張榮紅

（甘肅興隆山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)中心 甘肅，蘭州 730100）

開展林業(yè)建設(shè)，對(duì)于保障生態(tài)平衡有著極為重要的意義，在開展建設(shè)活動(dòng)的過(guò)程中，需要對(duì)自然保護(hù)區(qū)的林業(yè)建設(shè)工作加以重視，其是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。由于我國(guó)目前面臨的污染問(wèn)題比較嚴(yán)重，受這一情況的影響，森林生態(tài)也遭到了干擾。在自然保護(hù)區(qū)中包括森林資源，為了能夠保證森林資源的可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)力度,不僅能夠維持不錯(cuò)的了工作力度，并且在自然生態(tài)保護(hù)方面也做出了很多努力，林業(yè)建設(shè)要牢記綠色發(fā)展理念。在加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)力度的過(guò)程中，提升生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)能力，保證生態(tài)平衡有重要的意義。

1 自然保護(hù)區(qū)對(duì)林業(yè)建設(shè)的影響

1.1 有助于林業(yè)發(fā)展

在林業(yè)建設(shè)過(guò)程中，自然保護(hù)區(qū)相關(guān)工作開展過(guò)程中，其建設(shè)質(zhì)量以及發(fā)展水平直接關(guān)系著林業(yè)建設(shè)效果。為了保護(hù)區(qū)建設(shè)質(zhì)量得到顯著提升，需要明確保護(hù)工作的首要地位，同時(shí)還要遵守自然保護(hù)的相關(guān)準(zhǔn)則。通過(guò)對(duì)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)，在良好的生存環(huán)境中，資源量也會(huì)隨之增多，這是可持續(xù)發(fā)展的重要體現(xiàn)之一。探析林業(yè)與自然保護(hù)區(qū)二者之間屬于相輔相成的關(guān)系，林業(yè)保護(hù)區(qū)建設(shè)工作也要不斷推進(jìn)。

1.2 能夠強(qiáng)化人們對(duì)林業(yè)建設(shè)的信心

在開展林業(yè)建設(shè)工作時(shí)，從多方面針對(duì)建設(shè)生態(tài)環(huán)境，并且對(duì)于優(yōu)化林業(yè)資源所創(chuàng)造的效益也很有幫助。

自然保護(hù)區(qū)是林業(yè)建設(shè)的核心。森林、野生動(dòng)植物以及濕地等在自然保護(hù)區(qū)中都占據(jù)著重要地位，這些都是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主要組成要素。如果自然資源不復(fù)存在，人類的發(fā)展也會(huì)遭受到一定程度的阻礙。隨著時(shí)代的不斷前行，我國(guó)對(duì)于自然生態(tài)建設(shè)的關(guān)注力度也逐漸有所提升，并且在這一領(lǐng)域投入了越來(lái)越多的資金、人才等，在保護(hù)區(qū)的建設(shè)方面、生態(tài)文明的構(gòu)建方面等等，都加強(qiáng)作進(jìn)行深入思考，并以實(shí)際情況為依據(jù)開展優(yōu)化工作，強(qiáng)化林業(yè)建設(shè)的基本內(nèi)容。自然保護(hù)區(qū)中的資源十分豐富，空氣環(huán)境也十分良好，同時(shí)也是我們進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的主要目標(biāo)。自然保護(hù)區(qū)代表著人們對(duì)于生態(tài)文明美好向往的縮影，其接近理想狀態(tài)的環(huán)境會(huì)使得人們對(duì)于林業(yè)發(fā)展爆發(fā)出更強(qiáng)的自信。所以在林業(yè)建設(shè)過(guò)程中，保護(hù)區(qū)建設(shè)工作也需要一直進(jìn)行。

