李仁君

摘要以黨的創(chuàng)新理論引領(lǐng)高水平科技自立自強(qiáng)，是由我國(guó)科技發(fā)展現(xiàn)狀和新階段國(guó)內(nèi)外客觀形勢(shì)所決定的。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為高水平科技自立自強(qiáng)提供了科學(xué)思維方式和根本遵循，是思想旗幟和精神支柱。以黨的創(chuàng)新理論引領(lǐng)高水平科技自立自強(qiáng)，有利于防范和化解科技領(lǐng)域日益突出的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)、有利于激發(fā)科技工作者的創(chuàng)新活力、有利于避免科技高質(zhì)量發(fā)展的盲目性被動(dòng)性，加快科技理論成果向?qū)嵺`應(yīng)用的有效轉(zhuǎn)化。

關(guān)鍵詞黨的創(chuàng)新理論；科技自立自強(qiáng)；高質(zhì)量發(fā)展；科技強(qiáng)國(guó)

黨的十九屆六中全會(huì)提出，堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，健全新型舉國(guó)體制，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和自主創(chuàng)新，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對(duì)百年未有之大變局國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，就新時(shí)代我國(guó)“發(fā)展什么樣的科技、怎樣發(fā)展科技”這一基本問(wèn)題作出的科學(xué)判斷和重大部署，這為掌握新時(shí)代科技發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，著力消除當(dāng)前我國(guó)科技領(lǐng)域出現(xiàn)的瓶頸、短板和弱項(xiàng)等問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)國(guó)之夢(mèng)，提供了思想遵循和行動(dòng)指南。

一、“高水平科技自立自強(qiáng)”的提出

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技發(fā)展重要論述中，從“發(fā)揚(yáng)自立自強(qiáng)精神”［1］到“最核心的技術(shù)要立足自主創(chuàng)新、自立自強(qiáng)”［2］，再到“實(shí)現(xiàn)技術(shù)自立自強(qiáng)”［3］及“實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)”［4］?！案咚娇萍甲粤⒆詮?qiáng)”作為一個(gè)重要目標(biāo)被正式提出來(lái)了，這是推進(jìn)科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)中最具思想性、指導(dǎo)性和針對(duì)性的重大理論。

高水平科技自立自強(qiáng)重要目標(biāo)，體現(xiàn)了辯證唯物主義科學(xué)技術(shù)觀。從理論邏輯來(lái)看，“自立”強(qiáng)調(diào)科技的“根”，是前提和基礎(chǔ)，“自強(qiáng)”側(cè)重科技的“干”，是目標(biāo)和任務(wù)，通過(guò)“根牢干壯”最終實(shí)現(xiàn)科技的“枝繁葉茂”；從歷史邏輯來(lái)看，科技的“自立”到“自強(qiáng)”貫穿于中國(guó)由“站起來(lái)”“富起來(lái)”到“強(qiáng)起來(lái)”偉大歷史性飛躍之中；從實(shí)踐邏輯來(lái)看，高水平科技自立自強(qiáng)，是近代以來(lái)我國(guó)科技發(fā)展歷程中正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)。從辯證唯物主義方法論的視角來(lái)講，高水平科技自立自強(qiáng)，就是要處理好過(guò)去與未來(lái)、變量與增量、數(shù)量與質(zhì)量、核心與一般、知識(shí)與制造、理論與實(shí)踐、國(guó)內(nèi)與國(guó)外、獨(dú)享與共享等重大關(guān)系。實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)重要目標(biāo)，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)的時(shí)代工程，需要用黨的創(chuàng)新理論最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，并矢志不渝地貫穿于新時(shí)代科技發(fā)展全過(guò)程。

二、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)要以黨的創(chuàng)新理論為根本遵循

黨的十九屆六中全會(huì)把“堅(jiān)持理論創(chuàng)新”概括為黨百年奮斗“十條歷史經(jīng)驗(yàn)”之一。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論的最高概括，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技方面重要論述是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)目標(biāo)的指南和遵循。

