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        鄉(xiāng)村振興下貴州民族村寨農(nóng)戶生計轉型機制與發(fā)展路徑

        2022-05-05 12:30:21張軍以井金宸蘇維詞
        貴州民族研究 2022年2期
        關鍵詞:生計村寨文旅

        張軍以 井金宸 蘇維詞

        (1. 重慶師范大學 地理與旅游學院,重慶401331;2. 貴州省山地資源研究所,貴州·貴陽550005)

        2017 年黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并將其寫入黨章,提出了“要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”的宏偉目標,為鄉(xiāng)村發(fā)展提供了歷史性機遇。中國地域遼闊,區(qū)域發(fā)展不平衡問題顯著,民族地區(qū)往往集山區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)與經(jīng)濟社會發(fā)展落后區(qū)于一身,是鄉(xiāng)村振興的重點難點地區(qū)。2021年8月,中央民族工作會議強調(diào)“推動民族地區(qū)加快現(xiàn)代化建設步伐”,指出“要完善差別化區(qū)域支持政策,支持民族地區(qū)全面深化改革開放,提升自我發(fā)展能力”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與中央民族工作會議提出的推動民族地區(qū)加快現(xiàn)代化建設步伐,為民族地區(qū)農(nóng)戶生計轉型與鄉(xiāng)村發(fā)展提供了新的契機。貴州省有苗族、侗族、布依族等17個世居少數(shù)民族,全國第七次人口普查的數(shù)據(jù)顯示,貴州全省少數(shù)民族總人口為1405.03萬人,占總人口的36.44%,民族自治地區(qū)面積9.78萬km,占全省面積的55.5%,是我國主要的八大少數(shù)民族聚居省區(qū)之一。全省民族村寨有1.2萬余個,其中少數(shù)民族人口占比30%以上有5000余個,全國命名的三批共1652個“中國少數(shù)民族特色村寨”中,貴州省占312個,占比全國第一。農(nóng)戶是鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會的基本組成單元,是鄉(xiāng)村振興的建設主體和價值主體。鄉(xiāng)村振興的本質(zhì)就是農(nóng)戶振興,農(nóng)戶振興的根本是農(nóng)戶生計轉型升級。因此,鄉(xiāng)村振興背景下推進民族村寨農(nóng)戶生計轉型發(fā)展,明確農(nóng)戶生計轉型機制與發(fā)展路徑,對促進貴州民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興具有重要的現(xiàn)實意義與實踐價值。

        一、貴州民族村寨農(nóng)戶生計轉型特征

        貴州俗稱“八山一水一分田”,山多地少,少數(shù)民族人口聚居地與自然保護區(qū)往往重疊,民族地區(qū)曾長期處于“欠開發(fā)、欠發(fā)達”的狀態(tài)。貴州鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平較低,2020年貴州省鄉(xiāng)村居民人均純收入11642元,僅為同期全國鄉(xiāng)村居民人均純收入的68%。2017年貴州省戶籍人口與常住人口差額達894.94萬人,鄉(xiāng)村人口流出嚴重。隨著貴州“新四化”(新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化) 建設的深入推進,城鄉(xiāng)發(fā)展要素雙向交互流動不斷強化,城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展對民族村寨農(nóng)戶生計轉型的影響日益加劇,農(nóng)戶生計多樣化趨勢凸顯,農(nóng)戶生計轉型主要可分為5種類型。

        (一) 旅游導向型

        具有優(yōu)美自然風光與豐富民俗文化資源的貴州民族村寨,通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗文化旅游等產(chǎn)業(yè)推動了農(nóng)戶生計非農(nóng)化轉型。農(nóng)戶生計實現(xiàn)就地兼業(yè)化、非農(nóng)化轉型。農(nóng)戶在村寨通過參與鄉(xiāng)村旅游、民族文化旅游及其相關配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)了自身生計多樣化發(fā)展,獲得了不低于外出務工的收入水平。

        (二) 外出務工導向型

        自然環(huán)境、優(yōu)勢資源稟賦相對不突出的民族村寨,無法發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗文化旅游及特色產(chǎn)業(yè)。農(nóng)戶生計主要依賴于有限的耕地,主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及涉農(nóng)相關產(chǎn)業(yè)。農(nóng)戶無法在本地實現(xiàn)生計多樣化、非農(nóng)化轉型。村寨農(nóng)戶主要是通過外出務工來實現(xiàn)生計多樣化與非農(nóng)化轉型。外出務工導向型是貴州民族村寨農(nóng)戶生計轉型的主要類型。

