常力維

摘要：在當(dāng)前媒體融合的背景下，縣級(jí)融媒體中心應(yīng)當(dāng)扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作，更好地引導(dǎo)群眾和服務(wù)群眾。雖然縣級(jí)融媒體中心在建設(shè)過程中取得了豐碩的成果，但是也存在著一系列的問題，未來要積極采取舉措，不斷解決發(fā)展問題，加快推動(dòng)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)工作。本文分析了縣級(jí)融媒體中心建設(shè)意義，總結(jié)新時(shí)代縣級(jí)融媒體中心建設(shè)存在的困境，并提出具體的建設(shè)舉措。

關(guān)鍵詞：縣級(jí)融媒體中心；建設(shè)意義；建設(shè)困境；建設(shè)舉措

建立縣級(jí)融媒體中心是新媒體時(shí)代做好基層宣傳工作的必然要求，作為新聞宣傳陣地中的“基層”單位，其肩負(fù)著服務(wù)當(dāng)?shù)卣桶傩?，將黨的政策路線方針下沉到基層一線的任務(wù)。但在縣級(jí)融媒體的建設(shè)過程中，面臨著內(nèi)容傳播力、影響力不足的問題，需要媒體人借鑒優(yōu)秀案例，發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，提升信息生產(chǎn)能力。

一、縣級(jí)融媒體中心信息生產(chǎn)特點(diǎn)分析

與一般的融媒體中心不同，縣級(jí)融媒體中心具有以下兩個(gè)方面的特點(diǎn)：第一，縣級(jí)融媒體中心不僅具備媒體屬性，而且也具備服務(wù)屬性，以輿論引導(dǎo)為核心職能，把政務(wù)服務(wù)和生活服務(wù)等多種功能有效串聯(lián)到一起?？h級(jí)融媒體中心的發(fā)展目標(biāo)是社會(huì)效益，基本任務(wù)是把黨和政府的聲音有效傳遞給基層群眾，利用新媒體和信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)而為基層群眾帶來好處?？h級(jí)融媒體中要搭建起覆蓋地方全域的新聞信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)輿論引導(dǎo)價(jià)值。縣級(jí)融媒體中心客戶端屬于縣級(jí)融媒體中心的核心產(chǎn)品，應(yīng)站在輿論引導(dǎo)的基礎(chǔ)上提高信息內(nèi)容服務(wù)能力，積極吸引群眾并贏得群眾的認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)正確引導(dǎo)群眾的目標(biāo)。

第二，縣級(jí)融媒體中心具有極為突出的地域性特征。作為地方性平臺(tái)，相較于全國性的新聞平臺(tái)，縣級(jí)融媒體中心的輻射范圍較窄，但輻射對(duì)象卻十分具體和清晰，以當(dāng)?shù)鼗鶎尤罕姙橹饕?wù)對(duì)象，所發(fā)布內(nèi)容以及產(chǎn)品都及更加貼合地方實(shí)際情況[1]?；诘赜蛐耘c社會(huì)性的有效連接，更容易形成極為緊密的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和新聞信息傳播網(wǎng)絡(luò)?？h級(jí)融媒體中心建設(shè)的價(jià)值將更為顯著地體現(xiàn)在正確引導(dǎo)輿論和快速推動(dòng)信息服務(wù)工作上，這種差異性增強(qiáng)了縣級(jí)融媒體中心客戶端的特色與優(yōu)勢(shì)。其地域性特點(diǎn)使縣級(jí)融媒體中心客戶端可以獲得當(dāng)?shù)卣块T的支持，給予技術(shù)、資金、人才等方面的支持。

二、新時(shí)代縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的困境

在媒體融合逐漸加快的背景下，傳統(tǒng)媒體的發(fā)展受到?jīng)_擊，而要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要積極采取改革舉措，加快推動(dòng)自身創(chuàng)新發(fā)展。對(duì)縣級(jí)媒體來說，媒體融合為其發(fā)展提供了良好的契機(jī)，因此全國各地縣級(jí)媒體都紛紛建立了融媒體中心，更好地適應(yīng)新時(shí)代下媒體融合環(huán)境的發(fā)展要求，雖然取得了豐碩的建設(shè)成果，但是在建設(shè)過程中仍然面臨眾多挑戰(zhàn)。

