陳航宇

摘要：在大遺址保護背景下，遺址保護區(qū)內(nèi)的村莊發(fā)展和遺址保護之間相互限制，探究兩者之間的協(xié)調(diào)協(xié)同策略是解決問題的關(guān)鍵。文章在實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，分析了楚紀南故城的歷史變遷及地理位置概況、文物遺存、遺址價值及村莊的基本情況，通過分析遺址與村莊存在的問題與矛盾，積極探索遺址保護和村莊發(fā)展的協(xié)調(diào)、協(xié)同策略，有效指導松柏村鄉(xiāng)村建設(shè)活動，全面推進鄉(xiāng)村振興。

關(guān)鍵詞：遺址保護；村莊規(guī)劃；協(xié)調(diào)協(xié)同策略；公眾參與

文章編碼：1674-7437（2022）12-0100-03? ? ?中國圖書分類號：TU982.29? ? ?文章標識碼：A

大遺址是歷史長河中各個時期留下的極具代表性的遺存，是地域歷史文化的重要載體，也是研究地域文化和中華文明史的重要明證[1]。近年來，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出和大遺址保護實踐的逐步深入，大遺址和鄉(xiāng)村之間存在著天然的、緊密的聯(lián)系。新形勢下，進一步研究遺址保護和鄉(xiāng)村發(fā)展如何實現(xiàn)雙贏互利，就顯得十分緊迫和重要。文章以位于楚紀南故城中的松柏村為例，就大遺址保護與鄉(xiāng)村振興背景下，通過“政府主導、民眾參與”的互動格局進行村莊規(guī)劃編制，在遺址保護中就全面推進鄉(xiāng)村振興的路徑進行案例剖析，為大遺址區(qū)內(nèi)的村莊規(guī)劃編制提供借鑒參考。

1? ?研究背景

大遺址是歷史變遷的見證者和文化的承載者，具有極高的研究保護價值。2022年2月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》中提出扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設(shè)，落實鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建的要求[2]。村莊發(fā)展的訴求愈加強烈，但遺址區(qū)內(nèi)的村莊在全面推進鄉(xiāng)村振興中相比于其它村莊面臨著復雜多變的形勢及挑戰(zhàn)，遺址保護與村莊發(fā)展的矛盾與問題日益突出。村莊發(fā)展與遺址保護相互限制，遺址保護區(qū)內(nèi)不允許進行建設(shè)，難以按照正常的發(fā)展思維進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，往往容易出現(xiàn)“保護限制發(fā)展、發(fā)展破壞保護”的尷尬局面[3]。遺址的存在對于村莊發(fā)展來說是一個無法回避的因素，遺址區(qū)村民的生活質(zhì)量以及他們對遺址保護的態(tài)度和行為也直接關(guān)系到遺址保護與遺址地村莊的發(fā)展。文章以楚紀南城遺址中的松柏村為例，構(gòu)建起政府引導、全民參與的村莊規(guī)劃編制的良性互動格局，從遺址保護與村莊發(fā)展的矛盾入手，提出了遺址區(qū)村莊發(fā)展與大遺址保護協(xié)同、協(xié)調(diào)的策略，積極引導社會民眾有秩序地、主動地、自覺地參與村莊規(guī)劃和遺址保護[4]，形成“政府+社會”“專家+民眾”的編制體系，最大程度地提升當?shù)卮迕裨谶z址保護和鄉(xiāng)村振興中的獲得感、幸福感。

2? ?楚紀南故城遺址與遺址區(qū)村莊

2.1? ?楚紀南故城遺址

2.1.1? ?歷史變遷及地理位置概況

楚都郢，楚族興起，立國丹陽，楚文王元年（公元前689年），自丹陽遷于此。楚國是我國歷史中顯赫一時的古國之一，從周初立國算起，至公元前223年秦滅楚止，歷經(jīng)八百余年，其文化、思想、城市布局、建筑形制都有著比較鮮明的特色[5]。楚都郢因位于紀山之南，故又稱紀南城，始建于楚惠王中后期，毀于頃襄王二十一年（公元前278年），楚在此建都400余年，是楚國全盛時期的都城，是我國現(xiàn)存最大的古都遺址之一。楚紀南故城位于湖北省荊州市荊州區(qū)紀南鎮(zhèn)、八嶺山鎮(zhèn)，南距荊州城區(qū)約5km。由于河道的分割遺址分屬于四個自然村，東南部屬松柏村，東北部屬紀城村，西南部屬新橋村，西北部屬徐崗村（見圖1）。

2.1.2? ?文物遺存

楚紀南故城遺址分布面積約1 600km2，主要遺存內(nèi)容有城垣遺址（東西長約4 450m，南北長約3 588m，墻外環(huán)繞護城河），城門7座，烽火臺1處，夯土臺基84座，水井址400多處，以及城內(nèi)窯址、鑄造作坊遺址、早期墓葬等。

