劉志海

1 2021年國家“雙碳”政策

2020年9月22日舉辦的第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上，中國宣布將提高國家自主貢獻力度，二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，并努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。2021年“兩會”上，碳達峰、碳中和首次被寫入國務院政府工作報告，中國正式開啟“雙碳”元年。所以，2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是碳中和元年。為實現(xiàn)“雙碳”目標，2021年我國國家層面上出臺了一系列與碳達峰、碳中和相關的政策，見表1。

表1 2021年“碳達峰、碳中和”主要政策

續(xù)表1

2 平板玻璃生產情況及碳排放特點

2.1 平板玻璃生產及使用情況

我國平板玻璃主要分為浮法玻璃和光伏壓延玻璃兩種，其產能比例約為87.4%和12.6%。截至2020年底，我國浮法玻璃生產線330余條，平均單窯熔化規(guī)模630 t/d，產能12.58億重量箱，2020年浮法玻璃產量7.96億重量箱；光伏壓延玻璃在產企業(yè)20余家，已投產54座窯，共計183條線，有效產能約8.9億m2，產量約為7.1億m2，我國是全球最大的光伏壓延玻璃生產國、消費國和出口國。平板玻璃產品主要用于建筑、汽車和光伏等產業(yè)。

2.2 平板玻璃生產碳排放特點

2.2.1 生產過程碳排放難以凈零

2020年，我國平板玻璃工業(yè)產生大約3410萬t二氧化碳排放量，相當于我國總排放量的0.35%左右。

平板玻璃生產本身碳排放主要特點是不可能實現(xiàn)凈零排放。平板玻璃工業(yè)碳排放主要包括燃料燃燒排放、購入和輸出去的電力及熱力產生的排放、工藝過程排放三個方面。

假如平板玻璃企業(yè)完全依賴可再生能源和綠電，可能使前兩方面實現(xiàn)零排放。但在玻璃生產中，作為助熔劑降低配合料混合物的熔化溫度，常常使用純堿（碳酸鈉Na2C O3）來生成二氧化鈉（NaO2）；作為穩(wěn)定劑提高耐化學性、強度和玻璃硬度等玻璃性能，常使用石灰石（CaCO3） 和白云石（CaCO3-MgCO3）獲取氧化鈣（CaO）和氧化鎂（MgO）等堿土金屬氧化物。這些碳酸鹽材料的引入，必定造成工藝過程中二氧化碳的排放。

2.2.2 光伏壓延玻璃生產較浮法玻璃生產單位產品能耗略高

光伏壓延玻璃的配合料含鐵量很低，國家標準《太陽能用玻璃 第1部分：超白壓花玻璃》（GB/T 30984.1—2015）規(guī)定“超白壓花玻璃Fe2O3含量應不高于0.015%”。一般在生產中，光伏壓延玻璃成分中的Fe2O3含量控制在0.008%～0.012%范圍內；而普通浮法玻璃成分中Fe2O3含量控制在0.015%～0.10%范圍內，因此超白配合料熔化溫度要高。另外，光伏壓延玻璃熔窯的冷卻部距離較長，在散熱面積上比浮法玻璃熔窯冷卻部散熱面積大。從國家標準《玻璃和鑄石單位產品能源消耗限額》（GB 21340—2019）規(guī)定的平板玻璃和光伏壓延玻璃單位產品能耗限定值（表2）可見一斑。

表2 GB 21340—2019平板玻璃和光伏壓延玻璃單位產品能耗限定值

3 平板玻璃工業(yè)企業(yè)實施碳中和路線圖及原則

3.1 企業(yè)碳中和的定義

碳中和一詞于2006年作為牛津詞典的年度詞匯首次出現(xiàn)之后，就引起了人們的興趣。

碳中和是指釋放到大氣中的碳量被從大氣中取出的碳量平衡或抵消。所謂碳量平衡，是指在碳匯中排放碳和從大氣中吸收碳之間達到平衡。所謂碳抵消是通過在其他地方減少碳排放來抵消一個部門的排放。可以通過投資可再生能源、能源效率或其他清潔、低碳技術以及碳交易來實現(xiàn)。

