問題:我們是工程招標(biāo)的業(yè)主,我們發(fā)現(xiàn)評標(biāo)專家有違法行為,專家不聽勸阻,我們該怎么辦?可以向行政監(jiān)督部門投訴嗎?
張松偉:可以。實(shí)務(wù)中,類似的問題還有代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)評標(biāo)專家有違法行為,可以投訴嗎?評標(biāo)專家發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)有違法行為,可以投訴嗎?我認(rèn)為都是可以的。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十五條、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十條都規(guī)定了投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律規(guī)定的可以向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。
毫無疑問,在招標(biāo)投標(biāo)活動中,招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評審專家作為當(dāng)事人,都是利害關(guān)系人,也最容易發(fā)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動中存在的違法違規(guī)行為。因此,他們都可以提出向其他當(dāng)事人提出異議,如果不能解決,也可以向行政監(jiān)督部門提出投訴。但首先要通過異議在雙方或三方當(dāng)事人之間進(jìn)行自我糾錯、自行處理。
需要提醒的是,招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)專家不能濫用這些權(quán)利去浪費(fèi)行政資源,應(yīng)當(dāng)限于那些不能自行處理、必須通過行政裁決才能解決的問題。比如,串通投標(biāo)、弄虛作假等法律認(rèn)定比較復(fù)雜的問題。