2.1.3? ?遺址價值

紀南城遺址是楚國強盛時期的都城，始建于春秋晚期至戰(zhàn)國早期，是楚國當時政治、經(jīng)濟、軍事和文化中心，具有重要的歷史、科學研究價值。首先，其為我國南方迄今發(fā)現(xiàn)的保存最為完整、規(guī)模最大的古城址，不僅保存了較完整的土筑城垣和護城河，還保存有大量各類功能的遺跡，具有重要的史料價值，是研究楚文化和我國歷史的重要實物資料；其次，紀南城規(guī)模宏大，布局特點鮮明，代表了楚文化的城市規(guī)劃成就，對相關(guān)學科的研究具有很高的學術(shù)價值。

2.2? ?遺址區(qū)村莊概況

楚紀南故城遺址屬平原地帶，城外多為湖泊、丘陵地帶。項目基地地形平坦，屬于典型的平原地形。松柏村因原有大松樹和大柏樹而得名，曾為楚國興盛之地，其位于楚紀南故城的東南部，西與新橋村毗鄰，北與紀城村接壤，西北為馬店村。村莊內(nèi)水系發(fā)達，農(nóng)村生活風貌特點明顯，主要產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主，家禽養(yǎng)殖業(yè)較為發(fā)達。但是受遺址保護限制，相當長的一段時間內(nèi)村莊的發(fā)展、建設(shè)較為保守，遺址區(qū)保護區(qū)內(nèi)不允許新建建筑，村民的住房以一層或雙層地磚木結(jié)構(gòu)建筑為主，有少量三層建筑。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，貫穿遺址村落的丁字形道路為主要的對外交通道路，并且大部分道路為土路，通行不便，村內(nèi)的排水主要靠道路兩側(cè)的排水溝，污水未經(jīng)處理直接排入池塘溝渠，池塘、河道、雜物容易被堆積，河岸和河堤兩側(cè)部分農(nóng)田景觀環(huán)境質(zhì)量較差。村內(nèi)缺乏環(huán)衛(wèi)設(shè)施，沒有固定的垃圾收集點，公共配套服務(wù)設(shè)施急需得到提升更新和完善（見圖2）。

綜上所述，紀南城遺址的存在限制了遺址區(qū)內(nèi)村莊的發(fā)展與建設(shè)，當?shù)卮迕竦纳a(chǎn)生活對紀南城遺址本體和環(huán)境也造成了不良影響，二者存在一定的矛盾。

3? ?松柏村建設(shè)發(fā)展中存在的主要問題

3.1? ?大遺址保護與村莊規(guī)劃的矛盾

大遺址根植于一定的人文環(huán)境、自然環(huán)境之中，并與當?shù)鼐用窠⒘松詈竦臍v史文化、情感關(guān)系。過去在遺址保護規(guī)劃中，對于遺址區(qū)內(nèi)的居民點往往采用相對簡單的方式進行拆遷搬離，雖然這種做法可以最大程度上保護遺址本體，但是這種隔離不可避免地會導致村莊建設(shè)和遺址保護地進一步脫節(jié)，遺址地還常常采取“畫圈”保護方式，制約遺址地所處鄉(xiāng)村建設(shè)集約發(fā)展，使遺址區(qū)擁有較多廢棄土地資源，妨礙了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調(diào)整。遺址區(qū)內(nèi)的村民為了享受較為完善的公共配套設(shè)施及教育、醫(yī)療等條件，越來越多的鄉(xiāng)村人口向城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)遷移，同時由于鄉(xiāng)村人口的流失使得遺址區(qū)內(nèi)的土地荒廢，加劇了鄉(xiāng)村內(nèi)原生態(tài)村民的經(jīng)濟損失和傳統(tǒng)地域文化的喪失，大遺址也逐漸失去原住民這個最佳的守護者。

3.2? ?村民活動破壞遺址

生活在大遺址內(nèi)的當?shù)卮迕癯鲇谧陨砝娴目剂?，往往視大遺址保護是一種沉重的歷史包袱甚至是發(fā)展的枷鎖，通常會不自覺地對政府有關(guān)大遺址保護地決策懷有抵觸情緒，致使保護管理的法規(guī)條例很難在基層民眾中執(zhí)行，遺址區(qū)和遺址區(qū)村民之間無法形成良好的守護關(guān)系。經(jīng)實地調(diào)研，村民對于楚紀南古城遺址的破壞主要有以下三個方面：村民建設(shè)破壞遺址（見圖3）；村民取土開挖的魚塘（見圖4）；農(nóng)耕活動破壞遺址（見圖5）。

