摘要："財稅管理是廣播電視行業(yè)管理工作的重要組成部分，而智慧財稅是做好財稅工作的關鍵環(huán)節(jié)。圍繞廣播電視行業(yè)財稅領域，首先闡述智慧財稅發(fā)展背景;其次提出一體化智慧財稅基本功能，包括智慧預算編制、智慧會計核算、智慧資金管理、智慧納稅申報、智慧辦公管理等要素;最后在人工智能技術基礎上，提出“同臺共庫、綜合集成”的智慧財稅一體化設計方法，為一體化平臺的技術研究和部署應用提供方法層面的參考。

關鍵詞："廣播電視行業(yè);智慧財稅;人工智能;一體化設計

0"引言

《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》中明確提出，深化稅收征管制度改革，建設智慧稅務，推動稅收征管現代化;《關于進一步深化稅收征管改革的意見》要求建設具有高集成功能、高安全性能、高應用效能的智慧稅務"[1] 。這些綱領性文件引導各地各級稅務部門主動作為，充分吸納當前先進的系統(tǒng)工程技術、人工智能技術、計算機技術，積極探索建設以強化組織管控、優(yōu)化體制編制、降低運營成本、發(fā)揮數據價值為目的的一體化智慧財稅平臺。

智慧財稅一體化是各級組織財務管理發(fā)展趨勢。建設財稅一體化"[2] 平臺，有利于聯結貫通預算編制、成本核算、風險控制、人力資源等業(yè)務工作，有利于提高辦公效率、降低運行成本、減少工作失誤、提高專業(yè)水平，有利于創(chuàng)造透明公開、財稅共享、規(guī)避風險的良好財稅生態(tài)，最大限度地保障組織內部資金安全。然而，我國智慧財稅一體化研究與應用仍處于探索階段，這就更需要相關工作者積極參與進來，提出智慧財稅一體化設計方法，盡早發(fā)揮其應有作用。鑒于此，本文對目前智慧財稅的現狀進行歸納，對相關問題進行總結，對未來智慧稅務一體化方法進行初步探索。

1"財稅一體化背景分析

一直以來，財務工作主要依靠手工作業(yè)。信息技術高速發(fā)展使得財務工作逐漸發(fā)展成為一種計算機輔助的作業(yè)形式。近年來，依托大數據、云計算、人工智能等技術，ERP（企業(yè)資源計劃）系統(tǒng)應運而生。目前，財務市場上誕生了SAP、Oracle等ERP系統(tǒng)，財務人員利用這些系統(tǒng)開展無紙化辦公和核算。電子財務系統(tǒng)的出現極大地提高了工作效率，降低了工作失誤可能性，更重要的是，使財務人員能夠脫離煩瑣的手工作業(yè)，有更多精力開展更為復雜、更有難度的工作。2014年，《國家稅務總局關于創(chuàng)新稅收服務和管理的意見》發(fā)布，提倡企業(yè)創(chuàng)新稅收服務，簡化稅務流程，推進智能財稅一體化"[3] 。在信息化時代，企業(yè)在電子稅收征管平臺上進行納稅申報，簡化了業(yè)務流程，提高了辦事效率。

