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        新鄉(xiāng)賢驅(qū)動鄉(xiāng)村數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效能與治理優(yōu)化及對策研究

        2022-05-04 09:04:46向科衡
        現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究 2022年4期
        關(guān)鍵詞:研究

        向科衡

        (浙江經(jīng)濟職業(yè)技術(shù)學(xué)院 浙江,杭州 310018)

        1 文獻回顧

        1.1 數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國外研究現(xiàn)狀

        在國外數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)溯源脈絡(luò)方面,國外數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)溯源階段最早可見Negroponte(1997)關(guān)于數(shù)字化內(nèi)容可以提升創(chuàng)新過程中可溯源性研究,隨后國外學(xué)者逐步對數(shù)字創(chuàng)新開發(fā)過程中出現(xiàn)的特性進行了深入探討。在國外數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形成機理和影響機制方面,Hull(2007)首次以創(chuàng)業(yè)內(nèi)容數(shù)字化視角提出數(shù)字創(chuàng)業(yè)內(nèi)涵,而Glones和Brem(2017)從過程視角揭示了數(shù)字創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)造數(shù)字產(chǎn)品或服務(wù)來識別和開發(fā)機會過程;Song(2019)提出數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品企業(yè)的創(chuàng)業(yè)活動是數(shù)字創(chuàng)業(yè)的形成機理,因此現(xiàn)有國外研究將數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的表征體現(xiàn)出全要素融合一體化、全流程滲透聯(lián)動化和多技術(shù)演化動態(tài)化,也凸顯了數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在要素、過程和結(jié)果方面與傳統(tǒng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的不同。

        在國外數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會創(chuàng)業(yè)功能方面,該細分研究議題通過較高的落地可行性為現(xiàn)有的理論研究提供相關(guān)范式,如(Nambisan,2018)提出數(shù)字社會創(chuàng)業(yè)充分利用了數(shù)字化的可供性、生成性、自組織性和跨邊界性實現(xiàn)了社會機會的快速識別;縱觀國外現(xiàn)有的數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會創(chuàng)業(yè)功能,主要議題分布在社會問題對接智能化(Tiwana,2010;Parker 等,2016),社會問題響應(yīng)實時化(Calton等,2013)、社會價值可視化(Priem,2007)、社會創(chuàng)業(yè)增長指數(shù)化(Dutton&Blank,2004),現(xiàn)有的國外社會創(chuàng)業(yè)功能細分研究為傳統(tǒng)社會創(chuàng)業(yè)的固有困境提供了解決方案和路徑,但基于本土化的理論與實踐的對接還較少。

        1.2 數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國內(nèi)研究現(xiàn)狀

        在國內(nèi)數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究主題動態(tài)方面,現(xiàn)有的數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究形成了多學(xué)科研究領(lǐng)域,如創(chuàng)業(yè)管理、公共管理、通信技術(shù)創(chuàng)新等,并逐步形成多元交叉學(xué)科研究現(xiàn)象,依次為數(shù)字創(chuàng)新研究、數(shù)字治理相關(guān)研究和社會創(chuàng)業(yè)、數(shù)字社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)治理研究(劉志陽等,2020)該整合視角為過程視角下的數(shù)字技術(shù)賦能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供論證基礎(chǔ)和理論依據(jù),在該研究主題模塊中,數(shù)字社會創(chuàng)業(yè)過程基本構(gòu)成要素成為較為關(guān)鍵的要點(數(shù)字社會創(chuàng)業(yè)者、數(shù)字社會公民、數(shù)字社會創(chuàng)業(yè)平臺和數(shù)字社會創(chuàng)業(yè)治理)該要素組合構(gòu)成了現(xiàn)有的數(shù)字社會創(chuàng)業(yè)構(gòu)成組合和運行機制,如機會-資源智能一體化(蔡莉等,2019b)、賦能-規(guī)制孿生化、混合價值共創(chuàng)化(陶秋燕和高騰飛,2019)、社會影響力規(guī)?;?。

