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        “不見面治理”滋生脫離群眾新苗頭

        2022-04-28 09:48:58胡錦武晏國政孫亮全
        黨員文摘 2022年8期
        關(guān)鍵詞:群里見面基層干部

        文/胡錦武 晏國政 孫亮全

        人民視覺

        黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。在信息化時(shí)代,各地普遍運(yùn)用新技術(shù)、新手段、新應(yīng)用,創(chuàng)新群眾工作方式方法,“不見面審批”“數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”等新治理方式提高了效率、便捷了群眾。

        然而,在此背景下也衍生出一些脫離群眾的新苗頭:有的基層干部不善、不愿、不屑與群眾面對(duì)面打交道,安排工作習(xí)慣微信群里“吼一吼”,處理事情經(jīng)常電話上“問一問”,了解情況依賴表格上“看一看”。這種不良風(fēng)氣被一些干部自嘲為“不見面治理”,值得警惕。

        基層干部脫離基層

        “以上人員今天到醫(yī)院接種疫苗……”在一個(gè)村的工作群里,發(fā)出了這樣的通知。村干部說,現(xiàn)在村里的事情一般都在群里通知。這個(gè)村有近2000人,群里只有500人,加之不少老年人不用智能手機(jī),經(jīng)常出現(xiàn)通知不到位的情況。

        雖然新技術(shù)、新手段普及使用帶來了一些工作便利,但在部分地方,有的基層干部與群眾的距離反倒“變遠(yuǎn)”,他們習(xí)慣坐在辦公室“遙控指揮”,了解情況靠匯報(bào),部署工作用電話,考評(píng)工作看報(bào)告,“上網(wǎng)”代替“下基層”,出現(xiàn)“基層干部脫離基層”新苗頭。

        一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說,有的干部除了上級(jí)要求,平時(shí)很少進(jìn)村入戶,一些村干部對(duì)本村村民情況都不了解。

        事實(shí)上,部分地方還出現(xiàn)“村干部不在村里居住”的現(xiàn)象。中部地區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)有16個(gè)村,在村里居住的“兩委”干部只有六七人?!八麄儼滋靵泶謇铮砩匣乜h城,有事就回來,沒事就不來?!碑?dāng)?shù)赜懈刹空f,他們的工作崗位在村鎮(zhèn),生活重心在城里,與群眾是“蛙水關(guān)系”:需要時(shí)跳進(jìn)來,不需要時(shí)跳出去。

        “不見面治理”的情況在社區(qū)也不少見。中部地區(qū)某小區(qū)里建于20世紀(jì)80年代的下水管網(wǎng)雨污沒有分流,逢雨必澇,居民們經(jīng)常要蹚著半米深的水出行。一位老年居民說,他們就這個(gè)問題反映了多年,但一直在企業(yè)與政府之間“來回碰釘子”,直到前兩年舊城改造,這一問題才得以解決。這位居民說,他在小區(qū)住了半輩子,相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期連街道干部都沒見過。

        怕見、懶見、煩見

        在調(diào)研中,干部群眾反映,“不見面治理”現(xiàn)象的出現(xiàn),根子在于部分干部存在怕見、懶見、煩見群眾的三種不良心態(tài)。

        不善于與群眾打交道,“怕”見群眾。有的干部害怕與群眾打交道,對(duì)群眾的實(shí)際困難和問題,被動(dòng)解決多、主動(dòng)化解少。有的年輕基層干部雖然學(xué)歷高,但與群眾打交道能力弱,做群眾工作時(shí)經(jīng)?!皟墒忠粩偂?、啞口無言;有的基層干部解決問題能力不足,不但面對(duì)具體問題時(shí)辦法少,也不學(xué)習(xí)研究政策法規(guī),碰到難題“兩眼一抹黑”。

