摘要：在現(xiàn)代城市治理工作開展階段，為保證城市治理的有效性，突出城市的智能治理效果，需要合理應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，如構(gòu)建城市大數(shù)據(jù)安全管理體系、智能城市數(shù)據(jù)加密防護(hù)機(jī)制、城市大數(shù)據(jù)安全等級評估機(jī)制、城市大數(shù)據(jù)安全保障體系等。文章就智能城市治理中大數(shù)據(jù)技術(shù)的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用路徑進(jìn)行了分析和探討。

關(guān)鍵詞：城市治理;大數(shù)據(jù)技術(shù);實(shí)際應(yīng)用;應(yīng)用意義;數(shù)據(jù)處理

中圖法分類號：TP311文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

Application of big data technology in smart city governance

ZHANG Juan

（Jiangsu Hengtong Photoelectric Co.，Ltd.，Suzhou，Jiangsu 215200，China）

Abstract：In modern urban governance stage work， in order to guarantee the effectiveness of urban governance，highlight the intelligent management of cities， it requires the reasonable application of big data technologies， such as the construction of cities big data and safety management system， intelligent data encryption protection mechanism， architecture，city big data safety grade evaluation mechanism construction， urban data security system construction，etc.This paper analyzes and discusses the practical application path of big data technology in smart city governance.

Key words： urban governance， big data technology， practical application， application significance， data processing

大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來為城市治理工作開展開辟出了新路徑，為實(shí)現(xiàn)城市智能化治理，有效提升城市治理水平，則需要合理應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，并突出大數(shù)據(jù)技術(shù)與其他高新科學(xué)技術(shù)的結(jié)合，進(jìn)而推動(dòng)智慧城市的建設(shè)，不斷提升我國城市治理水平，為人民群眾的生活與工作提供便利，增強(qiáng)人民群眾的生活獲得感，解決人民群眾生活中的具體問題。

1意義

基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的合理應(yīng)用，可使得智能城市治理工作更加精細(xì)化，想人民所想、解人民所憂，即充分發(fā)揮出數(shù)據(jù)分析、挖掘技術(shù)的優(yōu)勢，進(jìn)而快速發(fā)現(xiàn)城市治理工作中存在的不足，進(jìn)而采取針對性對策，促使城市治理工作水平不斷提升。新時(shí)期智能城市運(yùn)行時(shí)，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持，可使得城市治理工作突出高敏感度的特點(diǎn)，可在動(dòng)態(tài)治理過程中發(fā)現(xiàn)問題，并進(jìn)行全局聯(lián)動(dòng)反饋，高效快速地解決發(fā)現(xiàn)的問題，有效降低各個(gè)部門、單位聯(lián)動(dòng)的工作成本，保證城市治理的可行性與有效性。與此同時(shí)，在解決城市問題時(shí)，為保證大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用的效果，則可以進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，進(jìn)而助力城市高效率運(yùn)行，提高社會生產(chǎn)力。

2應(yīng)用

2.1安全管理體系

在現(xiàn)代城市治理工作開展過程中，應(yīng)當(dāng)契合時(shí)代發(fā)展潮流，對城市治理理念進(jìn)行更新、升級，著力推動(dòng)大數(shù)據(jù)技術(shù)的合理應(yīng)用，構(gòu)建智能城市治理模式。在智能城市治理過程中，突出對城市數(shù)據(jù)流的管理與調(diào)控，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市智能治理預(yù)期目標(biāo)。為此，在智能城市治理模式構(gòu)建的過程中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到城市大數(shù)據(jù)安全管理體系構(gòu)建的重要性與必要性[1]。

在具體工作開展階段，應(yīng)當(dāng)摒棄以往落后的城市治理思想，并基于大數(shù)據(jù)思維和視野，對城市治理中的數(shù)據(jù)流進(jìn)行分析，進(jìn)而架構(gòu)范式的大數(shù)據(jù)安全管理體系，充分發(fā)揮出大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢與價(jià)值，解決城市治理中遇到的實(shí)際問題。通過對部分城市的治理現(xiàn)狀分析可知，由于治理主體職責(zé)界定不明、工作協(xié)調(diào)不及時(shí)、主體碎片化，進(jìn)而給城市治理造成一定的影響。由此可見，在智能城市治理工作開展階段，應(yīng)當(dāng)基于城市大數(shù)據(jù)安全管理體系，對城市治理的整體框架進(jìn)行重構(gòu)，促進(jìn)城市治理工作模式的改革創(chuàng)新，挖掘出大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢與價(jià)值，如不斷推動(dòng)大數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)、數(shù)據(jù)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評估系統(tǒng)的建設(shè)、城市數(shù)據(jù)運(yùn)營管理體系構(gòu)建、智能城市大數(shù)據(jù)管理委員會的成立等，為后續(xù)智能城市治理工作的有序開展提供支持。

