職業(yè)教育駛?cè)肟燔嚨?/h1>
2022-04-29 00:44:03
中學(xué)生報(bào) 2022年1期
2021年是“十四五”開局之年，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的開啟之年。2021年首次以黨中央名義召開全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)，職業(yè)教育進(jìn)入提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能的快車道。地方政府積極履行發(fā)展職業(yè)教育主體責(zé)任，強(qiáng)化政策配套力度。部省共建職教高地使得東中西部呼應(yīng)的發(fā)展空間布局逐步形成。一體化研制頒布專業(yè)目錄，豐富充實(shí)了類型教育特征。中職教育民生兜底作用顯著，堅(jiān)持就業(yè)升學(xué)兩條腿走路，在體系中的基礎(chǔ)性作用得到強(qiáng)化。?？聘呗毥逃龜U(kuò)招任務(wù)圓滿完成，“雙高”校建設(shè)迎來期中大考。職業(yè)本科教育起步發(fā)展，有力增強(qiáng)了職業(yè)教育適應(yīng)性。職教國(guó)際合作交流“引進(jìn)來”與“走出去”并重并舉，開發(fā)并被國(guó)（境）外采用的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量穩(wěn)中有升。
4月，全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)勝利召開，對(duì)于新時(shí)代職業(yè)教育立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義，是我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展史上的重要里程碑。
一年來，教育部相關(guān)部門積極落實(shí)全國(guó)職教大會(huì)精神，在現(xiàn)代職教體系內(nèi)涵建設(shè)方面取得新進(jìn)展。其中，中職辦學(xué)定位有調(diào)整。按照《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》的要求，中等職業(yè)教育要注重為高等職業(yè)教育輸送具有扎實(shí)技術(shù)技能基礎(chǔ)和合格文化基礎(chǔ)的生源，成為高等職業(yè)教育的基礎(chǔ)，開始從“就業(yè)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“升學(xué)和就業(yè)兩條腿走路”。
目前，仍存在問題有待解決。例如，中職在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中的基礎(chǔ)性地位還不牢固。中等職業(yè)教育是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要基礎(chǔ)，也是培養(yǎng)高層次技術(shù)技能人才的重要儲(chǔ)備。當(dāng)前中等職業(yè)教育主要存在辦學(xué)定位不適配、辦學(xué)規(guī)模大而不強(qiáng)、辦學(xué)條件多半不達(dá)標(biāo)等問題。十年間中職與普高的國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)收入差距呈現(xiàn)逐年拉大態(tài)勢(shì)。中職院校教師缺編嚴(yán)重，“雙師型”教師嚴(yán)重缺乏。占地面積、校舍面積、專任教師數(shù)等離教育部2010年發(fā)布的《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》也尚有較大差距，如期實(shí)現(xiàn)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》提出的“到2023年中職學(xué)校教學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)”目標(biāo)的時(shí)間已經(jīng)相當(dāng)緊迫。日益嚴(yán)峻的發(fā)展態(tài)勢(shì)讓我們開始認(rèn)識(shí)到，中等職業(yè)教育已進(jìn)入歷史性轉(zhuǎn)折階段。如何重新界定中等職業(yè)教育基礎(chǔ)性地位的內(nèi)涵、如何穩(wěn)固其基礎(chǔ)性地位等問題，亟待我們系統(tǒng)解答。
針對(duì)上述問題，未來將通過多樣化發(fā)展鞏固中職的基礎(chǔ)性地位。鞏固中等職業(yè)教育在現(xiàn)代職教體系中的基礎(chǔ)性地位，一是要調(diào)整定位，引導(dǎo)中職教育多樣化發(fā)展，發(fā)揮中職教育的就業(yè)、升學(xué)功能，使中職教育的定位從單純“以就業(yè)為導(dǎo)向”調(diào)整為“就業(yè)與升學(xué)兼顧”。通過拓展中職學(xué)校辦學(xué)功能，提升中職學(xué)校對(duì)不同需求學(xué)生的吸引力。二是優(yōu)化布局，通過撤銷、合并、轉(zhuǎn)型、托管、土地置換等形式，整合“小、散、弱、空”學(xué)校。三是落實(shí)達(dá)標(biāo)，各級(jí)舉辦方要高度重視職業(yè)中等學(xué)校辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)問題，切實(shí)扛起辦學(xué)履責(zé)的主體責(zé)任，采取強(qiáng)有力舉措，確保2023年中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)。四是加大投入，完善中等職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，建立與辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)成本相適應(yīng)的撥款制度。五是培育示范，加快推動(dòng)實(shí)施“優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃”，中央財(cái)政通過專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)，引導(dǎo)地方財(cái)政加大投入，集中力量建成一批在辦學(xué)、管理、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)等方面具有示范引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校和品牌專業(yè)。
（選編自《中國(guó)教育報(bào)》，有刪減）
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