1.3 實(shí)現(xiàn)人們對(duì)林業(yè)的要求

近些年，人們對(duì)于林業(yè)的發(fā)展以及相關(guān)資源的利用也提出了更為嚴(yán)格的要求。特別是生態(tài)文明建設(shè)工作。自然保護(hù)區(qū)不僅涵蓋大量的自然資源，并且其中的景色也十分優(yōu)美，還有著令人流連忘返的空氣環(huán)境，總的來(lái)看，自然保護(hù)對(duì)于林業(yè)生產(chǎn)等方面的要求提升做出了極大的貢獻(xiàn)。

2 做好自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理的措施

2.1 加強(qiáng)對(duì)生物多樣性的保護(hù)力度

現(xiàn)如今，在自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)以及管理工作中，已經(jīng)將生物多樣性的保護(hù)作為了一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容，通過(guò)開展相關(guān)保護(hù)工作，有利于保護(hù)區(qū)的全面發(fā)展。通過(guò)對(duì)自然保護(hù)區(qū)的調(diào)查分析來(lái)看，不同的保護(hù)區(qū)，其在功能劃分方面也會(huì)表現(xiàn)出較大的不同，因而針對(duì)各個(gè)自然保護(hù)區(qū)，需要結(jié)合保護(hù)區(qū)的實(shí)際情形以及特點(diǎn)，制定針對(duì)性的保護(hù)策略。在針對(duì)核心功能保護(hù)區(qū)進(jìn)行保護(hù)的過(guò)程中，需要突出生態(tài)建設(shè)工作的重要性，并且對(duì)于原本的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行合理控制，使其變得更為規(guī)范化，這對(duì)于保證生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的順利開展具有較大的幫助。舉個(gè)例子，開山、采石等行為是屬于禁止操作的，我國(guó)在相關(guān)方面也有出臺(tái)法律條文，明確闡明對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)，而相關(guān)規(guī)范制度的具體落實(shí)，則需要不同部門之間的相互配合。

各保護(hù)點(diǎn)在日常檢查時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)涉及本保護(hù)點(diǎn)管轄權(quán)限以外的破壞林草生態(tài)環(huán)境違法案件和線索，應(yīng)及時(shí)移送或告知有管轄權(quán)的部門依法查處，并積極協(xié)助配合做好調(diào)查取證工作。根據(jù)工作需要，在保護(hù)站林長(zhǎng)制辦公室的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，配合興隆山管護(hù)中心及榆中縣生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、森林公安等部門完成相關(guān)工作，并定期或不定期地組織站、點(diǎn)執(zhí)法人員，針對(duì)破壞林草資源違法行為多發(fā)、頻發(fā)的區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法檢查，集中時(shí)間、集中力量聯(lián)合開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊破壞林草資源的違法行為，維護(hù)林草資源和生態(tài)系統(tǒng)安全。除此之外，針對(duì)不同保護(hù)等級(jí)的動(dòng)物以及植物，則需要制定不同的方案措施，進(jìn)而可以使得保護(hù)效果更為突出。野生動(dòng)物的獵捕行為是不被允許的，為此需要建立多層次的生物多樣性保護(hù)方案，結(jié)合保護(hù)區(qū)的相關(guān)情況合理執(zhí)行保護(hù)措施。

2.2 提高保護(hù)區(qū)監(jiān)管水平

對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)工作而言，自然保護(hù)區(qū)是其中最為重要的環(huán)節(jié)之一，要想促使生態(tài)建設(shè)效果更為突出，有關(guān)部門在深入了解保護(hù)區(qū)狀況的前提下，要對(duì)保護(hù)區(qū)加強(qiáng)監(jiān)管，這也是優(yōu)化保護(hù)策略的主要參考信息。在強(qiáng)化監(jiān)管力度的過(guò)程中，需要從下述幾方面進(jìn)行努力。

2.2.1 強(qiáng)化巡護(hù)隊(duì)伍 首先需要對(duì)執(zhí)行巡護(hù)工作的隊(duì)伍進(jìn)行強(qiáng)化，使其能夠高效率地完成分配的任務(wù)，促使相關(guān)工作體系更趨于合理化。

