張爽男,韓曼瑜,高玉婷,王鐸,孫慧超
(天津大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院,天津 300350)
2021 年教育部下發(fā)《教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈貫徹落實國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)實施方案〉的通知》的部署,要求各高校做好實驗室安全保障工作。 2021 年教育部對全國部分高校的實驗室進(jìn)行了安全檢查,在檢查中主要涉及實驗室的12 類安全檢查項目, 共包含159 條分項,其中有65 條分項是關(guān)于檢查實驗室安全檔案的內(nèi)容,占總檢查的三分之一,可見實驗室安全管理檔案已成為重點的檢查內(nèi)容,在實驗室管理中實驗室安全檔案管理工作已成為一個重要組成部分。
實驗室安全管理檔案全面記錄了學(xué)生的安全培訓(xùn)、安全考核、實驗室安全設(shè)施、實驗室特種儀器設(shè)備購買使用、實驗室易制毒、易制爆藥品的購買、保存、處理等管理情況;準(zhǔn)確地反映實驗室安全的各級管理責(zé)任體系,真實記錄了各種安全檢查和隱患整改的全過程,為我們進(jìn)行實驗室科學(xué)管理、 實驗室安全評估提供了可靠的信息源。 我院在實驗室安全檔案的實際管理中, 依據(jù)“教育部辦公廳關(guān)于組織開展年度高等學(xué)校實驗室安全檢查工作的通知” 中 “高等學(xué)校實驗室安全檢查項目表”(簡稱:檢查表)所涉及的檢查內(nèi)容建立實驗室安全管理檔案,并設(shè)專人及時歸整資料,收到了良好的效果,具體作法如下。
檔案文件的檔號既要保證唯一性,合理性,穩(wěn)定性又要體現(xiàn)追溯性, 以達(dá)到簡潔明晰和快捷的檢索功能[1]。 在實驗室安全檔案管理中各高校都是根據(jù)自身的特點進(jìn)行檔案編碼,沒有按照一個統(tǒng)一的系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)來做,在歷次教育部的實驗室安全檢查前,都要再按照 “檢查表” 項目內(nèi)容再分類分裝檔案,有的還需要再補充材料,使得每次檢查前整理檔案成了一項繁重的工作。 教育部在對全國高等院校進(jìn)行的實驗室安全檢查中,依據(jù)“檢查表” 中各項內(nèi)容進(jìn)行逐項檢查,在歷次 “檢查表” 中所涉及的檢查項目和條目編號只是略有調(diào)整,其檢查共分12 類,其中分別涉及到檔案類的有34 項,共包含65 條分項目,每條分項對應(yīng)不同條具體檢查項目。
為配合教育部的實驗室安全檔案檢查,我院參照教育部 “檢查表” 中,涉及到檔案部分的各項檢查的序列號來編制檔案編碼。 在編碼上依次為:年號用兩位數(shù)字表示;學(xué)院用漢語拼音字母表示;一級分類項目共分為12 項,對應(yīng) “檢查表”中12 類檢查項目建立項目名稱并依次順序編碼; 二級分類項目是在一級分類項目下的36 個細(xì)分類項目,由數(shù)字依次編碼;三級分類項是在二級分類細(xì)項中的再次分類共65 項, 此項包含了具體的檢查資料內(nèi)容與要求,所有材料均按照三級分類項中分類項歸檔,每一材料都有一個唯一同類的編號,用數(shù)字依次標(biāo)定,按圖1 編碼。
依據(jù)2021 年教育部 “檢查表” 對實驗室的安全檢查,在一級分類項中設(shè)12 項分別為:責(zé)任體系、規(guī)章制度、安全宣傳教育、安全檢查、實驗場所、安全設(shè)施、基礎(chǔ)安全、化學(xué)安全、生物安全、輻射安全與核材料管制、機電等安全、特種設(shè)備與常規(guī)冷熱設(shè)備,依次用數(shù)字1~12 編碼。 例如:責(zé)任體系這項,在 “檢查表” 中序號排序為1,我們在檔案的編碼分類中,同樣將責(zé)任體系在一級分類的中編碼也設(shè)置為1。 “檢查表” 中將責(zé)任體系又分為: 學(xué)校層面安全責(zé)任體系我們設(shè)置編碼為1.1、院系層面安全責(zé)任體系編碼設(shè)置為1.2、經(jīng)費保障編碼設(shè)置為1.3、隊伍建設(shè)編碼設(shè)置為1.4、其它編碼設(shè)置為1.5,將此五項作為責(zé)任體系項的二級分類項。
