吳文軒

摘 要：“雙減”政策出臺以來，我國教育行業(yè)和校外培訓行業(yè)發(fā)生了深刻變革，出版行業(yè)也受到了影響和沖擊。為此，本文結(jié)合工作實際，從政策看待、行業(yè)轉(zhuǎn)變、對策建議三個方面，對出版行業(yè)做好“雙減”政策的應對工作進行了分析，希望能夠幫助出版單位理清思路，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，積極進行供給側(cè)結(jié)構性改革，在滿足廣大青少年讀者全面發(fā)展需求的同時，努力實現(xiàn)行業(yè)自身的高質(zhì)量發(fā)展。

關鍵詞：“雙減”政策;出版行業(yè);教育出版

近來年，校內(nèi)作業(yè)負擔重，校外培訓負擔更重，師生家長苦其久矣。2021年7月，隨著中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》印發(fā)，這一現(xiàn)象開始好轉(zhuǎn)。

“雙減”政策的出臺，不僅深刻改變著我國教育行業(yè)和培訓行業(yè)的發(fā)展方向，也對與教育有著千絲萬縷聯(lián)系的出版行業(yè)產(chǎn)生了不小的影響和沖擊。

一、出版行業(yè)應如何看待“雙減”政策

一直以來，出版行業(yè)始終承擔著“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務，面對此次的“雙減”政策，出版行業(yè)應如何看待呢，筆者認為：

（一）首先要提高政治站位，增強大局意識

《意見》是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，站在實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度，對“雙減”工作作出了重要決策部署。出版行業(yè)作為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，應當同黨和國家有關政策保持高度一致，主動配合教育部門貫徹落實好“雙減”政策，為切實減輕學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔，建設高質(zhì)量教育體系，培育高素質(zhì)學生做好出版服務工作。簡單來說，就是要幫忙，不要添亂;要發(fā)揮正向作用，不要出現(xiàn)反向作用。

（二）其次要抓住機遇，主動調(diào)整，積極作為

習近平總書記再給人民教育出版社老同志的回信中指出，要“用心打造培根鑄魂、啟智增慧的精品教材，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人、建設教育強國作出新的更大貢獻”。所以，出版行業(yè)應以服務教育、奉獻精品為己任，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，抓住機遇，主動調(diào)整，為廣大青少年讀者提供更加充實、更為豐富、更高質(zhì)量的出版產(chǎn)品和服務，在促進青少年全面發(fā)展的同時，努力實現(xiàn)行業(yè)自身的高質(zhì)量發(fā)展。

二、“雙減”政策給出版行業(yè)帶來的轉(zhuǎn)變

隨著《意見》的出臺，各地“雙減”工作在校內(nèi)校外已開始雙向發(fā)力，穩(wěn)妥推進。這一政策將會給出版業(yè)帶來三方面的轉(zhuǎn)變：

（一）內(nèi)容供給的轉(zhuǎn)變

一方面，隨著學生作業(yè)的減少以及對學校教學材料的嚴加管控，教輔圖書總量，尤其是學科類、同步類教輔品種勢必下降。教輔圖書出版的轉(zhuǎn)型要盡早提上日程，以應對必然會出現(xiàn)的教輔圖書市場變化。另一方面，“雙減”政策的落地會進一步推進素質(zhì)教育，帶來學生自由學習時間的增加，所以綜合素養(yǎng)類、課外拓展閱讀類、家庭教育類、親子互動類產(chǎn)品將會是一個新的熱點。出版行業(yè)應該積極進行供給側(cè)結(jié)構性改革，圍繞青少年的愛國主義教育、德育、美育、科普、藝術以及心理健康教育等，推出適合青少年閱讀的系列綜合教育類圖書。

（二）身份角色的轉(zhuǎn)變

從“內(nèi)容服務商”轉(zhuǎn)向“知識服務商”，一直是出版單位近年來的努力方向?！半p減”政策實施后，“灌輸式”的應試教育逐步減少，學生自主學習得到加強，高質(zhì)量的教育資源需要及時跟進?！半p減”政策明確各地教育部門要征集、開發(fā)豐富優(yōu)質(zhì)的線上教育教學資源，這必然會推動數(shù)字教育內(nèi)容的采購。對此，教育出版要抓住這個機遇，加強與紙質(zhì)圖書配套的數(shù)字資源建設，不但要注重為課堂教學服務，還要注重為學校課后教育服務，切實增強知識服務能力，從提供單純的教輔內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┩暾恼n程資源和課程服務解決方案。

