胡健

摘 要：當(dāng)前，安徽省充分認(rèn)識到數(shù)字技術(shù)對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，明確數(shù)字技術(shù)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率變革的主導(dǎo)力量、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動(dòng)。圍繞數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，充分發(fā)揮安徽農(nóng)業(yè)特色明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、創(chuàng)新能力強(qiáng)等優(yōu)勢，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展、消鴻溝，為鄉(xiāng)村振興提供新路徑，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)能。

關(guān)鍵詞：數(shù)字技術(shù);重要意義;經(jīng)驗(yàn)做法;思考

中圖分類號 F323 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2022）08-0152-03

Discussion on Digital Technology Empowering High Quality Development of Agriculture

HU Jian

（Anhui Agricultural Information Center， Hefei 230001， China）

Abstract： Currently， Anhui Province has a deep understanding of the importance of digital technology to high-quality agricultural development， it is clear that digital technology is the power source of high-quality development of agricultural countryside， the leading force of agricultural economic efficiency transformation， and the important driving force of agricultural development mode transformation. Focusing on the high-quality development of digital-enabled agriculture and the overall revitalization of rural areas， giving full play to the advantages of Anhui's distinctive agricultural features， sound industrial base and strong innovation capacity， and using the digital economy to promote transformation， seek development and bridge the gap.It provides a new path for rural revitalization， a new driving force for the high-quality development of rural economy and society.

Key words： Digital technology; Significance; Practic; Thinking

近年來，“3S”、大數(shù)據(jù)、北斗網(wǎng)格碼、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)加快迭代創(chuàng)新，新技術(shù)的應(yīng)用將加速對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的全方位、全角度、全鏈條的數(shù)字化改造[1-2]，驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導(dǎo)向，提高全要素生產(chǎn)率，釋放數(shù)字技術(shù)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的新“引擎”。

1 協(xié)同推進(jìn)安徽數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要意義

1.1 契合農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革目標(biāo) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給側(cè)以市場需求為導(dǎo)向，生產(chǎn)提供適銷對路、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的各類農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)[3]。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，整合生產(chǎn)五要素資源，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，助力加快形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)雙循環(huán)的新發(fā)展格局，形成“市場擴(kuò)大、價(jià)格提升、成本降低、利潤提高”的正向循環(huán)。

1.2 滿足農(nóng)業(yè)消費(fèi)側(cè)需求升級的要求 隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，居民收入水平的不斷提升，消費(fèi)升級趨勢明顯，在此背景下，越來越多的消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)提出了更高的要求，高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求增長迅猛，倒逼農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，建立數(shù)字化智能化的供應(yīng)鏈體系，樹立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，滿足日益品質(zhì)化的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求，形成“新品質(zhì)、高質(zhì)量、優(yōu)服務(wù)、高價(jià)格”的良性循環(huán)[4-5]。

1.3 兼顧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、經(jīng)營分散的局面將在較長時(shí)期內(nèi)共存[6]?；ヂ?lián)網(wǎng)的“平臺經(jīng)濟(jì)”會讓中國的“小農(nóng)”變成“新小農(nóng)”，借助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，適應(yīng)市場化、商品化的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自我完善，對接大市場，推動(dòng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

1.4 推動(dòng)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)的融合快速發(fā)展 推動(dòng)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)的融合快速發(fā)展，是黨中央對新時(shí)代“三農(nóng)”工作作出的重要決策部署，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措[7-8]。安徽省各地區(qū)認(rèn)真積極探索和實(shí)踐，農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展呈現(xiàn)出良好勢頭，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增質(zhì)增效、農(nóng)民增收增入和農(nóng)村繁榮發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。