        (三) 農(nóng)旅融合導向型

        民族村寨由于特殊的自然生態(tài)環(huán)境與獨特的民俗文化,千百年來村民在繁衍生息過程中不斷適應、改造自然環(huán)境進行生產(chǎn),形成了具有明顯邊界與民族特色的農(nóng)業(yè)文化景觀。比如黔東南苗族侗族自治州從江縣的加榜梯田,這種極具特色的農(nóng)業(yè)文化景觀資源就成為農(nóng)旅融合發(fā)展的寶貴資源。農(nóng)旅融合發(fā)展模式集稻田養(yǎng)魚、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、稻米生產(chǎn)、民宿及休閑觀光于一體,農(nóng)戶及其生產(chǎn)生活就成為農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體,從而實現(xiàn)了農(nóng)戶生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與旅游的融合可持續(xù)發(fā)展。

        (四) 特色產(chǎn)業(yè)導向型

        貴州民族地區(qū)多樣的地貌類型形成了類型多樣的局地小氣候與特殊的土壤環(huán)境等,為特色種養(yǎng)業(yè)提供了基礎。農(nóng)戶利用特有的局地小氣候與特殊的土壤環(huán)境大力發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),實現(xiàn)自身生計特色產(chǎn)業(yè)化轉型,拓寬了生計來源,提高了自身收入及生計的抗風險能力。例如,雷山縣大塘鎮(zhèn)高巖村新建生態(tài)茶園800畝,黃精、天冬等特色珍貴中藥材種植100余畝,農(nóng)戶在兼顧傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時實現(xiàn)了生計多樣化。

        (五) 政策驅(qū)動導向型

        貴州部分民族村寨處于生態(tài)環(huán)境惡劣的山區(qū),如嚴重石漠化地區(qū),生態(tài)環(huán)境已不具備支撐農(nóng)戶生計、鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的能力。政府通過實施生態(tài)移民等整村搬遷;部分尚可開展生態(tài)修復的地區(qū),通過石漠化治理、退耕還林還草等生態(tài)修復建設推動農(nóng)戶生計由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色種植、養(yǎng)殖等高附加值農(nóng)業(yè)或外出務工等非農(nóng)化轉型,以實現(xiàn)農(nóng)戶生計多樣化轉型。

        整體上,貴州民族鄉(xiāng)村地區(qū)受自然地理環(huán)境、民族文化傳統(tǒng)、歷史發(fā)展等多種因素的影響,鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平、農(nóng)戶生計轉型發(fā)展總體落后于非民族鄉(xiāng)村地區(qū),農(nóng)戶多從事與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)及其相關的養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),是貴州鄉(xiāng)村振興的重點區(qū)。因此,在鄉(xiāng)村振興建設背景下,應加速推動民族鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)戶生計轉型及農(nóng)戶生計可持續(xù)發(fā)展能力的建設。

        二、貴州民族村寨農(nóng)戶生計轉型驅(qū)動機制

        農(nóng)戶作為獨立的經(jīng)濟社會決策單元,生計決策以家庭利益最大化并兼顧長短期目標平衡為根本目標,追求利潤最大化和規(guī)避風險是農(nóng)戶家庭生計決策的核心原則。基于農(nóng)戶相對理性“經(jīng)濟人”的假設,其行為目標是追求利潤與效用的最大化。民族村寨農(nóng)戶生計轉型與非民族村落農(nóng)戶生計轉型具有共性驅(qū)動因素和明顯的宏觀階段性特征。

        (一) 技術因素驅(qū)動

        隨著鄉(xiāng)村聯(lián)產(chǎn)承包責任制等土地經(jīng)營體制的改革創(chuàng)新,以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥、化肥、種子等科技含量及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平的不斷提高,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)效率得到了顯著提升,土地利用集約化水平也得到不斷提高。由于生產(chǎn)條件的改善,農(nóng)戶根據(jù)地方氣候及資源稟賦,由單一自主種養(yǎng)殖生產(chǎn),轉變?yōu)榱撕献魃邕\營生產(chǎn),在穩(wěn)定維持耕地生產(chǎn)功能的基礎上產(chǎn)生了家庭勞動力剩余,在利益最大化原則下,農(nóng)戶傾向?qū)⒓彝ナS鄤趧恿ν度氲礁呤找娴姆寝r(nóng)領域。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術水平的提高是驅(qū)動農(nóng)戶家庭人力資本重新配置,實現(xiàn)生計轉型的前置條件。

