英國“中拉對話”網站5月4日文章,原題:中國對拉美貸款暫停反映了北京的反思 美洲對話組織和波士頓大學中國-拉丁美洲金融數據庫的最新數據顯示,2021年,中國的政策性銀行——國家開發(fā)銀行和中國進出口銀行已連續(xù)兩年沒有向該拉美區(qū)發(fā)放新貸款。
美洲對話組織的亞洲和拉丁美洲項目主任瑪格麗特?邁爾斯表示,中國現在開始強調風險規(guī)避和盈利能力。她說:“中國持續(xù)調整其政策,使對外交往與國內增長目標相一致,中國的金融機構正越來越多地尋求可盈利的高質量項目?!?/p>
在中國與拉美合作的早期階段,主要是政府與政府之間的協(xié)議。而現在,此類協(xié)議不斷減少。與此相對應的是,參與的金融行為者越來越多樣化。
早期的大宗商品擔保貸款模式以委內瑞拉為典型代表。隨著委內瑞拉累積了數十億的債務,一些人開始指責中國設置“債務陷阱”。然而,根據波士頓大學研究報告共同作者麗貝卡?雷的研究,過去兩年的情況表明這種指控是錯誤的。她說:“過去兩年,我們看到'債務陷阱的說法被徹底推翻。”她表示,中國正在與厄瓜多爾、蘇里南和阿根廷重新進行債務談判。委內瑞拉也可能與中國重新談判,中國不止一次在放寬貸款償還限期方面表現出寬容。
除了債務可持續(xù)性,委內瑞拉、厄瓜多爾和阿根廷的案例也引起了對于中國對拉美貸款的環(huán)境可持續(xù)性的質疑。
中國商務部和生態(tài)環(huán)境部今年1月發(fā)布的指導方針為中國公司如何管理“一帶一路”項目的風險提供了更明確的方向。更確切地說,“一帶一路”不是一個詳細的計劃,而是一個基礎設施整合的過程。其“綠色化”也是一個過程,這包括三個要素:將資金從“污染”項目轉向“清潔”項目的強有力的頂層承諾;開放中國的資本市場以發(fā)行綠色“熊貓債券”,即以人民幣計價的綠色債券;對整個項目周期進行更嚴格的環(huán)境影響評估?!ㄗ髡吡_伯特?索塔爾,喬恒譯)