財務管理和稅收征管雖然在邏輯上是貫通的，但實際上還是2套相對獨立的系統(tǒng)，而智慧財稅一體化能夠將二者整合，實現同質化涉稅業(yè)務數據的無縫對接，財務人員只需要一個系統(tǒng)就能完成財稅業(yè)務。在信息化時代，智能財稅理念及技術快速發(fā)展，學者對智能財稅開展了廣泛而深入的研究。江小美"[4] 認為，財和稅的數據之間是一種“孤島化”存在，目前財務ERP系統(tǒng)功能單一，拓展空間很大;同時實施財稅智能一體化具有重要作用，能大幅提升企業(yè)的反應能力和執(zhí)行能力。羅洪華"[5] 認為，目前的財務系統(tǒng)和稅收系統(tǒng)是2個相互獨立的系統(tǒng)，信息無法實時交換，并嘗試提出一種智能財稅一體化系統(tǒng)。湯燕娟"[6] 認為，有必要開展面向大數據的一體化財稅支持體系研究，提倡構建財稅支持政策體系。王文竹"[7] 探討了數字化轉型下財稅一體化模式構建策略，從財稅一體化必要性、模式構建流程、面臨的問題、構建策略等方面進行了分析。趙琳"[8] 認為，在大數據時代，需要充分利用云計算、區(qū)塊鏈等技術，改造、創(chuàng)新、優(yōu)化智能財稅系統(tǒng)，讓企業(yè)長久持續(xù)發(fā)展。元坤"[9] 剖析了我國在開展一體化智能財稅建設過程中面臨的困難，分析了實現智能財稅一體化建設的步驟。對于廣播電視行業(yè)財稅管理，顧亞峰"[10] 首先認識到我國廣播電視行業(yè)財務管理存在成本核算意識缺乏、稅務籌劃意識不足、會計核算不規(guī)范等諸多問題，嚴重阻礙廣播電視行業(yè)發(fā)展，并提出了加強廣播電視行業(yè)財務管理的若干建議。此外，不少專業(yè)人員分析了全面“營改增”對我國廣播電視行業(yè)的影響，以及廣播電視行業(yè)如何利用好“營改增”政策優(yōu)勢"[11] ?，F有研究更多地從建設智能財稅一體化的重要性、遇到的問題、總體框架角度展開分析，而關于廣播電視行業(yè)如何建設智慧財稅一體化的研究較為欠缺，尚處于探索階段，亟待進一步加強。鑒于此，本文重點探討廣播電視行業(yè)如何開展智慧財稅建設，從理論方法層面提出了一些舉措。

2"智慧財稅一體化基本功能

廣播電視行業(yè)智慧財稅一體化系統(tǒng)應該具備以下5個功能：

2.1"智慧預算編制

智慧預算編制需要考慮3個要素。首先，需要服務于企業(yè)戰(zhàn)略目標。財務預算編制是對公司戰(zhàn)略意圖的數字化體現，是落實企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的有效手段。企業(yè)在編制財務預算之前，需要落實自身戰(zhàn)略目標，避免預算工作的盲目性。其次，需要面向市場編制預算，將預算編制與電視收視率、廣告收入相關聯，使預算計劃經得起市場的檢驗。廣播電視行業(yè)預算主要包括廣告收入、節(jié)目制作費用、節(jié)目購置費、覆蓋費、管理費用。其中。節(jié)目制作費用包括道具費、置景費、服裝費、化妝費、租賃費、差旅費、餐費、勞務費等;管理費用包括日常辦公費用、人工成本等。預算編制方法主要有定額法和分鐘成本計算法，前者根據上一年度的節(jié)目規(guī)模和支出成本制定預算額度，后者按每分鐘對應的成本計算總成本。最后，需要面向未來編制預算，以便企業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展，確保預算指標客觀、公正。要權衡未來市場需求與當前企業(yè)優(yōu)勢的關系、節(jié)目創(chuàng)新費用與人力資源成本的關系，同時要考慮是否引入新的影視制作技術及潛在成本風險，從總體上減少無效活動的發(fā)生，同時又保障企業(yè)各項增值活動的順利開展。

2.2"智慧會計核算

智慧會計核算是智慧財稅系統(tǒng)的核心功能模塊，可以支持多個途徑的財務核算和賬簿核算。廣播電視行業(yè)的會計核算包括播映權廣告收入、電視劇采購、音樂版權采購、節(jié)目制作費、差旅費報銷、人力成本等方面。智慧會計核算應與銀行數據直接關聯，能夠實時導入銀行對賬單，一方面，保存完整的企業(yè)款項憑據，對賬款走向進行分類統(tǒng)計，自動生成憑證，以便財務人員隨時查閱和開展相關業(yè)務;另一方面，設置財務狀況自動評估、財務風險智能識別、矛盾問題自主挖掘等功能，為管理人員提供輔助決策信息，以便其做出恰當的決策。

