劉志海

1 2021年國(guó)家“雙碳”政策

2020年9月22日舉辦的第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上，中國(guó)宣布將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，二氧化碳排放力爭(zhēng)2030年前達(dá)到峰值，并努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。2021年“兩會(huì)”上，碳達(dá)峰、碳中和首次被寫(xiě)入國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告，中國(guó)正式開(kāi)啟“雙碳”元年。所以，2021年是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是碳中和元年。為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，2021年我國(guó)國(guó)家層面上出臺(tái)了一系列與碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)的政策，見(jiàn)表1。

表1 2021年“碳達(dá)峰、碳中和”主要政策

續(xù)表1

2 平板玻璃生產(chǎn)情況及碳排放特點(diǎn)

2.1 平板玻璃生產(chǎn)及使用情況

我國(guó)平板玻璃主要分為浮法玻璃和光伏壓延玻璃兩種，其產(chǎn)能比例約為87.4%和12.6%。截至2020年底，我國(guó)浮法玻璃生產(chǎn)線330余條，平均單窯熔化規(guī)模630 t/d，產(chǎn)能12.58億重量箱，2020年浮法玻璃產(chǎn)量7.96億重量箱；光伏壓延玻璃在產(chǎn)企業(yè)20余家，已投產(chǎn)54座窯，共計(jì)183條線，有效產(chǎn)能約8.9億m2，產(chǎn)量約為7.1億m2，我國(guó)是全球最大的光伏壓延玻璃生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)和出口國(guó)。平板玻璃產(chǎn)品主要用于建筑、汽車和光伏等產(chǎn)業(yè)。

2.2 平板玻璃生產(chǎn)碳排放特點(diǎn)

2.2.1 生產(chǎn)過(guò)程碳排放難以凈零

2020年，我國(guó)平板玻璃工業(yè)產(chǎn)生大約3410萬(wàn)t二氧化碳排放量，相當(dāng)于我國(guó)總排放量的0.35%左右。

平板玻璃生產(chǎn)本身碳排放主要特點(diǎn)是不可能實(shí)現(xiàn)凈零排放。平板玻璃工業(yè)碳排放主要包括燃料燃燒排放、購(gòu)入和輸出去的電力及熱力產(chǎn)生的排放、工藝過(guò)程排放三個(gè)方面。

假如平板玻璃企業(yè)完全依賴可再生能源和綠電，可能使前兩方面實(shí)現(xiàn)零排放。但在玻璃生產(chǎn)中，作為助熔劑降低配合料混合物的熔化溫度，常常使用純堿（碳酸鈉Na2C O3）來(lái)生成二氧化鈉（NaO2）；作為穩(wěn)定劑提高耐化學(xué)性、強(qiáng)度和玻璃硬度等玻璃性能，常使用石灰石（CaCO3） 和白云石（CaCO3-MgCO3）獲取氧化鈣（CaO）和氧化鎂（MgO）等堿土金屬氧化物。這些碳酸鹽材料的引入，必定造成工藝過(guò)程中二氧化碳的排放。

2.2.2 光伏壓延玻璃生產(chǎn)較浮法玻璃生產(chǎn)單位產(chǎn)品能耗略高

光伏壓延玻璃的配合料含鐵量很低，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《太陽(yáng)能用玻璃 第1部分：超白壓花玻璃》（GB/T 30984.1—2015）規(guī)定“超白壓花玻璃Fe2O3含量應(yīng)不高于0.015%”。一般在生產(chǎn)中，光伏壓延玻璃成分中的Fe2O3含量控制在0.008%～0.012%范圍內(nèi)；而普通浮法玻璃成分中Fe2O3含量控制在0.015%～0.10%范圍內(nèi)，因此超白配合料熔化溫度要高。另外，光伏壓延玻璃熔窯的冷卻部距離較長(zhǎng)，在散熱面積上比浮法玻璃熔窯冷卻部散熱面積大。從國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《玻璃和鑄石單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB 21340—2019）規(guī)定的平板玻璃和光伏壓延玻璃單位產(chǎn)品能耗限定值（表2）可見(jiàn)一斑。

表2 GB 21340—2019平板玻璃和光伏壓延玻璃單位產(chǎn)品能耗限定值

3 平板玻璃工業(yè)企業(yè)實(shí)施碳中和路線圖及原則

3.1 企業(yè)碳中和的定義

碳中和一詞于2006年作為牛津詞典的年度詞匯首次出現(xiàn)之后，就引起了人們的興趣。

碳中和是指釋放到大氣中的碳量被從大氣中取出的碳量平衡或抵消。所謂碳量平衡，是指在碳匯中排放碳和從大氣中吸收碳之間達(dá)到平衡。所謂碳抵消是通過(guò)在其他地方減少碳排放來(lái)抵消一個(gè)部門的排放?？梢酝ㄟ^(guò)投資可再生能源、能源效率或其他清潔、低碳技術(shù)以及碳交易來(lái)實(shí)現(xiàn)。