（一）黨的創(chuàng)新理論是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的思想指導(dǎo)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央成功駕馭了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，形成了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。這是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，創(chuàng)新發(fā)展注重的是發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。就科技方向而言，習(xí)近平總書(shū)記站在新的歷史起點(diǎn)上，把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)，深化對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、人類文明發(fā)展規(guī)律和科技發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，圍繞科技發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)表了一系列重要論述，原創(chuàng)性地提出了“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”［5］“‘非對(duì)稱趕超戰(zhàn)略”［6］“人才是第一資源”［7］等著名論斷，為新時(shí)代科技發(fā)展指明了方向。就科技思維而言，黨的創(chuàng)新理論貫穿著辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，為高水平科技自立自強(qiáng)提供了豐富的辯證思維、戰(zhàn)略思維和系統(tǒng)思維等科學(xué)思維方式，如“科學(xué)與技術(shù)”“量變與質(zhì)變”“戰(zhàn)略與策略”“科技與倫理”等。就科技啟示而言，人類科技文明進(jìn)步史上每一次重大跨越，都與思想解放和觀念更新密不可分。造紙術(shù)就是因?yàn)槲鳚h時(shí)期思想文化活躍又苦于“縑貴而簡(jiǎn)重，并不便于人”而發(fā)明產(chǎn)生的；蒸汽機(jī)是根據(jù)水蒸汽推動(dòng)壺蓋跳動(dòng)的物理現(xiàn)象而受到啟發(fā)之后誕生的；萬(wàn)有引力的發(fā)現(xiàn)是牛頓受到“蘋果為什么總是會(huì)垂直地落到地上”問(wèn)題的思考得來(lái)的等，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)首先就要“識(shí)變”[8]，這是我國(guó)科技高質(zhì)量發(fā)展的“破冰之旅”和“春雷之聲”。

（二）黨的創(chuàng)新理論是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的政治保障

首先，高水平科技自立自強(qiáng)表現(xiàn)為“人的自立自強(qiáng)”。科技并非完全“中性”，科技的主體是“思想著的人”，科技文化同時(shí)又在“塑造著人”，科技的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不是單純的偶然性因素的“好奇心驅(qū)動(dòng)”，也不是簡(jiǎn)單的純粹功利主義的“經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)”，而是更深層次上的創(chuàng)新主體，通過(guò)不斷提升自身科學(xué)、人文、藝術(shù)等素質(zhì)的量變進(jìn)而達(dá)到質(zhì)變的必然結(jié)果。因此，人才是科技發(fā)展最為至關(guān)重要的，一支高素質(zhì)、高水平、高能力的科技人才隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的“根底”“基石”和“支撐”，只有在黨的創(chuàng)新理論旗幟引領(lǐng)下，科技人才才能保持正確的政治素養(yǎng)，才能堅(jiān)守科研初心、喚醒科研良心，不致于淪為“技術(shù)、金錢和權(quán)色的奴隸”。

其次，高水平科技自立自強(qiáng)，需要著力防范和化解科技領(lǐng)域日益突出的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。從外部環(huán)境來(lái)看，隨著全球新一輪科技革命加速推進(jìn)，世界各國(guó)以科技高質(zhì)量發(fā)展為核心的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，科技領(lǐng)域的“灰犀牛”風(fēng)險(xiǎn)隱患也在不斷疊加。而部分國(guó)家民族主義、保護(hù)主義和民粹主義抬頭，這種逆全球化趨勢(shì)限制了科技人員的相互流動(dòng)和科技創(chuàng)新思想的相互交流，惡性競(jìng)爭(zhēng)在科技領(lǐng)域引發(fā)的對(duì)抗性風(fēng)險(xiǎn)極有可能某一點(diǎn)上突然爆發(fā)。從內(nèi)部因素來(lái)看，科技領(lǐng)域存在著三大主要風(fēng)險(xiǎn)，一是我國(guó)關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，比如芯片、集成電路、精密儀器、操作系統(tǒng)等面臨著被別國(guó)“卡脖子”的風(fēng)險(xiǎn)；二是網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)更加明顯，我國(guó)是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)大國(guó)而非網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，核心網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的外部依存度很高，物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)發(fā)展導(dǎo)致數(shù)據(jù)高度集中，信息安全存在著嚴(yán)重的隱患，這就使發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)成為可能；三是新科技的推廣應(yīng)用可能帶來(lái)的社會(huì)矛盾越來(lái)越明顯，貧富懸殊和兩極分化在新科技發(fā)展的滾滾潮流中可能會(huì)以一種新的形式表現(xiàn)出來(lái)，某一科技事件或許會(huì)成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“黑天鵝”事件發(fā)生的導(dǎo)火索。因此，要不斷提升黨在重大科技發(fā)展領(lǐng)域的戰(zhàn)略研判能力，形成高水平科技自立自強(qiáng)的向心力和聚合力，強(qiáng)化社會(huì)公眾科技意識(shí)和科普知識(shí)的培養(yǎng)，畫(huà)出科技惠民的“最大同心圓”。