        (二) 市場因素驅(qū)動

        工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展驅(qū)動非農(nóng)就業(yè)領域的持續(xù)擴張。改革開放以來,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設的深入發(fā)展,經(jīng)濟、貿(mào)易全球化的發(fā)展以及中國勞動力成本低的優(yōu)勢條件等原因,中國成為“世界工廠”,形成了規(guī)模巨大且持續(xù)增長的非農(nóng)就業(yè)領域,對勞動力的需求急劇增加,為貴州民族地區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)戶家庭剩余勞動力轉移提供了基礎。

        (三) 經(jīng)濟因素驅(qū)動

        農(nóng)戶在實現(xiàn)了“溫飽生存型”生計并向“收益發(fā)展型”生計的轉向背景下,城鄉(xiāng)就業(yè)收入水平的顯著差異,以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益較低,對農(nóng)戶家庭勞動力配置產(chǎn)生了巨大影響。外出務工是在城鎮(zhèn)非農(nóng)就業(yè)高收入等外生因素與鄉(xiāng)村就業(yè)低收入等內(nèi)生因素“誘拉推壓”下農(nóng)戶做出的生計決策,外出務工導致鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)勞動力大量析出農(nóng)業(yè)而進入非農(nóng)領域就業(yè),顯著推動了農(nóng)戶生計非農(nóng)化轉型。

        (四) 社會因素驅(qū)動

        城鄉(xiāng)基礎公共服務發(fā)展不平衡,尤其是教育、醫(yī)療的非均等化是驅(qū)動農(nóng)戶生計轉型的主要社會因素。城鄉(xiāng)發(fā)展條件的巨大差距,民族村寨在交通、通信、水電、網(wǎng)絡、教育、醫(yī)療、人居環(huán)境等方面,尤其是教育、醫(yī)療、人居環(huán)境方面的公共服務設施與服務能力顯著低于城鎮(zhèn)?;趯Ω蒙畹淖非?,農(nóng)戶傾向城鎮(zhèn)就業(yè)居住,尤其是鄉(xiāng)村具有較高綜合素質(zhì)的青年一代。

        (五) 文化因素驅(qū)動

        隨著國家“新四化”建設的深入,城鎮(zhèn)的文化娛樂、生活方式等對鄉(xiāng)村文化的影響日益深刻。尤其是鄉(xiāng)村青年一代,自小接觸了更多的城鎮(zhèn)文化,向往豐富多彩的城鎮(zhèn)生活,甚至認為鄉(xiāng)村是保守落后的,缺乏對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村生活方式,甚至鄉(xiāng)村民族文化的認同,不愿在鄉(xiāng)村生活從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而樂于前往城鎮(zhèn)居住謀生,從事非農(nóng)化生計。

        三、貴州民族村寨農(nóng)戶生計的轉型路徑與模式

        農(nóng)戶是鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會的最基本組成單元,農(nóng)戶生計轉型與鄉(xiāng)村發(fā)展是不可分割的整體,是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)驅(qū)因素。按照地域分異理論、社區(qū)參與理論與可持續(xù)發(fā)展理論,并根據(jù)“分區(qū)分類、有序推進、共建聯(lián)建”原則,提出貴州民族地區(qū)不同類型民族村寨農(nóng)戶生計轉型發(fā)展的路徑與模式,在此基礎上探討資源稟賦相似、發(fā)展狀況相當、空間相鄰村寨共建聯(lián)建的多村域農(nóng)戶協(xié)同發(fā)展問題。