地方標(biāo)準(zhǔn)DB11/T 1861—2021《企事業(yè)單位碳中和實(shí)施指南》中對(duì)“企事業(yè)單位碳中和”的定義是：“企事業(yè)單位溫室氣體核算邊界內(nèi)在一定時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)（通常以年度為單位）、服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的所有溫室氣體排放量，按照二氧化碳當(dāng)量計(jì)算，在盡可能自身減排的基礎(chǔ)上，剩余部分排放量被核算邊界外相應(yīng)數(shù)量的碳信用、碳配額或（和）新建林業(yè)項(xiàng)目等產(chǎn)生的碳匯量完全抵銷?！?/p>

3.2 平板玻璃工業(yè)企業(yè)實(shí)施碳中和路線圖

企業(yè)碳中和的目的就是把企業(yè)打造成零碳企業(yè)，即通過(guò)編制溫室氣體排放清單獲得自身的碳排放數(shù)據(jù)后，通過(guò)節(jié)能改造，以及對(duì)外投資溫室氣體減排項(xiàng)目來(lái)抵減碳排放的措施，使企業(yè)碳排放為零。平板玻璃工業(yè)企業(yè)循環(huán)低碳發(fā)展、使用清潔能源和零碳企業(yè)建設(shè)，是企業(yè)形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)和增長(zhǎng)動(dòng)能的要求，是企業(yè)提高能源利用效率、降低二氧化碳排放強(qiáng)度、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。平板玻璃工業(yè)企業(yè)實(shí)施碳中和需要經(jīng)歷以下三個(gè)基本步驟。

（1）計(jì)算

評(píng)估來(lái)自不同活動(dòng)的碳和其他溫室氣體的排放量。企業(yè)應(yīng)評(píng)估其排放量和能源足跡，并分析它們對(duì)所有利益相關(guān)者的影響。評(píng)估后，企業(yè)需要設(shè)定遠(yuǎn)大的凈零排放目標(biāo)，并準(zhǔn)備企業(yè)氣候行動(dòng)或轉(zhuǎn)型計(jì)劃，以作為企業(yè)有組織和有計(jì)劃地實(shí)施其碳減排戰(zhàn)略和計(jì)劃的框架。

（2）減少

專注于通過(guò)提高效率來(lái)減少排放。首先積極尋求避免產(chǎn)生碳排放的方法。在無(wú)法避免排放的情況下，盡量尋找減少消耗和企業(yè)碳足跡的機(jī)會(huì)。

（3）平衡或抵消

通過(guò)投資碳抵消來(lái)維持剩余部分。無(wú)法避免或減少的排放，可以通過(guò)投資有助于避免和減少其他地方碳排放的項(xiàng)目來(lái)平衡或抵消。

平板玻璃工業(yè)企業(yè)實(shí)施碳中和需要有戰(zhàn)略高度、全局觀念，來(lái)謀劃企業(yè)全方位全過(guò)程推行企業(yè)自身各環(huán)節(jié)的綠色發(fā)展，使企業(yè)發(fā)展與企業(yè)管理運(yùn)營(yíng)始終建立在高效利用資源、嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和高水平循環(huán)化低碳化經(jīng)營(yíng)，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)模式和業(yè)務(wù)體系，確保企業(yè)自身盡快實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，盡快建成零碳企業(yè)。

3.3 平板玻璃工業(yè)企業(yè)碳中和實(shí)施原則

3.3.1 企業(yè)完整性原則

地方標(biāo)準(zhǔn)DB11/T 1861—2021《企事業(yè)單位碳中和實(shí)施指南》的“基本要求和原則”中明確：“核算企事業(yè)單位溫室氣體排放應(yīng)遵循完整性和準(zhǔn)確性原則并做到公開(kāi)透明?！?/p>

如果允許企業(yè)對(duì)它的部分排放（例如一條生產(chǎn)線、產(chǎn)品運(yùn)輸）實(shí)現(xiàn)碳中和，很可能企業(yè)夸大宣傳其對(duì)少部分碳排放實(shí)現(xiàn)的碳中和，進(jìn)行“漂綠”。實(shí)際上，的確有企業(yè)以此類宣傳使公眾誤以為其所有排放都達(dá)到碳中和，產(chǎn)生了負(fù)面影響。所以，企業(yè)必須遵循完整性原則實(shí)現(xiàn)碳中和。