        在國內(nèi)數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)現(xiàn)有研究貢獻方面,縱觀現(xiàn)有國內(nèi)研究已對數(shù)字創(chuàng)新的概念和功能進行了較為全面的梳理,也系統(tǒng)歸納了數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的形成機理、作用機制和基本要素,重構(gòu)了傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)的基本要素,現(xiàn)有國內(nèi)研究中采取多學(xué)科交叉、多維度方法已經(jīng)形成較為成熟的數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究的前因、過程及結(jié)果的相關(guān)研究,也有研究逐步使用仿真模擬、大數(shù)據(jù)分析、神經(jīng)科學(xué)等方法推動該領(lǐng)域發(fā)展,尤其是現(xiàn)有國內(nèi)研究學(xué)者(劉志陽等,2020)以較多綜述研究成果揭示了數(shù)字社會創(chuàng)業(yè)層面的運行機制與內(nèi)在機制,以社會價值共創(chuàng)、傳播和共享實現(xiàn)為社會創(chuàng)業(yè)過程治理提出新的思路。

        1.3 數(shù)字鄉(xiāng)村社區(qū)治理研究動態(tài)

        近三年來,國家中共中央辦公廳、網(wǎng)信辦、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略綱要、發(fā)展規(guī)劃中,尤其是十四五規(guī)劃中,數(shù)字鄉(xiāng)村作為三農(nóng)、數(shù)字化發(fā)展、內(nèi)需等發(fā)力方向的共同交集,成為現(xiàn)有鄉(xiāng)村社區(qū)的關(guān)鍵治理工具與布局要點。在2020年《中國數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報告》中,鄉(xiāng)村數(shù)字化治理成果體現(xiàn)在政務(wù)管理、黨務(wù)村務(wù)管理、鄉(xiāng)村疫情防控管理等,其中鄉(xiāng)村疫情防控管理的數(shù)字鄉(xiāng)村治理貢獻突出體現(xiàn)在創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和智慧鄉(xiāng)村信息平臺,確保了數(shù)字鄉(xiāng)村治理的效能和公共衛(wèi)生應(yīng)急的“數(shù)智化”;同時,現(xiàn)有相關(guān)研究也與國家主流政策和規(guī)劃“同頻共振”,主要集中于數(shù)字鄉(xiāng)村治理的運作機理、價值呈現(xiàn)和治理績效提升的實證研究內(nèi)容指導(dǎo)框架(沈費偉,2020,2021)、鄉(xiāng)村數(shù)字社區(qū)村民公共參與自治模式探索與內(nèi)生秩序建構(gòu)(牛耀紅,2018)、鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型的影響機理、突出問題和轉(zhuǎn)型對策(殷浩棟等,2020)、數(shù)字鄉(xiāng)村社區(qū)治理賦能與產(chǎn)業(yè)、治理、生活數(shù)字化具體策略的提出(夏顯力等,2019;毛薇等,2019)。本議題最新的研究動態(tài)為已有學(xué)者關(guān)注到鄉(xiāng)村數(shù)字監(jiān)管的困境與綜合整治中數(shù)字監(jiān)管的作用(李利文等,2020),也有學(xué)者總結(jié)提煉了數(shù)字鄉(xiāng)村的浙江試驗、湖北實踐和貴州經(jīng)驗等數(shù)字治理的頂層設(shè)計-發(fā)展效能作為數(shù)字智治的重要實踐框架。(劉俊祥等,2020)現(xiàn)有數(shù)字鄉(xiāng)村的研究已初步具備一定的內(nèi)在治理機理、機制分析和案例歸納等研究基礎(chǔ)。

        1.4 研究評述:新鄉(xiāng)賢缺席數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)角色和信息渠道占位困境的現(xiàn)實

        本研究關(guān)注到新鄉(xiāng)賢與數(shù)字鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的介入和參與機制的脫節(jié),基于研究現(xiàn)狀凸顯了三大現(xiàn)有主流研究的相關(guān)議題的缺失,第一,現(xiàn)有的鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主要依靠村委會等關(guān)鍵組織,新鄉(xiāng)賢的缺位和占比較低對鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效能和軟環(huán)境建設(shè)帶來人力供給和資源整合撬動的困境;其次,現(xiàn)有數(shù)字鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)存在實踐誤區(qū),主要是數(shù)據(jù)架構(gòu)設(shè)計的貫通不暢、數(shù)字企業(yè)主導(dǎo)推動的項目融合不足、信息傳播渠道的障礙等對數(shù)字鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效帶來挑戰(zhàn);第三,新鄉(xiāng)賢自身的人脈資源和信息整合傳播的優(yōu)勢未在數(shù)字鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中獲得充分實踐,因此本文從新鄉(xiāng)賢深度參與數(shù)字鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的迫切需求出發(fā),以創(chuàng)新機理、效應(yīng)和路徑優(yōu)化三條通路回應(yīng)鄉(xiāng)村數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)現(xiàn)有困境,提升現(xiàn)有研究的實用價值。