地方標準DB11/T 1861—2021《企事業(yè)單位碳中和實施指南》中對“企事業(yè)單位碳中和”的定義是：“企事業(yè)單位溫室氣體核算邊界內在一定時間內生產（通常以年度為單位）、服務過程中產生的所有溫室氣體排放量，按照二氧化碳當量計算，在盡可能自身減排的基礎上，剩余部分排放量被核算邊界外相應數(shù)量的碳信用、碳配額或（和）新建林業(yè)項目等產生的碳匯量完全抵銷?！?/p>

3.2 平板玻璃工業(yè)企業(yè)實施碳中和路線圖

企業(yè)碳中和的目的就是把企業(yè)打造成零碳企業(yè)，即通過編制溫室氣體排放清單獲得自身的碳排放數(shù)據后，通過節(jié)能改造，以及對外投資溫室氣體減排項目來抵減碳排放的措施，使企業(yè)碳排放為零。平板玻璃工業(yè)企業(yè)循環(huán)低碳發(fā)展、使用清潔能源和零碳企業(yè)建設，是企業(yè)形成新的增長點和增長動能的要求，是企業(yè)提高能源利用效率、降低二氧化碳排放強度、實現(xiàn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展的內在要求。平板玻璃工業(yè)企業(yè)實施碳中和需要經歷以下三個基本步驟。

（1）計算

評估來自不同活動的碳和其他溫室氣體的排放量。企業(yè)應評估其排放量和能源足跡，并分析它們對所有利益相關者的影響。評估后，企業(yè)需要設定遠大的凈零排放目標，并準備企業(yè)氣候行動或轉型計劃，以作為企業(yè)有組織和有計劃地實施其碳減排戰(zhàn)略和計劃的框架。

（2）減少

專注于通過提高效率來減少排放。首先積極尋求避免產生碳排放的方法。在無法避免排放的情況下，盡量尋找減少消耗和企業(yè)碳足跡的機會。

（3）平衡或抵消

通過投資碳抵消來維持剩余部分。無法避免或減少的排放，可以通過投資有助于避免和減少其他地方碳排放的項目來平衡或抵消。

平板玻璃工業(yè)企業(yè)實施碳中和需要有戰(zhàn)略高度、全局觀念，來謀劃企業(yè)全方位全過程推行企業(yè)自身各環(huán)節(jié)的綠色發(fā)展，使企業(yè)發(fā)展與企業(yè)管理運營始終建立在高效利用資源、嚴格保護生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎上，統(tǒng)籌推進企業(yè)高質量發(fā)展和高水平循環(huán)化低碳化經營，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟運營模式和業(yè)務體系，確保企業(yè)自身盡快實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，盡快建成零碳企業(yè)。

3.3 平板玻璃工業(yè)企業(yè)碳中和實施原則

3.3.1 企業(yè)完整性原則

地方標準DB11/T 1861—2021《企事業(yè)單位碳中和實施指南》的“基本要求和原則”中明確：“核算企事業(yè)單位溫室氣體排放應遵循完整性和準確性原則并做到公開透明?！?/p>

如果允許企業(yè)對它的部分排放（例如一條生產線、產品運輸）實現(xiàn)碳中和，很可能企業(yè)夸大宣傳其對少部分碳排放實現(xiàn)的碳中和，進行“漂綠”。實際上，的確有企業(yè)以此類宣傳使公眾誤以為其所有排放都達到碳中和，產生了負面影響。所以，企業(yè)必須遵循完整性原則實現(xiàn)碳中和。

完整性原則除對組織嚴格約束外，也適于對組織邊界的約束。

3.3.2 減排優(yōu)先于抵消原則

地方標準DB11/T 1861—2021《企事業(yè)單位碳中和實施指南》的“基本要求和原則”中明確：“開展碳中和工作的企事業(yè)單位，應結合實際情況，優(yōu)先實施自身溫室氣體減排策略，再通過碳抵銷方式中和其不可避免的最終排放溫室氣體排放量，實現(xiàn)碳中和?！?/p>