1.5 推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的OT體系和IT體系耦合快速發(fā)展 在實(shí)體創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，建設(shè)以生產(chǎn)網(wǎng)為本質(zhì)特征的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)OT體系，如自動(dòng)投料機(jī)、自動(dòng)定位欄、物料傳送帶等人對物操作運(yùn)營和財(cái)務(wù)管理、采購管理、崗位培訓(xùn)等人對人的操作運(yùn)營，與IT體系，如網(wǎng)絡(luò)（5G網(wǎng)絡(luò)、專用網(wǎng)絡(luò)等）、數(shù)據(jù)（溫濕度數(shù)據(jù)、行政處罰數(shù)據(jù)等）和軟硬件（風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、綜合分析等）的高效耦合，產(chǎn)生互聯(lián)網(wǎng)下半場數(shù)字倍增的極值效應(yīng)。

1.6 推動(dòng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈等“三鏈”融合發(fā)展 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營上具有機(jī)械化和自動(dòng)化、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)關(guān)系的專業(yè)化和社會化等基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的數(shù)據(jù)鏈基礎(chǔ)之上的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈的融合并生發(fā)展，極大地提高政府資源和市場資源的配置效率。在互聯(lián)網(wǎng)的加持下，在雙循環(huán)新格局的視野下，把農(nóng)業(yè)三鏈的自動(dòng)協(xié)同、智能協(xié)同推向全國、推向全球[9]。

2 安徽省的經(jīng)驗(yàn)做法

安徽省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展具有一定的基礎(chǔ)。從法律和政策層面看，安徽出臺《“數(shù)字江淮”建設(shè)總體規(guī)劃（2020—2025）》，對數(shù)字鄉(xiāng)村、智慧農(nóng)業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)做出規(guī)范和部署。從設(shè)施和平臺保障看，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施全面升級，安徽實(shí)現(xiàn)100%行政村全面通達(dá)光纖和覆蓋4G網(wǎng)絡(luò)。從OT和IT融合看，全省建設(shè)省級農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范點(diǎn)300個(gè)、大田物聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)示范區(qū)4個(gè)，應(yīng)用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)信息農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1021個(gè)，建成農(nóng)村電商服務(wù)站覆蓋90%以上的行政村。主要做法如下：

2.1 立足變革產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)生產(chǎn)智能轉(zhuǎn)型 基于互聯(lián)網(wǎng)跨越時(shí)空局限，利用“3S”、人工智能等信息技術(shù)增加協(xié)同能力，我省形成了物聯(lián)網(wǎng)+“生產(chǎn)模型+大田種植”“智能裝備+病蟲害自動(dòng)測報(bào)防治”“測土配方+水肥一體化”“空間遙感+農(nóng)機(jī)”等應(yīng)用模式[10]。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)后增效10%左右。在數(shù)字種植方面，蕪湖中聯(lián)農(nóng)機(jī)“五網(wǎng)合一”打造數(shù)字蕪湖大米，在水稻的13個(gè)生產(chǎn)階段、40多個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)研發(fā)出23個(gè)算法，實(shí)現(xiàn)了地塊級的數(shù)字化管理和水稻的全過程標(biāo)準(zhǔn)化種植，實(shí)現(xiàn)了節(jié)本增效。碭山縣將科技應(yīng)用酥梨的生產(chǎn)、采摘、倉儲、銷售、追溯全生命周期中，建立“數(shù)字果園”信息化管理平臺，獲評“世界數(shù)字農(nóng)業(yè)十大技術(shù)成果”，成為首個(gè)區(qū)塊鏈振興農(nóng)業(yè)樣本。在數(shù)字養(yǎng)殖方面，和縣天邦生豬全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化精準(zhǔn)管理模式，將人工智能及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用在環(huán)境控制、精準(zhǔn)飼喂、疫病監(jiān)控、繁殖育種等4個(gè)方面，養(yǎng)殖生豬400萬頭，實(shí)現(xiàn)人均養(yǎng)豬5000頭以上。