        (一) 基于特色資源,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

        貴州民族地區(qū)多屬山地丘陵區(qū),地表崎嶇,形成了多樣化獨特的地方小氣候,生物資源豐富多樣,開發(fā)價值高。依托優(yōu)勢自然生態(tài)資源與特色農(nóng)產(chǎn)品,適宜發(fā)展高附加值特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。如中藥材、茶葉、辣椒、刺梨、石斛、生態(tài)畜牧、油桐籽、生漆等特色農(nóng)產(chǎn)品,其中部分民族地區(qū)已形成了較大規(guī)模并具有較高品牌知名度的特色產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品,如湄潭茶葉、施秉中藥材、貞豐花椒和火龍果,綏陽辣椒、從江椪柑、黔南州都勻毛尖茶、長順高原高鈣蘋果、三都水晶葡萄、羅甸火龍果、黔南刺梨等。鄉(xiāng)村振興背景下要加速實施品牌建設,縱向、橫向延伸產(chǎn)業(yè)鏈,重視村集體經(jīng)濟建設,推動以鄉(xiāng)村農(nóng)戶為主體的村集體經(jīng)濟發(fā)展,以鄉(xiāng)村集體與農(nóng)戶為核心,采用“村集體+農(nóng)戶”“村集體+合作社+農(nóng)戶”等多種多樣的股份制合作形式,引入社會資本和成熟運營模式,開展“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展形式,提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益與抗風險能力,將農(nóng)戶生計來源方式由單一的土地產(chǎn)出轉化為土地流轉收入、產(chǎn)業(yè)分紅收入、農(nóng)業(yè)園區(qū)務工收入等,以此來帶動農(nóng)戶生計的轉型與增收。

        特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要高度重視實施產(chǎn)業(yè)縱向、橫向延伸化工程建設,建設特色農(nóng)產(chǎn)品“生產(chǎn)+加工+儲運+銷售”的縱向延伸模式,實現(xiàn)產(chǎn)供銷縱向產(chǎn)業(yè)化,延長產(chǎn)業(yè)鏈。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、村寨生態(tài)環(huán)境、民族文化為核心,發(fā)展以鄉(xiāng)村觀光旅游、農(nóng)事體驗和康復療養(yǎng)等為特色的農(nóng)旅融合發(fā)展的橫向產(chǎn)業(yè)化延伸。以鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)旅一體、田園綜合體工程等為載體,推進鄉(xiāng)村休閑經(jīng)濟、生態(tài)服務、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷、加工融合的橫向發(fā)展,推進農(nóng)戶生計兼業(yè)多樣化發(fā)展,最大限度將利潤留在村寨、留給農(nóng)戶,實現(xiàn)農(nóng)戶生計轉型與特色產(chǎn)業(yè)的融合可持續(xù)發(fā)展。

        (二) 深挖民族文化資源,發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)

        “文化是想象力的產(chǎn)物,這里指看到本不存在的實物的能力,如米開朗基羅看到一塊大理石想象到大衛(wèi)像”。民族村寨建筑、服飾、生活、生產(chǎn)等各類元素構成的鄉(xiāng)土景觀就成為旅游者感受體驗民族文化的直接載體,成為鄉(xiāng)村旅游者民族鄉(xiāng)村文化意象的映射實物。貴州民族村寨多擁有豐富的物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn),擁有民族建筑、服飾、節(jié)慶等特色文化,歷史價值、社會經(jīng)濟價值較高,成為民族村寨發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)的重要資源稟賦。

        民族村寨文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展要注重農(nóng)戶財產(chǎn)權益與生活權益的保護,尊重農(nóng)戶意愿,注重從原住居民的角度考慮村寨文旅產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。民族文化是全體農(nóng)戶生產(chǎn)、生活的集中體現(xiàn),村寨文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展要充分發(fā)揮政府力量,堅持傳承、發(fā)展和保護并存,注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的普惠性。要以村集體和農(nóng)戶為主體,促進國有資本及公司運營;以“政府+農(nóng)戶/合作社+企業(yè)”“村集體(村委農(nóng)戶) +企業(yè)”等多樣的股份制形式,推進村寨文旅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。應全面提升農(nóng)戶積極性,提升農(nóng)戶對村寨傳統(tǒng)文化的傳承保護,保障村寨文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎。同時,加強村寨文旅產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展,延長產(chǎn)業(yè)鏈,增加旅游者旅游時間,提升產(chǎn)業(yè)利潤,如分類推出特色文旅農(nóng)融合的旅游項目,打造一批體驗式旅游、研學旅游示范點,建設一批民族文化旅游路線,推進文旅農(nóng)融合產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。此外,推動村寨文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還要深挖非物質(zhì)文化遺產(chǎn),打造旅游品牌,加強村寨文化建設,因為除了房屋、稻田、服飾等物質(zhì)景觀載體外,村民間的鄰里關系,更是村寨特色鄉(xiāng)愁的關鍵,是提升民族村寨文旅產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎。

