新型物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本導(dǎo)向，以社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為引領(lǐng)，吸引各類社會(huì)資源投入物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以社會(huì)治理現(xiàn)代化需求為基本導(dǎo)向，積極拓展新型物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施在市政、交通、能源、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景，提升地方政府公共服務(wù)和社會(huì)治理水平。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求為基本導(dǎo)向，使新型物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)惠及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)、傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為其提質(zhì)增效注入新動(dòng)能。以消費(fèi)升級(jí)需求為基本導(dǎo)向，以新型物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模建設(shè)為契機(jī)，推廣和普及智能家居、智能健康等新興領(lǐng)域的產(chǎn)品和服務(wù)，豐富居民數(shù)字化生活體驗(yàn)。二是借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改造升級(jí)城鄉(xiāng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)地區(qū)物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。一方面，應(yīng)加快推動(dòng)城市地區(qū)的智慧化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)智慧道路、智慧燈桿等各類物聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)施的規(guī)?；渴饝?yīng)用，構(gòu)建覆蓋城市全域的感知數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，對(duì)城市系統(tǒng)運(yùn)行過程中所產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行集中式規(guī)模化處理，提升城市系統(tǒng)的整體運(yùn)行效能。另一方面，應(yīng)廣泛利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)公路、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的智能化轉(zhuǎn)型。通過在農(nóng)村地區(qū)部署具備信息感知、數(shù)據(jù)采集等功能的物聯(lián)網(wǎng)傳感設(shè)備，搭建農(nóng)業(yè)農(nóng)村監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)作業(yè)、社會(huì)管理、災(zāi)害應(yīng)急等多領(lǐng)域的數(shù)字化與智能化水平，為推動(dòng)我國(guó)鄉(xiāng)村治理能力的全面躍升提供物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支持。