戴 妍，王 奕 迪

(陜西師范大學(xué) 民族教育學(xué)院，陜西 西安 710062)

百年鄉(xiāng)村，教育為基?；赝麣v史，中國鄉(xiāng)村教育在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下歷經(jīng)百年歲月崢嶸，在百年篳路藍(lán)縷中迂回前行，承載著百年厚重歷史，鑄就著百年變遷輝煌。中國百年鄉(xiāng)村教育的歷史經(jīng)驗表明，鄉(xiāng)村教育振興是鄉(xiāng)村振興的重要發(fā)力點，是推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興與鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展的必行之路。2017年10月，黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)以鄉(xiāng)村教育為切入點著手解決“三農(nóng)”問題，下好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先手棋。2018年1月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》強(qiáng)調(diào)“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)”[1]，對其進(jìn)行系統(tǒng)全面的戰(zhàn)略部署。2021年2月，中央一號文件發(fā)布了《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》，強(qiáng)調(diào)以鄉(xiāng)村教育為重點，加快鄉(xiāng)村建設(shè)，助推鄉(xiāng)村振興。

在向著中國共產(chǎn)黨第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的重大歷史關(guān)頭，關(guān)于如何把中國鄉(xiāng)村教育辦成“‘在農(nóng)村’‘富農(nóng)村’‘為農(nóng)民’的教育”[2]這一亟待解決的核心議題，學(xué)術(shù)界眾說紛紜。目前，中國鄉(xiāng)村教育相關(guān)研究主要集中在以下三個方面：一是厘清鄉(xiāng)村教育價值取向及未來發(fā)展路向。如有研究基于對“離農(nóng)”與“為農(nóng)”悖論產(chǎn)生原因的分析，將中國鄉(xiāng)村教育的價值選擇定位于服務(wù)城鄉(xiāng)共同發(fā)展[3]；有研究從國家、社會和育人層面審視社會轉(zhuǎn)型時期的鄉(xiāng)村教育價值取向[4]。二是探討鄉(xiāng)村教育振興的困境及其突破路徑。如有研究認(rèn)為鄉(xiāng)村教育振興面臨著分層化與差異化現(xiàn)象顯著、信息化建設(shè)相對滯后、優(yōu)質(zhì)師資匱乏、鄉(xiāng)土意識薄弱等困境[5]；有研究認(rèn)為城市取向的教育設(shè)計迫使鄉(xiāng)村教育走向“離土”，鄉(xiāng)村教育振興必須發(fā)掘鄉(xiāng)村潛藏的教育因素，樹立鄉(xiāng)村權(quán)威格局，走鄉(xiāng)村人文重建之路[6]。三是聚焦鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村教育振興中的關(guān)鍵地位。如有研究認(rèn)為教師保障是鄉(xiāng)村教育振興的基石，要探索鄉(xiāng)村教師建設(shè)之路[7]；有研究認(rèn)為教師是振興鄉(xiāng)村教育、促進(jìn)鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，要解決好鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺編、整體素質(zhì)偏低、職后培訓(xùn)針對性與實效性較弱等問題[8]。此外，從歷史的縱深性出發(fā)考察中國鄉(xiāng)村教育發(fā)展演進(jìn)的歷史脈絡(luò)與輝煌成就也是當(dāng)前學(xué)界關(guān)注的重要議題之一。如有研究認(rèn)為“傳統(tǒng)”與“現(xiàn)代”交鋒是導(dǎo)致中國百年鄉(xiāng)村教育變遷的動因[9]；有研究基于鄉(xiāng)村教育發(fā)展歷史脈絡(luò)的梳理，總結(jié)提煉了鄉(xiāng)村教育發(fā)展的基本規(guī)律與歷史經(jīng)驗[10]；有研究認(rèn)為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村教育經(jīng)歷了探索期、奠基期、調(diào)整期與優(yōu)化期四個發(fā)展階段，成功探索出具有中國特色的鄉(xiāng)村教育發(fā)展道路[11]。從現(xiàn)有研究成果來看，較少有研究基于中國鄉(xiāng)村教育發(fā)展連續(xù)統(tǒng)(continuum)來闡發(fā)百年中國鄉(xiāng)村教育實踐。中國百年鄉(xiāng)村教育是集中國鄉(xiāng)村教育觀念、制度、文化、人才、技術(shù)等于一體的在時間上連續(xù)不斷、空間上緊密關(guān)聯(lián)、性質(zhì)上相互交融的連續(xù)統(tǒng)。中國鄉(xiāng)村教育振興的全面實現(xiàn)，需要在百年鄉(xiāng)村教育連續(xù)統(tǒng)視域下擘畫與展望面向2035的中國鄉(xiāng)村教育發(fā)展藍(lán)圖。基于此，回溯中國百年鄉(xiāng)村教育發(fā)展歷程，深刻把握中國鄉(xiāng)村教育發(fā)展的歷史譜系與內(nèi)在動力，揭示鄉(xiāng)村教育發(fā)展的演進(jìn)邏輯與核心要義，以及基于中國百年鄉(xiāng)村教育發(fā)展的本土化訴求與現(xiàn)代性特質(zhì)描繪鄉(xiāng)村教育振興的未來圖景，探尋鄉(xiāng)村教育振興的未來進(jìn)路，有利于煥發(fā)鄉(xiāng)村教育新的生機(jī)活力，為全面推進(jìn)中國鄉(xiāng)村振興注智賦能。

一、中國鄉(xiāng)村教育發(fā)展的百年回溯

建黨以來，中國鄉(xiāng)村教育歷經(jīng)波瀾壯闊的百年征程，積累了豐富而寶貴的鄉(xiāng)村教育發(fā)展與改革經(jīng)驗，切實推進(jìn)了鄉(xiāng)村振興、國富民安。從歷時性來看，基于不同歷史背景下中國鄉(xiāng)村教育發(fā)展的階段性任務(wù)與主要內(nèi)容，其在不同階段呈現(xiàn)出不同的特點和重點。

(一)鄉(xiāng)村教育是扭轉(zhuǎn)時局的智慧曙光(1921-1949年)：為民族自救服務(wù)，聚焦中國鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)民發(fā)展實情，創(chuàng)造具有中國特色的鄉(xiāng)村教育理論與實踐

近代中國鄉(xiāng)村教育運動思潮，發(fā)軔于軍閥割據(jù)混戰(zhàn)與帝國主義侵略的內(nèi)外交困時期。為破解中華民族生存發(fā)展困局，中國共產(chǎn)黨及教育先賢們立足中國農(nóng)村人口眾多、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)每況愈下、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)衰敗凋敝、農(nóng)民難以安身立命的基本國情，對中華民族生存危機(jī)進(jìn)行了深刻反思。該時期中國鄉(xiāng)村教育思潮紛紛涌現(xiàn)，相互激蕩，裹挾于鄉(xiāng)村社會改革運動之中，在中國鄉(xiāng)村教育史上盛極一時。

一是興辦農(nóng)民學(xué)校，喚醒農(nóng)民自覺參與革命的思想覺悟。中國百年鄉(xiāng)村教育的源頭可追溯至黨領(lǐng)導(dǎo)下的革命根據(jù)地教育[10]。1921年，中共早期黨員沈玄廬獨資興辦衙前農(nóng)村小學(xué)和農(nóng)民夜校[12]，通過教農(nóng)民學(xué)文化，傳播革命思想、宣傳農(nóng)民運動和啟發(fā)農(nóng)民覺悟[13]。1921-1923年，彭湃在海豐縣總農(nóng)會下設(shè)教育部，堅持以“圖農(nóng)民生活之改造，圖農(nóng)業(yè)之發(fā)展，圖農(nóng)民之自治，圖農(nóng)民教育之普及”[14]46為目的開辦農(nóng)民學(xué)校和開展農(nóng)民教育。1925年，毛澤東開辦20多所農(nóng)民夜校，緊密結(jié)合文化知識與思想政治教育，培養(yǎng)農(nóng)運骨干。1931-1934年，蘇區(qū)政府大力發(fā)展免費義務(wù)教育，不斷擴(kuò)大農(nóng)村小學(xué)規(guī)模，農(nóng)村教育獲得空前發(fā)展。

二是引進(jìn)教育思潮，基于鄉(xiāng)情創(chuàng)新鄉(xiāng)村教育理論與實踐。先進(jìn)知識分子把平民教育、職業(yè)教育、生活教育等思潮引進(jìn)鄉(xiāng)村，試圖以鄉(xiāng)村教育挽救國家危亡，掀起了中國近代鄉(xiāng)村教育救國運動浪潮，使中國鄉(xiāng)村教育迎來了快速發(fā)展的新局面。如陶行知強(qiáng)調(diào)全面普及平民教育，試圖以文藝教育、生計教育、公民教育和衛(wèi)生教育解決中國農(nóng)村“愚、貧、弱、私”病癥，這集中體現(xiàn)了以鄉(xiāng)村教育改造鄉(xiāng)村社會的理念；黃炎培采取“富教合一”的方針，試辦農(nóng)村職業(yè)教育，以期改進(jìn)農(nóng)村一般生活，立社會革新之基[14]49；晏陽初通過分析文盲數(shù)量認(rèn)識到鄉(xiāng)村教育的重要性，并指出真正的鄉(xiāng)村教育應(yīng)該是適應(yīng)、改良和創(chuàng)造農(nóng)民實際生活的教育[15]。

