李紀(jì)剛 梁明榮

摘要：本文對(duì)農(nóng)業(yè)科研院所在地方的科研管理工作進(jìn)行了深入的分析，主要闡述了目前存在的問題，并提出了從加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、強(qiáng)化科研管理隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新科研管理方式等一系列的改進(jìn)措施，以此來(lái)為科研管理工作提供全新的思路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研院所的現(xiàn)代化建設(shè)，以期為地方農(nóng)業(yè)科研院所科研管理提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：地方農(nóng)業(yè)科研院所；創(chuàng)新；科研管理；思路探究

十八大以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，將科技創(chuàng)新置于國(guó)家發(fā)展的核心戰(zhàn)略，而農(nóng)業(yè)科研院所是我國(guó)農(nóng)業(yè)科研的主體，是構(gòu)建國(guó)家農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系的重要基礎(chǔ)。隨著農(nóng)業(yè)科研人員在各地得到越來(lái)越多的重視，農(nóng)業(yè)科研方面的成果轉(zhuǎn)化，也極大的促進(jìn)了三農(nóng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域改革的進(jìn)一步深入，需要地方農(nóng)業(yè)科研院所承擔(dān)更多科研方面的任務(wù)，因此需要地方農(nóng)業(yè)科研院所創(chuàng)新科研管理、加強(qiáng)科技管理創(chuàng)新、提升科技管理水平，從而更好地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

1.1 國(guó)家事業(yè)單位分類改革和配套政策尚不完善

地方農(nóng)業(yè)科研院所屬于公益性事業(yè)單位一類范疇，其具有基礎(chǔ)性、社會(huì)性和公益性等基本特征，更需要財(cái)政投入的主體保障作用。大部分地方農(nóng)業(yè)科研院由于科技成果經(jīng)濟(jì)效益不突出、周期長(zhǎng)、見效慢，科研人員主體待遇得不到很好的保障，特別是同高校同類人員待遇差距巨大。政策的不確定性和配套政策不完善，使許多科研人員處于觀望狀態(tài)，不愿意全身心投入到科研工作中施展才能。

1.2 缺乏健全的科研管理隊(duì)伍

針對(duì)事業(yè)單位的人事制度改革來(lái)說，地方農(nóng)業(yè)科研院所在地方對(duì)管理崗位的設(shè)置，缺乏充足的數(shù)量，將自然科學(xué)專業(yè)的人才作為了每年招聘引進(jìn)的主要對(duì)象，技術(shù)人員只能夠?qū)蒲泄ぷ鬟M(jìn)行基礎(chǔ)的管理，由于并沒有對(duì)其科研管理知識(shí)進(jìn)行統(tǒng)一系統(tǒng)的培訓(xùn)，導(dǎo)致了大部分相關(guān)人員在管理科研工作時(shí)所采用理念和思路缺乏高效性，進(jìn)而導(dǎo)致科研管理工作無(wú)法獲得創(chuàng)新的發(fā)展。隨著科研工作的深入，要求科研管理隊(duì)伍要不斷提高自身的素質(zhì)與能力，以適應(yīng)科技快速發(fā)展的速度，科研管理工作要求管理人員結(jié)合管理學(xué)知識(shí)和科技發(fā)展規(guī)律，并結(jié)合所在行業(yè)的基本知識(shí)和相關(guān)領(lǐng)域最新的發(fā)展動(dòng)態(tài)等情況，從而為科研人員提出有益的建議，為科研工作提供軟件支撐服務(wù)。目前一些地方農(nóng)業(yè)科研院所科研管理人員對(duì)最新的科技信息和前沿動(dòng)態(tài)關(guān)注較少，對(duì)于應(yīng)用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等技術(shù)手段不熟悉，難以保證為科研工作的服務(wù)質(zhì)量，更不具備創(chuàng)新性工作的條件和能力。

1.3 缺乏有效可行的激勵(lì)機(jī)制

地方農(nóng)業(yè)科研院所的職稱評(píng)定涉及到科研管理工作人員的切身利益，包含工資、績(jī)效、年終績(jī)效等各個(gè)方面。而這些切身利益多與個(gè)人項(xiàng)目申請(qǐng)和項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化有關(guān)，科研管理人員因大部分時(shí)間從事科研管理工作，無(wú)法保證充足的科學(xué)研究的時(shí)間，故科研成果比較少，即使有少量排名比較靠后的科研成果，也無(wú)法與其他科研一線人員在職稱評(píng)定時(shí)競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重影響了科研管理工作人員的工作積極性。因地方農(nóng)業(yè)科研院所科研管理人員相對(duì)較少，無(wú)法專門為此制定有效的激勵(lì)制度。

1.4 缺乏有效的人才培養(yǎng)機(jī)制

由于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，因此，地方農(nóng)業(yè)科研院所對(duì)大量人才需要具備較高的學(xué)歷和專業(yè)性。由于高校目前體制機(jī)制的原因，現(xiàn)在學(xué)生在專業(yè)學(xué)習(xí)和開展實(shí)驗(yàn)過程中，與實(shí)際生產(chǎn)實(shí)踐脫鉤較多，很多學(xué)生并沒有了解本專業(yè)所處實(shí)際環(huán)境。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)方面種植和養(yǎng)殖的過程中有著較多的臟活和累活，部分科研人員缺乏勇氣進(jìn)行親身實(shí)踐，因此缺乏生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。另外，針對(duì)學(xué)科領(lǐng)軍人物的培養(yǎng)來(lái)說，社會(huì)交際以及口頭表達(dá)等良好的能力，都是科研人員需要具備的。雖然大多數(shù)地方農(nóng)業(yè)科研院所目前已經(jīng)關(guān)注到了此類問題，然而卻沒有通過對(duì)相關(guān)機(jī)制的建立，來(lái)對(duì)人才進(jìn)行有效的培養(yǎng)，因此導(dǎo)致了科研人員的成長(zhǎng)過于緩慢。