（三）黨的創(chuàng)新理論是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的實(shí)踐先導(dǎo)

首先，黨的創(chuàng)新理論引領(lǐng)是科技理論成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐應(yīng)用的先決條件。高水平科技自立自強(qiáng)需要實(shí)現(xiàn)科技理論成果向?qū)嵺`應(yīng)用的有效轉(zhuǎn)化，理論只有化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，才能發(fā)揮真正價(jià)值和作用?？萍祭碚摮晒?qū)嵺`轉(zhuǎn)化、應(yīng)用一般存在兩個(gè)極端：一是轉(zhuǎn)化脫節(jié)，二是轉(zhuǎn)化序亂。轉(zhuǎn)化脫節(jié)，就是科技理論成果與經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終是“兩張皮”，科研創(chuàng)新成果一直停留在經(jīng)院哲學(xué)階段，難以在實(shí)驗(yàn)室、車間和市場(chǎng)三者之間形成圓融一體的良性循環(huán)圈。轉(zhuǎn)化序亂，就是科研理論成果違反制度和法律之規(guī)定，突破人類倫理道德之底線，完全立足自身利益而非科學(xué)理性之驅(qū)動(dòng)，如果這種亂象一旦不受約束地用于市場(chǎng)，對(duì)人類、對(duì)生物界乃至對(duì)整個(gè)地球或?qū)⑹且环N災(zāi)難，其不確定性和潛在風(fēng)險(xiǎn)性難以估量。以黨的創(chuàng)新理論為引領(lǐng)，可以提高全黨全國(guó)上下的思想覺(jué)悟和法律意識(shí)，有利于《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》文件精神的落地生根和發(fā)揮作用，夯實(shí)科技理論成果向?qū)嵺`應(yīng)用轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)。

其次，黨的創(chuàng)新理論引領(lǐng)是科技應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐的主導(dǎo)力量。一方面，黨的創(chuàng)新理論可以為高水平科技自立自強(qiáng)的實(shí)現(xiàn)營(yíng)造較好的制度環(huán)境、建構(gòu)切實(shí)有效的法律保障體系和建設(shè)符合實(shí)際的機(jī)制體制；另一方面，科學(xué)理論、技術(shù)知識(shí)、工程應(yīng)用三者之間，往往存在著“慢半拍”現(xiàn)象，即從理論到技術(shù)發(fā)明、從技術(shù)成熟到應(yīng)用推廣，中間既有一個(gè)“時(shí)間過(guò)程性問(wèn)題”，也有一個(gè)“空間延續(xù)性問(wèn)題”，時(shí)空之間往往存在著“創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)”，有人稱之為科技領(lǐng)域的“達(dá)爾文死?！?。誰(shuí)為創(chuàng)新買單、誰(shuí)為試驗(yàn)買單，這是一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。只有在黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)下，建立科技創(chuàng)新試錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，做好科技應(yīng)用試點(diǎn)試行工作，才能真正實(shí)現(xiàn)科技應(yīng)用領(lǐng)域的示范、突破和帶動(dòng)作用，為高水平科技自立自強(qiáng)推動(dòng)注入強(qiáng)大動(dòng)力。