2.2 立足塑造價(jià)值鏈，提升經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)延伸 組織實(shí)施農(nóng)業(yè)電子商務(wù)示范行動(dòng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。在金寨縣、碭山縣、潁上縣等國家試點(diǎn)縣的基礎(chǔ)上，開展省級試點(diǎn)工作，在安徽省選擇基礎(chǔ)較好的11個(gè)縣開展了“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)。依托淘寶、京東等第三方交易平臺的同時(shí)，積極培育壯大安徽省自有品牌，如郵樂農(nóng)品和聚農(nóng)e購等本土的電商平臺。同時(shí)，積極開展安徽省“手機(jī)助力農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營銷”農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能和農(nóng)產(chǎn)品電商人才等培訓(xùn)，用人才培養(yǎng)帶動(dòng)電商經(jīng)營。數(shù)字技術(shù)與特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)深度融合，云農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)、觀光旅游農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)以及健康養(yǎng)生、創(chuàng)意民宿等新產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。2020年，全省農(nóng)村產(chǎn)品上行網(wǎng)銷額達(dá)到693億元，同比增長15.8%。連續(xù)7年，蕪湖市三只松鼠占據(jù)了線上同業(yè)態(tài)堅(jiān)果零食全行業(yè)第一名，年銷售額破百億，正加速向數(shù)字化供應(yīng)鏈企業(yè)轉(zhuǎn)型。巢湖三瓜公社基于信息化與一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園，一產(chǎn)通過養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)增長增值，二產(chǎn)通過深加工創(chuàng)收致富，三產(chǎn)通過電商實(shí)現(xiàn)線上引流、線下銷售，躋身國家發(fā)改委向全國推廣的十大典型案例。

2.3 立足改革服務(wù)鏈，突破服務(wù)高效便捷 安徽省大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)，采取“政府+運(yùn)營商+服務(wù)商”的三位一體、“省級運(yùn)營商+縣級運(yùn)營中心”上下垂直聯(lián)動(dòng)的運(yùn)營模式，深入推動(dòng)信息進(jìn)村入戶工程。截至2020年底，全省12316語音咨詢?nèi)藬?shù)累計(jì)6249萬次，累計(jì)發(fā)送短彩信3523萬條，益農(nóng)信息社為安徽省農(nóng)民提供了便民、醫(yī)療、公益、電子商務(wù)和培訓(xùn)等四大類服務(wù)共2964萬人次。積極推進(jìn)農(nóng)事綜合信息服務(wù)，采用市場化運(yùn)營模式，發(fā)揮頭部企業(yè)資金、技術(shù)和運(yùn)營優(yōu)勢。中化集團(tuán)按照MAP農(nóng)場模式在我省廬江、阜南等15個(gè)市縣建立全程農(nóng)事綜合信息服務(wù)平臺，服務(wù)面積突破100萬畝，在全國開辟了農(nóng)業(yè)數(shù)字化服務(wù)新領(lǐng)域，讓“拇指農(nóng)業(yè)”成為現(xiàn)實(shí)。由北農(nóng)智牽頭整合全省社會化服務(wù)智能農(nóng)機(jī)智慧服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)全省近3萬臺農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)化作業(yè)的在線服務(wù)，在全省農(nóng)機(jī)農(nóng)藝農(nóng)信融合發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)了重大突破。

2.4 立足協(xié)同創(chuàng)新鏈，拓展管理提質(zhì)增效 讓數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理和公共服務(wù)，建設(shè)“一網(wǎng)通辦”管理系統(tǒng)，打通OA和窗口在線審批通道，實(shí)現(xiàn)100多項(xiàng)農(nóng)業(yè)行政審批和公共服務(wù)全域全時(shí)段在線實(shí)時(shí)審批和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了最多跑一次[11-12]。安徽省率先將人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)用于實(shí)戰(zhàn)，在完善天空地一體化數(shù)據(jù)采集的基礎(chǔ)上，建立了長江禁捕指揮調(diào)度協(xié)同系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)長江400km江面禁捕全天實(shí)時(shí)監(jiān)控。安徽省率先搭建了省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心綜合信息服務(wù)平臺，邁入了農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的第一方陣，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)深松作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品追溯、生豬調(diào)運(yùn)等重點(diǎn)工作的及時(shí)、精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)的日常管理。