2.1 對(duì)項(xiàng)目過程的進(jìn)一步管理

目前，農(nóng)業(yè)科技體制在我國(guó)得到了不斷的改革，國(guó)家將評(píng)審對(duì)科研項(xiàng)目的設(shè)立作為了主要的科學(xué)研究支持方式，地方農(nóng)業(yè)科研院所需要在地方陣地中做好對(duì)科研項(xiàng)目中的科技創(chuàng)新活動(dòng)的開展。地方農(nóng)業(yè)科研院所通過對(duì)地方項(xiàng)目中的人才知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及科研經(jīng)費(fèi)等的重點(diǎn)管理，以此來(lái)使科研工作得到更強(qiáng)的管理。針對(duì)部分有著較強(qiáng)的綜合性的科研項(xiàng)目，科研院所需要通過對(duì)有精力的集中來(lái)統(tǒng)籌的對(duì)其進(jìn)行規(guī)劃和安排，來(lái)進(jìn)行明確的分工，使項(xiàng)目能夠得到順利的實(shí)施。

2.2 人才培養(yǎng)機(jī)制的完善建立

科技活動(dòng)將人才作為重點(diǎn)，其也能作為一種物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)科技活動(dòng)進(jìn)行重要的創(chuàng)新。因此各地需要從科研能力以及創(chuàng)新能力方面，做好對(duì)地方農(nóng)業(yè)科研院所的提升，必須要為人才培養(yǎng)提供健全和完善的機(jī)制。針對(duì)相關(guān)學(xué)科在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展需求和實(shí)踐要求來(lái)說，需要通過對(duì)學(xué)科研究團(tuán)隊(duì)素質(zhì)的進(jìn)一步提升，以培訓(xùn)或會(huì)議的形式定期在內(nèi)外部進(jìn)行交流。針對(duì)科研基層人員的實(shí)際情況來(lái)說，需要做好對(duì)其的組織，讓其對(duì)先進(jìn)的管理知識(shí)以及前沿科學(xué)動(dòng)態(tài)進(jìn)行學(xué)習(xí)。

2.3 對(duì)科研檔案管理的加強(qiáng)

對(duì)科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的開展，在過程中會(huì)產(chǎn)生部分聲相、圖文以及圖片等有價(jià)值的資料，此類資料有著巨大的保存價(jià)值，能夠使日后的科研活動(dòng)獲得參考依據(jù)。目前科研檔案管理已經(jīng)成為了最為重要的現(xiàn)代科研工作之一。由于目前計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展，數(shù)字技術(shù)對(duì)電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)以及自動(dòng)化的檔案信息管理系統(tǒng)的建立，能夠使相關(guān)資料得到更好的保存，質(zhì)量能夠更加系統(tǒng)和完整，并且能夠使檔案資料得到現(xiàn)代化的管理。

2.4 對(duì)科研管理思路的理清

目前，農(nóng)業(yè)在我國(guó)已經(jīng)得到了戰(zhàn)略性的發(fā)展，行業(yè)已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)，認(rèn)為通過對(duì)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，能夠使生產(chǎn)方式得到轉(zhuǎn)變，使農(nóng)業(yè)品種以及農(nóng)業(yè)技術(shù)等得到創(chuàng)新研究，地方農(nóng)業(yè)科研院的使命就是，采用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)在我國(guó)各地的可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。首先，需要做好科研與生產(chǎn)脫節(jié)問題，缺乏創(chuàng)新動(dòng)力問題的解決，農(nóng)業(yè)科研院各地需要在生產(chǎn)一線通過對(duì)科技人員的積極引導(dǎo)，以此來(lái)對(duì)目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加以了解，真正的做到對(duì)農(nóng)民所思所急問題的解決，使農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村在我國(guó)的發(fā)展問題能夠得到解決。此外，農(nóng)業(yè)科研院所已在地方受到規(guī)模的限制，無(wú)法由多個(gè)部門負(fù)責(zé)進(jìn)行科研工作的管理，對(duì)其的組織實(shí)施往往只有一個(gè)部門負(fù)責(zé)。因此，需要做好對(duì)各學(xué)科發(fā)展的積極調(diào)研，以此為基礎(chǔ)，來(lái)使公共資源在院內(nèi)能夠得到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。使各學(xué)科發(fā)展能夠更加平穩(wěn)，使全院所能夠具備更強(qiáng)的科研創(chuàng)新以及服務(wù)能力。

針對(duì)地方農(nóng)業(yè)科研院所來(lái)說，其科研工作缺乏先進(jìn)的管理，其存在的部分問題依然無(wú)法得到完善，無(wú)法使地方農(nóng)業(yè)科研事業(yè)得到強(qiáng)有力的發(fā)展。因此，科研管理工作需要從全局出發(fā)，做好對(duì)科研工作的充分協(xié)調(diào)和管理，以此來(lái)為科研工作提供和諧有序的環(huán)境，人才能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)自身創(chuàng)造性的盡可能發(fā)揮，科研工作以及核心競(jìng)爭(zhēng)力能夠得到提升。

李紀(jì)剛（1985-），男，助理研究員。

梁明榮（1967-），男，高級(jí)獸醫(yī)師。