趙雯 李宗吾

法治既是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，也是其良性運(yùn)行的根本保障。持續(xù)加強(qiáng)法治建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，才能打造“最好的營商環(huán)境”，為市場主體平等競爭、蓬勃發(fā)展厚植土壤，為湖北經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

2021年以來，湖北省公安機(jī)關(guān)從嚴(yán)打擊涉企犯罪、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法、深入查治安全隱患、提檔升級(jí)服務(wù)質(zhì)效等方面入手，持續(xù)做實(shí)做細(xì)優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)措施，全力擦亮法治化營商環(huán)境“金字招牌”。

重拳打擊涉企犯罪

2020年下半年，湖北省某酵母股份有限公司報(bào)案稱，有一批制假、售假分子利用某電商平臺(tái)，大肆銷售假冒該公司品牌產(chǎn)品，給該公司造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)億元。宜昌市公安局立即組織專班開展偵查，于2021年成功偵破這起特大生產(chǎn)銷售假冒某品牌酵母系列案件，摧毀山東、河南等地10個(gè)制假售假團(tuán)伙。全鏈條、全環(huán)節(jié)鏟除了這個(gè)全國性制售假冒某品牌酵母的特大犯罪團(tuán)伙。

2021年9月，武漢市青山區(qū)某公司12根方鋼被盜。青山區(qū)（鋼城）分局工業(yè)港派出所接警后，一面指導(dǎo)公司加強(qiáng)安全防范，一面組織專班偵查此案。經(jīng)過兩天的走訪和視頻偵查，最終將被盜方鋼全部追回并及時(shí)發(fā)還給企業(yè)，保證了企業(yè)的正常生產(chǎn)。

如何才能讓企業(yè)“放心”謀發(fā)展？湖北省公安機(jī)關(guān)聚焦打擊犯罪主業(yè)，全力開展護(hù)企專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦侵害企業(yè)合法權(quán)益、侵害經(jīng)營者人身財(cái)產(chǎn)安全、破壞市場秩序的違法犯罪行為以及涉企“軟暴力”案（事）件，全面提升查處打擊力度，全力維護(hù)市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

武漢市公安局內(nèi)保支隊(duì)與刑偵、治安、經(jīng)偵等部門緊密配合，對(duì)企業(yè)及周邊治安復(fù)雜區(qū)域開展專項(xiàng)治理，嚴(yán)打侵害企業(yè)合法權(quán)益的欺行霸市、強(qiáng)迫交易、盜竊、詐騙等違法犯罪行為，堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序和企業(yè)負(fù)責(zé)人的人身、財(cái)產(chǎn)安全。

宜昌市公安局伍家崗區(qū)分局創(chuàng)新推出《重大涉企案受立案“高效一站式”工作機(jī)制》，通過開設(shè)“綠色通道”，24小時(shí)內(nèi)審查立案;對(duì)重大、疑難、復(fù)雜的案件，3日內(nèi)審查立案，依法開展偵辦工作。

2021年，湖北省共破獲合同詐騙、職務(wù)侵占、挪用資金等侵害企業(yè)利益案件347起;破獲侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣犯罪案件162起，搗毀制假侵權(quán)犯罪生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售窩點(diǎn)86個(gè)，涉案總價(jià)值8600余萬元。

在嚴(yán)打涉企違法犯罪的同時(shí)，湖北省公安廳要求全省公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪的界限，嚴(yán)禁以刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛，依法慎用羈押性強(qiáng)制措施，慎用資金和財(cái)產(chǎn)查封、扣押、凍結(jié)措施，做到執(zhí)法既有力度、又有溫度。通過建立“紅黑榜”案例通報(bào)制度，向全社會(huì)公布公安執(zhí)法正反典型案例，發(fā)揮正面典型引領(lǐng)和反面典型警示作用，積極推動(dòng)社會(huì)力量進(jìn)行監(jiān)督。

一企一警“貼心”服務(wù)

2021年9月26日，武漢某科技公司負(fù)責(zé)人來到江岸區(qū)公安分局，送上一面印有“熱心周到服務(wù)企業(yè)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境”的錦旗。原來，8月下旬，江岸區(qū)分局黨委班子成員到該企業(yè)走訪調(diào)研時(shí)獲悉，公司在施工中與甲方因技術(shù)問題出現(xiàn)爭議，導(dǎo)致工程暫停。此后一周內(nèi)，民警先后4次前往兩家企業(yè)“穿針引線”，積極搭建溝通平臺(tái)，最終化解了僵局。