（一）資金投入有限

縣級(jí)媒體在打造融媒體中心的過程中，不僅需要對(duì)原有的媒體資源和媒體結(jié)構(gòu)進(jìn)行重新整合，還需要建立起內(nèi)容全面且功能豐富的數(shù)據(jù)庫，增加新設(shè)備、應(yīng)用新技術(shù)，如此才能確保融媒體中心客戶端的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。但是，由于目前一些縣級(jí)媒體的財(cái)政預(yù)算有限，加上收入渠道比較狹窄，盈利模式不夠健康和成熟，所以影響了融媒體中心的建設(shè)以及良性發(fā)展。

（二）人才相對(duì)匱乏

人才是第一生產(chǎn)力，就目前縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)現(xiàn)狀而言，人才匱乏問題頗為突出[2]。其主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，人員編制不足。第二，綜合性人才數(shù)量匱乏。第三，技術(shù)性人才數(shù)量不夠。

具體來說，首先，縣級(jí)媒體機(jī)構(gòu)改革推動(dòng)后人才編制缺口加大，工作人員的工作積極性和主動(dòng)性受到了一定程度的影響；其次，在縣級(jí)媒體在著力推動(dòng)融媒體中心建設(shè)工作的過程中，工作人員的業(yè)務(wù)知識(shí)面相對(duì)較窄，業(yè)務(wù)能力有待提升，無法始終高效應(yīng)用新媒體技術(shù)；最后，縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)離不開高水平的技術(shù)型人才，由于縣級(jí)融媒體中心比較缺乏技術(shù)型人才，所以也就成為影響其自身發(fā)展的重要因素。

（三）媒體融合程度有待提升

在發(fā)展的初期階段，很多縣級(jí)融媒體中心并沒有把傳統(tǒng)媒體與新媒體的優(yōu)勢(shì)密切融合到一起，而只通過簡單的累加，因此也就無法實(shí)現(xiàn)有效融合的目標(biāo)。最終導(dǎo)致各個(gè)縣級(jí)融媒體中心所報(bào)道內(nèi)容的同質(zhì)化問題十分突出，特色不明顯，受眾群體的關(guān)注度也不高，發(fā)展?jié)摿ο鄬?duì)不足。

三、新時(shí)代下縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)舉措

（一）優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)

如今我國正大力推動(dòng)政務(wù)新媒體整改工作，而在這一背景下，縣級(jí)融媒體中心將會(huì)成為縣級(jí)政務(wù)新媒體的主要宣傳平臺(tái)[3]。因此，未來要想打造好縣級(jí)融媒體中心，就要扎實(shí)做好政務(wù)服務(wù)優(yōu)化工作，以平臺(tái)建設(shè)和發(fā)展為主要契機(jī)，聯(lián)合多部門共同推動(dòng)工作，有效保證縣級(jí)融媒體中心客戶端的價(jià)值可以有效發(fā)揮，形成縣級(jí)媒體的核心競爭力。以“北京朝陽”客戶端為例，該客戶端始終堅(jiān)持“政府服務(wù)、應(yīng)接盡接”的原則，總共服務(wù)功能多達(dá)2000多項(xiàng)，其中政務(wù)服務(wù)類功能就占比達(dá)到95%，通過此舉來凸顯自身客戶端的特色，拉近與互聯(lián)網(wǎng)用戶之間的距離，正確引導(dǎo)基層群眾。