2.3"智慧資金管理

資金是企業(yè)的重要資源之一，智慧資金管理至少需要做3件事：①現有資金投向投量分析;②資金配置合理性評估;③資金優(yōu)化配置。要管好企業(yè)資金，首先要準確掌握資金被投入哪些領域及其占比，回答流動資金和固定資金各有多少，分析固定資產中的閑置資產、低效資產和無效資產，應收賬款中可能存在的呆壞賬等。其次要評估現有資金分配是否合理。資金配比標準可能沒有唯一的標準，此時可以通過比較法來分析其合理性。通過與企業(yè)歷史數據和同類企業(yè)數據進行比較，評估資金運用效率。如果資金運用效率更高，則資金配置就更合理，反之則可能出現配置問題。最后，任何企業(yè)的資金都是有限的，如何優(yōu)化資金管理，以達到企業(yè)戰(zhàn)略目標，是需要重點考慮的問題。企業(yè)資金優(yōu)化應扭住關鍵環(huán)節(jié)，將目標、價值、薄弱環(huán)節(jié)等相結合，以效益和效率為導向，發(fā)揮企業(yè)整體優(yōu)勢，統(tǒng)籌加強資金管理。

2.4"智慧納稅申報

納稅申報幾乎貫穿企業(yè)財稅管理的整個過程，智慧納稅申報管理需要重點管理涉稅發(fā)票、稅務申報、涉稅檔案等環(huán)節(jié)。對于涉稅發(fā)票管理，由于經營活動復雜、涉稅環(huán)節(jié)多樣、發(fā)票稅目廣泛、供應商規(guī)模參差不齊等特點，企業(yè)在涉稅過程中面臨發(fā)票數量大、類型多、范圍廣等問題。智慧納稅申報應提高發(fā)票管理質量，不僅存儲電子化發(fā)票，而且應將紙質發(fā)票信息以電子化形式存儲，能在發(fā)票庫里自動查詢發(fā)票信息及發(fā)票關聯憑證信息。對于稅務申報管理，應自動管理涉稅發(fā)票的認證信息、收集、檢驗、登記、匯總、調取，自動生成納稅申報表及其附表，識別潛在納稅風險點，從而將納稅風險管控在合理范圍內。對于涉稅檔案管理，智慧納稅申報應將紙質涉稅檔案轉化為電子檔案，完整保存歷史申報數據，既滿足稅務部門稽查工作的需要，又為企業(yè)稅務籌劃等財稅管理決策提供重要參考。此外，智慧納稅申報應根據企業(yè)的需求自動生成管理人員、財務人員所需要的信息，通過檔案管理更好地服務企業(yè)財稅決策。

2.5"智慧辦公管理

智慧辦公應使財務部門相關人員多種類型的移動終端互聯互通，如手機、移動筆記本、臺式機、無限投屏等，即能夠實現移動辦公，以確保企業(yè)各部門之間業(yè)務數據的流暢傳輸，實現辦公的橫向自動化，保障業(yè)務不斷線。同時，財務部門作為單位的核心業(yè)務部門，應當配備相應的智能保密手段，避免信息泄露。此外，財務流程應當可以根據領導和業(yè)務需求進行適變調整。借助智慧辦公系統(tǒng)，財務工作可以快速形成閉環(huán)結構，提高企業(yè)智能化水平，增強企業(yè)業(yè)務處理能力。

3"智慧財稅一體化設計方法

廣播電視行業(yè)智慧財稅一體化需要結合機器智能與專家智慧，機器用于解決重復、固定、約定好的問題，而專家則解決模糊、不確定、無明確標準的問題，"“同臺共庫、綜合集成”智慧財稅一體化設計方法見圖1。"該方法是在國家發(fā)展規(guī)劃及部委納稅規(guī)定指導下，以計算機軟硬件平臺為支撐，由財稅一體綜合集成平臺支撐財稅相關應用。其核心是財稅一體綜合集成平臺，模型方法庫、專家知識庫、數據案例庫、智能技術庫相輔相成。