        某地政法委一名工作人員表示,他們單位領(lǐng)導(dǎo)講話句句不離群眾,時(shí)時(shí)表態(tài)要求下屬處置、化解好群眾矛盾,不留一個(gè)問題、一個(gè)死角,卻給不出好的辦法建議。這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)有次被群眾“堵”到辦公室,面對(duì)群眾的詰問,面紅耳赤、啞口無言。

        不愿意跟群眾打交道,“懶”見群眾。有一種脫離群眾、脫離實(shí)際的干部,他們既不愿做深入細(xì)致的調(diào)查研究,也不甘做精雕細(xì)琢的基礎(chǔ)性工作,而是熱衷于通過微信、電話聯(lián)系群眾,有工作需要群眾支持時(shí),就在群里“吼一吼”,“吼”完就算落實(shí)完;上面要求了解群眾情況時(shí),就通過電話形式搞個(gè)民意調(diào)查,問完就算了解了。

        梳理各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)的案例能夠發(fā)現(xiàn),有的基層干部在處理群眾信訪問題時(shí)弄虛作假,在沒有同反映人聯(lián)系上的情況下,就向上級(jí)報(bào)告虛假辦理結(jié)果,引發(fā)信訪人多次重復(fù)上訪;有的村干部為完成上級(jí)下達(dá)的就業(yè)培訓(xùn)任務(wù),濫竽充數(shù),安排一級(jí)殘疾貧困戶參加勞動(dòng)技能培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所相關(guān)負(fù)責(zé)人則不聞不問、失察失管。

        不屑于跟群眾打交道,“煩”見群眾。有的基層干部在思想上對(duì)群眾沒有“真感情”,奉行“對(duì)上講感情,對(duì)下講原則”等庸俗哲學(xué)。有的基層干部在工作中只講一切依靠群眾,卻不講一切為了群眾。

        如對(duì)待上訪群眾,有的基層干部經(jīng)常采取“拖延戰(zhàn)術(shù)”或“游擊戰(zhàn)術(shù)”,采取各種“招數(shù)”回避與上訪群眾見面。一名上訪戶曾被原單位漏算兩年工齡導(dǎo)致分房無望,為此持續(xù)上訪20年?!拔乙闹皇抢斫夂妥鹬?,可面都見不著,又哪來的尊重?”這名上訪人員說。

        謹(jǐn)防“魚水關(guān)系”受損變味

        “基層干部脫離基層”導(dǎo)致諸多危害。一方面,這讓黨和人民群眾的血肉聯(lián)系、“魚水關(guān)系”受到損害,甚至在少數(shù)地方變成“蛙水關(guān)系”“油水關(guān)系”;另一方面,在具體工作中,往往脫離基層實(shí)際和群眾需求,無法使人民群眾真正滿意,成為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基層治理的“絆腳石”。

        專家表示,基層黨員干部身在基層,更要貼近群眾。中共中央黨校(國家行政學(xué)院)教授汪玉凱說,面對(duì)群眾思想觀念深刻變化、利益訴求不斷分化的新挑戰(zhàn),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是距離群眾最近的基層干部,應(yīng)切實(shí)樹立群眾觀點(diǎn)、貫徹群眾路線。

        中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授許光建建議,加強(qiáng)教育引導(dǎo),幫助基層干部端正心態(tài),同時(shí)提高他們與群眾打交道的能力,鼓勵(lì)他們主動(dòng)融入基層,了解實(shí)情、培養(yǎng)真情,聽到實(shí)話、干出實(shí)績(jī)。

        “基層干部‘目光朝上不朝下’的一個(gè)重要原因是考核指揮棒在上面。”北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授趙成根認(rèn)為,應(yīng)積極探索科學(xué)決策、民主決策的新路徑,加強(qiáng)對(duì)基層干部的培養(yǎng)和管理,適當(dāng)加強(qiáng)當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)干部的評(píng)估和監(jiān)督,與群眾息息相關(guān)的民生問題充分征求群眾意見,營(yíng)造多元共治的有效機(jī)制和良好氛圍,確保干部的所謀所為與群眾的所期所盼水乳交融。

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