        (三) 依托優(yōu)勢生態(tài)環(huán)境資源,大力發(fā)展生態(tài)文旅、康體養(yǎng)生與林下生態(tài)產(chǎn)業(yè)

        依托優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境,針對具有溫泉、森林康養(yǎng)、醫(yī)藥保健、健康養(yǎng)生、避暑養(yǎng)生、生態(tài)療養(yǎng)、鄉(xiāng)村民宿等發(fā)展基礎與資源優(yōu)勢的民族村寨,大力發(fā)展生態(tài)文旅、康體養(yǎng)生與林下生態(tài)產(chǎn)業(yè)?;诖逭己玫脑鷳B(tài)環(huán)境,針對城市居民對原生態(tài)、健康養(yǎng)生的需求,發(fā)展民族特色養(yǎng)生餐飲、特色節(jié)慶、避暑養(yǎng)生、鄉(xiāng)村閑居、生態(tài)療養(yǎng)等生態(tài)文旅、康體養(yǎng)生產(chǎn)業(yè),同時利用良好的生態(tài)環(huán)境發(fā)展林果、林菌、林藥、林禽、林蜂、林景等林下特色養(yǎng)殖與林下休閑療養(yǎng)等林下休閑產(chǎn)業(yè),并與生態(tài)文旅、康體養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)互為支撐協(xié)同發(fā)展。

        采用“企業(yè)+村委+合作社+農(nóng)戶”“村委+合作社+農(nóng)戶”等多種組合形式的股份制合作模式,構建全農(nóng)戶參與的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,以鄉(xiāng)域為單位,完善村域基礎配套設施,統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)種植經(jīng)營主體、養(yǎng)殖經(jīng)營主體、餐飲經(jīng)營主體、民宿經(jīng)營主體、林下經(jīng)濟經(jīng)營主體等多種經(jīng)營主體的融合發(fā)展,縱向橫向延長生態(tài)文旅、康體養(yǎng)生與林下生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)生態(tài)文旅、康體養(yǎng)生與林下生態(tài)產(chǎn)業(yè)的互補融合發(fā)展,形成綜合發(fā)展體。建設一批“文旅+農(nóng)業(yè)+林業(yè)”的產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展體,發(fā)展民族文化旅游、民俗節(jié)慶、民俗手工藝品、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè),原生態(tài)食品加工、健康療養(yǎng)與林下種養(yǎng)殖業(yè)等于一體的多元業(yè)態(tài)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè),提升多資源整合,提高發(fā)展?jié)摿εc競爭力。

        構建不同產(chǎn)業(yè)類型村域之間的聯(lián)動發(fā)展機制,延長游客逗留時間,提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益與輻射能力,實現(xiàn)全農(nóng)戶參與、全農(nóng)戶受益,提升農(nóng)戶積極性,促進生態(tài)文旅、康體養(yǎng)生與林下生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)戶生計轉型的協(xié)同可持續(xù)發(fā)展。

        (四) 基于農(nóng)業(yè)多功能多價值轉型,促進多業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

        發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能夠解決農(nóng)村剩余勞動力,轉變鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展方式,培育鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展新動能,推動鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,在鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興中發(fā)揮著積極作用。部分民族村寨缺乏特色優(yōu)勢資源,村寨產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主,農(nóng)戶生計主要以傳統(tǒng)種植農(nóng)業(yè)與外出務工為主,村寨面臨嚴重的勞動力轉移、農(nóng)業(yè)弱化及民俗文化流失的問題?;谵r(nóng)業(yè)多功能轉型,改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的大宗糧食生產(chǎn)功能,采用現(xiàn)代無害新技術改造傳統(tǒng)種植農(nóng)業(yè),發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、精細農(nóng)業(yè)。民族村寨在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面往往具有獨特的民族特色,要充分挖掘民族村寨傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華,拓展民族地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在文化傳承、科普教育、生態(tài)保育、休閑娛樂等方面的非生產(chǎn)功能,進一步拓寬挖掘民族傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在旅居養(yǎng)生、養(yǎng)老、康養(yǎng)等方面的價值,以農(nóng)戶為主體,村集體經(jīng)濟為載體,發(fā)展“有機、生態(tài)大農(nóng)業(yè)+農(nóng)業(yè)文旅”等多業(yè)融合的農(nóng)村經(jīng)濟新業(yè)態(tài),推進有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)文旅業(yè)的適度規(guī)?;?jīng)營,實施村寨多業(yè)融合發(fā)展,努力發(fā)展鄉(xiāng)村第二產(chǎn)業(yè)。

