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保康縣以爭(zhēng)創(chuàng)全省農(nóng)村基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”示范縣為目標(biāo),全面推行“村村聯(lián)建”黨建模式,以先進(jìn)帶后進(jìn)、富村帶窮村、近村帶遠(yuǎn)村,實(shí)現(xiàn)了資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展,切實(shí)提升了農(nóng)村基層黨組織的組織力凝聚力,創(chuàng)造出具有山區(qū)特色的黨建聯(lián)盟模式。
先進(jìn)帶后進(jìn),增強(qiáng)組織引力。堅(jiān)持抓基層、夯基礎(chǔ)、強(qiáng)基本,持續(xù)深化“五個(gè)基本”建設(shè),扎實(shí)開展基層黨支部分類定級(jí)、分類管理,分領(lǐng)域制定黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系,推動(dòng)全縣基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。以全國先進(jìn)基層黨組織堯治河村黨支部為標(biāo)桿,強(qiáng)化先進(jìn)典型的服務(wù)與管理,出臺(tái)《支持服務(wù)堯治河發(fā)展58條措施》,發(fā)揮典型示范引路作用,號(hào)召全縣農(nóng)村黨組織對(duì)標(biāo)看齊、晉位升級(jí),涌現(xiàn)出全國文明村中坪村、全國民主法治示范村堰埡村、全國紅色美麗村白竹村、中國最美休閑鄉(xiāng)村格欄坪村等一批先進(jìn)村。峽口村、扁洞河村等一批基礎(chǔ)薄弱村在先進(jìn)村的引領(lǐng)帶動(dòng)下,逐漸邁入“第一方陣”。通過鞏固先進(jìn)支部、提升一般支部、整頓后進(jìn)支部,全縣257個(gè)村,共評(píng)定“紅旗型”黨支部40個(gè)、“標(biāo)準(zhǔn)型”黨支部80個(gè)、“奮進(jìn)型”黨支部137個(gè),實(shí)現(xiàn)了紅旗成林、百舸爭(zhēng)流的生動(dòng)局面。
富村帶窮村,增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。堅(jiān)持大村小村“抱團(tuán)取暖”、強(qiáng)村弱村取長補(bǔ)短、富村窮村共同發(fā)展,全面推廣“組織聯(lián)建、項(xiàng)目聯(lián)辦、資金聯(lián)投、資源聯(lián)用、村企聯(lián)手”區(qū)域發(fā)展模式,讓優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、市場(chǎng)資源有效匯聚、政策資金聚散為整,實(shí)現(xiàn)資源聚攏、利益聯(lián)結(jié)、共同富裕。歇馬鎮(zhèn)百峰村依托毗鄰九路寨景區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),圍繞“茶產(chǎn)業(yè)、茶文化、茶旅游”做文章,聯(lián)合19個(gè)村在香爐山新建木屋別墅,以資產(chǎn)入股分紅,實(shí)行“一村主導(dǎo)、多村參股、共同致富”。19個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)年均增收5萬元以上,該項(xiàng)目成為全縣鄉(xiāng)村振興的示范標(biāo)桿。通過聯(lián)創(chuàng)聯(lián)帶聯(lián)增,目前全縣村集體經(jīng)濟(jì)收入過百萬村11個(gè)、超千萬村3個(gè)、破億元村2個(gè),村平均收入達(dá)到170余萬元,為鄉(xiāng)村治理提供了堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)保障。
近村帶遠(yuǎn)村,增強(qiáng)工作動(dòng)力。充分發(fā)揮河邊村、集鎮(zhèn)村的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,堅(jiān)持先易后難、由近及遠(yuǎn)、串點(diǎn)成線帶面的思路,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興綜合試點(diǎn)建設(shè),推動(dòng)鄉(xiāng)村振興擴(kuò)面提質(zhì)。目前全縣已建成鄉(xiāng)村振興示范村45個(gè),基本形成了基層黨建示范帶、鄉(xiāng)村振興示范帶和基層治理示范帶“三帶合一”的良好格局。鼓勵(lì)河邊村與高山村搭配、集鎮(zhèn)村與邊遠(yuǎn)村結(jié)對(duì),通過組織共建、任務(wù)共擔(dān)、黨員共管、活動(dòng)共辦、成果共享等方式,探索建立雙向捆綁、利益聯(lián)結(jié)的考核機(jī)制,進(jìn)一步縮小村與村之間差距,拉近村與村之間感情,推動(dòng)村與村攜手同心、合作共贏。馬良鎮(zhèn)在發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)、開展兩金征收、村委會(huì)換屆選舉等工作中,組織高山村與河邊村互幫互促,促使很多高山村常年擺尾的局面得以扭轉(zhuǎn),助力全鎮(zhèn)整體工作全面進(jìn)步,促使馬良鎮(zhèn)綜合目標(biāo)考核連續(xù)5年名列全縣前茅。