三是開展教育實驗，積極投身以教育為主體的鄉(xiāng)村建設(shè)。中國共產(chǎn)黨和教育先賢們通過積極創(chuàng)辦鄉(xiāng)村教育實驗區(qū)，多渠道、多形式開展了以教育為主體的鄉(xiāng)村建設(shè)實驗。1931年梁漱溟開辦了山東鄉(xiāng)村建設(shè)研究院，通過鄉(xiāng)村自治實現(xiàn)鄉(xiāng)村文明與民族覺醒[16]。為了把鄉(xiāng)村教育運動中的民眾教育推向全國，1931年俞慶棠等人成立了中國社會教育社。截至1935年，全國各地的鄉(xiāng)村教育、改進(jìn)與建設(shè)試驗區(qū)就有193處之多[14]52。盡管從事鄉(xiāng)村教育實驗各團(tuán)體的目的、方法和側(cè)重點有所不同，但他們扎根鄉(xiāng)村，貼近鄉(xiāng)民，以鄉(xiāng)村教育為突破口結(jié)合鄉(xiāng)情開展鄉(xiāng)村教育活動，在提高全民族素質(zhì)、挽救中華民族危機(jī)和促進(jìn)中華民族發(fā)展等方面取得了一定成效。

(二)鄉(xiāng)村教育是探索發(fā)展的基本抓手(1949-1978年)：為工農(nóng)生產(chǎn)服務(wù)，立足服務(wù)鄉(xiāng)民與生產(chǎn)建設(shè)目標(biāo)，在艱難曲折中不懈探索鄉(xiāng)村教育發(fā)展道路

新中國成立初期，教育事業(yè)百端待舉，尤其是農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民文盲率高達(dá)95%以上[17]，鄉(xiāng)村教育之路道阻且長。為了推動鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升鄉(xiāng)村整體人口素質(zhì)，中國共產(chǎn)黨把發(fā)展鄉(xiāng)村教育作為當(dāng)時教育工作的重中之重，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾進(jìn)行了一系列鄉(xiāng)村教育改革探索。該時期，鄉(xiāng)村教育聚焦工農(nóng)生產(chǎn)，旨在擴(kuò)大教育機(jī)會服務(wù)鄉(xiāng)民，加快鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程。

一方面，明確教育方針，旗幟鮮明地引領(lǐng)鄉(xiāng)村教育事業(yè)發(fā)展。1949年，《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》明確提出教育要為工農(nóng)和生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)的辦學(xué)方針，國家教育事業(yè)發(fā)展重點逐漸聚焦鄉(xiāng)村教育。1950年，第一次全國工農(nóng)教育會議確定了新中國工農(nóng)教育的基本任務(wù)與實施方針，強(qiáng)調(diào)堅持以文化教育和時事政策為主要內(nèi)容，標(biāo)志著中國現(xiàn)代鄉(xiāng)村教育全面展開。1958年，中央下發(fā)《關(guān)于教育工作的指示》明確了教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，服務(wù)于無產(chǎn)階級政治的教育方針[18]，這一方針與我國當(dāng)時特殊的政治、經(jīng)濟(jì)、文化與教育形式相契合，體現(xiàn)出鮮明的社會主義性質(zhì)。

另一方面，改革創(chuàng)新學(xué)制，積極拓寬面向工農(nóng)大眾的鄉(xiāng)村教育渠道。1951年，政務(wù)院頒行《關(guān)于改革學(xué)制的決定》提出設(shè)立青年成人初等學(xué)校、業(yè)余初等學(xué)校、識字學(xué)校以及多種形式的中等學(xué)校等，切實體現(xiàn)了為工農(nóng)服務(wù)的根本宗旨，還將為工農(nóng)干部和群眾專設(shè)的學(xué)校納入正規(guī)學(xué)制系統(tǒng)，使之相互銜接[19]。新學(xué)制的確立奠定了新中國學(xué)制的基本格局，增強(qiáng)了教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和培育工農(nóng)的能力，推進(jìn)了工農(nóng)教育事業(yè)發(fā)展，提高了工農(nóng)文化水平，為國家建設(shè)培養(yǎng)了大批合格人才。

然而，中國共產(chǎn)黨探索中國特色鄉(xiāng)村教育發(fā)展道路的進(jìn)程并不總是一帆風(fēng)順的。1958年，“教育大躍進(jìn)”導(dǎo)致鄉(xiāng)村教育質(zhì)量下降和鄉(xiāng)村教育發(fā)展難以為繼[20]。1960年，我國開始整頓、調(diào)整鄉(xiāng)村教育工作，重新擺正鄉(xiāng)村教育發(fā)展軌道。直至1977年，鄧小平以“尊重知識，尊重人才”為重要指導(dǎo)方針，率先在教育領(lǐng)域撥亂反正，自此中國鄉(xiāng)村教育事業(yè)得以再次蓬勃發(fā)展。自新中國成立到1977年，中國鄉(xiāng)村教育留下了值得汲取的經(jīng)驗與教訓(xùn)，在滾滾歷史長河中，教育形式隨時代改變，然而以人民為中心的鄉(xiāng)村教育改革根本指向恒久不變[21]。

(三)鄉(xiāng)村教育是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要支柱(1978-2012年)：為恢復(fù)重建服務(wù)，統(tǒng)籌普通、職業(yè)、成人三領(lǐng)域，整合教育資源推動鄉(xiāng)村教育效益最大優(yōu)化

1978年，黨的十一屆三中全會成功召開，會議全面糾正了以往工作中的“左傾”錯誤，做出了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的新決策。在此之后，中國共產(chǎn)黨開始著手教育事業(yè)的全面恢復(fù)與整頓，為中國社會各方面發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。該時期，黨和國家糾正了鄉(xiāng)村教育理論及實踐與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)的錯誤傾向，完成了撥亂反正，鄉(xiāng)村教育逐漸進(jìn)入恢復(fù)重建階段，步入健康發(fā)展軌道。

一是調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，保障鄉(xiāng)村教育服務(wù)于鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。隨著停滯的鄉(xiāng)村教育與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)之間的矛盾愈加凸顯，國家頒布了針對鄉(xiāng)村教育事業(yè)發(fā)展的一系列政策，通過恢復(fù)鄉(xiāng)村中小學(xué)正常教學(xué)秩序、加強(qiáng)對農(nóng)民的掃盲教育和農(nóng)業(yè)技術(shù)教育以及調(diào)整鄉(xiāng)村中等教育結(jié)構(gòu)等措施對鄉(xiāng)村教育進(jìn)行撥亂反正。1982年，黨的十二大將發(fā)展教育事業(yè)列為經(jīng)濟(jì)振興戰(zhàn)略重點之一，大力發(fā)展各級各類教育，為中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)合格專業(yè)人才[22]。這是中國共產(chǎn)黨首次將教育提到全黨戰(zhàn)略重點之一的地位，強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村教育在整個教育體系中的重要地位，鄉(xiāng)村教育結(jié)構(gòu)得以調(diào)整，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的正確把握。

二是改革教育體制，創(chuàng)建“三教統(tǒng)籌”鄉(xiāng)村教育管理運作模式。不斷深入的鄉(xiāng)村改革，使偏重普通教育的傳統(tǒng)教育體制難以滿足鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，鄉(xiāng)村教育需要進(jìn)行系統(tǒng)、整體、綜合化改革。伴隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)改革，“三教統(tǒng)籌”作為一種適應(yīng)鄉(xiāng)村教育綜合改革的管理運作模式而提出。1985年，《關(guān)于教育體制改革的決定》強(qiáng)調(diào)要大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育普及工作和職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展工作，增強(qiáng)教育服務(wù)中國特色社會主義建設(shè)能力。1987年，教育部原黨組書記、部長何東昌明確提出，縣政府應(yīng)立足當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)需要，統(tǒng)籌“三教”，促使其互助互促、共聯(lián)共建、協(xié)調(diào)發(fā)展[23]。1993年，《中國教育改革和發(fā)展綱要》提出要“分級統(tǒng)籌管理‘三教’”，以“燎原計劃”結(jié)合“豐收計劃”與“星火計劃”，聯(lián)手推進(jìn)科教興農(nóng)[24]。中國共產(chǎn)黨大膽探索農(nóng)科教結(jié)合的成功經(jīng)驗證明，基礎(chǔ)、職業(yè)和成人教育的合理統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)發(fā)展能夠切實提高鄉(xiāng)村教育的綜合效益。