在二級分類項的學(xué)校層面安全責(zé)任體系(編碼1.1)項目中,又包含校級實驗室安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)項我們設(shè)置編碼為1.1.1;實驗室安全管理職能部門項設(shè)置編碼為1.1.2;校與院系簽訂實驗室安全管理責(zé)任書/告知書項設(shè)置編碼為1.1.3,將此三項分別作為學(xué)校層面安全責(zé)任體系項的三級分類項。
在三級分類項中,各項又分別對應(yīng)相關(guān)的文件材料, 例如在校級實驗室安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)(編碼1.1.1)這項中,檔案材料應(yīng)包括校級實驗室安全的法人責(zé)任、校級黨政同責(zé)制度、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé)等材料,設(shè)置編碼采用數(shù)字(1)~(n)加以排序標(biāo)明。
高校和各學(xué)院系在檔案編碼上可根據(jù)自身情況,對于列表中不涉及到的項目可以刪減或增加,但各級的分類編號不應(yīng)改變,以便適應(yīng)高教部的實驗室安全檢查,具體各項編碼見實驗室安全檔案編碼表(見表1)。
表1 化工實驗室安全檔案編碼表
表1 化工實驗室安全檔案編碼表
檔案資料分別按照各級分類項的各項內(nèi)容整理裝訂成冊,不同材料分別按照阿拉伯?dāng)?shù)字依次編號后放入對應(yīng)的檔案盒中,檔案盒統(tǒng)一使用具有檔案長期保存不變質(zhì)、不褪色并有防蟲防霉等特點的無酸紙制作的專用檔案紙盒,檔案盒封面上應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)明一級分類檔案號、二級檔案分類號和三級的項目名稱等信息,檔案盒盒脊上部采用豎式標(biāo)注三級分類編號的項目名稱,下部采用橫式排版標(biāo)明三級分類號,若同一個三級分類檔案需用多個檔案盒承裝,應(yīng)在檔案盒盒脊底部標(biāo)明盒號順序。
實驗室安全檔案管理是實驗室工作的重要組成部分[2,3],只有管理好、利用好檔案資料才能確保實驗室的安全保障工作,高校實驗室安全主管部門應(yīng)制定完善的檔案管理制度,用制度來規(guī)范檔案管理工作。 設(shè)置專人負(fù)責(zé)實驗室安全檔案,做好有關(guān)資料的收集、整理、分類、鑒定、統(tǒng)計、保管等工作[4]。 需要查閱或借用檔案資料的,均應(yīng)按校檔案管理的有關(guān)規(guī)定辦理查閱或借用手續(xù)并按時歸還。
在實驗室安全檔案的收集整理中,有些項目檔案資料的收集和編制要形成一個連續(xù)的完整閉環(huán),例如:在安全檢查中檢查人員發(fā)現(xiàn)實驗室安全隱患后, 給實驗室下達(dá)了安全整改通知書,當(dāng)實驗室相關(guān)負(fù)責(zé)老師簽收并整改完畢后,應(yīng)填寫整改報告上交給安全檢查員,檢查人員在復(fù)檢合格后再在整改報告上簽字確認(rèn), 完成此次檢查—整改—檢查的一個閉環(huán)。 因此,在資料的收集上應(yīng)有實驗室檢查記錄、責(zé)任教師簽收的整改通知書、安全檢查員檢查合格后簽字的責(zé)任教師填寫整改報告,將此三個文件整理裝訂一起編寫好相應(yīng)的編號后存檔,才能形成一個安全隱患整改文件的閉環(huán)檔案。 只有堅持規(guī)范化、科學(xué)化管理實驗室安全檔案,才能真實反饋實驗室安全工作管理水平,管理好實驗室安全檔案是保障實驗室安全運行的有效手段之一[5]。