摘 要：黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。因此，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮好基層黨組織的作用，對企業(yè)健康有序發(fā)展具有重要意義。

關(guān)鍵詞：基層黨組織；作用發(fā)揮；國企

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面邁入“碳經(jīng)濟(jì)”時(shí)代，煤炭經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展和多元化產(chǎn)業(yè)延伸，成為煤炭企業(yè)改革發(fā)展的方向，提升質(zhì)量效益、產(chǎn)業(yè)核心競爭力、信息化智能化改造、減人提效、人力資源改革等一系列改革涉及廣大干部職工的自身發(fā)展，煤炭企業(yè)干部職工的思想觀念發(fā)生了巨大的變化，企業(yè)黨建工作的難度進(jìn)一步加大。面對復(fù)雜的形勢和問題，國有煤炭物資行業(yè)必須加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，全面提高黨支部建設(shè)的科學(xué)化水平，建立與當(dāng)前形勢相適應(yīng)的黨支部工作機(jī)制，不斷創(chuàng)新黨支部工作方式方法，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨支部建設(shè)，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展，從基層工作層面提供強(qiáng)大的思想、政治、組織保證和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第一，抓龍頭，加強(qiáng)黨委自身建設(shè)。

為落實(shí)好黨建工作主體責(zé)任，要把加強(qiáng)黨委自身建設(shè)當(dāng)成黨建工作的龍頭來抓。一是將中心組學(xué)習(xí)、自學(xué)、上黨課制度化、常態(tài)化，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省委及集團(tuán)黨委精神政策，確保領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)與上級(jí)要求相一致。二是圍繞保供應(yīng)、保安全、保穩(wěn)定等政治任務(wù)，利用每月編發(fā)的內(nèi)刊《物供動(dòng)態(tài)》、《形勢任務(wù)快報(bào)》和內(nèi)部網(wǎng)站等載體，加強(qiáng)形勢任務(wù)宣傳教育，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚正能。三是認(rèn)真安排部署黨建工作，及時(shí)召開年度黨委工作會(huì)，制定黨委工作實(shí)施方案，下發(fā)《黨群工作要點(diǎn)》，確定黨政工青婦工作重點(diǎn)和目標(biāo)，為各基層黨支部開展工作提供正確方向。

其次，強(qiáng)機(jī)制，健全黨建工作網(wǎng)絡(luò)。

對于國有煤炭物資供應(yīng)企業(yè)基層單位多，分布散，距離遠(yuǎn)的特點(diǎn)，要堅(jiān)持業(yè)務(wù)延伸到哪里，黨建工作就開展到哪里的方針，進(jìn)一步建立完善黨支部、工會(huì)、團(tuán)支部等基層組織，選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任負(fù)責(zé)人，配齊配強(qiáng)基層黨政工團(tuán)干部，提升基層黨務(wù)工作者能力水平。要充分利用OA、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及時(shí)安排部署和交流黨支部建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)黨支部建設(shè)工作信息化和現(xiàn)代化，形成高效、快捷、實(shí)用的黨建工作機(jī)制。同時(shí)，根據(jù)黨建工作“一崗雙責(zé)”要求，要建立黨委書記負(fù)總責(zé)，分管黨委副書記直接抓，其他班子成員結(jié)合分工配合抓，黨委部門、基層支部書記具體抓的黨建工作格局，形成責(zé)權(quán)明晰、層次分明、推進(jìn)有力的黨建工作責(zé)任體系，為黨建任務(wù)層層落實(shí)，黨支部工作有序推進(jìn)奠定組織基礎(chǔ)。

第三，健制度，形成工作合力。

建立黨建工作政工部門包片制度，針對支部較多、分布較散的工作實(shí)際，應(yīng)對黨支部建設(shè)責(zé)任進(jìn)行再次細(xì)分，將基層支部劃分到黨辦、組干、紀(jì)委、宣傳等政工科室，加強(qiáng)政工部門對基層黨支部的監(jiān)督指導(dǎo)和互動(dòng)交流。制定班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度，充分激發(fā)分管領(lǐng)導(dǎo)抓黨建的積極性，班子成員與基層黨支部工作掛鉤，強(qiáng)化班子成員對基層黨支部指導(dǎo)交流，形成上下聯(lián)動(dòng)，層層抓落實(shí)的良好格局。認(rèn)真落實(shí)“三重一大”制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持民主議事，確保黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨支部監(jiān)督保障作用充分發(fā)揮。落實(shí)黨支部、工會(huì)、團(tuán)委經(jīng)費(fèi)保障制度，針對基層黨組織，要單獨(dú)劃撥經(jīng)費(fèi)，確保基層黨組織活動(dòng)和工作有力開展。加大理論創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)力度，針對嚴(yán)峻形勢，積極宣傳和弘揚(yáng)思想創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，用新思路、新辦法、新措施來適應(yīng)新常態(tài)，迎接新挑戰(zhàn)。要加大創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)力度，培育創(chuàng)新氛圍，激發(fā)干部職工創(chuàng)新研究熱情，增強(qiáng)公司應(yīng)對嚴(yán)峻形勢的能力。