（1）碳匯中碳平衡難以保證

所謂碳匯，是指通過植樹造林、森林管理、植被恢復等措施，利用植物光合作用吸收大氣中的二氧化碳，并將其固定在植被和土壤中，從而減少溫室氣體在大氣中濃度的過程、活動和機制。然而儲存在森林等自然匯中的碳，時常由于森林火災、土地利用的變化或伐木釋放到大氣中，打破平衡，也就是說，碳匯有可能轉變?yōu)樘荚?。所以?實現(xiàn)碳中和的前提是必須減少碳排放。

（2）碳抵消只是一種補償

IPCC特別報告《全球變暖1.5 ℃》的碳中和定義是：當一個組織在一定時期內的二氧化碳（CO2）排放通過二氧化碳去除技術應用達到平衡，就是碳中和或凈零二氧化碳排放。這個定義可以理解為，碳中和就是不向大氣中添加凈二氧化碳，這并非限制向大氣中添加任何二氧化碳，而是在向大氣中添加二氧化碳后（時），將從大氣中去除相同數(shù)量的二氧化碳。很顯然，此處的碳去除不包括通過其他地方的減排進行的碳抵消。真正的凈零需要去除碳，將碳從大氣中去除，而不是抵消。例如通過購買可再生能源或捕獲工廠的碳排放，并不能抵消已經產生的排放。所以最徹底地去除排放的碳，就是通過減排達到不產生碳或產生很少的碳 等幾個方面，具體見表3。

表3 平板玻璃工業(yè)企業(yè)降碳技術效果參考數(shù)值

續(xù)表3

3.3.3 不止于中和原則

平板玻璃工業(yè)企業(yè)在節(jié)能減碳方面的追求，不能止于碳中和，應走向“負碳”經濟。碳達峰、碳中和都只是在實現(xiàn)二氧化碳控制上的階段性目標，應對日益惡化的氣候變化才是最終目的。碳中和僅是二氧化碳排放的“正負抵消”，不再增加額外排放而已；負碳排放則是去除二氧化碳的“凈效果”。

4 平板玻璃工業(yè)企業(yè)碳中和實施途徑

4.1 平板玻璃工業(yè)企業(yè)碳減排措施

平板玻璃工業(yè)企業(yè)碳減排措施主要包括提高能源效率、余熱回收利用、減少燃燒和工藝排放

目前，平板玻璃工業(yè)企業(yè)最關鍵的是使用清潔能源和綠色能源，推廣應用已經成熟的節(jié)能減碳技術。

4.2 平板玻璃工業(yè)企業(yè)碳匯平衡和抵消

4.2.1 平板玻璃工業(yè)企業(yè)通過碳匯平衡

平板玻璃企業(yè)碳匯平衡主要是通過參與或委托第三方植樹造林、植被恢復、海洋肥化和海洋堿化等碳匯項目，人為的增加森林、草原、濕地、海洋等生態(tài)系統(tǒng)對碳吸收的貢獻，來實現(xiàn)碳匯平衡。

平板玻璃企業(yè)應優(yōu)先選擇碳匯類項目實現(xiàn)碳量平衡。

4.2.2 平板玻璃工業(yè)企業(yè)通過碳配額、碳信用抵消

碳配額指在碳排放權交易市場下，參與碳排放權交易的單位和個人依法取得，可用于交易和碳市場重點排放單位溫室氣體排放量抵扣的指標。

碳信用是指碳減排項目按照有關技術標準和過開發(fā)生產有助于其他領域節(jié)能減碳的能效產品，并通過其產品實施碳抵消。平板玻璃產品抵消效果認定程序確認減排量化效果后，由政府部門簽發(fā)或其授權機構簽發(fā)的碳減排指標。