2.2.2 加強(qiáng)培訓(xùn)力度 重視巡護(hù)培訓(xùn)工作，在該方面投入更多的精力，保證工作人員的監(jiān)管水平得到更大程度的提升。

2.2.3 落實(shí)監(jiān)管保護(hù)制度 監(jiān)管水平的提升需要建立在完善的制度基礎(chǔ)之上，上莊保護(hù)站林長(zhǎng)制辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管護(hù)區(qū)域內(nèi)林長(zhǎng)制各項(xiàng)日常工作，抓好部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。站、點(diǎn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)主要通過(guò)召開保護(hù)站林長(zhǎng)會(huì)議，聯(lián)合巡護(hù)檢查、聯(lián)合行政執(zhí)法等方式進(jìn)行，做到協(xié)調(diào)暢通，聯(lián)動(dòng)高效。根據(jù)林長(zhǎng)制工作目標(biāo)，在制定保護(hù)站發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃時(shí)，加強(qiáng)調(diào)查研究和站、點(diǎn)協(xié)調(diào)溝通，充分征詢各林長(zhǎng)及其他人員意見，從源頭上保證規(guī)劃可行，決策科學(xué)，充分調(diào)動(dòng)保護(hù)林草資源的積極性和主動(dòng)性，推進(jìn)規(guī)劃任務(wù)和重大決策落地見效。在制定相關(guān)規(guī)劃和實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目時(shí)，既要充分考慮各自在保護(hù)發(fā)展方面的職責(zé)，也要將相關(guān)內(nèi)容列入發(fā)展規(guī)劃，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)經(jīng)常性工作和日常管理，確保工作任務(wù)得到有效落實(shí)。

2.2.4 設(shè)置考核標(biāo)準(zhǔn) 為確保上莊保護(hù)站林長(zhǎng)制工作的順利實(shí)施，進(jìn)一步提升各保護(hù)點(diǎn)履職盡責(zé)能力。根據(jù)《上莊保護(hù)站全面推行林長(zhǎng)制工作方案》，結(jié)合保護(hù)站工作實(shí)際，可以進(jìn)行相關(guān)考核?？己藘?nèi)容主要包括林長(zhǎng)制工作安排部署的貫徹落實(shí)情況。主要包括方案制定、體系建設(shè)、責(zé)任落實(shí)、督促檢查、部門協(xié)作、信息報(bào)送、考核辦法等方面。

2.3 有效開展自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理工作

自然保護(hù)區(qū)在建設(shè)以及管理時(shí)，相關(guān)部門可以站在生態(tài)環(huán)境的角度進(jìn)行合理管控，從而使得保護(hù)區(qū)的建設(shè)水平以及管理效果得到大大增強(qiáng)。

對(duì)待相關(guān)管理工作，要具有積極主動(dòng)性，對(duì)于管理工作多加關(guān)注，用認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度完成各項(xiàng)工作。為規(guī)范林長(zhǎng)制督察工作，扎實(shí)推進(jìn)上莊保護(hù)站林長(zhǎng)制工作順利實(shí)施，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，根據(jù)《上莊保護(hù)站全面推行林長(zhǎng)制工作方案》，結(jié)合保護(hù)站工作實(shí)際，制定相關(guān)制度，根據(jù)督察主體不同,分為保護(hù)站林長(zhǎng)督察、保護(hù)點(diǎn)林長(zhǎng)督察和保護(hù)站林長(zhǎng)制辦公室督察。

保護(hù)站林長(zhǎng)督察由保護(hù)站林長(zhǎng)負(fù)責(zé)，主要對(duì)保護(hù)點(diǎn)履行林長(zhǎng)制工作情況進(jìn)行督察，保護(hù)站林長(zhǎng)制辦公室積極配合。

保護(hù)點(diǎn)林長(zhǎng)督察根據(jù)職責(zé)分工，由保護(hù)站林長(zhǎng)負(fù)責(zé)，組織各保護(hù)點(diǎn)具體實(shí)施。主要督察在全面推行林長(zhǎng)制工作中，各保護(hù)點(diǎn)的履職情況。