        2 研究設(shè)計與內(nèi)容

        本研究在總結(jié)現(xiàn)有的研究成果的基礎(chǔ)上,將按以下路徑展開:第一步,尋找研究基礎(chǔ),給出解決問題的基本理論與方法,完成相關(guān)研究的深度訪談、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和樣本數(shù)據(jù)的采集和梳理工作,對現(xiàn)狀進行分析,確定本研究采用的基本理論范式,確定新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)角色和社會支持相關(guān)不同階段的現(xiàn)實問題。第一步試圖實現(xiàn)的研究目標(biāo)是:獲取基礎(chǔ)數(shù)據(jù),確定基本背景與現(xiàn)實問題、支撐理論;第二步,進行研究情境的現(xiàn)狀分析,對現(xiàn)有的數(shù)字鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的典型案例進行背景分析、過程分析和成效分析,結(jié)合浙江省現(xiàn)有的三農(nóng)政策、細化后的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、十四五規(guī)劃等相關(guān)的政策逐步梳理出政策實施情況、運行效果及存在問題分析,給出經(jīng)驗借鑒和啟示。第二步試圖實現(xiàn)的研究目標(biāo)是:給出經(jīng)驗借鑒和啟示。第三步,進行實證分析,把新鄉(xiāng)賢參與數(shù)字鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的不同階段、不同類型的新鄉(xiāng)賢群體的決策影響因素進行分析,為新鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效能的創(chuàng)新機制和優(yōu)化路徑、實踐對策研究奠定基礎(chǔ)。第三步試圖實現(xiàn)的研究目標(biāo)是:梳理清新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的復(fù)雜決策路徑和現(xiàn)實問題,從而為第四步新鄉(xiāng)賢融媒驅(qū)動數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供論證依據(jù)。第四步,進行新鄉(xiāng)賢“融媒”創(chuàng)新機制、效能提升與優(yōu)化路徑研究,本步驟實則為依據(jù)新鄉(xiāng)賢數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工具視角提出落地政策提出和研究,第四步試圖實現(xiàn)的研究目標(biāo)是剖析和提出新鄉(xiāng)賢驅(qū)動鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機制,提出效能提升的對策和互動優(yōu)化路徑。

        3 新鄉(xiāng)賢驅(qū)動鄉(xiāng)村數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)在框架搭建

        基于上述研究設(shè)計,本文依次按照出發(fā)點、支撐點、關(guān)注點和落腳點四個方面來構(gòu)建新鄉(xiāng)賢驅(qū)動鄉(xiāng)村數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在框架。在出發(fā)點方面,以人才機制驅(qū)動鄉(xiāng)村振興為視角,以湖州市德清縣、杭州市富陽區(qū)、金華市浦江縣、寧波市奉化縣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新鄉(xiāng)賢聚集地進行實體調(diào)研,先梳理每個調(diào)研地至上而下的新鄉(xiāng)賢人才返鄉(xiāng)與扶持政策,再根據(jù)實地焦點小組訪談的實施獲取新鄉(xiāng)賢參與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實情況和困難點,探清新鄉(xiāng)賢在現(xiàn)有鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的角色脈絡(luò)和參與治理績效現(xiàn)實;在支撐點方面,本研究采取田野調(diào)查的研究方法,在數(shù)字鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型村進行深度訪談和視覺民族志研究,通過實地田野調(diào)查和視頻拍攝,最大程度還原數(shù)字鄉(xiāng)村雙創(chuàng)過程中的敘事結(jié)構(gòu)和內(nèi)容框架,重點通過深度訪談?wù){(diào)研現(xiàn)有的典型案例村的運作不足、困難點、績效轉(zhuǎn)化困境等,并形成居民、社區(qū)、街道等三位一體的訪談數(shù)據(jù)論證源,確?;粳F(xiàn)狀與困境調(diào)研的數(shù)據(jù)的準確性;在關(guān)注點方面,本研究首先界定案例地的新鄉(xiāng)賢與數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的銜接緊密度,篩選出緊密度較高、具有典型代表性的鄉(xiāng)村,再通過個案分析逐個調(diào)研每個鄉(xiāng)村治理中新鄉(xiāng)賢的雙創(chuàng)職能、工作流程、績效規(guī)劃等,并結(jié)合該鄉(xiāng)村雙創(chuàng)計劃的年度計劃和年終考核結(jié)果進行橫向比對,逐條梳理出新鄉(xiāng)賢與數(shù)字鄉(xiāng)村雙創(chuàng)效能關(guān)聯(lián)路徑和存在的問題,最后在落腳點方面,本研究基于前面三個研究框架,識別并提出新鄉(xiāng)賢在現(xiàn)有數(shù)字鄉(xiāng)村雙創(chuàng)創(chuàng)新和效能提升的驅(qū)動因素,同時,引入融媒體作為新鄉(xiāng)賢在數(shù)字鄉(xiāng)村中的信息渠道優(yōu)化和整合傳播、政策貫徹與治理效能提升的工具,整體創(chuàng)新機理圍繞鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的傳播阻梗出發(fā),以融媒體工具的組合與實踐驅(qū)動信息效能擴散與轉(zhuǎn)化,最終實現(xiàn)以新鄉(xiāng)賢融媒體驅(qū)動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)化整合路徑的達成。