縣級(jí)融媒體中心在建設(shè)的過程中需要充分利用行政政策的力量。第一，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)從機(jī)構(gòu)編制、人員配置和資金扶持等多個(gè)角度入手，為縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)提供幫助，為提升縣級(jí)融媒體中心的影響力注入力量；第二，未來應(yīng)當(dāng)對(duì)縣級(jí)媒體內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，努力建立起適合融媒體中心建設(shè)和發(fā)展的人員層次和人員制度，不斷調(diào)動(dòng)融媒體工作中心工作人員的工作積極性和主動(dòng)性，有效提高融媒體中心的發(fā)展活力；第三，重新架構(gòu)縣級(jí)融媒體中心的職能設(shè)置。查閱縣級(jí)融媒體的相關(guān)新聞報(bào)道可以發(fā)現(xiàn)，超過70%的縣級(jí)融媒體中心對(duì)其功能定位用到了“主流輿論陣地”這樣的闡述，提到“綜合服務(wù)平臺(tái)”和“社區(qū)信息樞紐”等功能少之又少。面對(duì)當(dāng)前的新媒體傳播形式，縣級(jí)融媒體中心要調(diào)整建設(shè)方向，在承擔(dān)起“新聞媒體”這一角色時(shí)，還要體現(xiàn)其在社會(huì)服務(wù)與基層治理中的功能。作為核心產(chǎn)品的縣級(jí)融媒體中心客戶端，淡化其平臺(tái)產(chǎn)品的“展示”意味，將更多的功能板塊設(shè)置為受眾提供“服務(wù)”上。

（二）始終堅(jiān)持“內(nèi)容為王”

有內(nèi)容，才有看頭；有內(nèi)容，才有生命力?？h級(jí)融媒體中心是提高新聞?shì)浾搨鞑チ?、引?dǎo)力、影響力、公信力，鞏固壯大主流思想輿論的前哨和一線陣地[4]。

縣級(jí)融媒體中心不僅擁有廣播電視新聞發(fā)布平臺(tái)、地方特色的專題節(jié)目制作能力，還有新媒體矩陣，既面向全域廣大干部群眾，還能在互聯(lián)網(wǎng)上、移動(dòng)多媒體終端、社交媒體平臺(tái)上傳播發(fā)力，承擔(dān)著宣傳和服務(wù)的雙重任務(wù)。

在新媒體傳播環(huán)境下，和中央、省市級(jí)媒體相比，縣級(jí)融媒體中心的傳播力和影響力是有限的，面對(duì)受眾市場的不斷分流，其生存空間也越來越狹窄?？h級(jí)融媒體中心只有關(guān)注本地信息，挖掘本地的新聞資源，獲取當(dāng)?shù)厥鼙姷年P(guān)注才是其發(fā)展之道[5]。在內(nèi)容打造上，縣級(jí)融媒體中心既要滿足受眾對(duì)信息實(shí)用性的需求，還要滿足受眾從信息中獲得社會(huì)認(rèn)同感和社交需求，從這一點(diǎn)出發(fā)，縣級(jí)融媒體中心打造的內(nèi)容需要具備源于本土、立足本土、服務(wù)本土的特點(diǎn)。

例如，天津市西青區(qū)融媒體中心的客戶端平臺(tái)不僅有天氣、交通、政務(wù)、醫(yī)療等信息，還聚焦對(duì)西青區(qū)歷史人文內(nèi)容的推動(dòng)，讓群眾了解當(dāng)?shù)貧v史風(fēng)俗等。楊柳青年畫是當(dāng)?shù)氐姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)，為了挖掘好這個(gè)資源，西青區(qū)融媒體中心與天津電視臺(tái)聯(lián)合錄制了6集大型紀(jì)錄片《美的溯游·探尋楊柳青年畫的故事》，把西青區(qū)受眾耳熟能詳?shù)墓适轮v活、講透。同時(shí)，西青區(qū)融媒體中心還邀請(qǐng)朗誦家舉辦大型詩會(huì)，陳鐸、虹云、陸洋等表演、朗誦藝術(shù)家與西青區(qū)融媒體中心的主持人以及西青區(qū)朗誦愛好者同臺(tái)表演，用藝術(shù)的形式來將西青的文化脈絡(luò)及底蘊(yùn)展現(xiàn)出來，打造好西青品牌。該詩會(huì)節(jié)目還被“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺(tái)收錄，全國受眾可以通過“聽文化”頻道進(jìn)行收聽，收獲了很好的傳播效果。