“同臺共庫”是指管理人員和財稅人員都可以使用財稅一體集成平臺及其中的四類庫開展業(yè)務工作和決策工作;“綜合集成”是指財稅一體化需要充分利用人的智慧、機器智能及人機融合智能。第一，計算機平臺作為基礎支撐平臺，為財稅一體綜合集成平臺的正常運轉提供存儲、計算、網絡互聯、人機交互、可視化展現、綜合集成等方面的軟硬件環(huán)境。第二，數據庫是綜合集成平臺中用于組織、存儲和管理財稅數據的倉庫，至少包括現金流量、資產負債、廣告利潤、成本明細等財務數據，以及銷售收入、銷項稅額、進項稅額、計稅依據等稅務數據。第三，模型庫是利用人工智能技術和財稅數據庫開展問題分析、預測、規(guī)劃、評估的方法庫，至少包括數據采集、數據統(tǒng)計、數據分析、涉稅數據生成等功能。第四，對于復雜的難以用計算機解決的問題，可以采用專家集成研討的方法給出定性分析過程和研判結論，形成對問題的經驗性判斷，至少包括專家需求發(fā)布、專家經驗歸集、專家評閱推薦、專家意見評價、專家集成研討等環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮財稅領域專家的優(yōu)勢。

需要指出的是，財稅一體化需要利用現有人工智能技術提高運行效率、降低工作過失、減少運行成本。下面具體介紹主要的智能技術及其與綜合集成平臺的關系。

3.1"增強智能

增強智能是利用機器智能的優(yōu)勢，提升數據生成能力或解決問題的能力。增強智能并不是取代人類智能，而是增強人類智能。綜合集成平臺強調數據智能采集、數據智能融合、數據智能分析和涉稅數據智能生成，需要針對不斷變化的財稅政策而保持一定的開放性和動態(tài)性，強調財稅人員和計算機的相互激發(fā)和增強作用，因而它是增強智能的載體。

3.2"混合智能

混合智能將人類智慧與人工智能系統(tǒng)相結合，形成一種人在回路的混合增強智能。其核心是將財稅人員引入智能系統(tǒng)的學習和決策，根據財稅人員意見不斷改善智能系統(tǒng)，并形成反饋回路。基于認知計算的混合增強智能是一種通過模仿生物大腦的功能來提高計算智能的方法，目的是建立像人腦一樣能夠進行情景感知、問題推理和響應反饋的智能計算模型?；旌现悄芙Y合了人類智慧與機器智能，符合人機融合的綜合集成思想。

3.3"群體智能

群體智能是相互合作的群體體現的智能形式，其超越了個體智能的加總。從另一個角度看，群體智能可以說是將網絡智能引入混合智能系統(tǒng)，幫助解決一些工作量巨大且高度依賴人類智慧的復雜問題。引入網絡智能后，綜合集成平臺形成了3個異構的智能群體：機器群體、專家群體和網友群體。需要開展3個群體的協調機制、動態(tài)任務分配機制、交互接口機制、意見一致性和分歧解決機制等研究。可以將這些方法集成到綜合集成平臺上，實現人機集成和群體決策的綜合集成。

3.4"人機融合智能

人機融合智能是指通過文本、圖像、語音等實現信息交互與處理。人機融合智能體現在不同的研討階段，如輸出采集、結果統(tǒng)計、風險識別、問題挖掘、專家討論、共識達成、決策反饋等。在人機融合過程中，機器需要及時、準確地感知財稅人員的意圖，為財稅人員提供定性的、可解釋的輔助決策信息。近年來，以深度強化學習為代表的人工智能方法在定性定量相結合的計算方面取得了長足進展，為人機互動和融合提供了高效的解決手段。

4"結語

智慧財稅一體化是企業(yè)實現財務管理和稅務管理數字轉型的手段，也是企業(yè)的發(fā)展方向和目標。智慧財稅一體化平臺能夠幫助企業(yè)管理者和財稅人員了解和掌握財務狀況，便于其開展日常業(yè)務工作，為決策分析提供必要的信息和意見參考。因此，完善和推廣智慧財稅一體化系統(tǒng)就顯得尤為重要。本文結合當前廣播電視行業(yè)智慧財稅一體化的發(fā)展背景，闡述了智慧財稅應具有的功能，提出了“同臺共庫、綜合集成”的智慧財稅一體化方法，以期為廣播電視行業(yè)進一步開發(fā)智慧財稅一體化研究和應用系統(tǒng)提供參考。

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