三是強(qiáng)化三教統(tǒng)籌，實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育整體功能與綜合效益最大化。2003年，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》強(qiáng)調(diào)要深化農(nóng)村教育改革，堅持統(tǒng)籌“三教”，服務(wù)“三農(nóng)”，為鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確提出社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要面向農(nóng)村發(fā)展職業(yè)教育[25]。這一綱要詳細(xì)部署了農(nóng)村職業(yè)教育與繼續(xù)教育工作，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)科教一體化。這表明我國農(nóng)村教育綜合改革經(jīng)驗為鄉(xiāng)村教育發(fā)展奠定了堅實的理論與實踐基礎(chǔ)，為新時代鄉(xiāng)村教育振興提供了科學(xué)思路，指明了正確方向。

(四)鄉(xiāng)村教育是鄉(xiāng)村振興的堅固基石(2012年至今)：為教育強(qiáng)國服務(wù)，推進(jìn)鄉(xiāng)村教育的全面深化改革，多措并舉謀劃中國特色鄉(xiāng)村教育振興戰(zhàn)略

鄉(xiāng)村教育振興作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的壓艙石，在鄉(xiāng)村全面振興進(jìn)程中處于優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位。黨的十八大以來，我國鄉(xiāng)村建設(shè)邁入新時代，中國共產(chǎn)黨以鄉(xiāng)村振興為戰(zhàn)略先手棋，開啟鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)新征程，并圍繞如何辦好“有質(zhì)量的鄉(xiāng)村教育”頒布實施了一系列重大政策。多措并舉推動鄉(xiāng)村教育深化改革、提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，在推動中國特色社會主義現(xiàn)代化教育強(qiáng)國建設(shè)的同時，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興奠定堅實基礎(chǔ)。

一是完善政策法規(guī)，激發(fā)鄉(xiāng)村各級各類教育振興活力。2015年，國務(wù)院辦公廳頒布的《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)》優(yōu)化了鄉(xiāng)村教師的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和待遇，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村教育發(fā)展痛點，為其開出一劑良方。2017年，十九大報告中鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的出爐賦予了鄉(xiāng)村教育新使命。報告強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”問題事關(guān)國計民生，應(yīng)舉全黨之力答好新時代“三農(nóng)”考卷。其中人才是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，鄉(xiāng)村教育作為鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性工程，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略先手棋。2018年，《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》(以下簡稱《意見》)強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村教育事業(yè)的優(yōu)先發(fā)展地位，并對農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育、教師隊伍建設(shè)等具體方面提出了指導(dǎo)性意見[26]。2021年，《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》將鄉(xiāng)村教育工作權(quán)責(zé)下放至各級人民政府，加強(qiáng)統(tǒng)籌鄉(xiāng)村教育工作，提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量，推進(jìn)鄉(xiāng)村職業(yè)教育和繼續(xù)教育，旨在為中國鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)培育高素質(zhì)鄉(xiāng)民，儲備實用人才與創(chuàng)新人才。

二是提升教育質(zhì)量，保障中國特色鄉(xiāng)村教育高位推進(jìn)。2018年，《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》強(qiáng)調(diào)提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，在統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)村學(xué)校布局、全面改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件、均衡配置鄉(xiāng)村教育資源、推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，進(jìn)一步細(xì)化對鄉(xiāng)村教育全面深化改革的要求，明確了鄉(xiāng)村教育振興的總體方向與戰(zhàn)略重點。2021年，《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村教育是提升鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)水平的重要舉措，要求通過增加資源供給、改善辦學(xué)條件、開展耕讀教育、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)教育以及深化產(chǎn)教融合等舉措，多管齊下深化鄉(xiāng)村教育改革，探索鄉(xiāng)村教育發(fā)展創(chuàng)新模式，高位推進(jìn)中國特色鄉(xiāng)村教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

三是拓寬教育視野，探索中國特色鄉(xiāng)村教育振興道路。2020年，黨的“十四五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)要探索鄉(xiāng)村教育振興的中國道路，通過促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，“增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性”，“探索中國特色學(xué)徒制”等措施提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2021年，《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》提出要加強(qiáng)兜底性學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實好教育保障普惠性政策，通過“加強(qiáng)鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)”“促進(jìn)城鄉(xiāng)教師的合理流動與對口支援”“繼續(xù)實施義務(wù)教育階段教師特崗計劃”等舉措，提升鄉(xiāng)村教育為鄉(xiāng)民服務(wù)的能力和水平，探索中國特色鄉(xiāng)村教育振興道路，以脫貧攻堅成果的鞏固拓展成功接續(xù)鄉(xiāng)村全面振興。

二、中國鄉(xiāng)村教育發(fā)展的演進(jìn)邏輯

縱觀百年鄉(xiāng)村教育實踐歷程，中國共產(chǎn)黨堅持立足鄉(xiāng)村教育發(fā)展實際，準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村教育的屬性、主體、成效與動力，推動鄉(xiāng)村教育實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展及其內(nèi)在的深度變革。中國鄉(xiāng)村教育的改革和發(fā)展始終貫穿于中國共產(chǎn)黨的發(fā)展脈絡(luò)之中，并呈現(xiàn)出從無根到有根、從無人到有人、從無效到有效、從無魂到有魂的演進(jìn)邏輯，逐漸構(gòu)建起具有中國特色的鄉(xiāng)村教育發(fā)展模式。

(一)從“無根”到“有根”：凸顯鄉(xiāng)村教育的鄉(xiāng)土屬性

鄉(xiāng)土屬性是鄉(xiāng)村教育的根本屬性，它蘊含于鄉(xiāng)村教育與鄉(xiāng)村社會的天然聯(lián)系之中。深刻彰顯鄉(xiāng)土屬性的鄉(xiāng)村教育從鄉(xiāng)土的自然生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境中孕育而出，蘊含著獨特的鄉(xiāng)村人文地理特征和鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵，促進(jìn)鄉(xiāng)村民生福祉和社會發(fā)展。然而，在鄉(xiāng)村教育發(fā)展進(jìn)程中，我國劇烈的社會變遷與社會轉(zhuǎn)型導(dǎo)致了鄉(xiāng)村教育過于重視短期的經(jīng)濟(jì)效益與社會回報，呈現(xiàn)出較重的功利導(dǎo)向、較弱的人文陶冶以及較強(qiáng)的共性制約等傾向，這種“本末倒置”的教育理念與培養(yǎng)模式使得鄉(xiāng)村教育與鄉(xiāng)土文化的融合日漸式微，其失范也在所難免。隨著中國發(fā)展戰(zhàn)略重心逐漸回歸鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村教育開始以鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與文化傳承為出發(fā)點與落腳點，重塑鄉(xiāng)村教育發(fā)展新生態(tài)，其鄉(xiāng)土屬性日漸突顯，鄉(xiāng)村教育終得落葉歸根。

在中國共產(chǎn)黨成立以前，鄉(xiāng)村教育懸置于鄉(xiāng)土社會之上，與鄉(xiāng)村文明脫節(jié)，其鄉(xiāng)土屬性被遮蔽匿藏。鄉(xiāng)村教育空有“鄉(xiāng)村”之名而無“鄉(xiāng)村”之實，其整體結(jié)構(gòu)與鄉(xiāng)村社會發(fā)展幾近脫鉤，鄉(xiāng)村教育的鄉(xiāng)土底色褪色、蒙塵。在中國共產(chǎn)黨成立初期，鄉(xiāng)村教育在救亡圖存之際“尋根”。愛國知識分子以鄉(xiāng)村教育為救亡圖存的突破口，深入了解鄉(xiāng)村發(fā)展實際情況與鄉(xiāng)民發(fā)展現(xiàn)實需求，試圖基于鄉(xiāng)情、民情和學(xué)情，因人、因地施教，推動形成鄉(xiāng)村教育與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會之間協(xié)調(diào)互促的良性關(guān)系，挽救中華民族危機(jī)。中華人民共和國成立后，鄉(xiāng)村教育在生產(chǎn)建設(shè)之中“扎根”。這一時期，中國共產(chǎn)黨為促進(jìn)鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展開展了一系列鄉(xiāng)村教育探索實踐，堅持以服務(wù)工農(nóng)和鄉(xiāng)村生產(chǎn)建設(shè)為目的，鄉(xiāng)村教育與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會之間的聯(lián)系愈加密切。改革開放后，鄉(xiāng)村教育在改革發(fā)展之中“守根”。鄉(xiāng)村教育為適應(yīng)農(nóng)村教育綜合改革統(tǒng)籌三教，根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)實需求調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)與模式，充分融入鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供重要保障。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，鄉(xiāng)村教育在深耕鄉(xiāng)土之中“固根”。鄉(xiāng)村教育回歸鄉(xiāng)土本身，不再以“逃離鄉(xiāng)土”“躍農(nóng)門”“新市民”等為目標(biāo)，而是承載和弘揚鄉(xiāng)土文化與精神，深挖根植于中華民族傳統(tǒng)文化血脈中的中華文明優(yōu)秀基因，以在場姿態(tài)融入鄉(xiāng)村整體場域之中。

