傅 欣，徐林萍，郭 林

(1.南京大學金陵學院，江蘇 南京 210089；2.天津商業(yè)大學，天津 300134)

一、研究背景及意義

2019年，我國民營企業(yè)首次超過外資企業(yè)成為最大的外貿(mào)主體，出口占比超過50%，進出口增速達11.4%，遠高于總體水平。江蘇省作為我國東部發(fā)展前沿，長期位居全國外貿(mào)進出口額的第二位，民營企業(yè)的數(shù)量也位居全國前列。2019年，江蘇省民營企業(yè)實現(xiàn)出口總額1460.7億美元，同比增長8.4%，比全省出口總額增幅高10.7個百分點。雖然江蘇的民營企業(yè)在參與國際市場的競爭中表現(xiàn)出了一定的積極性，但在經(jīng)營過程中也面臨一系列的問題。

2008年經(jīng)濟危機以來，全球經(jīng)濟增速放緩，各國經(jīng)濟復蘇的步伐不一致，經(jīng)濟政策逐漸呈現(xiàn)內(nèi)傾化發(fā)展趨勢，針對國內(nèi)企業(yè)的保護力度也不斷加大，貿(mào)易保護措施相繼出臺。隨著國際市場環(huán)境的變化，我國民營進出口企業(yè)面臨的貿(mào)易摩擦不斷加劇，國際競爭更為激烈。

因此，本文以江蘇省民營進出口企業(yè)為樣本，結合問卷調(diào)研數(shù)據(jù)，對其景氣狀況進行具體的分析，這對于促進江蘇省民營進出口企業(yè)更好地參與國際競爭具有重要的現(xiàn)實意義。

二、樣本企業(yè)的分布及貿(mào)易現(xiàn)狀

本文依托南京大學金陵學院企業(yè)生態(tài)研究中心，通過問卷調(diào)查、實地走訪等方式對全省民營進出口企業(yè)展開調(diào)研。樣本范圍覆蓋江蘇全部13個地級市民營企業(yè)的企業(yè)負責人、企業(yè)業(yè)主或財務高管，收回了708份民營進出口企業(yè)的有效問卷，問卷的Alpha信度系數(shù)為0.934。樣本企業(yè)的統(tǒng)計分布情況如下。

(一)民營進出口企業(yè)的地區(qū)分布

如圖1所示，樣本民營企業(yè)分布在全省13個地級市，其中處于南京地區(qū)的民營進出口企業(yè)最多，達到182家；位居第二的地區(qū)為蘇州，有101家企業(yè)；其次是無錫，有78家企業(yè)。從圖中也可以看出，淮安、連云港、宿遷、鎮(zhèn)江和徐州地區(qū)的民營進出口企業(yè)相對較少，這與城市的經(jīng)濟發(fā)展情況以及地理位置息息相關。

圖1 民營進出口企業(yè)地區(qū)分布

(二)民營進出口企業(yè)的行業(yè)分布

樣本的行業(yè)分布主要集中在制造業(yè)和服務業(yè)的相關產(chǎn)業(yè)，其中433家為制造業(yè)民營進出口企業(yè)，占樣本企業(yè)總數(shù)的61.2%；97家為批發(fā)、零售行業(yè)的民營進出口企業(yè)，占比13.7%；36家為信息技術服務行業(yè)的民營進出口企業(yè)，占比5.1%；35家為租賃和商務服務行業(yè)的民營進出口企業(yè)，占比4.9%。

(三)民營進出口企業(yè)的規(guī)模分布

從樣本企業(yè)的規(guī)模分布看，大型企業(yè)29家，中型企業(yè)76家，小型企業(yè)375家，微型企業(yè)228家，占樣本的比重分別為4.1%、10.7%、53.0%和32.2%(圖2)。樣本民營企業(yè)以小微企業(yè)為主。