完整性原則除對(duì)組織嚴(yán)格約束外，也適于對(duì)組織邊界的約束。

3.3.2 減排優(yōu)先于抵消原則

地方標(biāo)準(zhǔn)DB11/T 1861—2021《企事業(yè)單位碳中和實(shí)施指南》的“基本要求和原則”中明確：“開(kāi)展碳中和工作的企事業(yè)單位，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，優(yōu)先實(shí)施自身溫室氣體減排策略，再通過(guò)碳抵銷方式中和其不可避免的最終排放溫室氣體排放量，實(shí)現(xiàn)碳中和?！?/p>

（1）碳匯中碳平衡難以保證

所謂碳匯，是指通過(guò)植樹(shù)造林、森林管理、植被恢復(fù)等措施，利用植物光合作用吸收大氣中的二氧化碳，并將其固定在植被和土壤中，從而減少溫室氣體在大氣中濃度的過(guò)程、活動(dòng)和機(jī)制。然而儲(chǔ)存在森林等自然匯中的碳，時(shí)常由于森林火災(zāi)、土地利用的變化或伐木釋放到大氣中，打破平衡，也就是說(shuō)，碳匯有可能轉(zhuǎn)變?yōu)樘荚础Ｋ裕?實(shí)現(xiàn)碳中和的前提是必須減少碳排放。

（2）碳抵消只是一種補(bǔ)償

IPCC特別報(bào)告《全球變暖1.5 ℃》的碳中和定義是：當(dāng)一個(gè)組織在一定時(shí)期內(nèi)的二氧化碳（CO2）排放通過(guò)二氧化碳去除技術(shù)應(yīng)用達(dá)到平衡，就是碳中和或凈零二氧化碳排放。這個(gè)定義可以理解為，碳中和就是不向大氣中添加凈二氧化碳，這并非限制向大氣中添加任何二氧化碳，而是在向大氣中添加二氧化碳后（時(shí)），將從大氣中去除相同數(shù)量的二氧化碳。很顯然，此處的碳去除不包括通過(guò)其他地方的減排進(jìn)行的碳抵消。真正的凈零需要去除碳，將碳從大氣中去除，而不是抵消。例如通過(guò)購(gòu)買可再生能源或捕獲工廠的碳排放，并不能抵消已經(jīng)產(chǎn)生的排放。所以最徹底地去除排放的碳，就是通過(guò)減排達(dá)到不產(chǎn)生碳或產(chǎn)生很少的碳 等幾個(gè)方面，具體見(jiàn)表3。

表3 平板玻璃工業(yè)企業(yè)降碳技術(shù)效果參考數(shù)值

續(xù)表3

3.3.3 不止于中和原則

平板玻璃工業(yè)企業(yè)在節(jié)能減碳方面的追求，不能止于碳中和，應(yīng)走向“負(fù)碳”經(jīng)濟(jì)。碳達(dá)峰、碳中和都只是在實(shí)現(xiàn)二氧化碳控制上的階段性目標(biāo)，應(yīng)對(duì)日益惡化的氣候變化才是最終目的。碳中和僅是二氧化碳排放的“正負(fù)抵消”，不再增加額外排放而已；負(fù)碳排放則是去除二氧化碳的“凈效果”。

4 平板玻璃工業(yè)企業(yè)碳中和實(shí)施途徑

4.1 平板玻璃工業(yè)企業(yè)碳減排措施

平板玻璃工業(yè)企業(yè)碳減排措施主要包括提高能源效率、余熱回收利用、減少燃燒和工藝排放

目前，平板玻璃工業(yè)企業(yè)最關(guān)鍵的是使用清潔能源和綠色能源，推廣應(yīng)用已經(jīng)成熟的節(jié)能減碳技術(shù)。

4.2 平板玻璃工業(yè)企業(yè)碳匯平衡和抵消

4.2.1 平板玻璃工業(yè)企業(yè)通過(guò)碳匯平衡

平板玻璃企業(yè)碳匯平衡主要是通過(guò)參與或委托第三方植樹(shù)造林、植被恢復(fù)、海洋肥化和海洋堿化等碳匯項(xiàng)目，人為的增加森林、草原、濕地、海洋等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)碳吸收的貢獻(xiàn)，來(lái)實(shí)現(xiàn)碳匯平衡。

平板玻璃企業(yè)應(yīng)優(yōu)先選擇碳匯類項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)碳量平衡。

4.2.2 平板玻璃工業(yè)企業(yè)通過(guò)碳配額、碳信用抵消

碳配額指在碳排放權(quán)交易市場(chǎng)下，參與碳排放權(quán)交易的單位和個(gè)人依法取得，可用于交易和碳市場(chǎng)重點(diǎn)排放單位溫室氣體排放量抵扣的指標(biāo)。