(二)從“無人”到“有人”：聚焦鄉(xiāng)村教育的關(guān)鍵主體

在鄉(xiāng)村教育發(fā)展歷程中，鄉(xiāng)村教育的工具屬性得以充分彰顯，而鄉(xiāng)民的主體地位未能充分體現(xiàn)。盡管人們很早便已經(jīng)可貴地認(rèn)識到鄉(xiāng)村教育的最終目的是使廣大鄉(xiāng)民都成為享受文明幸福的人，但在我國歷史演進(jìn)中，鄉(xiāng)村教育在更多意義上只是作為斗爭和戰(zhàn)爭動員的工具而存在[27]。這種短期、特定甚至游離于鄉(xiāng)民切身利益之外的鄉(xiāng)村教育，背離了鄉(xiāng)民的主體性，難以真切回應(yīng)鄉(xiāng)民日益增長的自我實現(xiàn)、自我發(fā)展的現(xiàn)實訴求及其對美好生活的向往。因此，扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村教育功利化傾向，使鄉(xiāng)村教育成為聚焦鄉(xiāng)民的主體性教育，將促使鄉(xiāng)民向著更加充分、自由自覺的方向發(fā)展，提升鄉(xiāng)民整體福祉水平。

在中國共產(chǎn)黨成立初期，鄉(xiāng)村教育是挽救中華民族危亡的探索性嘗試。當(dāng)時我國社會發(fā)展形勢嚴(yán)峻，愛國知識分子認(rèn)識到鄉(xiāng)村教育的重要性及其與鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)民的內(nèi)在聯(lián)系，并深入鄉(xiāng)村實地進(jìn)行了鄉(xiāng)村教育理論探索與實踐嘗試，但在緊張時局下，鄉(xiāng)村教育的功利性遠(yuǎn)超其人文性。中華人民共和國成立后，工農(nóng)掃盲教育成為社會主義建設(shè)初期的當(dāng)務(wù)之急。這一時期，鄉(xiāng)村教育面向農(nóng)村、面向農(nóng)民、面向生產(chǎn)，主要對鄉(xiāng)民進(jìn)行了政治教育和生產(chǎn)技術(shù)教育，通過培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才為鄉(xiāng)村生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)，鄉(xiāng)民的獨立人格與主體地位遭到漠視，鄉(xiāng)村教育仍重社會本位。改革開放后，鄉(xiāng)村教育是加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的強(qiáng)大助推力。經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為全黨工作的重心，鄉(xiāng)村教育通過統(tǒng)籌“三教”為經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)大批優(yōu)質(zhì)人才，鄉(xiāng)民作為社會物質(zhì)財富創(chuàng)造者的身份地位得以彰顯，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)大推力。然而，工具性價值的過度凸顯導(dǎo)致對鄉(xiāng)村教育的本體價值有所忽視，鄉(xiāng)民的自我價值感缺失，自我實現(xiàn)的需要難以滿足。新時代以來，鄉(xiāng)村教育是聚焦并增進(jìn)鄉(xiāng)民福祉的有效手段。鄉(xiāng)民既是鄉(xiāng)村教育振興的直接參與者，也是鄉(xiāng)村教育的最大受益者。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施將鄉(xiāng)村教育的焦點重新聚焦于鄉(xiāng)民，旨在提高全體鄉(xiāng)民的綜合素養(yǎng)與道德情操，一方面，為鄉(xiāng)民逐漸克服并擺脫對政策傾斜、社會關(guān)照等外部條件的習(xí)慣性依附心理，找到自我生發(fā)的鄉(xiāng)土根基打好基礎(chǔ)；另一方面，為實現(xiàn)鄉(xiāng)民全面發(fā)展、人鄉(xiāng)和諧共生提供機(jī)會、創(chuàng)造條件。

(三)從“無效”到“有效”：增強(qiáng)鄉(xiāng)村教育的實際成效

鄉(xiāng)村教育能否促進(jìn)鄉(xiāng)民實現(xiàn)自身發(fā)展并致力于鄉(xiāng)村社會建設(shè)是衡量鄉(xiāng)村教育是否有效的標(biāo)準(zhǔn)?；凇耙越檀僦恰薄耙灾谴俑弧薄耙愿淮俳獭钡泥l(xiāng)村教育振興思路，需要以扎根本土與適應(yīng)現(xiàn)代為基本取向，不斷提升鄉(xiāng)民的綜合素質(zhì)與農(nóng)校能力，在培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新鄉(xiāng)民的同時，加大鄉(xiāng)村人力資源開發(fā)力度，提升鄉(xiāng)村教育服務(wù)社會的能力，為推動鄉(xiāng)村社會興盛厚植鄉(xiāng)村人力資本，提供人才支撐。

回顧?quán)l(xiāng)村教育發(fā)展史，在中國共產(chǎn)黨成立以前，鄉(xiāng)村教育曾一度獨立于鄉(xiāng)村社會其他子系統(tǒng)之外，未能著力于鄉(xiāng)民自身與鄉(xiāng)村本體的發(fā)展。隨著鄉(xiāng)村教育在鄉(xiāng)村建設(shè)中基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性與全局性作用的凸顯，鄉(xiāng)村教育被賦予了新的期待與使命。在中國共產(chǎn)黨成立初期，鄉(xiāng)村教育通過探索教育理論與實踐確保有效。愛國知識分子將關(guān)注點轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村，基于真實鄉(xiāng)民、鄉(xiāng)情進(jìn)行了一系列鄉(xiāng)村教育理論與實踐探索，大力提升了鄉(xiāng)民整體素質(zhì)，以高度適應(yīng)鄉(xiāng)民、鄉(xiāng)情的鄉(xiāng)村教育改造了鄉(xiāng)村社會，試圖于變局中開新局。中華人民共和國成立后，鄉(xiāng)村教育通過確立教育宗旨與方針落地見效。鄉(xiāng)村教育以服務(wù)工農(nóng)和生產(chǎn)建設(shè)為宗旨，不斷拓寬了其服務(wù)范圍，增強(qiáng)了鄉(xiāng)村教育的普惠性、公益性和鄉(xiāng)土適應(yīng)性，切實提升了鄉(xiāng)村教育的應(yīng)得效果。改革開放以來，鄉(xiāng)村教育通過有機(jī)結(jié)合“農(nóng)科教”提質(zhì)增效。鄉(xiāng)村教育強(qiáng)調(diào)了其內(nèi)外部系統(tǒng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，兼顧“教育圈”和“全社會”，通過把鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、先進(jìn)科技推廣和鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合在一起，形成了農(nóng)科教一體化的科教興農(nóng)模式，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體效益最優(yōu)化提供了強(qiáng)大合力。新時代以來，鄉(xiāng)村教育通過全面振興與特色探索優(yōu)化強(qiáng)效。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)守先待后以謀長遠(yuǎn)，在探索中國特色鄉(xiāng)村教育發(fā)展道路的進(jìn)程中，追求更高質(zhì)量、更有活力、更加長效的鄉(xiāng)村教育，使其與鄉(xiāng)村振興時間表、路線圖“同頻共振”，進(jìn)而切實有效地服務(wù)于鄉(xiāng)民與鄉(xiāng)村。在精進(jìn)鄉(xiāng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)與能力、提高鄉(xiāng)民農(nóng)業(yè)知識與素養(yǎng)的同時，推動實現(xiàn)鄉(xiāng)民全面發(fā)展、鄉(xiāng)民鄉(xiāng)村共同富裕，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大推力。

(四)從“無魂”到“有魂”：激發(fā)鄉(xiāng)村教育的內(nèi)生動力

鄉(xiāng)村教育的內(nèi)生動力來源于鄉(xiāng)民自身。只有根植鄉(xiāng)土文化、富有鄉(xiāng)村特色、合宜鄉(xiāng)村發(fā)展的鄉(xiāng)村教育培養(yǎng)模式，方能培育出具有堅定鄉(xiāng)村文化立場和高度鄉(xiāng)土文化自覺的鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)新人。然而，精神上“失魂”的鄉(xiāng)村教育動搖了鄉(xiāng)村文化的根基，這將會導(dǎo)致鄉(xiāng)土文化傳承“斷裂”，并引發(fā)鄉(xiāng)民對鄉(xiāng)土情感的認(rèn)同危機(jī)，從而陷入“離土”與“失魂”的惡性循環(huán)。