這是湖北省公安機(jī)關(guān)深化“一企一警”工作機(jī)制和“萬警訪聯(lián)萬企”活動(dòng)、全力為企業(yè)做好“貼心”服務(wù)的一個(gè)縮影。

武漢警方通過開展大走訪活動(dòng)，不斷拉近警企距離，密切警企關(guān)系。公安內(nèi)保部門主動(dòng)對(duì)接全市重點(diǎn)企業(yè)，健全完善領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)“一點(diǎn)一（警務(wù)）室一警”，加強(qiáng)整體防控和主動(dòng)服務(wù)，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營發(fā)展提供綠色通道。重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)對(duì)口聯(lián)系及上門走訪率達(dá)到100%。

孝感市公安局全面落實(shí)“一企一警”政策，實(shí)行重大工程項(xiàng)目四級(jí)駐點(diǎn)包聯(lián)服務(wù)全覆蓋。不斷深化“千警訪聯(lián)千企”活動(dòng)，力推防控陣地和服務(wù)關(guān)口前移，著力整治企業(yè)周邊治安亂點(diǎn)、凈化治安環(huán)境。

襄陽高新分局持續(xù)深化護(hù)企行動(dòng)，設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目警務(wù)室，建立健全民警包企駐守“店小二”制，滾動(dòng)開展涉企矛盾大排查、安全隱患大檢查。

今年，湖北省公安機(jī)關(guān)繼續(xù)深化“萬警訪聯(lián)萬企”活動(dòng)，不斷推動(dòng)“幫企業(yè)法制培訓(xùn)，助企業(yè)合法經(jīng)營;幫企業(yè)提供預(yù)警，助企業(yè)化解風(fēng)險(xiǎn);幫企業(yè)防騙審查，助企業(yè)避免侵害;幫企業(yè)排查隱患，助企業(yè)建章立制;幫企業(yè)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，助企業(yè)科學(xué)決策”活動(dòng)走深走實(shí)，著力構(gòu)建“親清”型警企關(guān)系。

高效辦事打破壁壘

“只來了一次，3個(gè)工作日后就拿到執(zhí)照，太快了！”今年2月14日，長陽土家族自治縣的鐘女士在縣政務(wù)服務(wù)大廳領(lǐng)取到自家酒店的行業(yè)綜合許可證后開心地說。

這是湖北省推行“一業(yè)一證”改革后，為酒店行業(yè)頒發(fā)的第一張證。鐘女士酒店的經(jīng)營范圍涉及住宿、餐飲和煙草零售等，按照原來的政策，需辦理特種行業(yè)經(jīng)營、食品經(jīng)營、公共場所衛(wèi)生和煙草專賣零售4項(xiàng)許可證，如今，4個(gè)審批事項(xiàng)一次辦結(jié)，發(fā)放旅館行業(yè)綜合許可證。

“一業(yè)一證”改革是湖北省優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，將一個(gè)行業(yè)經(jīng)營涉及的多張?jiān)S可證集成為一張綜合許可證，一證準(zhǔn)營、全省通用，最大限度方便準(zhǔn)營準(zhǔn)入市場主體。其中，與公安機(jī)關(guān)深度相關(guān)的有旅館、酒店、網(wǎng)吧、網(wǎng)咖等行業(yè)。

近年來，湖北省公安廳聚焦“高效辦成一件事”，相繼出臺(tái)優(yōu)化營商環(huán)境“30條”，在服務(wù)群眾和企業(yè)方面出實(shí)招、下硬招，推動(dòng)155項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，項(xiàng)目覆蓋率、全程網(wǎng)辦率、限時(shí)辦結(jié)率位居全國前列。2022年又出臺(tái)《全省公安機(jī)關(guān)服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》，明確提出要提檔升級(jí)“店小二”服務(wù)專線，實(shí)現(xiàn)專線受理與后臺(tái)辦理服務(wù)緊密銜接，暢通企業(yè)群眾訴求表達(dá)渠道。圍繞高效辦成一件事，針對(duì)政務(wù)服務(wù)著力減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減證明、減跑動(dòng)次數(shù)，努力實(shí)現(xiàn)更多主題事項(xiàng)“一窗通辦”“一事聯(lián)辦”、更多高頻事項(xiàng)“跨省通辦”。

“現(xiàn)在辦事既簡單又方便，人不慌、心不堵，整個(gè)過程很舒心。”群眾和企業(yè)的好評(píng)，已成為湖北省公安機(jī)關(guān)檢驗(yàn)政務(wù)服務(wù)改革成效的首要標(biāo)準(zhǔn)。