保護(hù)站林長(zhǎng)制辦公室督察由保護(hù)站林長(zhǎng)負(fù)責(zé)，保護(hù)站林長(zhǎng)辦組織實(shí)施，主要對(duì)全站推行林長(zhǎng)制工作落實(shí)情況進(jìn)行督察。

2.4 審查標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格化

保護(hù)區(qū)的質(zhì)量監(jiān)督以及建設(shè)審查工作要認(rèn)真落實(shí)，如果相關(guān)工作與法律法規(guī)有所沖突，則不予批準(zhǔn)開展，在審查項(xiàng)目工作是否可以正常進(jìn)行時(shí)，可以將生態(tài)環(huán)境作為一項(xiàng)主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，站在這一角度進(jìn)行分析，判斷項(xiàng)目是否會(huì)對(duì)保護(hù)區(qū)產(chǎn)生不利影響。

2.5 加大經(jīng)費(fèi)投入

在保護(hù)區(qū)建設(shè)過(guò)程中，必然離不開資金的支持，因而政府部門需要對(duì)這一部分嚴(yán)格把控，為建設(shè)工作的開展提供必要的財(cái)政支持，這同時(shí)也關(guān)系著保護(hù)區(qū)是否可以長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

2.6 結(jié)合實(shí)際情況優(yōu)化林種結(jié)構(gòu)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境

在林業(yè)生產(chǎn)以及建設(shè)過(guò)程中，優(yōu)化自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境是非常關(guān)鍵的，需要相關(guān)部門進(jìn)行緊密配合，聯(lián)系保護(hù)區(qū)的具體情況，針對(duì)林業(yè)樹種加以合理優(yōu)化。

2.7 開拓生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)相關(guān)保護(hù)政策的執(zhí)行力度

目前隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，生態(tài)旅游業(yè)也隨之煥發(fā)出勃勃生機(jī)，迎來(lái)了不少游客的關(guān)注。合理利用生態(tài)資源開拓旅游業(yè)能夠獲得更多的收益，并且在旅游過(guò)程中，也更能激發(fā)人們對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，提高環(huán)境保護(hù)的主動(dòng)性。在開拓旅游業(yè)的過(guò)程中，注意對(duì)相關(guān)區(qū)域的保護(hù)工作，在保證保護(hù)區(qū)不被破壞的前提下，逐步推進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展?？偟膩?lái)說(shuō)，在工作過(guò)程中，要明確生態(tài)旅游以及保護(hù)區(qū)二者之間的關(guān)系.

3 加強(qiáng)林業(yè)自然保護(hù)區(qū)宣傳力度

3.1 拓展宣傳途徑

在開展相關(guān)宣傳工作的過(guò)程中，負(fù)責(zé)宣傳工作的部門要發(fā)散思維，積極創(chuàng)新，探尋新奇的宣傳措施，不斷拓展新的宣傳渠道。詳細(xì)來(lái)講，可以從下述幾方面入手進(jìn)行探究。

（1）拍攝宣傳片。負(fù)責(zé)宣傳工作的人員，可以搜集多種形式的資料，如音頻、視頻、文本等，在宣傳經(jīng)費(fèi)的支持下，合理策劃宣傳內(nèi)容，安排專業(yè)人員拍攝并制作宣傳視頻，在開展這一工作過(guò)程中，需要注意一點(diǎn)，宣傳片內(nèi)容需要具有科普性，并且還要突出觀賞價(jià)值，從而吸引人們的注意力，這樣才能有效展現(xiàn)對(duì)保護(hù)區(qū)的宣傳效果。

（2）利用科普資源宣傳。在進(jìn)行宣傳工作的過(guò)程中，可以充分利用周圍的資源，如借助林業(yè)保護(hù)教育基地等作為宣傳平臺(tái)，向游客進(jìn)行相應(yīng)的宣傳教育，這不失為一種有效的宣傳方式，其效果也比較理想。