圖2 民營進出口企業(yè)規(guī)模分布統(tǒng)計圖

(四)民營進出口企業(yè)的出口市場分布

如圖3所示，樣本民營進出口企業(yè)出口市場前三位的是美國、歐盟和日韓，分別有175家、157家和143家民營企業(yè)，僅有少部分民營企業(yè)選擇向澳大利亞、南美和非洲出口產(chǎn)品。經(jīng)統(tǒng)計，樣本企業(yè)中有477家民營進出口企業(yè)國內(nèi)和國際市場兼營，有231家民營進出口企業(yè)僅從事出口業(yè)務。在這些民營進出口企業(yè)中，僅有90家企業(yè)只做單一市場，即只向一個國家或地區(qū)做進出口貿(mào)易；有618家企業(yè)同時與多個國家進行進出口貿(mào)易。由此可見，江蘇民營進出口企業(yè)的國際市場分布呈現(xiàn)出多元化的特點，以往過度依賴少數(shù)國家和地區(qū)市場的狀況得到了明顯的改善，這有利于企業(yè)擴大市場規(guī)模同時分散國際化經(jīng)營的風險。

圖3 民營進出口企業(yè)出口市場分布情況

三、民營進出口企業(yè)的景氣指數(shù)分析

2019年江蘇民營進出口企業(yè)的總景氣指數(shù)為116.1，比江蘇全省中小企業(yè)景氣指數(shù)(112.3)高3.8，說明進出口企業(yè)的整體發(fā)展現(xiàn)狀優(yōu)于僅在國內(nèi)經(jīng)營的中小企業(yè)。2019年江蘇民營進出口企業(yè)的即期景氣指數(shù)為114.7，預期景氣指數(shù)為117.0，預期高于即期(＋2.3)，說明盡管2019年中美貿(mào)易摩擦加劇，但江蘇民營進出口企業(yè)仍然保持了較為樂觀的預期。

從五個二級景氣指數(shù)來看(圖4)，江蘇民營進出口企業(yè)的生產(chǎn)、市場、金融、政策、法治景氣指數(shù)分別為121.8、112.1、123.5、106.4和120.5，其中，生產(chǎn)、金融、法治三個景氣指數(shù)均超過120，呈現(xiàn)出較為樂觀的狀態(tài)。與全省中小企業(yè)相比，民營進出口企業(yè)除了法治景氣指數(shù)外，其余二級景氣指數(shù)均高于全省的二級景氣指數(shù)，尤其是生產(chǎn)、市場、金融這三個景氣指數(shù)，更是比全省的指數(shù)高出5以上，是民營進出口企業(yè)景氣指數(shù)較高的主要因素。

圖4 2019年民營進出口企業(yè)、全省中小企業(yè)景氣指數(shù)比較圖

進一步對三級景氣指數(shù)進行分析，民營進出口企業(yè)的28個三級景氣指數(shù)中有24個均超過90，位于綠燈區(qū)，僅有4個三級景氣指數(shù)低于90，分別為經(jīng)營成本、人工成本、主要原材料及能源購進成本。這些低于90的三級指標均為成本類指標，可見成本上升是民營進出口企業(yè)面臨的最主要問題。

與全省中小企業(yè)相比，民營進出口企業(yè)共有15個三級景氣指數(shù)均高于全省的三級景氣指數(shù)(如表1所示)，其中有8個指數(shù)高于全省指數(shù)的幅度超過5，最高的為生產(chǎn)(服務)能力利用率，高于全省57.8，其余三級指數(shù)中高于全省幅度最低的也有1.9。低于全省的三級景氣指數(shù)共有13個(如表2所示)，除原材料及能源購進價格外，其余指數(shù)低于全省的幅度不大，其中6個三級景氣指數(shù)低于全省的幅度均不超過1。

表1 民營進出口企業(yè)高于全省中小企業(yè)的三級景氣指數(shù)

續(xù)表

表2 民營進出口企業(yè)低于全省中小企業(yè)的三級景氣指數(shù)