        以民族村寨寧靜祥和、慢節(jié)奏的生活環(huán)境,發(fā)展旅居養(yǎng)老、養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。隨著中國人口老齡化時代的到來,城市出現(xiàn)大量已退休、擁有大量閑暇時間、經(jīng)濟能力強,注重退休生活品質(zhì)的老年群體,其中相當部分向往寧靜慢節(jié)奏的鄉(xiāng)村田園生活。明確民族村寨的發(fā)展目標,在做好發(fā)展規(guī)劃與定位、做好鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善、完善相關基礎設施和服務的基礎上,大力發(fā)展“候鳥式”老年旅居養(yǎng)生、養(yǎng)老、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。

        在不具有特色資源的民族村寨,完善土地“三權分置”改革,加速土地適度規(guī)?;?jīng)營,通過村委、鄉(xiāng)村能人等多方面招商引資,依托村寨自然氣候、優(yōu)質(zhì)水資源、山地林地等資源,組建“村委+農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”等多元發(fā)展主體權益聯(lián)動的發(fā)展聯(lián)合體,發(fā)展特種養(yǎng)殖,特色種植等產(chǎn)業(yè),如黔東南州從江縣、丹寨縣、劍河縣的香豬養(yǎng)殖、望謨縣邊王村土雞養(yǎng)殖、安龍縣八坎村的鱘魚養(yǎng)殖、從江的椪柑、黎平的香禾糯種植等,都產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益,其中八坎村的鱘魚還遠銷越南。

        四、促進民族村寨農(nóng)戶生計轉型與鄉(xiāng)村發(fā)展的保障措施

        貴州民族地區(qū)村寨多民族雜居現(xiàn)象普遍,不同民族文化、習俗存在差異,在農(nóng)戶生計轉型與鄉(xiāng)村發(fā)展保障措施方面,堅持“差異化、精準化”原則,將民族村寨資源優(yōu)勢轉換為發(fā)展優(yōu)勢,推動農(nóng)戶生計轉型與鄉(xiāng)村發(fā)展。

        (一) 堅持因地制宜,分類施策,精準制度政策供給

        民族村寨的傳統(tǒng)文化、禮儀習俗等具有一定特殊性,在制度政策供給方面要注意民族地區(qū)的特殊性。村域農(nóng)戶生計升級轉型,堅持分類施策,根據(jù)不同類型農(nóng)戶的生計能力、生計升級轉型的障礙因素,對不同類型農(nóng)戶生計轉型的一般特征、共性問題、特殊問題與典型發(fā)展模式進行針對性分析研究,針對不同民族不同類型鄉(xiāng)村的不同生計類型農(nóng)戶生計進行升級轉型,在資金、信息、技術、管理等方面制定不同支持政策,實施有針對性的差異化精準制度與政策改革創(chuàng)新,從而保障民族村寨農(nóng)戶的生計升級轉型。

        (二) 加強農(nóng)戶技術、技能培訓,培育職業(yè)農(nóng)民,強化智力保障

        民族村寨農(nóng)戶思想較傳統(tǒng),接受新思想、新事物速度較慢。加強農(nóng)戶科學文化、技能、技術培訓,支持文化基礎好的農(nóng)戶通過彈性學制方式參加不同層次的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,支持龍頭企業(yè)等自主培訓職業(yè)農(nóng)民,培育生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、社會服務型等多種職業(yè)農(nóng)民。加強內(nèi)培外引,大力吸引本地大學生、外出創(chuàng)業(yè)人員等回鄉(xiāng)發(fā)展。鄉(xiāng)村能人是鄉(xiāng)村人才的重要組成部分,是帶動鄉(xiāng)村發(fā)展的“火車頭”和對外聯(lián)系的“架橋師”,要重視“鄉(xiāng)村能人”的帶動作用,培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人,從而推進民族村寨農(nóng)戶生計的升級轉型。