（3）通過(guò)媒體宣傳。負(fù)責(zé)宣傳工作的部門可以與當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)進(jìn)行聯(lián)系溝通，引導(dǎo)其播放相關(guān)宣傳片，除此之外，部門工作人員還可以和主流媒體合作，尋找專業(yè)人士進(jìn)行文稿撰寫，并通過(guò)文章發(fā)表實(shí)現(xiàn)宣傳的目標(biāo)。

（4）搭車宣傳。負(fù)責(zé)宣傳工作的部門可以與林業(yè)保護(hù)協(xié)會(huì)達(dá)成合作意識(shí)，通過(guò)合理配合，協(xié)助舉辦各種宣傳活動(dòng)。

3.2 分類宣傳對(duì)象

在開展自然保護(hù)區(qū)保護(hù)工作過(guò)程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，在對(duì)周圍居民開展宣傳工作時(shí)，除了需要進(jìn)行集中宣傳之外，還要根據(jù)林業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)以及相關(guān)業(yè)務(wù)情況，不定期進(jìn)行宣傳。當(dāng)宣傳對(duì)象為學(xué)生時(shí)，為了能夠提高宣傳的有效性，充分吸引學(xué)生的關(guān)注，可以適當(dāng)利用保護(hù)區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，組織學(xué)生開展戶外活動(dòng)，在保護(hù)區(qū)中了解、認(rèn)識(shí)豐富多樣的動(dòng)物以及植物，使得學(xué)生加強(qiáng)其保護(hù)意識(shí)。

3.3 完善保障措施

第一點(diǎn)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)需要加強(qiáng)重視力度，明確各個(gè)部門之間的職責(zé)，并充分發(fā)揮部門價(jià)值。加大投入，為宣傳教育工作的順利進(jìn)行保駕護(hù)航。第二點(diǎn)，有關(guān)部門要與省林業(yè)宣傳中心進(jìn)行緊密合作，除此之外，相關(guān)部門對(duì)于宣傳體系的完善工作也要有所重視，加強(qiáng)宣傳管理力度，建立健全管理機(jī)制，為宣傳工作的開展提供源源不斷的動(dòng)力。第三點(diǎn)，對(duì)于負(fù)責(zé)宣傳工作的人員隊(duì)伍也要進(jìn)行合理優(yōu)化，通過(guò)多種措施的應(yīng)用，使其整體水平得到提升。

3.4 為宣傳工作提供充足的資金經(jīng)費(fèi)

第一點(diǎn)，不同層級(jí)的政府對(duì)于林業(yè)自然保護(hù)區(qū)都要極為重視，并且為了能夠保證相關(guān)建設(shè)管理工作的正常推進(jìn)，可以適當(dāng)增加資金的投入，這對(duì)于宣傳工作的開展提供了強(qiáng)有力的支撐。與此同時(shí)，作為政府部門，還要在經(jīng)濟(jì)方面予以幫助，通過(guò)制定并執(zhí)行合理的優(yōu)惠政策，為保護(hù)區(qū)的建設(shè)以及發(fā)展提供可靠的支持，從而使得保護(hù)區(qū)宣傳工作資金缺乏的問(wèn)題迎刃而解。第二點(diǎn)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與保護(hù)區(qū)的建設(shè)管理二者之間的關(guān)系較為緊密，前者對(duì)后者有著較大的影響力，所以政府部門需要充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)作用，不斷優(yōu)化地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

4 總結(jié)

綜上所述，在自然保護(hù)過(guò)程中，自然保護(hù)區(qū)能夠發(fā)揮重要作用，通過(guò)對(duì)其的建設(shè)以及管理，能夠有效優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)于林業(yè)建設(shè)水平的提升具有十分重要的意義。所以可以提高保護(hù)區(qū)建設(shè)的持續(xù)性，這樣能夠有效提高社會(huì)發(fā)展的綠色化程度。