四、民營進出口企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢及存在問題分析

2019年江蘇民營進出口企業(yè)在國際貿(mào)易摩擦加劇的環(huán)境下，仍然取得了較好的發(fā)展，整體進出口貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢優(yōu)于江蘇全省，對2019年江蘇進出口貿(mào)易發(fā)展起到了積極的推動作用。結合2019年的整體外貿(mào)環(huán)境和樣本企業(yè)的數(shù)據(jù)，對民營進出口企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀做進一步分析，包括發(fā)展優(yōu)勢及存在的問題。

(一)發(fā)展優(yōu)勢

1.生產(chǎn)規(guī)模擴大，生產(chǎn)能力有所提升，市場需求較為旺盛

從整體生產(chǎn)情況看，民營進出口企業(yè)2019年的綜合生產(chǎn)經(jīng)營狀況指數(shù)為138.3，生產(chǎn)(服務)能力利用率指數(shù)為129.8，固定資產(chǎn)投資計劃指數(shù)為132.8。這些指數(shù)都超過120，處于較為樂觀的態(tài)勢，且高于全省水平，說明民營進出口企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模有所擴張，生產(chǎn)能力利用率較高。

2019年民營進出口企業(yè)新簽銷售合同的景氣指數(shù)為118，比全省中小企業(yè)高出4.7。可見，盡管面臨中美貿(mào)易摩擦，但隨著“一帶一路”建設的推進，江蘇民營進出口企業(yè)的國際市場規(guī)模仍然有所擴大，國際市場分布日益多元化，能獲得相對較多的國際訂單，并通過生產(chǎn)規(guī)模的擴大來滿足國際市場的需求。

2.技術水平和創(chuàng)新能力有所提升

江蘇的進出口貿(mào)易正處于轉(zhuǎn)型升級的階段，產(chǎn)品結構不斷優(yōu)化，傳統(tǒng)的以勞動密集型產(chǎn)品為主的局面正在逐漸改變。隨著企業(yè)日益重視研發(fā)和創(chuàng)新，提高產(chǎn)品附加值、向全球產(chǎn)業(yè)鏈中高端攀升成為進出口企業(yè)的發(fā)展方向。民營進出口企業(yè)高度重視創(chuàng)新，不斷引進高端技術人員從事產(chǎn)品的研發(fā)，提升企業(yè)的技術水平。

2019年調(diào)研的民營進出口樣本企業(yè)，在技術和創(chuàng)新方面的相關指標都比較高，企業(yè)技術水平評價、技術人員需求、企業(yè)創(chuàng)新活動這三個指標的景氣指數(shù)均超過130，分別為140.0、137.1和135.4，高于全省中小企業(yè)?？梢娒駹I進出口企業(yè)對于創(chuàng)新有更迫切的需求。由于國際市場的競爭相對于國內(nèi)市場而言更為激烈，提升技術水平、注重創(chuàng)新是保持國際分工地位并實現(xiàn)價值鏈攀升的重要途徑。

3.跨境電子商務發(fā)展迅猛，正向數(shù)字化轉(zhuǎn)型

隨著信息技術和網(wǎng)絡技術的發(fā)展，企業(yè)正在改變傳統(tǒng)的銷售模式，線上銷售不斷發(fā)展，為企業(yè)開始新的業(yè)務提供了有利契機。近幾年，跨境電子商務發(fā)展迅猛，2018年我國跨境電商交易規(guī)模達到9.1萬億元，占外貿(mào)的比重達到29.83%，B2B、B2C業(yè)務均有大幅度增長。江蘇省是跨境電子商務發(fā)展的大省之一，擁有蘇州、南京、無錫、徐州、南通共5個國家級跨境電子商務綜合試驗區(qū)，2019年進口跨境電商累計實現(xiàn)16171.1億元。江蘇有越來越多的民營進出口企業(yè)通過跨境電商平臺開拓進出口業(yè)務，產(chǎn)品線上銷售的比例不斷提高。2019年樣本民營進出口企業(yè)的線上銷售比例景氣指數(shù)達到133.8，比全省的指數(shù)高出7.1?？缇畴娚棠軌蛲黄迫藛T流動和空間的限制、節(jié)省各類交易成本，有助于民營進出口企業(yè)在面臨貿(mào)易摩擦時保持進出口額的增長。