中國共產(chǎn)黨成立以前，由于鄉(xiāng)村凋敝、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)存在較大差距等原因，鄉(xiāng)民熱愛鄉(xiāng)土的文化情懷和對鄉(xiāng)村的認(rèn)同感比較淡薄，并且教育基于“離土”的運行邏輯締造了一條單向流動鏈，鄉(xiāng)村教育淪為向城市輸送人才的單向傳送工具，更加強(qiáng)了鄉(xiāng)民對鄉(xiāng)土的陌生感與疏離感，其回饋家鄉(xiāng)、反哺故土的桑梓情誼也日益淡薄。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，國家教育事業(yè)發(fā)展重心不斷向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移，鄉(xiāng)村教育有力喚醒鄉(xiāng)民置身鄉(xiāng)村社會中的內(nèi)在價值感，并持續(xù)激發(fā)其服務(wù)桑梓的內(nèi)源性動力，推動鄉(xiāng)民與鄉(xiāng)村和諧統(tǒng)一發(fā)展。中國共產(chǎn)黨成立初期，鄉(xiāng)村教育逐漸喚醒鄉(xiāng)土意識。愛國知識分子通過對鄉(xiāng)村實際情況進(jìn)行了理論與實踐探索，增進(jìn)了鄉(xiāng)民對鄉(xiāng)村的認(rèn)識與了解，打破了鄉(xiāng)民對鄉(xiāng)村的心理隔閡，激發(fā)了鄉(xiāng)民的歸屬感和認(rèn)同感，使鄉(xiāng)民在鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程中獲得滿足感、幸福感。新中國成立后，鄉(xiāng)村教育培養(yǎng)大量本土人才。鄉(xiāng)村教育以工農(nóng)和生產(chǎn)建設(shè)為服務(wù)對象，育植深厚的鄉(xiāng)土情懷，增強(qiáng)本土人才責(zé)任感，將服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)融為本土人才的內(nèi)在規(guī)定，激發(fā)本土人才投身鄉(xiāng)村振興的思想自覺與行為自覺。改革開放后，鄉(xiāng)村教育竭力服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)。鄉(xiāng)村教育促使鄉(xiāng)民在形塑自我身份的同時自覺置身于與鄉(xiāng)村社會切實的生命關(guān)聯(lián)之中。在深植鄉(xiāng)民對鄉(xiāng)村的歸屬感與認(rèn)同感的基礎(chǔ)之上，培養(yǎng)鄉(xiāng)民服務(wù)桑梓的奉獻(xiàn)精神與服務(wù)精神，激發(fā)鄉(xiāng)村教育振興內(nèi)生動力，加快鄉(xiāng)村建設(shè)。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開展與實施，鄉(xiāng)村教育鑄魂育人，逐漸將普適性知識與鄉(xiāng)土文化、地方性知識有機(jī)結(jié)合，兼具鄉(xiāng)村特色、文化內(nèi)涵和教育品質(zhì)，真正起到了教化鄉(xiāng)民、淳化民風(fēng)的作用。

三、中國鄉(xiāng)村教育振興的未來圖景

鄉(xiāng)村教育振興意味著要推進(jìn)鄉(xiāng)村教育內(nèi)涵式發(fā)展和深度變革。中國鄉(xiāng)村教育振興不僅能夠推動鄉(xiāng)村教育全面發(fā)展、助推教育強(qiáng)國建設(shè)，又發(fā)揮著支撐引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快鄉(xiāng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的重要作用。因此，基于中國百年鄉(xiāng)村教育發(fā)展的演進(jìn)邏輯，擘畫中國鄉(xiāng)村教育振興的未來圖景對于引領(lǐng)鄉(xiāng)村教育未來發(fā)展至關(guān)重要。鄉(xiāng)村教育振興的未來圖景應(yīng)通過思想觀念引領(lǐng)、制度體系保障、鄉(xiāng)土文化根基、創(chuàng)新人才支撐和數(shù)字技術(shù)驅(qū)動來實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育的新局面、新格局、新氣象、新高度和新生態(tài)。具體而言，一是思想觀念引領(lǐng)鄉(xiāng)村教育振興實踐。實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育振興必須認(rèn)清鄉(xiāng)村教育發(fā)展的時代方向、樹立正確的鄉(xiāng)村教育發(fā)展理念，扎實推進(jìn)，久久為功。二是制度體系保障鄉(xiāng)村教育振興推進(jìn)。全方位的鄉(xiāng)村教育政策體系能夠為鄉(xiāng)村教育振興提供較為完善的政策參照與行動指南[28]，助推鄉(xiāng)村教育全面振興。三是鄉(xiāng)土文化滋養(yǎng)鄉(xiāng)村教育振興土壤。鄉(xiāng)土文化內(nèi)含中華民族歷史沉淀下來的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因[29]，通過鄉(xiāng)土文化復(fù)育，充分挖掘其育人價值，實現(xiàn)“以文化人”是鄉(xiāng)村教育振興的根本。四是創(chuàng)新人才奠定鄉(xiāng)村教育振興根基。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“創(chuàng)新是鄉(xiāng)村全面振興的重要支撐”[30]。人才作為創(chuàng)新的先決條件，不僅是鄉(xiāng)村振興的首要資源[31]，更是鄉(xiāng)村教育振興的堅實根基。五是數(shù)字技術(shù)激發(fā)鄉(xiāng)村教育振興活力?！凹涌鞌?shù)字技術(shù)推廣應(yīng)用，通過建強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村等途徑，實現(xiàn)數(shù)字賦能鄉(xiāng)村振興”[32]，以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村教育振興更是應(yīng)有之義?；谶@些思想觀點，本研究繪制如下五維模型圖，詳見圖1。

圖1 中國鄉(xiāng)村教育振興未來圖景(注：此圖是作者根據(jù)文中內(nèi)容自繪而成)

(一)以思想觀念為引領(lǐng)，開創(chuàng)鄉(xiāng)村教育新局面

觀念是行動的先導(dǎo)，秉持科學(xué)正確的鄉(xiāng)村教育思想觀念是實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育振興的基本前提。全面深入推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興，開創(chuàng)鄉(xiāng)村教育新局面，需要遵循鄉(xiāng)村發(fā)展的時代邏輯和內(nèi)在規(guī)律，及時轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村教育發(fā)展思想觀念，為鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化、本土化、特色化發(fā)展提供行動指南與思想引導(dǎo)。首先，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村教育“離農(nóng)”思想觀念，為鄉(xiāng)村教育振興提供思想保證。非“城”即“鄉(xiāng)”的二元割裂思維將圈定鄉(xiāng)村教育振興的目標(biāo)范圍，限制鄉(xiāng)村教育振興的未來走向。通過扭轉(zhuǎn)非“城”即“鄉(xiāng)”的二元割裂思維、摒棄“親城離農(nóng)”的傳統(tǒng)教育觀念以及樹立城鄉(xiāng)命運共同體融合發(fā)展理念等，改變鄉(xiāng)村消耗教育資源、城市享受教育成果這種城市受益模式，糾正鄉(xiāng)村教育工具主義思想傾向，使鄉(xiāng)村教育回歸鄉(xiāng)民主體發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵，在服務(wù)鄉(xiāng)民的同時保留鄉(xiāng)村教育振興內(nèi)生動力，避免鄉(xiāng)村人力資源流失和鄉(xiāng)村社會衰敗。其次，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教育改革創(chuàng)新意識，為鄉(xiāng)村教育振興提供精神動力。在進(jìn)則全面振興、退則必然落后的關(guān)鍵時刻，改革創(chuàng)新意識是深入推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興不可或缺的精神力量。它益于破除封閉保守的思想觀念，打破鄉(xiāng)民因循守舊的慣性思維，激發(fā)鄉(xiāng)村教育振興活力，使鄉(xiāng)村教育適應(yīng)新形勢、應(yīng)對新挑戰(zhàn)，在發(fā)展中尋求新突破。最后，樹立鄉(xiāng)村教育為鄉(xiāng)民服務(wù)理念，為鄉(xiāng)村教育振興提供實踐指南。服務(wù)鄉(xiāng)民體現(xiàn)出鄉(xiāng)村教育鮮明的人民立場，彰顯出鄉(xiāng)村教育以人為本的價值旨?xì)w，是鄉(xiāng)村教育振興的根本價值遵循。為此，應(yīng)重新審視鄉(xiāng)村教育培育鄉(xiāng)民、服務(wù)鄉(xiāng)民的關(guān)鍵作用，使游離于鄉(xiāng)村社會發(fā)展之外的鄉(xiāng)村教育價值觀念復(fù)歸于鄉(xiāng)民與鄉(xiāng)村，發(fā)展既現(xiàn)代又田園的在地化鄉(xiāng)村教育。