4? ?松柏村村莊規(guī)劃發(fā)展策略

4.1? ?重視遺址文化的傳承

我國古跡遺址的傳承有“存名”的傳統(tǒng)，重視名勝古跡名稱的延續(xù)，使文化價值得到凝聚和傳承。在“存名”的同時，我國的規(guī)劃也注重將古跡遺址與現(xiàn)實生活相融合，在適應(yīng)人居需求的過程中接續(xù)文脈、復興空間，古人將之稱之為“存名新規(guī)”[6]，這也同樣適用于現(xiàn)今的紀南城遺址保護，在大遺址保護中推進鄉(xiāng)村振興，需要找到大遺址保護和鄉(xiāng)村振興的契合點，即注重遺址文化的傳承與當?shù)卮迕竦纳钏教嵘?，在?guī)劃編制中妥善處理好保護遺址和安民富民的關(guān)系。楚紀南城遺址歷經(jīng)千年，蘊藏著豐富的文化價值，遺址區(qū)內(nèi)的村民就是傳承這種價值文化最好的“繼承者”，遺址文化潛移默化地熏陶著遺址區(qū)內(nèi)的村民，甚至成為其的精神寄托，遺址和村民早已在悠久的歷史變遷中形成了持續(xù)的、依存的關(guān)系，二者關(guān)系平衡穩(wěn)定、和諧共生。

4.2? ?改善村民生活條件，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興貢獻力量

遺跡區(qū)村民對遺跡保護的反感主要是由于遺址區(qū)內(nèi)外發(fā)展不平衡造成的?；饷艿年P(guān)鍵是改變村落落后的現(xiàn)狀，縮小與周邊地區(qū)的發(fā)展差距，改善人民生活條件，實現(xiàn)遺址區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村振興[3]。

4.2.1? ?深入鄉(xiāng)村，聽取意見，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標

在松柏村的規(guī)劃編制過程中，規(guī)劃師應(yīng)深入鄉(xiāng)村與村民一起討論規(guī)劃方案，了解村民的意愿并向村民講解規(guī)劃方案，聽取和記錄村民的意見，并及時反饋到規(guī)劃成果中。將松柏村確定為特色保護類村莊，以豐富的自然生態(tài)資源及豐厚的歷史文化遺產(chǎn)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展遺址文化體驗旅游、采摘園、文創(chuàng)市集、鄉(xiāng)野游園及休閑觀光農(nóng)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提高村民收入，帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，將松柏村打造成紀南城遺址展示點、平原水鄉(xiāng)樣本點、紀南文旅區(qū)的重要接待點。

4.2.2? ?優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施，改善公共設(shè)施

基于現(xiàn)狀道路網(wǎng)絡(luò)，對村莊道路進行分類打造，形成車行道、生產(chǎn)性道路、生活性道路、旅游性道路的路網(wǎng)體系。整體車行由東西向和南北向兩條道路組成，呈“丁”字形貫穿在松柏村村民居住點內(nèi)部，作為村里的主干道，將在原有道路的基礎(chǔ)上進行拓寬，并在道路兩側(cè)設(shè)置人行道，結(jié)合景觀美化增加社交空間。村民宅前路面修整以鋪裝為主，增加生活氣息和鄉(xiāng)村特點（見圖6）。

4.2.3? ?改善村莊濱水空間

松柏村內(nèi)的現(xiàn)有河、塘、溝渠，承擔著為村民提供農(nóng)業(yè)水資源、發(fā)揮農(nóng)村生態(tài)效應(yīng)、承載美化農(nóng)村生活空間等多種綜合功能，需對村內(nèi)的坑塘進行修復，在堤岸上打造休閑公共空間。同時，為保護楚紀南故城遺址，對坑塘底部進行防滲處理也尤為重要。

4.2.4? ?堅定文化自信，豐富精神生活

針對村民休閑生活單一、數(shù)量較少的現(xiàn)狀，設(shè)立遺址展示中心，鼓勵當?shù)厝罕婇_展各項文化活動，并結(jié)合遺址公園建設(shè)，打造獨具特色的楚文化景點，提高村民對楚文化的認知和情感依賴，實現(xiàn)自發(fā)保護家園，為楚紀南城遺址的保護做出貢獻。

4.3? ?擴大公眾參與，推進共建共享

廣泛有效的社會公眾參與，既是實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系的內(nèi)涵，也是實現(xiàn)全民參與遺址保護的必然要求。堅持政府主導框架，在大遺址保護中推進鄉(xiāng)村振興，構(gòu)建一個有益于全民參與遺址保護的平臺，是擴大社會參與的重要途徑；要進一步激發(fā)民眾的熱情，逐步形成政府主導、社會協(xié)同、公眾參與的大遺址全民保護和鄉(xiāng)村發(fā)展的新格局。

5? ?結(jié)束語

與一般村莊相比，處于大遺址中的村莊發(fā)展有著更為復雜的形式，面臨著更多的挑戰(zhàn)。當然，無論是大遺址保護還是鄉(xiāng)村振興，最終目的都是實現(xiàn)文化價值的傳承與當?shù)鼐用竦纳罡辉?，注重村民的實際訴求及對文化遺產(chǎn)的合理適度利用才能切實提升村民在遺址保護中的獲得感與幸福感。

參考文獻：

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