建立完善管理機制，實現(xiàn)“一張網(wǎng)”全覆蓋

2016年，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團按照“1+13”的模式完成了公共資源交易“一體化”平臺建設(shè)，將分散設(shè)立的工程建設(shè)、政府采購、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)等統(tǒng)一納入兵團公共資源交易平臺交易。兵團公共資源交易從項目登記、信息發(fā)布、場地預(yù)約、專家抽取、投標保證金收退，到電子開評標等實現(xiàn)了全流程電子化。全兵團已形成了以本級平臺為中心，以13個分中心平臺為支撐的電子交易“一體化”應(yīng)用系統(tǒng)，全流程電子化率已超過99%。

深入推進信息化建設(shè)，實現(xiàn)“一條龍”全服務(wù)

一是實現(xiàn)“遠程異地評標”常態(tài)化。在兵團范圍內(nèi)實現(xiàn)與13個分中心的遠程異地評標基礎(chǔ)上，與5個省市7個交易平臺進行了跨省遠程異地評標試點工作，兵團“一體化”交易平臺系統(tǒng)已具備了與全國21個省市131個交易平臺的跨省遠程異地評標能力。遠程異地評標工作步入常態(tài)化，2021年完成遠程異地評標項目46個。

二是開創(chuàng)“不見面開標”常態(tài)化新模式。2020年年初緊急啟動“不見面開標”模式，實現(xiàn)開標不見面，線上全交易，保障疫情期間“服務(wù)不減、效率不降”，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。目前已實現(xiàn)“不見面開標”常態(tài)化，“不見面開標”率達99.6%。

三是全面部署電子檔案系統(tǒng)。完成交易電子檔案歸檔近800項，系統(tǒng)總體運行平穩(wěn)，有效提升交易項目檔案的收集、整理、保存、管理能力，確保電子檔案的真實性、完整性、可用性和安全性。

四是建立金融支撐服務(wù)平臺。在實現(xiàn)保證金電子化繳納的基礎(chǔ)上，大力推廣電子保函的常態(tài)化應(yīng)用，2021年前10個月，已有3356個交易標段使用投標電子保函，服務(wù)投標企業(yè)2611家，累計出具電子保函17502單，為企業(yè)有效釋放現(xiàn)金保證金59.15億元，企業(yè)復(fù)購率達60%以上。

五是優(yōu)化智慧監(jiān)管。依托兵團公共資源交易平臺，中心開發(fā)了交易大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，對交易數(shù)據(jù)全量匯聚，實現(xiàn)交易情況“數(shù)字化”展示，并通過多維度對交易情況進行統(tǒng)計，利用公共資源交易形成的大數(shù)據(jù)，開展數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)比對和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，動態(tài)監(jiān)測平臺交易運行狀況，做到實時智能預(yù)警。

六是全面啟用移動辦公APP“兵易通”“兵易辦”和移動數(shù)字證書“標證通”。為進一步推動交易業(yè)務(wù)由線上向指尖延伸，方便企業(yè)投標，中心大力推廣移動辦公APP“兵易通”“兵易辦”和“標證通”在交易平臺的全面應(yīng)用，通過與各業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)無縫銜接的方式，在手機上完成日常事務(wù)，提高公共資源交易效率和服務(wù)便捷度。運用手機掃碼等技術(shù)，實現(xiàn)免插介質(zhì)（CA）完成身份驗證、簽名蓋章等交易流程，打破以往CA壟斷的局面，實現(xiàn)交易業(yè)務(wù)“隨時辦、隨地辦、隨手辦”，極大增強了交易主體的獲得感。

優(yōu)化營商環(huán)境，實現(xiàn)“一盤棋”全聯(lián)動

一是實行CA數(shù)字證書和誠信庫入庫線上融合辦理。兵團交易中心開通CA數(shù)字證書和誠信庫入庫網(wǎng)上在線融合辦理，由原來的現(xiàn)場辦理優(yōu)化為遠程網(wǎng)上辦理，取消原件證照現(xiàn)場驗證，合并法人電子簽章和單位電子簽章等環(huán)節(jié)，可與自治區(qū)、烏魯木齊市稅務(wù)、工商等部門用同一把CA鎖，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的“兵團注冊、跨門通用”，服務(wù)便民化再上新臺階。

二是開啟“綠色通道”新方式。為使兵團重大項目、重點項目和招商引資項目盡快落地，兵團開辟“綠色通道”、簡化進場程序，實行準許備案資料辦理和招投標流程同步的“容缺承諾制”，一站式完成“零距離”“面對面”的事先溝通、事中引導、事后銜接和招投標前期流程，確保每個重點項目在最短的規(guī)定時間內(nèi)完成進場交易工作。

三是持續(xù)推進互聯(lián)互通和資源共享。中心陸續(xù)推進兵團交易平臺與新疆及兵團建筑業(yè)監(jiān)管平臺、兵團工程建設(shè)項目審批管理平臺、自治區(qū)交通廳業(yè)績平臺、國家水利建設(shè)市場監(jiān)管服務(wù)平臺、中國招標投標公共服務(wù)平臺、政采云平臺的數(shù)據(jù)對接，制定交易平臺數(shù)據(jù)共享方案和兵團交易平臺與政采云標準化對接方案并完成評審工作，按照對接方案穩(wěn)步實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。將交易平臺企業(yè)、人員等交易主體信息充分共享并用于評標過程中，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)服務(wù)作用，推動信息數(shù)據(jù)橫向、縱向“貫通”，為相關(guān)主體提供“一站式”查詢服務(wù)，提高評標效率和準確性。