（三）出版領域的轉(zhuǎn)變

“雙減”政策實施前，K12教育是資本的寵兒?！半p減”政策落地后，資本的大船開始駛向職業(yè)教育。資本之外，各種國家政策也在加碼職業(yè)教育的發(fā)展。事實上，職業(yè)教育在我國的教育事業(yè)中已經(jīng)扮演著極其重要的角色，市場規(guī)模也不斷增長。因此，未來職業(yè)教育是否會成為教育出版的另一重點領域，值得出版單位深入研究。

三、出版企業(yè)搶抓機遇、迎接挑戰(zhàn)的對策

（一）找準教育出版新定位，增強優(yōu)質(zhì)圖書供給能力

新格局下，出版要從服務教育的大局出發(fā)，樹立正確的教育觀，找準教育出版的新定位、新方向，積極完善教育圖書產(chǎn)品體系，增強優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給能力，高質(zhì)量滿足學校、家庭各類教育需要。

做好這一點，一是要密切關注國家新版課程標準和實施方案，按照最新教材修訂精神，全力做好各學科國家課程教材修訂送審工作，打造一批培根鑄魂、啟智增慧的新版教材，鞏固夯實出版單位教育出版發(fā)展根基。二是遵循“雙減”精神，繼續(xù)壓縮現(xiàn)有教輔品種，整改合作類教輔出版，規(guī)范運作，提質(zhì)增效，打造有助于精準教學、因材施教的原創(chuàng)品牌教輔產(chǎn)品。三是深耕專長學科領域，抓住“雙減”政策為科學、閱讀、體育、藝術等帶來的市場空間，及時調(diào)整發(fā)力方向，尋找市場空白點和讀者興趣點，深挖特色課后服務產(chǎn)品，策劃推出一批學前素養(yǎng)啟蒙讀物、閱讀類讀物、科普藝術類童書以及家庭教育類圖書。四是深入研判職業(yè)院校教材政策，加強與所在省份教育部門和職業(yè)院校的溝通聯(lián)絡，在打開渠道確保銷路的前提下，加強職業(yè)院校教材建設。

（二）推動數(shù)字出版產(chǎn)品開發(fā)建設，促進出版融合發(fā)展

《意見》指出：“教育部門要征集、開發(fā)豐富優(yōu)質(zhì)的線上教育教學資源……免費向?qū)W生提供高質(zhì)量專題教育資源和覆蓋各年級各學科的學習資源?！?/p>

近年來，出版行業(yè)加快了數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級步伐。其中，數(shù)字教材和數(shù)字教輔的開發(fā)建設，作為國家開展教育信息化與出版融合發(fā)展的結(jié)合點和發(fā)力點，已成為大勢所趨、重中之重。此次“雙減”政策的出臺，更加速了這一趨勢。出版單位應加強數(shù)字教材、數(shù)字教輔及相關配套資源的開發(fā)建設，統(tǒng)籌考慮紙質(zhì)教材教輔的修訂情況和市場推廣節(jié)奏，分期分批、循序漸進對本單位出版的國家課程教材和各類公告教輔、市場化教輔進行數(shù)字化開發(fā)，不斷豐富線上教育教學資源，更好對接各地教育教學資源平臺，滿足廣大師生學習需求。此外，在策劃出版綜合素養(yǎng)提升類課后服務產(chǎn)品時，也要樹立全媒體思維，運用新技術手段，創(chuàng)新教育服務方式，推進相關產(chǎn)品從單一紙書向多媒體數(shù)字形態(tài)延伸拓展，力爭打造出版業(yè)教育服務新生態(tài)。

總之，在“雙減”政策下，出版行業(yè)要高度關注國家教育改革，從講政治、講大局的角度思考“培養(yǎng)什么樣的人才”、“提供什么樣的知識”等重要問題。這不僅關乎出版業(yè)的社會責任，也關乎出版方向、選題規(guī)劃、市場拓展等具體業(yè)務，更關乎出版理念和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。

參考文獻：

[1]曾建輝.“雙減”政策下我國教育出版的格局新變及未來發(fā)展[J].科技與出版，2022-2.

[2]林雁.“雙減”政策下教育出版的使命與擔當[J].編輯學刊，2021-11.