2.2數(shù)據(jù)加密防護(hù)機(jī)制

新時(shí)期智能城市治理工作開展階段，為實(shí)現(xiàn)智能治理的工作預(yù)期目標(biāo)，則需要基于大數(shù)據(jù)中心的運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)庫資源、云儲存中心數(shù)據(jù)的分析，進(jìn)而挖掘出城市治理數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值。為此，在智能城市治理模式構(gòu)建過程中，應(yīng)當(dāng)突出大數(shù)據(jù)中心、云儲存中心、數(shù)據(jù)庫資源等，促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，保證智能城市公共服務(wù)水平得到質(zhì)的提升，如城市設(shè)備運(yùn)行時(shí)，可自動(dòng)匹配相關(guān)的資源，進(jìn)而有效提高社會公共資源的利用效率，保證城市公共服務(wù)的可行性與有效性[2]。

在智能城市治理運(yùn)行過程中，將產(chǎn)生海量數(shù)據(jù)信息。在城市數(shù)據(jù)信息管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)契合不同環(huán)境下的數(shù)據(jù)信息，對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行合理管理及加密控制。由于數(shù)據(jù)信息來源不同，使得數(shù)據(jù)本身存在涉密性或非涉密性;數(shù)據(jù)屬于結(jié)果資料或狀態(tài)數(shù)據(jù)資料等，在城市治理數(shù)據(jù)管理工作開展階段，則需要構(gòu)建智能城市數(shù)據(jù)加密防護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對不同數(shù)據(jù)信息的分類分層加密防護(hù)處理，以保證相關(guān)數(shù)據(jù)信息傳輸、儲存的安全性與可靠性。

如現(xiàn)代智能城市治理過程中，相關(guān)工作人員需要對非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進(jìn)行儲存、管理，在具體管理工作開展階段，則需要選擇合適的運(yùn)算方案，進(jìn)而有效增強(qiáng)數(shù)據(jù)非對稱加密的安全強(qiáng)度，避免相關(guān)數(shù)據(jù)信息外泄，影響城市智能治理的安全性。鑒于此，在具體數(shù)據(jù)加密防護(hù)管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)基于不同類型的數(shù)據(jù)資料、不同數(shù)據(jù)的儲存安全要求，進(jìn)而構(gòu)建復(fù)雜度較高、不同位數(shù)、非對稱的數(shù)據(jù)加密算法。

部分城市進(jìn)行數(shù)據(jù)加密管理時(shí)，采取簽名算法的管理控制，以保證大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用的有效性，發(fā)揮出城市智能治理的工作效能。圖1為簽名算法的運(yùn)行流程，基于“生成根認(rèn)證中心群密鑰—生成葉子認(rèn)證中心密鑰—標(biāo)識申請者請求簽發(fā)標(biāo)識—簽發(fā)標(biāo)識”等步驟，進(jìn)而對用戶輸入的權(quán)限密鑰進(jìn)行標(biāo)識可信與不可信驗(yàn)證，有效提升數(shù)據(jù)加密防護(hù)的安全管理效果。

在智能城市治理工作開展階段，大數(shù)據(jù)中心、云儲存中心、數(shù)據(jù)儲存庫運(yùn)行時(shí)，為保證數(shù)據(jù)信息傳輸?shù)陌踩耘c可靠性，則需要相關(guān)用戶或單位獲得相關(guān)簽名授權(quán)，才可利用密鑰進(jìn)行解密，以獲取目標(biāo)數(shù)據(jù)資料。若用戶非法訪問，在沒有密鑰的情況下，大數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)將對數(shù)據(jù)進(jìn)行攔截，保證數(shù)據(jù)處理的有效性。比如，部分涉及部門機(jī)密的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行安全管理時(shí)，則需要采取多重加密措施，嚴(yán)格控制用戶的數(shù)據(jù)訪問行為，并合理加大用戶非法訪問的懲罰力度，保證城市智能治理各項(xiàng)工作開展的有效性與可行性。在對所有訪問用戶管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)突出對用戶的誠信管理，嚴(yán)格執(zhí)行大數(shù)據(jù)儲存端的身份表示驗(yàn)證工作要求，體現(xiàn)出智能城市數(shù)據(jù)加密防護(hù)機(jī)制運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)價(jià)值與優(yōu)勢[3]。

2.3安全等級評估機(jī)制

隨著現(xiàn)代城市的不斷發(fā)展，城市數(shù)據(jù)安全事件發(fā)生概率高，且部分?jǐn)?shù)據(jù)安全問題影響較為深遠(yuǎn)。在城市智能治理過程中，為充分發(fā)揮出大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢，避免發(fā)生數(shù)據(jù)安全事故，有效解決城市運(yùn)行中的突發(fā)問題，則需要基于大數(shù)據(jù)技術(shù)體系的支持，構(gòu)建城市安全形勢研判、安全系統(tǒng)評估、安全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，對城市運(yùn)行的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行主動(dòng)規(guī)避。在構(gòu)建智慧城市的安全服務(wù)體系時(shí)，可構(gòu)建如圖2所示的城市安全運(yùn)維智慧中心與運(yùn)營平臺，著重構(gòu)建 SDA 組件、SOC 組件、SRC 組件。