從西青區(qū)融媒體中心打造產(chǎn)品的經(jīng)驗(yàn)可以看出，縣級(jí)融媒體中心必須立足本土文化特色，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，結(jié)合本地資源，充分挖掘出受眾與地方特色之間的共鳴點(diǎn)，加強(qiáng)人文關(guān)懷，推出本土化和接地氣的特色內(nèi)容。

在輿論宣傳中，對(duì)面大是大非的問題，縣級(jí)融媒體中心要注重其輿論引導(dǎo)力，傳播黨和政府的政策方針，澄清輿論視聽，用群眾能聽懂的語言來宣傳相關(guān)政策。在引導(dǎo)群眾方面新聞?dòng)浾咭钊牖鶎?，走入群眾，用腳步去丈量新聞，多對(duì)基層中的典型人物進(jìn)行報(bào)道，發(fā)現(xiàn)人民群眾的好素材，引起受眾的共鳴。這些“小人物”更具感染力，他們既有普通人的喜怒哀樂，也有時(shí)代精神、時(shí)代面貌的體現(xiàn)?？h級(jí)融媒體中心只有報(bào)道好“身邊人”才能形成全民參與、接力的宣傳局面。

（三）創(chuàng)新運(yùn)營機(jī)制

縣級(jí)融媒體中心在建設(shè)與發(fā)展過程中，一定要具備完善的組織架構(gòu)，所以未來要不斷創(chuàng)新運(yùn)營機(jī)制，調(diào)整運(yùn)行模式，滲透一體化和融合化的發(fā)展思維，為縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)和發(fā)展提供新思路，加快推動(dòng)媒體融合進(jìn)程[6]。例如，縣級(jí)融媒體中心可以不斷強(qiáng)化“媒體+”的理念，與市級(jí)或省級(jí)媒體展開密切合作，不斷豐富融媒體中心客戶端的功能，推出“媒體+政務(wù)”等服務(wù)版塊，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁└晟频男畔⒆稍兎?wù)，增強(qiáng)受眾黏性，拉近距離，形成“一次采集、多渠道傳播、覆蓋范圍廣”的傳播格局。

縣級(jí)融媒體中心要將傳統(tǒng)媒體與新型媒體有效結(jié)合到一起，實(shí)現(xiàn)從信息采集、信息發(fā)布的全過程產(chǎn)業(yè)鏈，將電視、廣播、報(bào)紙與微信、微博、網(wǎng)站多種媒體的有效融合，最終形成覆蓋范圍廣、傳播速度快和傳播效果佳的傳播格局。

除此之外，也要鼓勵(lì)客戶端用戶積極主動(dòng)表達(dá)，形成良好的互動(dòng)氛圍，有效發(fā)揮客戶端的傳播優(yōu)勢(shì)，將本地用戶資源和內(nèi)容重新進(jìn)行盤活和利用，努力搭建起具有輿論引導(dǎo)力和信息服務(wù)力的溝通環(huán)境。以“大美肥東”客戶端為例，該客戶端提供了功能十分齊全的同城服務(wù)，鼓勵(lì)所有用戶多發(fā)表個(gè)人的觀點(diǎn)和看法，用文字形式、圖片形式或者視頻的形式來表達(dá)個(gè)人想法，為用戶之間的良性健康打造可靠平臺(tái)。以“今日閔行”客戶端為例，該客戶端是以基層社區(qū)溝通群和愛好興趣群為主要對(duì)象，將目光放到維護(hù)好基層用戶的關(guān)系上，不斷提高信息的時(shí)效性，增強(qiáng)服務(wù)的高效性以及精準(zhǔn)性，努力打造自身與基層社區(qū)以及基層客戶端用戶的良性溝通。