(二)以制度體系為保障，構(gòu)建鄉(xiāng)村教育新格局

富有效率、充滿活力、嚴(yán)格規(guī)范、公平開放的鄉(xiāng)村教育制度體系能推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育振興各項事務(wù)的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化與程序化，為鄉(xiāng)村教育改革與發(fā)展過程筑起堅實屏障，為確保鄉(xiāng)村教育沿著更加科學(xué)、高效、健康的軌道邁進(jìn)提供制度支撐，構(gòu)建鄉(xiāng)村教育振興新格局。首先，優(yōu)化鄉(xiāng)村教育頂層設(shè)計，推動鄉(xiāng)村教育科學(xué)化。系統(tǒng)科學(xué)、縝密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)泥l(xiāng)村教育頂層設(shè)計在鄉(xiāng)村教育振興過程中起頂層決定性、全局指導(dǎo)性與系統(tǒng)關(guān)聯(lián)性作用。各級部門站位全局對鄉(xiāng)村教育工作進(jìn)行系統(tǒng)謀劃與總體部署，以高水平規(guī)劃引領(lǐng)鄉(xiāng)村教育全方位改革，并從源頭上化解鄉(xiāng)村教育發(fā)展積弊，從而為構(gòu)建鄉(xiāng)村教育新格局提供制度保障，使鄉(xiāng)村教育振興重點領(lǐng)域取得突破。其次，均衡優(yōu)質(zhì)教育資源配置，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教育公平性。均衡配置優(yōu)質(zhì)教育資源是保障教育普惠公平的重要前提。以制度規(guī)定和約束教育資源配置行為，是保障優(yōu)質(zhì)教育資源跨時空配置以及多元且個性化教育供給的根本舉措，能夠切實提升鄉(xiāng)村教育優(yōu)質(zhì)教育資源的整體配置效率，實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育優(yōu)質(zhì)資源配置效用最大化，推動鄉(xiāng)村教育公平化發(fā)展。最后，健全鄉(xiāng)村教育督導(dǎo)機(jī)制，提高鄉(xiāng)村教育實效性。鄉(xiāng)村教育督導(dǎo)機(jī)制為改善鄉(xiāng)村教育管理、優(yōu)化鄉(xiāng)村教育決策以及指導(dǎo)鄉(xiāng)村教育工作提供科學(xué)依據(jù)。通過健全鄉(xiāng)村教育實施與監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化嚴(yán)督實導(dǎo)，開展常規(guī)督導(dǎo)與重點督導(dǎo)，以保障落實鄉(xiāng)村教育政策，優(yōu)化鄉(xiāng)村教育政策供給，壓實多元主體責(zé)任，積極穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村教育工作，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教育工作實效。

(三)以鄉(xiāng)土文化為根基，煥發(fā)鄉(xiāng)村教育新氣象

深入挖掘優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，充分發(fā)揮鄉(xiāng)土文化特性，是鄉(xiāng)村教育回歸鄉(xiāng)土本質(zhì)、張揚鄉(xiāng)土意蘊、引領(lǐng)鄉(xiāng)村風(fēng)尚的重要舉措，更是涵育鄉(xiāng)風(fēng)文明、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與發(fā)展鄉(xiāng)土文化的應(yīng)有之義。鄉(xiāng)村教育應(yīng)深植于鄉(xiāng)土文化，轉(zhuǎn)變自畫自限的鄉(xiāng)村教育觀，基于地域特色同構(gòu)并置本土文化與外來文化，有機(jī)融合鄉(xiāng)土文化的物質(zhì)形態(tài)與精神氣質(zhì)，營造鄉(xiāng)村教育本土氛圍，煥發(fā)鄉(xiāng)村教育新氣象。一是要轉(zhuǎn)變“親城離農(nóng)”的觀念意識，深度挖掘鄉(xiāng)村教育與鄉(xiāng)土社會的天然聯(lián)系。深刻把握鄉(xiāng)村教育與鄉(xiāng)土社會間既有的深層次連接，為實現(xiàn)兩者從地理空間到精神空間的整合與凝聚提供內(nèi)在精神力量。同時，鄉(xiāng)村教育與鄉(xiāng)土社會的交互滲透與融合在一定程度上能化解鄉(xiāng)土文化邊緣化與荒漠化危機(jī)，并在鄉(xiāng)民自覺參與和內(nèi)心認(rèn)同基礎(chǔ)上培養(yǎng)其鄉(xiāng)土意識與文化自信，促使鄉(xiāng)村教育煥發(fā)新的生機(jī)與活力。二是要培養(yǎng)傳承文化的鄉(xiāng)村人才，創(chuàng)設(shè)鄉(xiāng)村特有精神文化生態(tài)。厚植鄉(xiāng)土文化孕育鄉(xiāng)村人才，關(guān)鍵在于喚醒鄉(xiāng)村人才承繼鄉(xiāng)土文化的信仰與自覺，使其自覺投身鄉(xiāng)村文化傳承鏈的鞏固與完善，為延續(xù)鄉(xiāng)土文化提供重要力量。同時，鄉(xiāng)土文化將充分釋放其生命張力，滋養(yǎng)鄉(xiāng)村精神文化生態(tài)，守衛(wèi)鄉(xiāng)村文化領(lǐng)地，以規(guī)避鄉(xiāng)村文化消解、傳承斷層的風(fēng)險。三是要挖掘獨具特色的鄉(xiāng)土資源，促進(jìn)鄉(xiāng)村教育重新融入鄉(xiāng)土社會生存場。鄉(xiāng)土資源是鄉(xiāng)村教育內(nèi)生發(fā)展取之不盡、用之不竭的特色稟賦[33]。深耕鄉(xiāng)土資源，為解決鄉(xiāng)村教育脫節(jié)于鄉(xiāng)土社會、缺乏鄉(xiāng)土文化底蘊、缺乏文化歸屬感等難題提供行之有效的解決方案，是系牢鄉(xiāng)村教育與鄉(xiāng)土文化聯(lián)系紐帶的重要舉措。換言之，把握鄉(xiāng)土文化根脈，提煉鄉(xiāng)土文化精髓，是鄉(xiāng)村教育契合鄉(xiāng)土社會實際訴求、重返鄉(xiāng)土社會生存場的根本保證。

(四)以創(chuàng)新人才為支撐，提升鄉(xiāng)村教育新高度

人才是鄉(xiāng)村振興之魂。隨著鄉(xiāng)村社會的發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)與新模式層見疊出，對人才培養(yǎng)提出了穩(wěn)增量、提質(zhì)量與優(yōu)結(jié)構(gòu)的新要求，創(chuàng)新人才培養(yǎng)成為鄉(xiāng)村教育焦點性話題。因此，以適應(yīng)鄉(xiāng)村社會發(fā)展需要的創(chuàng)新人才為基本單位，建設(shè)數(shù)量足、素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的人才梯隊，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。首先，數(shù)量充足的創(chuàng)新型人才隊伍為鄉(xiāng)村教育振興提供強(qiáng)大智力支持。盤活數(shù)量充足、規(guī)模宏大的創(chuàng)新人才儲備將為鄉(xiāng)村教育創(chuàng)新發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展提供智力資源與人才保障。為此，保證創(chuàng)新型人才數(shù)量滿足鄉(xiāng)村社會發(fā)展需要，是鄉(xiāng)村教育凝聚智慧力量，為鄉(xiāng)村社會發(fā)展提供智力支撐的基本條件。其次，結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新型人才隊伍為鄉(xiāng)村教育振興提供高效服務(wù)。立足鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，通過優(yōu)化創(chuàng)新人才配置機(jī)制、靈活調(diào)整創(chuàng)新人才結(jié)構(gòu)、合理打造創(chuàng)新人才梯隊等舉措，加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)，推動創(chuàng)新型人才合理有序流動，打造鄉(xiāng)村創(chuàng)新人才高地，充分發(fā)揮創(chuàng)新型人才隊伍的整體效能，從而為鄉(xiāng)村教育振興注智賦能。再次，素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊伍為鄉(xiāng)村教育振興提供不竭動力支撐。積極探索創(chuàng)新型人才成長與培育規(guī)律，整體拔高創(chuàng)新型人才隊伍素質(zhì)，是優(yōu)化鄉(xiāng)村人才存量，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教育實效的內(nèi)在要求。在促進(jìn)創(chuàng)新型人才成長成才的同時加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊伍內(nèi)部交流協(xié)作，將充分激發(fā)鄉(xiāng)村人才創(chuàng)新活力，為鄉(xiāng)村教育振興提供永續(xù)動力。

(五)以數(shù)字技術(shù)為驅(qū)動，創(chuàng)設(shè)鄉(xiāng)村教育新生態(tài)

隨著大數(shù)據(jù)、5G和云計算等新興技術(shù)的匯聚疊加，依托數(shù)字技術(shù)進(jìn)行數(shù)字化改革成為鄉(xiāng)村教育振興的必然選擇。以新型數(shù)字技術(shù)為驅(qū)動，將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用貫穿于鄉(xiāng)村教育全過程，能夠有效釋放數(shù)字技術(shù)動能，擴(kuò)大鄉(xiāng)村教育發(fā)展實效，重構(gòu)鄉(xiāng)村教育新生態(tài)。首先，深化拓展新型教育數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，提升鄉(xiāng)村教育振興高效性。在熟練掌握新型數(shù)字技術(shù)的基礎(chǔ)上將其靈活運用于鄉(xiāng)村教育全過程，既是重新整合碎片化經(jīng)驗知識，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教育內(nèi)容系統(tǒng)性與完整性的重要舉措，也是針對鄉(xiāng)村教育現(xiàn)實發(fā)展訴求制定個性化方案，顯著提升鄉(xiāng)村教育振興效率與質(zhì)量的有效途徑。其次，構(gòu)建互聯(lián)互通的信息化網(wǎng)絡(luò)平臺，提升鄉(xiāng)村教育振興全局性。鄉(xiāng)村教育與移動終端、區(qū)塊鏈等新型數(shù)字技術(shù)的有機(jī)融合，能為構(gòu)建橫向互聯(lián)、縱向貫通的鄉(xiāng)村教育信息化網(wǎng)絡(luò)平臺提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。這一平臺的搭建，將促使更廣闊時空范圍內(nèi)的優(yōu)質(zhì)教育資源實現(xiàn)最優(yōu)化配置，深入推進(jìn)教育均衡發(fā)展，并全方位、多層次、立體化賦能鄉(xiāng)村教育整體性變革，推動鄉(xiāng)村教育振興實現(xiàn)。最后，營造全方位協(xié)同共享的開放環(huán)境，提升鄉(xiāng)村教育振興開放性。建設(shè)開放共享、全過程交互的鄉(xiāng)村教學(xué)環(huán)境、構(gòu)建更加靈活包容的鄉(xiāng)村教育生態(tài)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育區(qū)域統(tǒng)籌與動態(tài)管理，盤活鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教育資源存量的有效途徑，有益于合理利用鄉(xiāng)村教育數(shù)字信息技術(shù)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的泛在鏈接、靈活互補(bǔ)和高效配置，為鄉(xiāng)村教育振興奠定強(qiáng)大技術(shù)基礎(chǔ)，協(xié)助創(chuàng)設(shè)鄉(xiāng)村教育新生態(tài)。