第四，重管理，提升黨員干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。

黨員和干部是黨建工作的核心力量，一是要抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)理想信念灌輸，教育領(lǐng)導(dǎo)干部做到“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”。注重干部教育培訓(xùn)，對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行專題培訓(xùn)，加強(qiáng)安全管理、物資供應(yīng)知識(shí)面和業(yè)務(wù)水平，提升領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對復(fù)雜形勢和適應(yīng)新常態(tài)的能力。及時(shí)對基層支部進(jìn)行換屆選舉，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗交流，廣泛開展結(jié)對子、老帶新等活動(dòng)，提升了干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。樹立正確用人導(dǎo)向，貫徹“空談?wù)`國、實(shí)干興邦”的理念，在干部選拔任用上堅(jiān)持“重品行、重一線、重實(shí)績、重公認(rèn)”，提升領(lǐng)導(dǎo)干部的公信力和號(hào)召力。著力提升領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與人格魅力，努力打造敢于擔(dān)當(dāng)、善打硬仗、職工擁戴的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。二是要強(qiáng)化黨員管理。嚴(yán)把黨員發(fā)展觀，堅(jiān)持“十六字”方針，提升黨員質(zhì)量。有針對性地舉辦形式多樣、內(nèi)容豐富的黨課，積極開展“認(rèn)清形勢擔(dān)責(zé)任，齊心協(xié)力闖難關(guān)”等活動(dòng)，組織黨員學(xué)習(xí)時(shí)事政治等形勢任務(wù)資料，確保黨員思想認(rèn)識(shí)到位，工作能力到位。著力發(fā)揮黨員先鋒模范作用，結(jié)合物資公司實(shí)際，建立“黨員責(zé)任區(qū)”和“黨員先鋒崗”，號(hào)召廣大黨員不畏困難、沖鋒在前，積極唱響“一個(gè)黨員一面旗”、“一個(gè)支部一個(gè)堡壘”的主旋律。三是要加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)。嚴(yán)格黨內(nèi)生活制度，堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng)，相互查找問題，改進(jìn)缺點(diǎn)與不足，以黨內(nèi)生活實(shí)現(xiàn)黨員隊(duì)伍的自我凈化和自我提高。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心交心、思想?yún)R報(bào)、民主評(píng)議干部等基本制度，時(shí)刻保持黨支部和黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。

第五，轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹形象，積極傳播正能量。

始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下，形成以及做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干的良好局面。持續(xù)抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的整改落實(shí)，保持作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。對領(lǐng)導(dǎo)干部基層調(diào)研不深入、文風(fēng)會(huì)風(fēng)不扎實(shí)、理論水平不夠高等方面的問題進(jìn)行了認(rèn)真整改落實(shí)，大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，倡導(dǎo)基層調(diào)研，密切聯(lián)系群眾的良好風(fēng)氣。加強(qiáng)制度建設(shè)，對公司會(huì)議、接待、公務(wù)用車等各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行修改完善和重新制定，進(jìn)一步嚴(yán)格職務(wù)消費(fèi)，規(guī)范黨員干部行為，建立轉(zhuǎn)變作風(fēng)長效機(jī)制。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、六項(xiàng)禁令、省委省政府20條意見和集團(tuán)關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行干部值班帶班、請銷假和“禁酒令”制度，加大違規(guī)違紀(jì)懲處力度，遏制不良風(fēng)氣產(chǎn)生。針對當(dāng)前嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步強(qiáng)化“知責(zé)履責(zé)擔(dān)責(zé)”責(zé)任文化建設(shè)，深入貫徹“與客戶一起成長”的理念，建立“首問負(fù)責(zé)制”，開展崗位責(zé)任制再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識(shí)活動(dòng)，舉辦形式多樣、內(nèi)涵豐富的社會(huì)主義核心價(jià)值觀活動(dòng)，弘揚(yáng)了主旋律，傳播正能量，激發(fā)黨員干部履職盡責(zé)的自覺性和主動(dòng)性。

第六，抓廉政，努力營造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，成立由公司黨委書記、經(jīng)理為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定黨風(fēng)廉政工作方案，與各個(gè)基層支部簽訂黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作書，制定下發(fā)年度黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任目標(biāo)，將黨風(fēng)廉政責(zé)任層層落實(shí)到基層黨支部。多渠道開展廉政宣傳。黨委、紀(jì)委要不斷創(chuàng)新載體，進(jìn)行多渠道廉潔宣傳，采取講述廉政黨課、組織關(guān)鍵崗位人員到監(jiān)獄進(jìn)行現(xiàn)身說法警示教育、舉辦“廉政故事講頌會(huì)”、發(fā)送節(jié)日廉政短信、開展廉政理論研討、撰寫廉政論文等多種方式，向黨員干部傳遞責(zé)任、壓力和震懾，確保廉潔自律意識(shí)入腦入心，提高黨員干部反復(fù)拒變的能力。強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督職能。要結(jié)合物資供應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)督措施，堅(jiān)持和完善重大事項(xiàng)報(bào)告制度，堅(jiān)持任前、任期和離任監(jiān)督并重，工作圈、生活圈和社交圈監(jiān)督并重，加強(qiáng)物資供應(yīng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員的監(jiān)督防控，加大違法違紀(jì)問責(zé)和懲處力度，有力震懾違紀(jì)違法分子，創(chuàng)建風(fēng)清氣正的良好工作氛圍。

總之，新常態(tài)下，國有煤炭企業(yè)處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，形勢復(fù)雜多變，我們要進(jìn)一步認(rèn)清加強(qiáng)黨組織建設(shè)的重要性，充分認(rèn)識(shí)新常態(tài)下出現(xiàn)的新現(xiàn)象、新問題、新特點(diǎn)，始終堅(jiān)持“融入經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”，不斷強(qiáng)化和提升黨支部建設(shè)水平，將國有煤炭物資供應(yīng)黨支部打造成為應(yīng)對復(fù)雜形勢、戰(zhàn)勝困難的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，推動(dòng)國有煤炭企業(yè)成功轉(zhuǎn)型升級(jí)。

參考文獻(xiàn)：

[1]國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展研究[J]. 王濤;常雅薇.東方企業(yè)文化，2021（S2）