（四）形成建設(shè)合力

第一，未來要不斷增強(qiáng)用戶主體意識(shí)，滿足用戶的個(gè)性化需求。通過向客戶端用戶開放一定的個(gè)人數(shù)據(jù)管理權(quán)限，不斷完善個(gè)人數(shù)據(jù)管理體系設(shè)計(jì)工作[7]。未來縣級(jí)融媒體中心客戶端要以用戶的個(gè)性化需求為基礎(chǔ)，尊重用戶的切身利益，提高用戶的主體意識(shí)。例如，“大美肥東”客戶端就十分注重健全個(gè)人數(shù)據(jù)與服務(wù)管理體系，為全體客戶端用戶創(chuàng)造了極為明顯的主體性和參與感，更好地服務(wù)用戶和引導(dǎo)用戶。

第二，努力盤活本地自媒體資源，不斷豐富客戶端的內(nèi)容。本地自媒體是縣城區(qū)域群眾獲取信息的重要渠道之一，因此縣級(jí)融媒體中心客戶端也可以充分利用本地自媒體的豐富信息資源，打造信息融合平臺(tái)，形成以融媒體中心客戶端為中心、以自媒體為主要渠道的傳播格局。以“大美仁壽”客戶端為例，該新聞客戶端有效吸引當(dāng)?shù)刈悦襟w的加入，把傳統(tǒng)媒體與新型媒體密切的結(jié)合到一起，形成了多元化、多層次和多渠道的信息收集和傳播方式，有效發(fā)揮出自媒體豐富信息資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)協(xié)調(diào)好自媒體信息配置工作，不斷提升客戶端的社會(huì)影響力。

（五）加大人才培養(yǎng)力度

縣級(jí)融媒體中心在建設(shè)與發(fā)展的過程中，不僅需要眾多的復(fù)合型人才，而且需要大量的技術(shù)性人才，未來應(yīng)當(dāng)加大人才培養(yǎng)力度，提高人才引進(jìn)力度[8]。各縣級(jí)融媒體中心要充分汲取其他融媒體中心在人才培養(yǎng)上積累的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化自身人才培養(yǎng)路徑，提高自身人才培養(yǎng)水平，著力提升縣級(jí)融媒體中心采編工作人員的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平。一方面，要積極引進(jìn)年輕復(fù)合型人才，不斷創(chuàng)新發(fā)展思維。在媒體產(chǎn)品制作領(lǐng)域，著力實(shí)現(xiàn)媒體產(chǎn)品的大眾化與靈活化；另一方面，通過引進(jìn)來和走出去的方式積極開展培訓(xùn)工作和考察工作，對(duì)縣級(jí)融媒體中心工作人員進(jìn)行全方位、多層次、寬領(lǐng)域的培訓(xùn)，讓縣級(jí)融媒體中心工作人員從信息發(fā)布者變成信息傳遞者，從而有效提高縣級(jí)融媒體中心客戶端的影響力。

除此之外，也要科學(xué)開展縣級(jí)融媒體中心客戶端的評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)的目的是明確融媒體中心的建設(shè)方向和建設(shè)要求，積極開展自查和糾查工作，發(fā)現(xiàn)融媒體中心在建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，認(rèn)真檢視縣級(jí)融媒體中心客戶端，在傳播過程中所暴露出來的不足，始終以引導(dǎo)群眾和服務(wù)群眾為主要目標(biāo)，建立起完善可靠的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為縣級(jí)融媒體中心的科學(xué)發(fā)展提供最優(yōu)方案。

四、結(jié)語

在新時(shí)代，縣級(jí)融媒體中心要想提升影響力，必須分析其和省市級(jí)融媒體中心的不同之處，發(fā)揚(yáng)其立足本地、服務(wù)本地的特性和優(yōu)勢(shì)，為當(dāng)?shù)厥鼙娞峁┥钊λ璧男畔⒑头?wù)。在建設(shè)與發(fā)展的過程中，應(yīng)當(dāng)借助多方力量和自身努力，找準(zhǔn)融媒體中心的發(fā)展方向，科學(xué)配置媒體資源，打造一個(gè)滿足當(dāng)?shù)鼗鶎尤罕妼?shí)際需求并為基層群眾提供良好服務(wù)的平臺(tái)。

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