四、中國鄉(xiāng)村教育振興的實現(xiàn)路徑

堅定不移地推行鄉(xiāng)村教育振興是緩解我國教育發(fā)展不平衡不充分問題的必然要求，更是加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國的重要舉措。為了全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育振興，需要深入扎根鄉(xiāng)土，契合實際鄉(xiāng)情，以鄉(xiāng)村教育為先手棋，打好鄉(xiāng)村教育振興當(dāng)頭炮，奏響鄉(xiāng)村振興協(xié)奏曲，進(jìn)而擺脫鄉(xiāng)村教育發(fā)展的現(xiàn)實桎梏，破除鄉(xiāng)村教育發(fā)展之困局，激發(fā)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的永續(xù)動力，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)盛、鄉(xiāng)村美麗、農(nóng)民富裕，保障強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)夯實根基。

(一)革新教育發(fā)展理念，加快鄉(xiāng)村教育內(nèi)涵式發(fā)展

以“回歸鄉(xiāng)村”為主旨革新教育發(fā)展理念，是推動鄉(xiāng)村教育內(nèi)涵式發(fā)展的重要前提。革新鄉(xiāng)村教育發(fā)展理念，具體表現(xiàn)為鄉(xiāng)村教育主體性增強(qiáng)與鄉(xiāng)村教育本體性功能凸顯。前者要求堅持扎根鄉(xiāng)村與面向城市相統(tǒng)一，推動城鄉(xiāng)教育共生發(fā)展。二元對立的城鄉(xiāng)格局與非“城”即“農(nóng)”思維方式是“離農(nóng)”“為農(nóng)”價值之爭的根源。若鄉(xiāng)村教育僅面向農(nóng)村，就會囿于一隅，故步自封，“生于斯，死于斯”的結(jié)果必是世代的黏著[34]。若鄉(xiāng)村教育僅面向城市，就會迷失自身發(fā)展方向，逐漸陷入邊緣化境地。促進(jìn)城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展是化解紛爭的重要舉措，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教育主體性勢在必行。為此，既要樹立“城鄉(xiāng)教育等值化”發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元對立關(guān)系，充分挖掘鄉(xiāng)村教育的國家價值、社會價值和育人價值[4]，建設(shè)中國特色鄉(xiāng)村教育事業(yè)；還要基于“城鄉(xiāng)教育等值化”發(fā)展理念構(gòu)建“城鄉(xiāng)教育共生型”發(fā)展模式，完善鄉(xiāng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，多重激勵措施并舉保障城鄉(xiāng)教育深度融合，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育共生發(fā)展。后者要求堅持以人為本與服務(wù)鄉(xiāng)村相統(tǒng)一，實現(xiàn)鄉(xiāng)民鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。鄉(xiāng)村教育堅持以人為本，旨在提升鄉(xiāng)村人口的綜合素質(zhì)、技術(shù)水平和思想意識，充分發(fā)揮鄉(xiāng)民主體精神價值；堅持服務(wù)鄉(xiāng)村，旨在服務(wù)鄉(xiāng)村社會各子系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。鄉(xiāng)村教育既要凸顯鄉(xiāng)村教育本體性功能，堅守育人價值底線，敏銳捕捉鄉(xiāng)民呼聲信號，努力達(dá)到鄉(xiāng)民滿意標(biāo)準(zhǔn)，推動實現(xiàn)鄉(xiāng)民個性的自由全面發(fā)展；也要通過辦好鄉(xiāng)村人民滿意教育，筑牢鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興的教育根基，通過全面深化鄉(xiāng)村教育改革來建設(shè)并改造鄉(xiāng)村以加快鄉(xiāng)村社會現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。

(二)健全完善制度體系，保障鄉(xiāng)村教育整體性發(fā)展

鄉(xiāng)村教育振興具有基礎(chǔ)性、長期性與系統(tǒng)性，健全和完善鄉(xiāng)村教育制度體系為有序推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興戰(zhàn)略提供制度支撐。一方面，健全鄉(xiāng)村教育振興長效保障機(jī)制，推動鄉(xiāng)村教育穩(wěn)定有序發(fā)展。堅持區(qū)域統(tǒng)籌、均衡發(fā)展原則，細(xì)化鄉(xiāng)村教育制度體系，并據(jù)此完善鄉(xiāng)村教育保障機(jī)制，保障鄉(xiāng)村教育全方位、全要素長期穩(wěn)定、持續(xù)健康發(fā)展。一是健全完善鄉(xiāng)村教育政策保障機(jī)制，加強(qiáng)黨和政府對鄉(xiāng)村各級各類教育事業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，推動鄉(xiāng)村教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，為鄉(xiāng)村教育振興提供堅實制度基礎(chǔ)。二是健全完善鄉(xiāng)村教育經(jīng)費保障機(jī)制，保證鄉(xiāng)村教育經(jīng)費投入，強(qiáng)化對鄉(xiāng)村學(xué)生人均公用經(jīng)費、鄉(xiāng)村教師工資待遇等鄉(xiāng)村教育經(jīng)費使用管理情況的全方位、全過程監(jiān)管，切實提高鄉(xiāng)村教育經(jīng)費使用效益。三是健全完善鄉(xiāng)村教育人才保障機(jī)制，深化鄉(xiāng)村教育人才培養(yǎng)、引進(jìn)、流動、激勵等制度改革，完善教育人才服務(wù)鄉(xiāng)村激勵機(jī)制，提升鄉(xiāng)村吸引、凝聚教育人才的能力。四是完善鄉(xiāng)村教師專業(yè)成長保障機(jī)制，提升鄉(xiāng)村教師職業(yè)認(rèn)同感，激發(fā)鄉(xiāng)村教師以意識自覺、認(rèn)同自覺、信仰自覺與實踐自覺為表征的主體自覺[35]。另一方面，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教育振興督導(dǎo)制度建設(shè)，保障鄉(xiāng)村教育政策切實執(zhí)行。一是要實現(xiàn)源頭督導(dǎo)，在鄉(xiāng)村教育政策制定與落實過程中，定期向教育行政部門反饋督查情況，為鄉(xiāng)村教育決策提供事實依據(jù)。二是要強(qiáng)化過程督導(dǎo)，通過強(qiáng)化定量、分類考核等督導(dǎo)方式，構(gòu)建廣覆蓋、高效率、專業(yè)化、嚴(yán)監(jiān)管的鄉(xiāng)村教育督導(dǎo)機(jī)制。三是要加強(qiáng)結(jié)果督導(dǎo)，搭建以區(qū)域性教育科研單位為中心，各鄉(xiāng)村質(zhì)量監(jiān)測站點互聯(lián)互通的鄉(xiāng)村教育質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)，通過強(qiáng)化鄉(xiāng)村教育成效的動態(tài)化跟蹤督導(dǎo)，對鄉(xiāng)村教育質(zhì)量與成效進(jìn)行全方面、全過程評估監(jiān)測，既總結(jié)經(jīng)驗，又發(fā)現(xiàn)問題，推動我國鄉(xiāng)村教育制度體系的良性運轉(zhuǎn)。