        4 新鄉(xiāng)賢驅(qū)動鄉(xiāng)村數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效能指標(biāo)與轉(zhuǎn)化對策提出

        本研究的重點在于新鄉(xiāng)賢融媒驅(qū)動數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新機理、效應(yīng)及優(yōu)化路徑研究,因為該部分研究決定了本議題特色和應(yīng)用價值的實踐,也是關(guān)于串聯(lián)新鄉(xiāng)賢與數(shù)字鄉(xiāng)村社區(qū)治理兩大研究議題的聯(lián)動機制的具體展現(xiàn)形式,因此創(chuàng)新機理與效能優(yōu)化路徑需要進行整合;其次本研究的新鄉(xiāng)賢驅(qū)動數(shù)字鄉(xiāng)村雙創(chuàng)的現(xiàn)有路徑與問題分析,因為涉及到每個調(diào)研的鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍廣,鄉(xiāng)村雙創(chuàng)形式多樣化,雙創(chuàng)效能層次不一、調(diào)查對象比較分散,在田野調(diào)查等實際操作過程等方面具有相當(dāng)?shù)碾y度;還要考慮到突出性別、流動層次性、新鄉(xiāng)賢多維度分類等人口學(xué)、社會學(xué)變量特點,又要將新鄉(xiāng)賢作為個體嵌入到鄉(xiāng)村雙創(chuàng)社會關(guān)系結(jié)構(gòu)中的分析,因此把握這些細節(jié)是提升新鄉(xiāng)賢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效能轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵?;谏鲜鲋攸c難點和關(guān)鍵,本研究先提出新鄉(xiāng)賢數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效能的指標(biāo)體系,再提出新鄉(xiāng)賢驅(qū)動鄉(xiāng)村數(shù)字雙創(chuàng)效能轉(zhuǎn)化對策。本研究構(gòu)建的新鄉(xiāng)賢數(shù)字鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效能指標(biāo)體系包含一級、二級、和三級指標(biāo),其中一級指通過現(xiàn)有的新鄉(xiāng)賢創(chuàng)客政策和實施方案編碼后得出的相對宏觀的測量指標(biāo),而二級指標(biāo)通過深度訪談、焦點小組訪談和行為觀察法、田野調(diào)查后進行凝練后的實際指標(biāo);三級指標(biāo)為現(xiàn)有的新鄉(xiāng)賢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效能評估過程中的合理性指標(biāo)。

        基于此,本研究提出新鄉(xiāng)賢驅(qū)動鄉(xiāng)村數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與治理效能轉(zhuǎn)化對策。

        第一,新鄉(xiāng)賢需要通過融媒體的工具,對現(xiàn)有的政策響應(yīng)和解讀進行整合傳播,將過往成功案例和感知進一步進行宣傳,在數(shù)字鄉(xiāng)村實現(xiàn)較為清晰的傳播路徑和效果;

        第二,在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要議題上,新鄉(xiāng)賢需要將過往的資源進行整合與協(xié)調(diào),實現(xiàn)資源高效轉(zhuǎn)化,運用到數(shù)字鄉(xiāng)村的雙創(chuàng)建設(shè)和營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍;

        第三,新鄉(xiāng)賢在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣導(dǎo)上形成網(wǎng)格化管理模式,積聚各個新鄉(xiāng)賢個體的能量和群體力量,為鄉(xiāng)村數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供源源不斷的原動力和支撐。

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