三、以黨的創(chuàng)新理論引領(lǐng)高水平科技自立自強(qiáng)的路徑分析

回望百年，堅(jiān)持黨對(duì)科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)科技領(lǐng)域決策指揮、技術(shù)攻關(guān)、科技治理等方面的制度優(yōu)勢(shì)和“成功密碼”。新時(shí)代，繼續(xù)推進(jìn)科技事業(yè)的與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，就要不斷以發(fā)展和創(chuàng)新的理論成果為指導(dǎo)，使之成為科技高質(zhì)量發(fā)展的精神支柱和旗幟引領(lǐng)。

（一）扎實(shí)推進(jìn)不忘初心、牢記使命制度的建立

要形成科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化、常態(tài)化的長(zhǎng)效機(jī)制，把學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論作為“永恒課題”和“終身課題”，促使科技工作者勇于擔(dān)當(dāng)作為，把愛(ài)國(guó)之心、憂民之情、興邦之力轉(zhuǎn)化為為科技事業(yè)獻(xiàn)身的不竭動(dòng)力。建立不忘初心、牢記使命制度，就是要堅(jiān)持“以德為先、科技為要”，引導(dǎo)廣大科技工作者堅(jiān)守立信、立德、立身、立業(yè)之本，永鍛政治品格。

（二）傳承弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化中的科技理念和奮斗精神

中國(guó)古代四大發(fā)明在人類科學(xué)文化史上留下了濃墨重彩的一筆，體現(xiàn)了中華民族敢于創(chuàng)新、勇于奮斗的科技精神。中國(guó)傳統(tǒng)文化中的“以道御術(shù)”“以道統(tǒng)術(shù)，以術(shù)得道”“離道之術(shù)，術(shù)必衰”等觀念，“自強(qiáng)不息”“天道酬勤”“人生在勤，不索何獲”等精髓，為今天高水平科技自立自強(qiáng)提供了許多思想啟迪。因此，要堅(jiān)持文化自信，在傳統(tǒng)文化中汲取智慧和精神養(yǎng)分，為科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略添智加力。

（三）不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)力和凝聚力

新時(shí)代體現(xiàn)著經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)的新變化、新格局，需要新的科學(xué)理論為指導(dǎo)。只有用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨上下，始終保持黨的先進(jìn)性，才能更好地指導(dǎo)新時(shí)代高水平科技自立自強(qiáng)的新實(shí)踐。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為思想引領(lǐng)，把為民初心凝聚廣泛共識(shí)，將偉大夢(mèng)想?yún)R集中國(guó)力量，是新時(shí)代高水平科技自立自強(qiáng)的必然要求和實(shí)踐舉措，必將為科技發(fā)展提供新的動(dòng)能。

（四）提升領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，化解科技領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)

目前，科技領(lǐng)域“關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人”“科技‘雙刃劍的潛在沖突”“科技研發(fā)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)矛盾”及“高科技犯罪監(jiān)管失控”等重大風(fēng)險(xiǎn)依然存在。因此，必須堅(jiān)持以黨的創(chuàng)新理論為指導(dǎo)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，在“科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)”“基地建設(shè)與平臺(tái)管理”“科技監(jiān)測(cè)與安全應(yīng)急”“科技發(fā)展與社會(huì)治理”等方面形成統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)發(fā)展，大力化解科技領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)。

（五）持續(xù)加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度

“科技自強(qiáng)”的根本在于人才筑基，以黨的創(chuàng)新理論引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。一要破除“非我族類，其心必異”觀念藩籬，堅(jiān)持內(nèi)培與外引結(jié)合；二要把智慧科技與思政科技結(jié)合，在科技系統(tǒng)推動(dòng)思政科技行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)開(kāi)展思政教育；三要提升防范科技政治風(fēng)險(xiǎn)的制度化水平，對(duì)于數(shù)典忘祖的科技態(tài)度、泄露秘密的科技行為、違反倫理的科技活動(dòng)等，要以制度化、法治化方式予以規(guī)避；四要推進(jìn)科技論文造假查處力度，加強(qiáng)科技領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作。

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本文系四川省軟科學(xué)項(xiàng)目“四川省科技系統(tǒng)‘不忘初心、牢記使命主題教育實(shí)踐研究”（編號(hào)2019JDR0180）的階段性成果。

（作者系四川省社會(huì)科學(xué)院馬克思主義學(xué)院哲學(xué)與文化所副研究員）

【責(zé)任編輯：江民】