碳信用是指碳減排項(xiàng)目按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和過(guò)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)有助于其他領(lǐng)域節(jié)能減碳的能效產(chǎn)品，并通過(guò)其產(chǎn)品實(shí)施碳抵消。平板玻璃產(chǎn)品抵消效果認(rèn)定程序確認(rèn)減排量化效果后，由政府部門簽發(fā)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的碳減排指標(biāo)。

平板玻璃企業(yè)主要采用本地碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的碳配額的抵銷方式，不足部分可用碳信用的抵銷方式，并按照優(yōu)先順序使用以下類型項(xiàng)目的碳信用：①購(gòu)買政府批準(zhǔn)、備案或者認(rèn)可的碳普惠項(xiàng)目減排量，優(yōu)先選擇本地低碳出行抵銷產(chǎn)品；②購(gòu)買政府核證節(jié)能項(xiàng)目碳減排量，優(yōu)先選擇本地。

4.2.3 平板玻璃工業(yè)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)品抵消

盡管平板玻璃生產(chǎn)需要能源及碳酸鹽原料產(chǎn)生碳排放，但高效能平板玻璃產(chǎn)品在使用中具有節(jié)能和減碳的效果，且伴隨著其整個(gè)服役期。如節(jié)能雙層玻璃及多層玻璃窗在建筑物中的節(jié)能效果比生產(chǎn)這些產(chǎn)品節(jié)能更多，光伏玻璃會(huì)在再生能源中發(fā)揮不可替代的作用，輕型汽車玻璃使汽車在運(yùn)行中更加節(jié)能。因此，平板玻璃企業(yè)應(yīng)通參考數(shù)值見(jiàn)表4。

表4 平板玻璃產(chǎn)品抵消效果參考數(shù)值

AGC Glass Europe公布的2019年的碳足跡數(shù)據(jù)見(jiàn)表5。2019年運(yùn)營(yíng)排放為390萬(wàn)噸CO2當(dāng)量，而AGC 銷售的高性能雙層和三層玻璃、IRIS 涂層汽車擋風(fēng)玻璃、特殊涂層商用制冷電器門玻璃以及建筑一體化光伏玻璃、太陽(yáng)能反射鏡等都可以減少能源消耗，從而減少用戶的CO2排放，經(jīng)計(jì)算2019年生產(chǎn)的這些產(chǎn)品，避免約為3252萬(wàn)噸CO2當(dāng)量的排放。這意味著對(duì)AGC Europe活動(dòng)排放的每噸CO2，超過(guò)8噸使用我們的產(chǎn)品避免了CO2的排放，見(jiàn)表5。

表5 2019年AGC Glass Europe CO2排放量和避免的CO2排放量

4.3 必須把脈“雙碳”政策及標(biāo)準(zhǔn)

中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》明確提出：“建立健全碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)。加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級(jí)，抓緊修訂一批能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提升重點(diǎn)產(chǎn)品能耗限額要求，擴(kuò)大能耗限額標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍，完善能源核算、檢測(cè)認(rèn)證、評(píng)估、審計(jì)等配套標(biāo)準(zhǔn)。加快完善地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品等碳排放核查核算標(biāo)準(zhǔn)。制定重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)，完善低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)制度。完善可再生能源標(biāo)準(zhǔn)，研究制定生態(tài)碳匯、碳捕集利用與封存標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升工程?！彼詫?huì)有大批的碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，企業(yè)在開(kāi)展實(shí)施碳中和過(guò)程中，要及時(shí)把握標(biāo)準(zhǔn)。

（1）碳排放影響評(píng)價(jià)已納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系

2021年5月30日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見(jiàn)》（環(huán)環(huán)評(píng)〔2021〕45號(hào)）強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)“兩高”行業(yè)減污降碳協(xié)同控制，將碳排放影響評(píng)價(jià)納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系。

（2）平板玻璃碳專項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)列入制訂計(jì)劃

2021年12月22日，工業(yè)和信息化部辦公廳《關(guān)于印發(fā)2021年碳達(dá)峰碳中和專項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（工信廳科函〔2021〕291號(hào)），已將《產(chǎn)品碳足跡 產(chǎn)品種類規(guī)則 平板玻璃（2021-1776T-JC）》和《平板玻璃制造碳排放核查技術(shù)規(guī)范（2021-1784T-JC）》列入計(jì)劃。

5 結(jié)語(yǔ)

在不斷加劇的氣候變暖面前，碳中和遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是終點(diǎn)，平板玻璃企業(yè)應(yīng)更多減排，甚至做到“負(fù)”排放，平板玻璃工業(yè)企業(yè)要勇于擔(dān)當(dāng)，積極研究和全面把握政策機(jī)遇，積極搶位站位，以創(chuàng)建零碳企業(yè)為目標(biāo)，全面實(shí)施碳匯減碳行動(dòng)，以零碳行動(dòng)塑造企業(yè)及品牌形象，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。