3 幾點(diǎn)建議

在產(chǎn)業(yè)政策扶持、行業(yè)專家?guī)头?、企業(yè)堵點(diǎn)和難點(diǎn)問題協(xié)同攻關(guān)、政務(wù)數(shù)據(jù)賦能產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)等方面加大工作力度，推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)取得新成效。

3.1 著力推進(jìn)試點(diǎn)示范 支持有數(shù)字應(yīng)用基礎(chǔ)、實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)頭部企業(yè)，圍繞種業(yè)、生豬、稻米、水產(chǎn)、茶葉、蔬菜、水果、中藥材等8個(gè)產(chǎn)業(yè)，率先搭建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，連接生產(chǎn)端、服務(wù)端、銷售端和消費(fèi)端，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。認(rèn)真總結(jié)數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)好經(jīng)驗(yàn)好做法，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營、公共服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管、農(nóng)村金融服務(wù)和鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域上，形成了一大批在省內(nèi)國內(nèi)叫得響可復(fù)制可推廣的典型模式，加快形成安徽智慧農(nóng)業(yè)“一張品牌”。鼓勵(lì)其他縣和行業(yè)頭部企業(yè)結(jié)合實(shí)際，開展數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)。

3.2 深化實(shí)體創(chuàng)新 實(shí)體創(chuàng)新是數(shù)字鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建的前提和必要條件，要鎖定短期有限目標(biāo)，著眼長期迭代擴(kuò)展，加強(qiáng)政策支持、發(fā)展指導(dǎo)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)，著力推進(jìn)科研、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)工業(yè)化改造，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)跟進(jìn)支持，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)單元自動(dòng)化控制和多元智能化協(xié)同，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)大幅降低生產(chǎn)、交易和機(jī)會成本，有效提升銷售份額、平均利潤。

3.3 強(qiáng)化資源要素保障 積極謀劃出臺安徽省支持發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)的政策性文件。在建設(shè)用地、設(shè)施用地方面，給予數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)主體支持。將符合規(guī)定的農(nóng)業(yè)智能感知設(shè)備納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍。積極協(xié)調(diào)省農(nóng)科院、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所和省農(nóng)村信用聯(lián)社、省徽商銀行、省農(nóng)擔(dān)集團(tuán)等金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持和融資、擔(dān)保等金融服務(wù)，把數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)納入省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金投資范圍。鼓勵(lì)電信企業(yè)出臺資費(fèi)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)社會資本投資數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)。

3.4 深入推進(jìn)“雙招雙引” 加大招商引資、招才引智力度，對接引進(jìn)一流數(shù)字化服務(wù)企業(yè)、一流的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、一流的高端人才落地安徽，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來前瞻理念、先進(jìn)技術(shù)和雄厚資本支持。立足于產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈、人才鏈等“多鏈協(xié)同”，加強(qiáng)高端資源要素集聚對接，為數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展注入不竭動(dòng)能。

3.5 加強(qiáng)人才培育 依托高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)民生工程，開展數(shù)字農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品電商、農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)，提高“三農(nóng)”干部、新型經(jīng)營主體、高素質(zhì)農(nóng)民數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和管理水平，普及數(shù)字技術(shù)的相關(guān)知識，培養(yǎng)造就農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域數(shù)字科技的領(lǐng)軍工程師、高端人才以及高水平管理團(tuán)隊(duì)。優(yōu)化省數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)專家?guī)旖ㄔO(shè)，積極吸納政產(chǎn)學(xué)研用金等方面的頂級專家入庫，為數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)提供智力支持。

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（責(zé)編：張宏民）