(三)深度挖掘鄉(xiāng)土元素，促進(jìn)鄉(xiāng)村教育本土化發(fā)展

鄉(xiāng)村地域文化中原本就潛藏著豐富的教育資源，鄉(xiāng)村場域中也存在著諸多合理的文化因素[36]。我們應(yīng)在教化鄉(xiāng)民過程中，廣開渠道，優(yōu)選方法，整合豐富的鄉(xiāng)土資源，深挖鄉(xiāng)土資源的鄉(xiāng)土特色，將其滲透于鄉(xiāng)村教育全過程，探索鄉(xiāng)村教育本土化路徑。一是挖掘鄉(xiāng)土社會地方性知識，開發(fā)鄉(xiāng)村教育本土化課程。有效挖掘利用地方性知識開發(fā)地方性課程，既要在理解和尊重鄉(xiāng)土社會地方性知識基礎(chǔ)上對其進(jìn)行篩選與甄別，充分挖掘鄉(xiāng)土社會地方性知識的文化價值功用；也要通過科學(xué)系統(tǒng)整合鄉(xiāng)土社會地方性知識，增強(qiáng)其系統(tǒng)性與明晰性，促使地方性知識充分滲透與融入教育教學(xué)過程，提高鄉(xiāng)土文化課程資源的應(yīng)用效益。二是遴選鄉(xiāng)村教育適宜性方法，開創(chuàng)鄉(xiāng)村教育本土化形式。鄉(xiāng)村教育要切實融入鄉(xiāng)土社會，需以本土教育經(jīng)驗為基，遵循因地制宜原則，根據(jù)鄉(xiāng)村社會和學(xué)校實際篩選鄉(xiāng)村教育的形式與方法，并適時做出靈活調(diào)整。例如，采用“小規(guī)模、小班額、低師生比”的辦學(xué)形式保證鄉(xiāng)村教育精準(zhǔn)化開展，以田野教學(xué)方式補(bǔ)充常規(guī)課堂教學(xué)，依據(jù)鄉(xiāng)土文化特色編撰鄉(xiāng)土教材等。三是創(chuàng)新鄉(xiāng)村教育理論與實踐，催生鄉(xiāng)村教育本土化場域。深入挖掘具有鮮明地方特色的鄉(xiāng)土資源，樹立起鄉(xiāng)村教育本土化理念，實現(xiàn)教育理論和實踐探索的本土化轉(zhuǎn)化，并在此基礎(chǔ)上形成鄉(xiāng)村教育本土化對話機(jī)制，使鄉(xiāng)村教育本土實踐經(jīng)驗服務(wù)于鄉(xiāng)村教育特色理論研究，實現(xiàn)二者間良性互動，催生鄉(xiāng)村教育本土化場域，深耕鄉(xiāng)村教育的鄉(xiāng)土根脈，促進(jìn)鄉(xiāng)村教育本土化發(fā)展。

(四)聚焦培養(yǎng)創(chuàng)新人才，推動鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展

培養(yǎng)創(chuàng)新人才是提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量的關(guān)鍵。為了全面深入推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興戰(zhàn)略，需要聚焦創(chuàng)新人才培養(yǎng)，厚植鄉(xiāng)村人力資本，強(qiáng)化鄉(xiāng)村教育的人才支撐，充分釋放人才紅利以促進(jìn)鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展[37]。一方面，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)模式是實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展的重要前提。鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)模式應(yīng)積極回應(yīng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對創(chuàng)新人才的實際訴求。就培養(yǎng)規(guī)格而言，基于復(fù)雜鄉(xiāng)情制定多元靈活的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，明確創(chuàng)新人才培養(yǎng)方向，能夠培養(yǎng)出適需對路的創(chuàng)新人才，滿足鄉(xiāng)村社會發(fā)展對創(chuàng)新人才的多元訴求。就培養(yǎng)方式而言，通過差別化的培養(yǎng)方式，調(diào)動創(chuàng)新人才實現(xiàn)自我發(fā)展的積極性與主動性，切實提升創(chuàng)新人才培養(yǎng)的有效性，為鄉(xiāng)村教育質(zhì)量提升提供內(nèi)在動力。就培養(yǎng)內(nèi)容而言，構(gòu)建異質(zhì)化、融合式的人才培養(yǎng)課程體系，依據(jù)地方性資源與特性，兼授通識課程與地方性課程，聚焦于知識傳授，著力于能力培養(yǎng)，注重精神品質(zhì)塑造，提升其課程質(zhì)量，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新人才。另一方面，面向鄉(xiāng)村培養(yǎng)本土創(chuàng)新型人才是促進(jìn)鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展的根本保障。鄉(xiāng)村教育振興的長效穩(wěn)定推進(jìn)，不僅要借助“外援”，更要培育“內(nèi)力”。培育生于鄉(xiāng)村、長于鄉(xiāng)村、服務(wù)于鄉(xiāng)村的本土創(chuàng)新型人才將為鄉(xiāng)村振興提供永續(xù)動力。具體而言，鄉(xiāng)村教育一是要聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展需求，采用具有鄉(xiāng)村特征思維和鄉(xiāng)村優(yōu)勢思維的教育培育適應(yīng)鄉(xiāng)情的本土創(chuàng)新人才，為鄉(xiāng)村教育發(fā)展提供堅實人才保障。二是要建立創(chuàng)新人才服務(wù)保障機(jī)制，通過完善創(chuàng)新人才培育機(jī)制、評價機(jī)制和流動機(jī)制等做深做細(xì)做實人才服務(wù)保障工作，在保障創(chuàng)新人才待遇的同時，為其提供多元暢通的發(fā)展渠道。三是要培養(yǎng)創(chuàng)新人才繼承與闡揚鄉(xiāng)村本土文化價值的鄉(xiāng)土情懷和使命感，提升創(chuàng)新人才服務(wù)鄉(xiāng)村的自覺，從根本上遏制本土創(chuàng)新人才外流，推動鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展。

(五)有機(jī)融合現(xiàn)代技術(shù)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育數(shù)字化發(fā)展

數(shù)字技術(shù)與數(shù)字服務(wù)是推動鄉(xiāng)村教育振興的強(qiáng)力引擎。對鄉(xiāng)村教育進(jìn)行全方位、全領(lǐng)域、全鏈條的數(shù)字化改造與賦能，實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育數(shù)字化發(fā)展，能夠助推鄉(xiāng)村教育整體化、開放化與可持續(xù)發(fā)展。首先，促進(jìn)鄉(xiāng)村教育數(shù)字化初步轉(zhuǎn)型以奠定數(shù)字賦能基礎(chǔ)。數(shù)字賦能鄉(xiāng)村教育振興是通過教育信息、數(shù)據(jù)等資源的共享、流動和交互實現(xiàn)的。鄉(xiāng)村教育數(shù)字化初步轉(zhuǎn)型，需要在鄉(xiāng)村教育數(shù)字化設(shè)施完善基礎(chǔ)上，促使盡可能多的鄉(xiāng)村學(xué)校參與進(jìn)來，使鄉(xiāng)村教師與學(xué)生熟練掌握并靈活使用現(xiàn)代教育信息技術(shù)，有效提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量。其次，搭建以教育信息網(wǎng)絡(luò)平臺為依托的數(shù)字賦能服務(wù)體系。個性化的數(shù)字賦能服務(wù)能夠拓展鄉(xiāng)村教育的邊界和深度。鄉(xiāng)村教育應(yīng)以教育信息網(wǎng)絡(luò)平臺為載體，整合豐富的優(yōu)質(zhì)教育資源，采用多元數(shù)字應(yīng)用軟件，提供個性化數(shù)字教育服務(wù)。例如構(gòu)建全面、動態(tài)的數(shù)字化教育云資源庫、交互開放的網(wǎng)絡(luò)課程平臺以及建設(shè)多維、立體的多形態(tài)教材資源庫等。最后，建立全要素、全過程、全方位的數(shù)字賦能支持體系。數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村教育，應(yīng)聚焦于鄉(xiāng)村教育振興全過程。一是要加快鄉(xiāng)村教育數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用普及，強(qiáng)化鄉(xiāng)村教育數(shù)字化硬件設(shè)施建設(shè)。二是要提升鄉(xiāng)村師生的數(shù)字素養(yǎng)，通過專項培訓(xùn)、系統(tǒng)授課等方式補(bǔ)齊師生的數(shù)字技術(shù)能力短板。三是要深化數(shù)字技術(shù)開放合作，提升數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力，為鄉(xiāng)村教育振興提供技術(shù)支持，營造良好氛圍。

總之，鄉(xiāng)村振興是做好“三農(nóng)”工作的總抓手，在促進(jìn)鄉(xiāng)村教育、人和社會的和諧發(fā)展中具有全局性與戰(zhàn)略性意義[38]。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施進(jìn)程中，鄉(xiāng)村教育事業(yè)發(fā)展與其互為因果、相輔相成。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為鄉(xiāng)村教育發(fā)展創(chuàng)造嶄新舞臺與契機(jī)，鄉(xiāng)村教育則成為助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強(qiáng)大引擎。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的展開，鄉(xiāng)村教育逐漸突破地域空間、服務(wù)群體、教育功能和學(xué)校教育的邊界，其育人價值、社會價值和文化價值在鄉(xiāng)村場域得以充分發(fā)揮，強(qiáng)力助推鄉(xiāng)村全面振興。為此，我們要高舉黨旗匯民力，使鄉(xiāng)村教育精準(zhǔn)對接、全面服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民生活、增進(jìn)農(nóng)民幸福為目標(biāo)，堅持規(guī)劃先行、分類施策，優(yōu)化鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，提升鄉(xiāng)民精神文化水平，改善鄉(xiāng)民物質(zhì)生活質(zhì)量，實現(xiàn)鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)民的和諧發(fā)展，攜手共促鄉(xiāng)村全面振興，為實現(xiàn)全體人民共同富裕和中華民族偉大復(fù)興牢筑發(fā)展根基。