4.政府對進出口貿(mào)易的政策支持力度加大，政策環(huán)境得到改善

隨著我國進一步深化改革、擴大開放，民營進出口企業(yè)獲得的政府支持也不斷提升。我國政府不斷推進自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡建設，出臺了大量推動貿(mào)易便利化、投資便利化的措施，推行負面清單制度，簡化辦事流程，改革出口退稅制度，減少行政收費，實行融資優(yōu)惠等，為民營進出口企業(yè)的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。2019年江蘇民營進出口企業(yè)的政策景氣指數(shù)為106.4，高于全省中小企業(yè)的政策景氣指數(shù)；稅收優(yōu)惠、行政收費、稅收負擔、政府效率、融資成本這五個三級景氣指數(shù)分別為121.1、98.9、90.7、123.9、90.9，均處于綠燈區(qū)。

5.融資環(huán)境整體較好，流動資金相對充裕

從與融資相關的三級指標看，民營進出口企業(yè)的融資需求(124.9)較為旺盛，實際融資規(guī)模(122.2)較大，融資成本(90.9)低于國內(nèi)經(jīng)營的企業(yè)，應收賬款的回款率(124.7)較高，流動資金(131.5)相對充裕。

盡管進出口業(yè)務的周期相對較長，但企業(yè)在進行國際結算時往往采用T/T、信用證等多種方式，且通過與出口信用保險業(yè)務相結合，能夠在一定程度上降低結算風險，保障貨款的及時收取，流動資金相對充裕。我國的進出口貿(mào)易中貨物貿(mào)易占比高于服務貿(mào)易，進出口企業(yè)多分布在制造業(yè)領域，固定資產(chǎn)比重相對較高，有利于從銀行等金融機構獲得融資。

(二)存在的問題

1.成本和費用較高，經(jīng)營壓力大

從成本和費用類的三級指標來看(如圖5所示)，經(jīng)營成本、人工成本、主要原材料和能源購進價格、營銷費用這四個三級指標的景氣指數(shù)均低于90，處于黃燈區(qū)；融資成本和稅收負擔的景氣指數(shù)略超過90，行政收費的景氣指數(shù)最高，但也僅為98.9而已，相較于其他的三級指標而言是偏低的。可見，2019年民營進出口企業(yè)的各類成本和費用都比較高，經(jīng)營壓力較大。

圖5 民營進出口企業(yè)2019年成本與費用類三級景氣指數(shù)

尤其是人工成本，是所有成本類指數(shù)中最低的，僅為64.9，用工難、用工貴的問題已經(jīng)成為困擾民營進出口企業(yè)發(fā)展的主要因素之一。在勞動密集型出口企業(yè)數(shù)量較多的情況下，民營進出口企業(yè)對勞動力的需求相當旺盛，勞動力需求景氣指數(shù)高達131.7，但是人工成本長期居高不下，進一步壓縮了企業(yè)的利潤空間。

盡管我國進出口貿(mào)易的結構有所改善，加工貿(mào)易的占比逐步下降，進出口企業(yè)也力爭通過創(chuàng)新提升產(chǎn)品的附加值，但就目前整體而言，江蘇的民營進出口企業(yè)還是主要依靠要素的投入來開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，從事生產(chǎn)加工的環(huán)節(jié)，生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)品，處于價值鏈的低端。當能源、原材料、中間產(chǎn)品、勞動等這一系列生產(chǎn)要素的價格上漲后，企業(yè)的經(jīng)營壓力必將增大，盈利空間進一步壓縮，不利于在國際市場競爭中保持有利地位。原來在江蘇的大量勞動密集型產(chǎn)業(yè)越來越多地轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)和東南亞國家，因為這些國家和地區(qū)擁有更為低廉的勞動、土地等要素成本，在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)更有優(yōu)勢，這使得江蘇進出口企業(yè)的競爭壓力進一步加大。