        (三) 堅持規(guī)劃先行,提升村寨基礎設施公共服務能力

        貴州民族村寨多元化特征明顯,發(fā)展缺乏規(guī)劃引領,尤其是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,應堅持規(guī)劃先行,將農(nóng)戶生計轉型發(fā)展統(tǒng)一到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,引導農(nóng)戶生計升級轉型。農(nóng)戶生計轉型發(fā)展要注重類型相似、空間鄰近、文化相似村寨農(nóng)戶間的協(xié)同發(fā)展,形成規(guī)模效應。民族村寨多處山區(qū),交通、網(wǎng)絡、教育、醫(yī)療等公共基礎設施較差,服務能力不足,提升基礎設施服務能力,能為農(nóng)戶生計多元化升級轉型提供基礎,尤其是高質(zhì)量教育、醫(yī)療服務,對留住年輕人扎根鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)具有重要的支撐作用。

        (四) 增強農(nóng)戶民族文化認同,提高文化自覺與自信

        深度挖掘民族傳統(tǒng)文化,開展民族文化資料搜集統(tǒng)計。對民族建筑、典籍、碑碣、服飾、音樂、美術工藝、服飾工藝、建筑技術、民族故事傳說、節(jié)日慶典等物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化進行搜集整理研究,建立資料數(shù)據(jù)庫。加強民族文化宣傳,民族文化保護傳承,堅持弘揚精華與“揚”“棄”辯證統(tǒng)一,增強民族地區(qū)農(nóng)戶對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化認同度,提高農(nóng)戶民族文化自覺與自信,尤其聚焦年青一代對民族文化的認同與自信,促進農(nóng)戶生計轉型。

        (五) 堅持以農(nóng)戶為本,保障農(nóng)戶的權益

        以振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)為重點,加強農(nóng)戶集體化組織經(jīng)營,如村集體企業(yè)、農(nóng)戶股份制企業(yè)等。堅持以農(nóng)戶利益為本,健全產(chǎn)權交易機制。完善土地“三權分置”改革,推進“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的“三變”改革,積極探索企業(yè)、村集體、合作社、農(nóng)戶等鄉(xiāng)村多元發(fā)展主體混合制、多元股份制發(fā)展模式,推動農(nóng)戶生計升級轉型。依托農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)大戶與小農(nóng)戶結合發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟,提高農(nóng)戶生產(chǎn)組織化,延長產(chǎn)業(yè)鏈,降低農(nóng)戶風險,將利潤留在鄉(xiāng)村、留給農(nóng)戶,增加農(nóng)戶財產(chǎn)性穩(wěn)定收入及其持續(xù)增長,保障農(nóng)戶的權益。

        五、結語

        貴州民族地區(qū)村寨地處山區(qū),遠離城鎮(zhèn)的經(jīng)濟中心,經(jīng)濟社會發(fā)展水平普遍較低,農(nóng)戶生計模式單一,農(nóng)戶生計升級轉型緩慢、難度大。要開展對貴州民族地區(qū)的民族村寨以及民族村寨的農(nóng)戶生計轉型類型學研究,利用民族村寨資源稟賦、民族文化、交通區(qū)位、市場環(huán)境等條件,識別共性需求、個性需求與特色優(yōu)勢,堅持“因地制宜,分類引導,分區(qū)分類,有序推進”的原則,在農(nóng)戶生計升級轉型路徑、模式建設等方面,從鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、技術、資金、文化、生態(tài)、政策、制度以及鄉(xiāng)村治理組織等方面,探求農(nóng)戶生計升級轉型的差異化發(fā)展道路,尤其要高度重視人才隊伍建設。同時,加強貴州民族村寨農(nóng)戶生計升級轉型發(fā)展的實踐研究,充分總結實踐經(jīng)驗,提煉典型發(fā)展模式,發(fā)揮典型模式的示范帶動作用。此外,民族地區(qū)發(fā)展核心問題是缺失制度與價值體系。在鄉(xiāng)村振興背景下應高度重視民族村寨制度、價值體系的建設,關注民族村寨社會制度、社會文化、社會關系等對農(nóng)戶生計轉型的影響。

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