平板玻璃企業(yè)主要采用本地碳排放權交易市場的碳配額的抵銷方式，不足部分可用碳信用的抵銷方式，并按照優(yōu)先順序使用以下類型項目的碳信用：①購買政府批準、備案或者認可的碳普惠項目減排量，優(yōu)先選擇本地低碳出行抵銷產品；②購買政府核證節(jié)能項目碳減排量，優(yōu)先選擇本地。

4.2.3 平板玻璃工業(yè)企業(yè)通過產品抵消

盡管平板玻璃生產需要能源及碳酸鹽原料產生碳排放，但高效能平板玻璃產品在使用中具有節(jié)能和減碳的效果，且伴隨著其整個服役期。如節(jié)能雙層玻璃及多層玻璃窗在建筑物中的節(jié)能效果比生產這些產品節(jié)能更多，光伏玻璃會在再生能源中發(fā)揮不可替代的作用，輕型汽車玻璃使汽車在運行中更加節(jié)能。因此，平板玻璃企業(yè)應通參考數(shù)值見表4。

表4 平板玻璃產品抵消效果參考數(shù)值

AGC Glass Europe公布的2019年的碳足跡數(shù)據見表5。2019年運營排放為390萬噸CO2當量，而AGC 銷售的高性能雙層和三層玻璃、IRIS 涂層汽車擋風玻璃、特殊涂層商用制冷電器門玻璃以及建筑一體化光伏玻璃、太陽能反射鏡等都可以減少能源消耗，從而減少用戶的CO2排放，經計算2019年生產的這些產品，避免約為3252萬噸CO2當量的排放。這意味著對AGC Europe活動排放的每噸CO2，超過8噸使用我們的產品避免了CO2的排放，見表5。

表5 2019年AGC Glass Europe CO2排放量和避免的CO2排放量

4.3 必須把脈“雙碳”政策及標準

中共中央、國務院印發(fā)的《國家標準化發(fā)展綱要》明確提出：“建立健全碳達峰、碳中和標準。加快節(jié)能標準更新升級，抓緊修訂一批能耗限額、產品設備能效強制性國家標準，提升重點產品能耗限額要求，擴大能耗限額標準覆蓋范圍，完善能源核算、檢測認證、評估、審計等配套標準。加快完善地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、產品等碳排放核查核算標準。制定重點行業(yè)和產品溫室氣體排放標準，完善低碳產品標準標識制度。完善可再生能源標準，研究制定生態(tài)碳匯、碳捕集利用與封存標準。實施碳達峰、碳中和標準化提升工程。”所以將會有大批的碳達峰、碳中和標準出臺，企業(yè)在開展實施碳中和過程中，要及時把握標準。

（1）碳排放影響評價已納入環(huán)境影響評價體系

2021年5月30日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《關于加強高耗能、高排放建設項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導意見》（環(huán)環(huán)評〔2021〕45號）強調，推進“兩高”行業(yè)減污降碳協(xié)同控制，將碳排放影響評價納入環(huán)境影響評價體系。

（2）平板玻璃碳專項行業(yè)標準列入制訂計劃

2021年12月22日，工業(yè)和信息化部辦公廳《關于印發(fā)2021年碳達峰碳中和專項行業(yè)標準制修訂項目計劃的通知》（工信廳科函〔2021〕291號），已將《產品碳足跡 產品種類規(guī)則 平板玻璃（2021-1776T-JC）》和《平板玻璃制造碳排放核查技術規(guī)范（2021-1784T-JC）》列入計劃。

5 結語

在不斷加劇的氣候變暖面前，碳中和遠遠不是終點，平板玻璃企業(yè)應更多減排，甚至做到“負”排放，平板玻璃工業(yè)企業(yè)要勇于擔當，積極研究和全面把握政策機遇，積極搶位站位，以創(chuàng)建零碳企業(yè)為目標，全面實施碳匯減碳行動，以零碳行動塑造企業(yè)及品牌形象，增強企業(yè)競爭力。