2.盈利能力有待提升

2019年江蘇民營進出口企業(yè)的整體進出口額有所提升，樣本企業(yè)的新簽銷售合同也在增加，景氣指數(shù)為118，處于較為樂觀的狀態(tài)。但是民營企業(yè)的產(chǎn)品(服務)銷售價格景氣指數(shù)為113.2，低于全省的指數(shù)(-2.4)，也低于新簽銷售合同的景氣指數(shù)。這說明民營進出口企業(yè)雖然國際市場的訂單數(shù)量增加，貿(mào)易量提高，但是產(chǎn)品的銷售價格無法得到更多的提高，貿(mào)易條件無法得到改善，制約了盈利能力的提升。民營進出口企業(yè)的盈利(虧損)變化景氣指數(shù)雖然超過了120，但是低于全省的景氣指數(shù)。

盡管民營進出口企業(yè)越來越注重創(chuàng)新，技術水平也有所提升，但全球市場的整體盈利能力還有待提高。一方面是產(chǎn)品質(zhì)量無法全部達到國際標準，導致出口產(chǎn)品面臨各種技術性貿(mào)易壁壘且難以獲得較高的利潤。樣本企業(yè)中達到國際標準通過國際認證的企業(yè)數(shù)量偏少，不到總樣本的一半。另一方面則是缺乏自主品牌，產(chǎn)品的附加值較低，產(chǎn)品的同質(zhì)化競爭非常嚴重。我國出口的產(chǎn)品技術含量相對偏低，企業(yè)創(chuàng)新出來的產(chǎn)品很容易就被行業(yè)內(nèi)的競爭對手模仿，然后通過低價占領市場份額，這一現(xiàn)象在紡織服裝類、鞋帽類等行業(yè)尤其嚴重。這就導致民營進出口企業(yè)的利潤較為微薄，難以在國際競爭市場中占據(jù)有利地位。

3.營商環(huán)境有待進一步改善

營商環(huán)境對于企業(yè)的發(fā)展尤為重要，對于民營進出口企業(yè)而言，營商環(huán)境主要體現(xiàn)在下面幾個方面:一是放寬市場準入，推動貿(mào)易體制的改變，實現(xiàn)貿(mào)易和投資的自由化，向開放型和創(chuàng)新性政策轉(zhuǎn)變，如放寬外匯政策和稅收政策等；二是加強知識產(chǎn)權保護和信用體系建設；三是提高政府的工作效率，創(chuàng)建更好的服務體系。我國近幾年越來越重視營商環(huán)境的改善，先后出臺了《關于部分地方優(yōu)化營商環(huán)境典型做法的通報》《關于聚焦企業(yè)關切進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的通知》等一系列文件，對優(yōu)化營商環(huán)境做出了具體部署，使得營商環(huán)境得到有效提升，但是對于民營進出口企業(yè)而言，現(xiàn)有的營商環(huán)境有待進一步改善。

在市場準入方面，民營進出口企業(yè)與國有企業(yè)、外資企業(yè)相比，市場地位仍有待進一步提高。從貿(mào)易便利化程度而言，《中國貿(mào)易便利化年度報告(2019)》指出，“中國的貿(mào)易便利化水平在過去一年間得到提升，整體的貿(mào)易便利化指數(shù)由去年的73分上升至今年的76分，處于全球中上水平，是表現(xiàn)最好的發(fā)展中國家之一”，但是與發(fā)達國家相比仍有較大差距，通關時間、通關費用、貿(mào)易監(jiān)管等領域都有進一步提升的空間。從知識產(chǎn)權保護和信用體系建設方面來看，2019年民營進出口企業(yè)的知識產(chǎn)權、企業(yè)信用這兩個三級景氣指數(shù)均低于全省景氣指數(shù)，說明與僅從事國內(nèi)經(jīng)營的企業(yè)相比，進出口企業(yè)的法治環(huán)境略差，在五個二級景氣指數(shù)中，法治景氣指數(shù)是唯一一個低于全省景氣指數(shù)的。從政府效率或服務水平景氣指數(shù)看，民營進出口企業(yè)的景氣指數(shù)也是低于全省景氣指數(shù)的。進出口貿(mào)易的流程較國內(nèi)市場交易要更為復雜，企業(yè)需要與海關、商檢、外匯管理局、國際貿(mào)易促進委員會等一系列政府機構打交道，需要辦理的手續(xù)也更多，因此對于政府的工作效率和服務水平也有更高的要求。