在具體工作開展階段，則需要基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持，實(shí)現(xiàn)對城市運(yùn)行數(shù)據(jù)的收集、分析、建模，進(jìn)而客觀、全面地評估、預(yù)判城市安全風(fēng)險(xiǎn)，并采取針對性的應(yīng)對措施，有效降低城市安全事故的發(fā)生率。在大數(shù)據(jù)安全等級評估機(jī)制運(yùn)行過程中，應(yīng)當(dāng)基于數(shù)據(jù)產(chǎn)生的領(lǐng)域，進(jìn)而對城市數(shù)據(jù)的安全等級進(jìn)行合理分級與評估，便于后續(xù)大數(shù)據(jù)安全評估工作的有序開展。

數(shù)據(jù)資料本身涉密、基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)的稠密信息等則可以將其數(shù)據(jù)界定為一類，并界定為較高的安全級別;自身數(shù)據(jù)涉密，但數(shù)據(jù)密度較小，且數(shù)據(jù)收集較為困難，則可以將其數(shù)據(jù)界定為二類;在數(shù)據(jù)個(gè)體并不涉密，但數(shù)據(jù)信息量稠密，將會對城市的整體發(fā)展產(chǎn)生一定影響，可將其數(shù)據(jù)界定為三類;若數(shù)據(jù)信息不涉密，且數(shù)據(jù)信息不存在安全隱患，則可以將其數(shù)據(jù)界定為四類。在智能城市治理工作開展階段，可基于數(shù)據(jù)信息的等級，進(jìn)而開展數(shù)據(jù)信息安全評估工作，保證城市數(shù)據(jù)運(yùn)行管理的有效性與可行性[4]。

部分城市進(jìn)行智能治理時(shí)，基于城市數(shù)據(jù)的民生服務(wù)類、基礎(chǔ)保障類，可對數(shù)據(jù)進(jìn)行合理分析、處理，以保證城市數(shù)據(jù)安全評估工作開展的有效性與可行性。通過科學(xué)合理的事前評估預(yù)判，不斷完善優(yōu)化城市應(yīng)急管理機(jī)制，保證城市可快速處理各類突發(fā)事件，實(shí)現(xiàn)對突發(fā)事件的及時(shí)控制，避免對社會造成較大的負(fù)面影響與損失，充分發(fā)揮出智能城市治理工作的優(yōu)勢與價(jià)值。

2.4安全保障體系

在現(xiàn)代城市治理工作開展階段，為保證智能治理的有效性，應(yīng)當(dāng)突出城市大數(shù)據(jù)技術(shù)的合理應(yīng)用，并構(gòu)建多維度的大數(shù)據(jù)城市安全保障體系，突出該體系的多維度綜合性防御。在該體系構(gòu)建過程中，任何一個(gè)工作環(huán)節(jié)存在漏洞，都將對城市的整體治理效果產(chǎn)生負(fù)面影響。為此，在實(shí)際工作開展階段，應(yīng)當(dāng)立足全局，開展科學(xué)合理的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，以保證城市大數(shù)據(jù)安全保障體系構(gòu)建的可行性。比如，在構(gòu)建智能城市大數(shù)據(jù)安全保障體系時(shí)，可制定內(nèi)層規(guī)范（如安全規(guī)制、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)協(xié)議、數(shù)據(jù)接口等），并契合智能城市數(shù)據(jù)處理要求，設(shè)計(jì)復(fù)雜的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)安全防護(hù)機(jī)制，保證城市治理數(shù)據(jù)處理的有效性與可行性。由此可見，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對內(nèi)層的安全標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)提起重視，為后續(xù)城市治理的各項(xiàng)工作開展提供有力支持。

在現(xiàn)代城市構(gòu)建過程中，技術(shù)研發(fā)人員需要加緊攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，搭建城市智能治理的大數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，以提高自主管理能力與創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)對城市數(shù)據(jù)的安全、有效利用。在構(gòu)建底層機(jī)制時(shí)，為保證底層技術(shù)架構(gòu)的可靠性，則需要制定多層技術(shù)保障措施，進(jìn)而保證大數(shù)據(jù)技術(shù)體系安全、穩(wěn)定運(yùn)行[5]。

3結(jié)束語

本文以智能城市治理工作為例，重點(diǎn)闡述了大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，以說明大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用的可行性與重要性。在新時(shí)期智慧城市建設(shè)過程中，為保證城市智能治理工作的可行性，則需要推動(dòng)大數(shù)據(jù)安全保障體系構(gòu)建、數(shù)據(jù)安全評估防護(hù)機(jī)制建設(shè)、城市數(shù)據(jù)加密防護(hù)制度構(gòu)建等，有效保證城市治理數(shù)據(jù)的有效性與安全性，為智能城市治理提供有力支持。

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作者簡介：

張娟（1983—），碩士，研究方向：人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在社會治理領(lǐng)域的應(yīng)用。