五、促進民營進出口企業(yè)發(fā)展的建議

(一)加強自主創(chuàng)新，提升國際市場競爭力

從企業(yè)層面看，民營進出口企業(yè)需要逐步改變僅依靠要素投入進行生產(chǎn)獲利的經(jīng)營模式，加強研發(fā)和技術創(chuàng)新，提高產(chǎn)品附加值；同時要鼓勵企業(yè)間開展協(xié)同創(chuàng)新，共同提升盈利能力。目前，不少民營進出口企業(yè)都在創(chuàng)新，新產(chǎn)品、新技術不斷出現(xiàn)，在各自的領域形成了一系列新模式。

從政府層面看，要為企業(yè)創(chuàng)新提供良好的環(huán)境和平臺，包括為民營進出口企業(yè)的研發(fā)和技術創(chuàng)新提供資金支持、稅收優(yōu)惠，為中小民營企業(yè)搭建公共研發(fā)平臺等。同時，加強知識產(chǎn)權保護，促進創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，維護企業(yè)的創(chuàng)新利益。

(二)提高國際市場開拓能力

目前而言，江蘇民營進出口企業(yè)的主要市場實現(xiàn)了多元化，但從貿(mào)易量和貿(mào)易額來看，歐盟、美國、日韓等地區(qū)仍然是主要市場。在自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡建設、“一帶一路”建設、跨境電子商務發(fā)展等推動下，江蘇的民營進出口企業(yè)可以進一步提高國際市場的開拓能力。

越來越多的國家和地區(qū)跟中國達成了自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定，協(xié)議涉及貿(mào)易、投資等各方面的內(nèi)容，對于民營進出口企業(yè)“走出去”是極為有利的。

習近平總書記賦予了江蘇“一帶一路”交匯點的明確定位，對標更高水平的開放型經(jīng)濟，這為江蘇的民營進出口企業(yè)創(chuàng)造了新的機遇。特別是對于擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術的優(yōu)勢企業(yè)而言，可以構建“以我為主”的全球價值鏈，在“一帶一路”沿線布局生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)，減少與發(fā)達國家的貿(mào)易摩擦，提高盈利能力。目前已經(jīng)有相當多的江蘇民營進出口企業(yè)在“一帶一路”沿線國家進行直接投資，將低端環(huán)節(jié)向勞動和資源環(huán)境成本更低的國家轉(zhuǎn)移，帶動全球價值鏈進入該國。

要加強跨境電子商務平臺建設，在現(xiàn)有平臺基礎上為“一帶一路”沿線國家的企業(yè)提供跨境電子商務平臺，在同一個平臺上擴大國際貿(mào)易，這也有利于江蘇的民營進出口企業(yè)進一步拓展國際市場。

(三)加強營商環(huán)境建設，為民營進出口企業(yè)保駕護航

我國正在逐步開放市場準入，這有利于民營企業(yè)獲得更為平等的市場地位和更加公平的競爭環(huán)境。在貿(mào)易便利化措施方面，對于在通關一體化、單一窗口監(jiān)管、跨境電商監(jiān)管過程中出現(xiàn)的各種新的實際問題需要進一步探索。政府為民營進出口企業(yè)提供的各類服務可以利用信息化手段不斷完善。涉及進出口貿(mào)易業(yè)務的不同政府機構和部門需要加強聯(lián)系和信息的互通，在提高效率的同時降低企業(yè)的辦事成本和相關費用。